1. Emmanuel Israel Hinojosa
Reporte de Lectura
La Herencia de tres décadas en la educación superior 1970-2000
Todas las reformas realizadas por el estado en cualquier materia corresponden a un interés y un
contexto histórico en específico. En dicho contexto histórico intervienen diferentes actores. Dicho
reporte de lectura pretende resumir las estrategias y reformas empleadas a favor de la educación
durante los últimos tres décadas del siglo XX.
La etapa de la expansión o crecimiento no planeado de los años setenta se caracteriza por el
aumento a la matricula, expansión de instituciones, de programas académicos y de la planta
docente. Se crea el CONACYT en el año 1972 que pretende nuevos modelos universitarios a favor
de la ciencia y tecnología. Se pretendió expandir la educación más allá de las grandes ciudades.
Durante esta etapa y como ya se ha comentado anteriormente la estrategia gubernamental fue
poner énfasis a lo cuantitativo en vez de la calidad. Cabe mencionar como aspecto social de esta
etapa la gran politización por parte de los estudiantes por los eventos de 1968 lo que origino al
sindicalismo. Según Ángel Díaz Barriga la educación superior se puede resumir de la siguiente
manera.
 Expansión del número de instituciones universitarias públicas.
 Expansión del número de instituciones universitarias privadas.
 Diversificación de la oferta educativa, con la creación de nuevas licenciaturas.
 Incorporación de nuevas formas de organización académica.
 Exploración de nuevas formas de organización de planes de estudio.
 Creación de un sistema nacional de formación de profesores.
 Establecimiento del sistema nacional de planeación de la educación superior.”
Por otro lado la etapa de desaceleración: también conocida como la de la benevolencia a la
generación de políticas de evaluación se origino en los años ochenta y se caracteriza por el freno
sostenido al sistema educativo superior, influenciada desde luego por la crisis económica de 1982
y desde luego en el periodo de lo que conocemos como la década perdida en América Latina. Lo
anterior se traduce en una disminución de demandas por licenciaturas y educación en general.
Otra característica es que se abandona uno los pilares de la década de los setenta que es la
implementación de nuevas enseñanzas y la experimentación de modelos académicos. Los asuntos
académicos en si pasaron a ocupar un segundo término y el estado se dedico a reducir o adelgazar
el gasto corriente. Nuevamente Ángel Díaz Barriga resumen este periodo de la siguiente manera.
 Contención de la matrícula bajo el argumento de masificación de la educación.
 Promover la calidad de la educación sobre su crecimiento.

2.  Disminución de recursos fiscales asignados a la educación superior.
 Promover una diversificación de las fuentes de financiamiento.
 Promover la reorientación de la matrícula hacia áreas con menor demanda:
 ciencias exactas y naturales y ciencias agrícolas. Se acentúa la expansión de la educación
superior privada, ésta crece
 numéricamente, aunque porcentualmente atiende a un porcentaje bajo de la
 matrícula global
La siguiente etapa que se da en la educación superior es la etapa evaluadora de supervisión estatal
y asignación de recursos en los años noventas que es la implantación del gobierno en la vigilancia
de la educación superior. Este nuevo modelo permitió crear una nueva relación entre las
universidades y las universidades. Se implemento la regulación “Este dispositivo ha permitido
conducir a las instituciones educativas en el rumbo de las estrategias y programas
gubernamentales y en sintonía con las necesidades de la economía y la sociedad”. Por lo anterior
se desprende un amplio repertorio de instrumentos de evaluación como lo son la evaluación de las
instituciones, acreditación de las instituciones, evaluación de programas académicos, acreditación
de programas académicos, acreditación de programas de posgrado, exámenes generales a
alumnos, evaluación del personal académico, certificación internacional.” Este nuevo modelo de
coordinación o regulación del Estado con las universidades fue adquiriendo presencia con la
aparición e implementación de normas, mecanismos y procedimientos, que fueron adentrándose
en ámbitos institucionales específicos, hasta llegar en muchos casos a generar sistemas e
instrumentos de autoevaluación”
Los resultados tal y como lo señala la lectura fueron diversos, si bien en ciertas instituciones
realizaron importantes modificaciones a su estructura académica y formas de operar, otras
modificaron sus colegiaturas “no pocas instituciones vieron en estas auditorías el exigido
cumplimiento de un requisito burocrático para la obtención de recursos adicionales. Con ello, el
proceso propició que se inclinaran a mostrar su mejor cara, en lugar de realizar un esfuerzo
autocrítico que permitiera un conocimiento real de la problemática institucional para establecer
programas correctivos pertinentes. Es este sentido que la evaluación condujo, muchas veces, más
a una cultura institucional de simulación, que a la elevación de la calidad y la promoción del
cambio.” (IBARRA).
A lo que tiene que ver con el alumnado este tiene dos efectos el crecimiento importante de
alumnos a escuelas privadas, y el impulso importante de las universidades e institutos
tecnológicos. Un dato que sumamente importante para lo que comprende este periodo es el
hecho de que la mujer llego a ser el cincuenta por ciento de la población escolar, ubicándose como
un cambio sumamente importante para la educación en México.

3. CAMBIOS EN PAPELES Y VALORES DOMINANTES ENTRE LOS ACTORES
BASICOS DE LA EDUCACION SUPERIOR
De los años 1970 a los 1980 Los años 1990
Rectores: caciques, jefes de coalición y Rectores: buscan reconvertirse a gerentes,
brokers políticos entre gobierno federal, interesados, en estabilidad, competencia
fuerzas vivas locales y coaliciones por fondos y respeto público. Aparecen
institucionales. expertos y asesores contratados en
Sindicatos: asisten en la presión hacia el planeación, financiamiento y desarrollo
gobierno para aumentar subsidios; institucional.
creciente influencia en las coaliciones SNI-CONACYT: mayor influencia en
institucionales. evaluaciones, decisiones de financiamiento
Grupos estudiantiles: demandan libre y estrategias de desarrollo.
acceso; factor de movilización en conflictos Estudiantes: clientes individuales, cultura
internos y en nombramientos de directivos, de inversionista en capital humano.
cultura de derechohabiente. Empresarios y asociaciones de
Partidos políticos de izquierda: movilizados profesionistas: donantes y compradores,
en universidades, las únicas zonas influyen en programas profesionales.
políticamente liberales de un sistema Gobierno federal: financiamiento selectivo,
político autoritario; elementos de cohesión sugiere cambios institucionales, organiza la
y representación de coaliciones evaluación.
institucionales. Gobiernos estatales: recuperan influencia
Gobierno federal: financiador benévolo en juntas de gobierno y programas de
pero políticamente selectivo; sustituye a financiamiento local.
gobiernos estatales como fuente principal ANUIES: vehículo de legitimación, mayor
de recursos. participación en diseño de políticas.
ANUIES: amortiguador político en Políticas guiadas por el gasto: regulación
conflictos mayores y vehículo de por incentivos para adaptar políticas
legitimación de programas gubernamentales.
gubernamentales.
La expansión determinada por la demanda:
regulación por relaciones políticas.