Metodologia do Índice de Preços dos Insumos Pecuários

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METODOLOGIA DO ÍNDICE DE PREÇOS DOS INSUMOS
UTILIZADOS NA PRODUÇÃO PECUÁRIA BRASILEIRA
CEPEA/ESALQ-USP
Centro de Estudos Avançados em Economia Aplicada
CNA
Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil

Introdução
A seguir, estão listados e descritos todos os procedimentos executados, desde a coleta de
informações necessárias à pesquisa até os métodos empregados na produção do Índice de
preços dos insumos pecuários CEPEA/CNA.
1) Determinação das regiões de coleta das informações
Inicialmente, a unidade da federação escolhida para a elaboração do Índice é dividida em
mesorregiões. Elas são criadas para agregar os municípios que tenham sistemas de
produção (cria, recria, engorda, cria-recria, recria-engorda, cria-recria-engorda) e/ou
tecnologias semelhantes.
A definição dos municípios escolhidos para a pesquisa, dentro de cada mesorregião, é
determinada conjuntamente pelo Cepea e pelas Federações de Agricultura, e seus sindicatos
rurais, aproveitando o alto grau de conhecimento dos profissionais que compõem os
departamentos técnicos dessas organizações. Durante o processo de seleção, consideram-se
os dados referentes ao tamanho efetivo do rebanho, a diversidade das tecnologias
empregadas e os sistemas de produção predominantes.
2) Definição das propriedades e sistemas típicos de produção
A obtenção precisa dos dados de cada propriedade e de seu sistema de produção é uma
tarefa bastante complexa e impraticável do ponto de vista dos custos envolvidos. Mesmo o
uso de amostras representativas, seria muito alto em razão da diversidade de situações
encontradas no mundo real.
Existe grande heterogeneidade quando se trata de propriedades caracterizadas pela área
física, tamanho do rebanho, sistema de produção, nível de tecnificação, existência de outras
atividades na propriedade e forma de gerenciamento. Para contornar essa questão e, ao
mesmo tempo, aproximar a análise da realidade, torna-se necessária a definição de uma
propriedade que melhor represente as existentes na região. Essas propriedades, que serão
chamadas de “típicas”, geralmente, possuem tamanhos médios e sistemas de produção não
muito tecnificados e nem arcaicos, situando-se dentro de padrões modais do universo
considerado.
Resulta dessa maneira, um conjunto de informações consistentes e úteis, obtidos dentro dos
limites orçamentários.
3) Painel
Embora seja difícil caracterizar uma única propriedade e um sistema de produção
representativo do município em estudo, o método denominado Painel busca, através da
experiência local dos produtores, caracterizar a propriedade que seja mais comumente
encontrada na região. Em algumas áreas, a impossibilidade de determinar essa tipicidade

faz com que mais de uma propriedade ou sistema de produção representados sejam
estabelecidos.
A execução do Painel segue quatro etapas principais:
Etapa 1. Levantamento de coeficientes técnicos de produção e de informações
regionais
Após a definição dos municípios onde serão coletadas as informações, inicia-se a primeira
etapa para a obtenção de dados sobre esta área. Fontes governamentais, sindicatos rurais e
serviços privados de assistência técnica são consultados de forma a subsidiar uma prévia
estimativa do que será encontrado naquela região. Através de entrevistas com os técnicos
envolvidos com a agropecuária local, obtêm-se informações de extrema valia para a melhor
compreensão dos sistemas produtivos e dos fatores que determinam a sua produtividade.
Esse levantamento local visa também a itens como: o processo de colonização, o
desenvolvimento tecnológico, a interação da pecuária com outras atividades, os fatores
edafoclimáticos e a comercialização de produtos agropecuários. Esses aspectos têm a
finalidade de complementar o trabalho, facilitando a compreensão do sistema
socioeconômico local.
Etapa 2. Preparo de planilhas eletrônicas
As informações obtidas na Etapa 1, referentes aos processos operacionais que determinam
os custos de produção e a produtividade, proporcionam a elaboração de planilhas
eletrônicas destinadas a facilitar o funcionamento da etapa 3.
As planilhas são desenvolvidas para o cálculo do custo de produção, utilizando os recursos
do aplicativo Microsoft - Excel 2002. O desenvolvimento de formulários e comandos para
aumentar a velocidade de processamento das informações dentro da planilha é uma ação
necessária, pois o processo de validação dos dados durante a realização do Painel é bastante
dinâmico e, portanto, não pode despender muito tempo.
Etapa 3. Realização do Painel
O Painel é um procedimento de obtenção de informações menos oneroso que o
levantamento censitário ou amostral de unidades agrícolas. Outra vantagem é que
proporciona uma maior agilidade e versatilidade na atualização dos dados, sem
comprometer a qualidade dos mesmos.
Contudo, não permite extrair inferências estatísticas, devido ao reduzido tamanho amostral.
A técnica consiste em uma reunião com um grupo formado por um ou mais pesquisadores,
um técnico regional e oito pecuaristas, em média – pode variar de cinco a dez produtores.
As reuniões são marcadas com antecedência, utilizando-se de contatos em sindicatos
regionais.

Os temas e os números, determinados previamente em entrevistas com os técnicos locais,
são debatidos com os produtores rurais. Para que todos os participantes interajam, utiliza-se
um computador portátil e um aparelho destinado a projetar a planilha previamente
elaborada (etapa 2). Cada coeficiente técnico (quantidade de insumos), preço e freqüência
de uso é apresentado ao grupo que discute e aperfeiçoa as informações.
Ao final desse debate, pode-se dizer que toda a caracterização da propriedade típica da
região tem o aval dos produtores rurais. Com isso, os índices de produtividade, custos de
implantação, custos fixos e variáveis, ou seja, todos os números resultantes do painel
tendem a ser bastante próximos da realidade regional.
Vale destacar que os índices e custos declarados por cada participante não estarão
relacionados com as suas respectivas propriedades, mas sim, com uma única, declarada no
início do painel como aquela que representa melhor o tamanho e o sistema de produção da
maioria das propriedades locais.
Esta metodologia de levantamento de dados é uma adaptação de sistemas de levantamento
e acompanhamento de custos feitos em outros países, como nos EUA e Alemanha. No
Brasil o CEPEA usou esse tipo de metodologia para outros trabalhos de pesquisa de
reconhecido rigor técnico como o Banco Mundial.
4) Análise de Sensibilidade
Após obter o custo de produção, através dos painéis, de uma propriedade considerada típica
da região, realiza-se a análise de sensibilidade. Esse procedimento tem como objetivo
determinar quais os insumos cujas variações de preços proporcionam maior impacto sobre
o custo de produção de cada região. Essa operação se dá a partir da execução de simulações
dos preços de todos os itens que foram mencionados durante os painéis e que determinam
os centros de custos da atividade pecuária das regiões estudadas.
Após a simulação, cria-se uma lista em ordem decrescente, sendo que os itens que
causaram os maiores impactos no custo da propriedade regional típica terão
acompanhamento especial, através de coleta de preços específicos da região
correspondente.
Os itens cujas variações de preços não causaram expressivo impacto sobre os custos totais
de produção, por sua vez, são atrelados às variações dos indicadores econômicos nacionais,
determinados pela FGV e/ou IBGE (Anexo 2).
5) Coleta de preços
Os preços dos insumos são coletados mensalmente, sendo que aqueles que têm maior
impacto são observados de forma regionalizada e os que têm menor influência no custo são
submetidos às variações dos principais indicadores econômicos (Anexo 2). Através de
pesquisas telefônicas em revendas de produtos agropecuários, são captadas as variações dos
preços dos produtos em cada município onde fora realizado o painel. São obtidas também

as explicações para tais mudanças de preços, que serão essenciais para o entendimento das
variações regionais dos custos. Em geral, para os dez estados analisados até o momento,
são contatadas cerca de 300 empresas que fornecem dados, mensalmente, para determinar
as variações dos preços dos itens utilizados na análise - esses números tendem a aumentar à
medida que novas regiões sejam agregadas à pesquisa.
6) Alocação das variações dos preços
As variações dos preços nominais dos insumos alimentam o sistema de processamento de
informações CEPEA/CNA, recalculando os custos de produção, especificamente, o Custo
Operacional Efetivo (COE) e o Custo Operacional Total (COT) das diferentes regiões.
Salienta-se que a estrutura formada pelos centros de custo permanece inalterada,
prevalecendo as informações originais obtidas no painel. Assim, os coeficientes técnicos e
as quantidades dos insumos utilizados se mantêm fixos. A variação do índice reflete,
portanto, o impacto que houve sobre o custo de produção (COE e COT) com base no
aumento dos preços nominais dos diferentes insumos que compõem a produção pecuária de
corte (Anexo 2), em relação ao mês anterior.
O índice utilizado para determinar a variação baseia-se no índice de preços de Laspeyres
dado por:
∑
∑
=
i
ii
i
iti
qp
qp
LaspeyresInd
0,0,
0,,
.
.
.
Sendo:
pi,t = preço de um determinado insumo “i” no período “t” (onde uma unidade “t” refere-
se ao período de um mês)
pi,0 = preço de um determinado insumo “i” no período 0 (onde 0 refere-se ao mês anterior
no caso “t – 1” , para determinar a variação mensal, ou no mês base, para determinar
a variação acumulada. Ç
OBS: neste ano - 2003 - o mês base não é o mesmo, para todas as regiões, pois
alguns painéis foram realizados em épocas diferentes, entretanto, no próximo ano o
mês base será o mês de dezembro.
qi,0 = quantidade do insumo “i” utilizada na época de levantamento do painel. Nessa
análise, portanto, qi, permanece constante, ou seja, presume-se que a tecnologia
empregada nos sistemas produtivos é constante.

A metodologia utilizada nesse índice determina que a cesta de produtos estabelecida fique
constante ao longo do tempo. Isso é justificável para um certo período de tempo, entretanto,
a cesta de produtos deve ser atualizada devido a mudanças de hábitos e sistemas
tecnológicos. No caso da atividade pecuária, utilizar-se-á como critério, para a atualização
das estruturas de custo de produção, o período de um a dois anos, buscando obter a
avaliação do avanço tecnológico da atividade e as mudanças geradas nos custos de
produção.
Quanto a sazonalidade da utilização de insumos, ela não é levada em conta, pois, em todos
os meses, obtém-se o custo anual despendido pela propriedade-padrão de cada região.
Portanto, a variação mensal do custo está relacionada com a mudança dos preços, apenas.
Exemplificando, a vacina da febre aftosa é utilizada, na prática, em maio e novembro, mas
para o cálculo da variação mensal do custo, a vacina é considerada em todos os meses do
ano. Geralmente, no respectivo mês da campanha e naquele que a antecede, o preço da
vacina tende a ser maior e isso é refletido no índice de variação do custo. Portanto, a
variação do custo não exprime o fluxo de caixa mensal das propriedades consideradas e sim
a variação dos preços da cesta de insumos que o produtor necessita ao longo de um ano
para efetivar sua produção.
7) Ponderação das mesorregiões
A ponderação das mesorregiões possibilita a obtenção de um índice de variação único para
o estado, a partir das variações mensais obtidas em cada município.
A ponderação considera o tamanho do plantel de cada mesorregião pré-estabelecida com
base nos dados do rebanho bovino efetivo total da Pesquisa Pecuária Municipal do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatística – PPM / IBGE. Ressalta-se que as mesorregiões
definidas oficialmente pelo IBGE nem sempre coincidem com aquelas regiões definidas
nesse trabalho, já que a prioridade neste trabalho é agregar os municípios que têm maior
semelhança tecnológica na atividade pecuária de corte.
Dessa forma, a média aritmética da variação do índice dos municípios de uma região é
multiplicada pelo peso ponderado de sua respectiva área. A soma dos percentuais
ponderados – referentes à variação dos preços dos insumos - de cada mesorregião gera,
então, o índice estadual. Os índices estaduais são publicados individualmente e de forma
agregada, compondo o índice nacional cujo cálculo advém do uso da média ponderada
entre os estados. No Anexo 3, são apresentados os estados, os municípios e suas respectivas
ponderações que embasam os cálculos.

Anexo -1
Cálculo do custo de produção
A grande variabilidade de métodos empregados nos cálculos de custos de produção
dificulta a comparação dos diversos estudos que se relacionam com esse tema, por isso são
apresentados os principais cálculos dos itens que compõem os custos.
Custo Operacional Efetivo (COE)
Refere-se a todos os gastos assumidos pela propriedade ao longo de um ano e que
serão consumidos neste mesmo intervalo de tempo. Divide-se este item em custos
variáveis – custos que variam conforme a quantidade produzida (ex: vacinas que
variam conforme o número de animais) e custos fixos (ex: impostos, como o ITR,
ou a contribuição sindical). No caso da utilização de máquinas e implementos em
operações como a reforma de pastagem, os valores da hora-máquina e hora-
implemento são determinados da seguinte forma:
Cálculo da Hora-máquina
Leva em consideração o custo de manutenção e o de combustível. O valor
empregado para calcular a manutenção é dado por 50% do valor de
depreciação linear por hora. Entretanto, a depreciação em si não é incluída
no custo da hora-máquina.
Formulação algébrica
HM = ( ( ViM * ( 1 – PVrM ) / VuM ) * TxmM ) + ( HP * 0,12 * D )
Onde:
HM - Hora-Máquina
ViM - Valor inicial
PVrM - Percentual do valor residual = 20% (mas pode ser modificado na célula
“I186”)
VuM - Vida útil da máquina em horas = 13100 (mas pode ser modificado na célula
“I188”)
TxmM - Taxa de manutenção sobre o valor da depreciação por hora = 50% (mas
pode ser modificado na célula “I187”)
HP - HP (cavalos vapor) da máquina
D - Preço do óleo diesel
O valor 0,12 é o consumo médio de óleo diesel em litros por cv. Para obter este
valor, é preciso considerar um fator para motores diesel, de 0,163 LkW-1
h-1
, e que 1
cv equivale a 0,735 kW. A fórmula torna-se: ⎟
⎠
⎞
⎜
⎝
⎛
=
HP
Kw
Kw
L
LHP
34,1
**163,012,0 .
Valores extraídos de: MOLIN, J.P.; MILAN, M. Trator implemento:
dimensionamento, capacidade operacional e custo. In.: GONÇALVES, J.L. de M.;
STAPE, J.L. (Editores) Conservação e cultivo de solos para plantações
florestais. Piracicaba : IPEF, 2002. 498p.

Cálculo da hora Implemento
Leva em consideração o custo da manutenção, dado por 50% do valor de
depreciação linear por hora. A depreciação em si não é levada em
consideração neste cálculo.
Formulação algébrica
HI = ( ( ViI* ( 1 – PvrI ) / VuI ) * TxmI )
Onde:
HI - Hora-Implemento
ViI - Valor inicial
PvrI - Percentual do valor residual = 20% (mas pode ser modificado na célula
“I213”)
VuI - Vida útil da máquina em horas = 4000 (mas pode ser modificado na célula
“I214”)
TxI - Taxa de manutenção sobre o valor da depreciação por hora = 50% (mas
pode ser modificado na célula “I215”)
Custo Operacional Total
Refere-se a soma do COE com o valor das depreciações de construções,
benfeitorias, máquinas e implementos. O custo de formação das pastagens também é
incluído, no caso de regiões onde o processo de desmatamento e ocupação da terra
ainda é um evento comum.
Cálculo das depreciações
A depreciação das máquinas e dos implementos utilizados nesta planilha é igual aos
cálculos das depreciações de construções, benfeitorias e equipamentos. Todos
levam em consideração a depreciação linear, utilizando apenas o valor unitário, o
valor residual e o tempo de vida útil em anos, de cada bem.

Anexo 2 - Relação de diferentes itens que compõem o custo de produção da pecuária
de corte e os respectivos vínculos que determinam a variação mensal do custo de
produção.
Item Vinculo
Álcool Varia de acordo com o preço do produto - Valor Regional
Casas e galpões
Varia de acordo com o preço do tijolo, cimento, areia, pedra,
madeira e ferragens – Valor Regional
Cerca convencional
Varia de acordo com o preço do arame liso, farpado e
mourões - Valor Regional
Cesta básica para os
funcionários
Varia de acordo com o IGP-M
Contabilidade Varia de acordo com o salário mínimo
Controle parasitário
(ivermectina, abamectina,
cipermetrina, levamisol, etc.)
Varia de acordo com o preço do produto cuja marca seja a
mais utilizada na região - Valor Regional
Curral (Brete, mang, ser, bal)
Varia de acordo com o preço do brete e de alguns outros
itens que compõem o curral - Valor Regional
Defensivos agrícolas
(herbicidas, fungicidas,
inseticidas, etc.)
mais utilizada na região, no caso de alguns produtos a
variação é proporcional a taxa de cambio com o dólar) -
Valor Regional
Diesel Varia de acordo com o preço do produto - Valor Regional
Elementos para correção do
solo (calcáreo)
Energia elétrica
Varia conforme as determinações legais e concedida pela
ANEEL para os diferentes estados
Fertilizantes (adubos de
diferentes formulações)
mais utilizada na região, no caso de alguns produtos a
variação é proporcional a taxa de cambio com o dólar.
Gasolina Varia de acordo com o preço do produto - Valor Regional
Geradores, transfomadores,
fiação, instalação, rede elétrica
Vinculado a variação do INCC-M (FGV)
Implementos
Varia de acordo com o preço de um ou dois tipos de
implementos - Valor Regional
Impostos / Contribuições /
Taxas - Fixos (ITR, CNA,
Sindicato Rural, etc.)
Varia conforme rejustes legais concedidos, no caso da
contribuição sindical pode variar conforme o salário mínimo
Impostos / Contribuições /
Taxas - Variáveis (Funrural,
GTA, Fundepec, Fundersul,
etc.)
Varia conforme rejustes legais concedidos
Insumos na reprodução animal
(sêmem, produtos para
inseminação artificial e controle
de cio, nitrogênio, etc.)
Insumos relacionados a lida
com o gado (arreios, selaria,
etc.)
Manutenção de aceros
Varia de acordo com o preço da hora máquina de trator -
Valor Regional
Manutenção de cercas
Varia de acordo com o preço do arame liso, farpado e
mourões - Valor Regional
Manutenção de construções Vinculado a variação do INCC-M (FGV)

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Manutenção de equipamentos Vinculado a variação do INCC-M (FGV)
Manutenção de Implementos
implementos - Valor Regional
Manutenção de Máquinas
Varia de acordo com o preço de lubrificantes - Valor
Regional
Mão-de-obra Varia de acordo com o salário mínimo
Materiais para escritório Varia de acordo com o IGP-M
Poços, reservatórios,
bebedouros, encanamentos,
bombas, roda d'água
Vinculado a variação do INCC-M (FGV)
Represas
Varia de acordo com o preço da hora máquina de trator -
Valor Regional
Sementes de forrageiras (capim
braquiária decumbes,
braquiária brizanta, tanzânia,
andropógon, etc.)
Sementes de produtos
agrícolas (soja, arroz,milho,
sorgo, etc.)
Serviços tercerizados com uso
apenas de mão-de-obra
(trabalho braçal)
Varia de acordo com o preço de mercado para execução do
serviço ou com a variação do salário mínimo - Valor
Regional
Serviços tercerizados com uso
de máquinas e implementos
agrícolas
Varia de acordo com o preço de mercado para execução do
serviço - Valor Regional
Suplementação Alimentar (sal
mineral proteinado com
diferentes formulações)
Suplementação Mineral (sal
mineral com diferentes
formulações)
Telefone Varia conforme rejustes legais concedidos
Terra A variação local do preço da terra não é abordada
Tratores e utilitários
máquinas - Valor Regional
Vacinas (febre aftosa,
brucelose, carbúnculo, raiva,
botulismo, etc.)
Valor da @ do Boi Gordo Levantamento de preco realizado nas respectivas regiões
Valor do Bezerro Levantamento de preco realizado nas respectivas regiões
Siglas Significado
ANEEL Agência Nacional da Energia Elétrica
FGV Fundação Getúlio Vargas
GTA Guia de Transporte Animal
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia Estatística
IGP_M Índice Geral dos Preços - Mercado
INCC-M Índice Nacional de Custos - Mercado
ITR Imposto Territorial Rural

Anexo –3
Tabela 1. Ponderações de cada município para cálculo do índice estadual - Goiás
Mesorregião* Ponderação Cidade
1 10% Porangatu
2 11% Nova Crixás
2 11% São Miguel do Araguaia
3 13% Catalão
3 13% Rio Verde
3 13% Jataí
4 10% Ceres
4 10% Uruaçu
5 10% Niquelândia
*- Usar a Tabela 11 para decodificar os números
Tabela 2. Ponderações de cada município para cálculo do índice estadual – Minas
Gerais
1 24,0% Montes Claros
2 16,0% Governador Valadares
3 30,0% Uberaba
3 30,0% Uberlândia
Tabela 3. Ponderações de cada município para cálculo do índice estadual - Mato
Grosso do Sul
1 7% Brasilândia
1 3% Chapadão do Sul (Cria recria engorda)
1 3% Chapadão do Sul
1 7% Nova Andradina
1 7% Paranaíba
1 7% Ribas do Rio Pardo
2 11% Camapuã
2 11% São Gabriel do Oeste
3 12% Bonito
3 12% Miranda
4 7% Amambaí
4 7% Dourados
4 7% Naviraí

Tabela 4. Ponderações de cada município para cálculo do índice estadual - Mato
Grosso
1 37% Alta Floresta
2 18% Pontes e Lacerda
3 24% Cáceres
4 21% Barra do Garças
Tabela 5. Ponderações de cada município para cálculo do índice estadual - Pará
1 33% Paragominas
2 33% Redenção
2 33% Santana do Araguaia
Tabela 6. Ponderações de cada município para cálculo do índice estadual - Paraná
1 25,0% Guarapuava
2 30,0% Paranavai
2 30,0% Umuarama
3 15,0% Santo Antonio da Platina
Tabela 7. Ponderações de cada município para cálculo do índice estadual - Rondônia
1 100% Ji – Paraná
Tabela 8. Ponderações de cada município para cálculo do índice estadual - Rio
Grande do Sul
1 25% Santa Maria
2 13% Alegrete (Cria Recria Engorda)
2 13% Alegrete (Engorda)
3 13% Bagé (Cria Recria Engorda)
3 13% Bagé (Recria Engorda)
3 13% Lavras do Sul (Cria)
3 13% Lavras do Sul (Cria - desmama precoce)

Tabela 9. Ponderações de cada município para cálculo do índice estadual - São Paulo
1 16,1% Tupã (Recria Engorda)
1 16,1% Tupã (Cria)
1 37,8% Andradina
2 10% Assis
3 20% Angatuba
Tabela 10. Ponderações de cada município para cálculo do índice estadual - Tocantins
1 17% Araguaína
17% Colinas
3 33% Paraíso
4 33% Alvorada

Tabela 11. Índice de mesorregiões
Número Mesorregiões - GO
1 Norte - GO
2 Noroeste - GO
3 Sul - GO
4 Centro - GO
5 Leste - GO
Número Mesorregiões - MG
1 Norte - MG
2 Leste - MG
3 Oeste - MG
Número Mesorregiões - MT
1 Norte - MT
2 Oeste - MT
3 Sudoeste - MT
4 Centro-sudeste - MT
Número Mesorregiões - MS
1 Leste - MS
2 Centro Norte - MS
3 Oeste - MS
4 Sul - MS
Número Mesorregiões - PA
1 Nordeste - PA
2 Sudeste - PA
Número Mesorregiões - PR
1 Centro-sul - PR
2 Noroeste - PR
3 Nordeste - PR
Número Mesorregiões - RS
1 Centro - RS
2 Sudoeste - RS
3 Sudeste - RS
Número Mesorregiões - RO
1 Centro - RO
Número Mesorregiões - SP
1 Sudoeste - SP
2 Oeste - SP
3 Sudeste –SP
Número Mesorregiões - TO
1 Norte –TO
2 Centro – TO
3 Sul - TO

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