2. El Ministerio de Comunicaciones presenta por primera vez la
integración de los compromisos contractuales.
En la reunión que se llevó a cabo el 12 de abril, y
después de conocer la situación actual relacionada
con las obligaciones contractuales que mantiene el
Ministerio de Comunicaciones y que ascienden a más
de 11 mil millones de quetzales los integrantes de
la Mesa de Transparencia, Rendición de Cuentas y
Calidad del Gasto Público en infraestructura vial que
coordinada por la Presidenta de la Comisión
Extraordinaria Nacional por la Transparencia, se
pronunciaron sobre la urgencia de llevar a cabo las
siguientes acciones:
3. Acciones
1. Registro de todos los contratos tanto en el Sistema Nacional de
Inversión Pública como en el Registro de Contratos del Ministerio
de Finanzas Públicas y de la Contraloría General de Cuentas.
2. Que los representantes de la Contraloría General de Cuentas que
participan en estas reuniones lleven a cabo las investigaciones
correspondientes y determinen las violaciones a la Ley que se hayan
podido dar por la suscripción de estos contratos sin el
correspondiente crédito presupuestario y que tomen las medidas
que correspondan.
3. Que se haga público el listado de las obras, los contratistas y toda
la información relacionada a las características, especificaciones
técnicas, costos y plazos de las obras.
4. Deuda
En la misma reunión el Ministro de Comunicaciones
Infraestructura y Vivienda dio a conocer que la
deuda del Ministerio, es decir la obra ejecutada y no
pagada asciende al monto de Q 2,500M (Dos mil
quinientos millones de Quetzales) y presenta como
posible solución a este problema que viene de años
anteriores que se amplíe el techo presupuestario del
Ministerio y que por este monto que se
emitan bonos nominativos para cancelar dicha
deuda en el transcurso de este mismo año.
5. En relación a la propuesta los diputados manifestaron lo siguiente:
1. Los diputados se manifestaron en el sentido de que antes de poder pronunciarse sobre este tema es
importante conocer el impacto macroeconómico y el déficit de este endeudamiento ya que el Gobierno
ha anunciado que considera necesario ampliar el techo del Presupuesto correspondiente al año en
curso en más de Q2000M (dos mil millones de Quetzales) con destino al Ministerio de
Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda y para los ministerios de Educación y Salud, las
instituciones del sector Justicia y para otros programas gubernamentales.
2. Si bien todos los integrantes de la mesa coinciden en que el endeudamiento público para obra de
infraestructura es el único endeudamiento que debería asumir el Estado porque contribuye a la
competitividad del país, es importante hacer un análisis de la capacidad de endeudamiento del Estado,
no sólo con respecto al PIB sino también con respecto a los ingresos porque se está llegando a niveles
críticos.
3. Otros integrantes de la mesa, incluido el Colegio de Ingenieros se manifestaron sobre la importancia
de evaluar la calidad de la obra antes de llevar a cabo los pagos correspondientes y solicitaron que se
analice también la deuda con los pequeños y medianos empresarios que llevan a cabo el
mantenimiento de la red vial ya que esta deuda no estaba reflejada en la cifra presentada por el
Ministro Inzua.
4. También se indicó que es importante revisar los avances de las obras que se encuentran en las áreas
jurídica y administrativa del Ministerio ya que seguramente hay una cifra importante que debe ser
incorporada a las estimaciones de la deuda actual.
6. El Ministro de Comunicaciones se comprometió a
presentar en la próxima reunión la información completa
de la deuda e indicó que era necesario llevar a cabo una
reforma a la Ley General de Ingresos y Egresos del
Estado vigente para que se permita el registro de las
obras de años anteriores en el Sistema Nacional de
Inversión Pública debido a que la norma vigente indica
que sólo se pueden registrar las obras correspondientes
al año anterior.
7. Finalmente….
………todos los participantes se manifestaron a favor de ordenar la contratación,
ejecución y pago de la obra pública y que esta es la primera vez que se inicia un
proceso de registro ordenado. A pesar de que este es un avance, es importante
considerar una serie de reformas a diferentes cuerpos legales con el fin de
garantizar que se erradiquen las contrataciones discrecionales y que se garantice
que existirá una adecuada planificación de ejecución física y financiera de las obras
de infraestructura.
La Presidenta de la Comisión de Transparencia agradeció la participación de todos
los sectores en esta mesa de trabajo, entre los que se encuentran la Cámara de
Construcción, la Asociación de Contratistas del Estado, la Cámara de Industria, el
Colegio de Ingenieros, el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda
encabezado por el Ministro Jesús Inzua, la Secretaria de Planificación Económica
encabezada por la Doctora Karen Slowing, la Contraloría General de Cuentas y el
Ministerio de Finanzas Públicas.