1. Las corrientes políticas actuales en
Honduras
Abog. Claudia María Castro Valle, MSc.
Su impacto en el sistema económico-legal

2. CorrientesPolíticasActuales
Neoconservadurismo
Reorientación del gasto estatal de programas sociales
al sector seguridad-militar
Disminución de la tutela de grupos minoritarios /
Defensa discriminada del orden social
Fomento a una identidad nacional uniforme / Vínculos
con la religión
Defensa a ultranza de la propiedad
Neoliberalismo
Reducción de la burocracia / déficit público
Fomento de la iniciativa individual / Igualdad de
derechos y oportunidades
Reducción de cargas impositivas
Reducción del papel del Estado en la economía
Procesos de globalización económica
Socialismo
Transformación social
Tutela especial a grupos minoritarios / Programas de
bienestar
Fomento de movimientos sociales y de presión
Anti-globalización / Globalización política alternativa
Reserva / Nacionalización de ciertas industrias,
recursos, bienes y servicios
1

3. Corrientes Políticas en Honduras
Democracia
Cristiana
Partido
Nacional
Partido
Liberal
PINU-SD
Libre
UD
2

4. Importancia de la Economía para el Estado
Influencia directa sobre la organización
política
• La Libertad Económica puede existir sin Libertad
Política; la Libertad Política no puede existir sin
Libertad Económica
• Principios
• Instituciones administrativas
• Regulación
Intervención del
Estado en la
Economía
3

5. •Organización de la
economía
•Distribución del poder
•Delimitación de la
intervención del
Estado
Estructura
del
Estado
4

6. Evolución del Estado de Derecho
•Libertades Civiles y
Políticas
•Gobierno mínimo
•Estado gendarme
Liberal
•Tutela de grupos socio-
económicos más débiles
•Control social de la
economía
Social •Política económica que
condicione el crecimiento
•Prestación de servicios
públicos / Pleno empleo
De Bienestar
5

7. Evolución Histórica en Honduras
Época
Colonial
• Bayona, 1808
• Cádiz, 1812
Época
Federal
• 1824
• 1835
• 1898
• 1921
Decimonónicas
Estado Liberal
6

8. Constituciones Republicanas
1825 1839 1848 1865 1873 1880 1894 1904 1908 1924 1936 1957 1965 1982
Reforma Liberal Estado Social de Derecho
7

9. Principio Rector
Artículo 59.
La persona humana es el fin supremo de la Sociedad y del
Estado. Todos tienen la obligación de respetarla y protegerla.
La dignidad ser humano es inviolable.
Para garantizar los derechos y libertades reconocidos en
esta Constitución, crease la institución del Comisionado
Nacional de los Derechos Humanos. La organización,
prerrogativas y atribuciones del Comisionado Nacional de los
Derechos Humanos será objeto de una Ley Especial.
8

10. ¿Es el artículo
59 una
declaración
programática
o efectiva?
9

11. Modelo Económico
Liberal
(Libertades
Individuales)
Social
(Intervención
del Estado)
10

12. Principales Características del Sistema Económico
Art. 330
• La economía nacional se sustenta en la coexistencia
democrática y armónica de diversas formas de propiedad
y de empresa.
Art. 333
• La intervención del Estado en la economía tendrá por
base el interés público y social, y por límite los derechos y
libertades reconocidos por esta Constitución.
11

13. Bases del Sistema
Artículo 328
Eficiencia en la producción
Justicia social en la distribución de
la riqueza y el ingreso nacionales
Coexistencia armónica de los
factores de la producción
12

14. Condiciones
• Debe permitir la participación del Estado en
las actividades económicas que considere
necesarias y convenientes, aunque reconozca
que la actividad económica corresponde
primordialmente al sector privado.
Art. 332
• Debe permitir la planificación estratégica de la
economía por parte del Estado, en la que
promocionará el desarrollo económico y
social.Art. 329
13

15. ¿Logra este sistema
económico fortalecer
las libertades
individuales,
particularmente
económica, necesarias
para garantizar la
dignidad humana?
14

16. Iniciativa Económica
Artículo 330.
La economía nacional se sustenta en la coexistencia
democrática y armónica de diversas formas de propiedad y de
empresa.
15

17. Límites a la Iniciativa Económica
Función Social
Expropiación Forzosa
Límites derivados de la Iniciativa Pública
16

18. Modelo Económico
Liberal
(Principio de
Subsidiariedad de la
Iniciativa Pública )
De Bienestar
(Principio de
Compatibilidad,
Iniciativa o Equilibrio)
17

19. Iniciativa Pública
Artículo 332.
El ejercicio de las actividades económicas corresponde
primordialmente a los particulares.
Sin embargo, el Estado, por razones de orden público e
interés social, podrá reservarse el ejercicio de determinadas
industrias básicas, explotaciones y servicios de interés
público y dictar medidas y leyes económicas, fiscales y de
seguridad pública, para encausar, estimular, supervisar,
orientar y suplir la iniciativa privada, con fundamento en
una política económica racional y planificada.
Principio de
Subsidiariedad
18

20. Modelo Económico
Liberal
(Libertad de
Empresa)
Social
(Interés General)
19

21. Libertades Económicas
Artículo 331.
El Estado reconoce, garantiza y fomenta las libertades de
consumo, ahorro, inversión, ocupación, iniciativa, comercio,
industria, contratación, de empresa y cualesquiera otras que
emanen de los principios que informan esta constitución.
Sin embargo, el ejercicio de dichas libertades no podrá ser
contrario al interés social ni lesivo a la moral, la salud o la
seguridad pública.
20

22. Límites a la Libertad de Empresa
Los derechos del otro
La seguridad colectiva
Bienestar general
Desenvolvimiento Democrático
La Moral
La Salud
•La función social
•La utilidad
pública
•La planificación
de la economía
•La reserva
pública
21

23. Modelo Económico
Liberal
(Libertades
Individuales)
Social
(Intervención
del Estado)
22

24. Intervención Pública en la Economía
Artículo 333.
La intervención del Estado en la economía tendrá por base el
interés público y social, y por límite los derechos y libertades
reconocidos por esta Constitución.
23

25. Conclusiones
 El Constituyente de 1982 no estableció cuál era el modelo
económico que se estaba implantando en Honduras.
 Se ha ido introduciendo políticas económicas neoliberales
dentro del marco político-jurídico del Estado social de
Derecho.
 La Constitución incluye de forma desorganizada y asistemática
una serie de libertades. Muchas sólo están enunciadas más
no desarrolladas adecuadamente.
24

26. Conclusiones
 Se permite que el Estado intervenga en la economía con
mucha discrecionalidad, cobijado siempre por la idea del
«interés general».
 La discrecionalidad atribuida al Presidente de la República le
permite crear servicios públicos, que pueden funcionar en el
mercado, fuera de las reglas del derecho privado.
 El «interés general» o «bienestar común» sirve más como
una forma de control de las libertades ciudadanas en lugar
de ser una legitimación válida que permita la intervención
estatal en casos excepcionales.
25

27. Conclusiones
 La función de planificación del Estado no es facultativa, sino
que obligatoria. No hay claridad con relación a los alcances
materiales de ésta.
 La discrecionalidad que se le permite a los poderes públicos
no es la de un Estado liberal.
 La falta de claridad permite que la intervención pública
suceda, no sólo para que los poderes públicos intenten
corregir los defectos causados por las fallas en la
autorregulación de la economía, sino para acentuarlos.
26

28. Dudas
 ¿Qué implica que en un Estado social de Derecho, de
economía mixta, con una Constitución diseñada para permitir
y proteger la intervención estatal, sea posible implementar
medidas neo-liberales?
 ¿Será que la norma constitucional no tiene la fuerza necesaria
para hacer respetar sus principios?
 ¿Es acaso la Constitución hondureña letra muerta?
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29. Recomendaciones
 Es imperativo corregir las deficiencias del modelo
constitucional, de tal forma que las contradicciones
desaparezcan a favor de la seguridad jurídica, y éste no sea
manipulado -como actualmente lo es- en los vaivenes de la
política vernácula.
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30. “Bendiga Dios la pródiga tierra en que nací…”
29