Trabajo realizado

1. GOBIERNO MUNICIPAL
DE PORONGO

2. GOBIERNO MUNICIPAL DE
PORONGO
I . MARCO LEGAL Y ESTRATEGICO.

3. GOBIERNO MUNICIPAL DE
PORONGO
La base legal de constitución y funcionamiento
de los gobiernos Municipales se encuentra
en:
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La Constitución Política del Estado, que
señala que el gobierno y la administración
de los municipios están a cargo de
Gobiernos Municipales, autónomos y de
igual jerarquía, es decir que el gobierno
municipal tienen la potestad normativa,
ejecutiva, administrativa y técnica en el
ámbito de su jurisdicción y competencias
territoriales.

La ley de municipalidades Nº 2028 del 28
de octubre de 1999, la que determina la
naturaleza y fines de las municipalidades, la
jurisdicción y competencia del gobierno
Municipal, las atribuciones del Concejo
Municipal, la organización y funciones del
Organismo ejecutivo, los bienes y régimen
económico-financiero.

La Ley de Participación Popular Nº 1551
del 20 de abril de 1994, que amplia la
jurisdicción municipal a la sección de
provincia, y amplia las competencias de los
municipios.

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PORONGO
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MISION
Sus finalidades son:
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La satisfacción de las necesidades
de la vida en comunicad.
Buscar la integración y participación
activa de las personas en la vida
comunal.
Elevar los niveles de bienestar social
y material de la comunidad,
mediante la ejecución directa o
indirecta de servicios y obras
públicas de interés común;
Promover el desarrollo de su
jurisdicción territorial. A través de la
formación y ejecución de planes,
programas proyectos concordantes
con la planificación del desarrollo
nacional;
Conservar, fomentar y difundir los
valores culturales y las tradiciones
cívicas de la comunidad.
Preservar el saneamiento ambiental,
así como resguardar el ecosistema
de su jurisdicción territorial.

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PORONGO
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MARCO ESTRATÉGICO.
El Municipio de Porongo se encuentra en el
Departamento de Santa Cruz de la Sierra, es
la segunda Sección municipal de la Provincia
Andrés Ibáñez, ubicado al oeste de la ciudad
de Santa Cruz entre los paralelos 18° 15’ de
longitud Oeste, limita al Norte con la
provincia Sara e Ichilo, al sur con el río Piraí ,
al Este con el mismo río (que separa los
Municipios de la Guardia y de la Sección
Capital Santa Cruz de la Sierra)
El gobierno Municipal de Porongo cuenta con
su Plan de Desarrollo Municipal; documento
que permite al municipio dotar de un
instrumento de planificación que determina
la visión estratégica de mediano y largo
plazo; el PDM permite integrar los esfuerzos
de actores sociales e institucionales que se
encuentran localizados en el mucipio, el
propósito es generar impacto de la inversión
pública municipal; a través de la constitución
de un plataforma de infraestructura que
posibilite producir condiciones auspiciosas
para la inversión privada, a través de
optimización de los recursos humanos,
materiales, financieros, tecnológicos y
naturales locales.

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I I. ANALISIS

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ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN INTERNA.
El gobierno Municipal de Porongo ha definido como política de gestión el priorizar
las demandas de las organizaciones del municipio de forma participativa,
equitativa y concertada con las OTB´s, y proyectos que se encuentran
enmarcados en el en el Plan de Desarrollo Municipal, ya que es necesario la
participación de todos los actores sociales en la operativización de todos los
proyectos y actividades propuestas en el POA 2008 del municipio; el
reracionamiento con el Comité de Vigilancia y las autoridades originarias de las
comunidades, fue importante para definir los proyectos que serían incorporados
en el POA y el compromiso de las comunidades de colaborar y controlar la
ejecución de los mismos.
Para la gestión 2008, el Gobierno Municipal de Porongo, ha estimado contar con
recursos por un monto de Bs. 10959784.00 (DIEZ MILLONES NOVECIENTOS
CINCUENTA Y NUEVE MIL SETECIENTOS OCHENTA Y CUATRO 00/100
BOLIVIANOS)., desglosado de la siguiente manera:

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Por programas la distribución del presupuesto de recursos es el
siguiente:

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ANÁLISIS DEL ENTORNO
El municipio se encuentra a una
altitud promedio de 420 m.s.n.m.,
en su extensión presenta planicies
y ondulaciones con pendientes
que varían de 0-20%. Su
topografía es muy irregular, ya
que presenta serranías,
quebradas y llanuras.
Los suelos del municipio son
jóvenes de origen aluvial, poco
profundos y gravosos, presentan
una capa superficial de textura
liviana de color café con menor
contenido de arcilla y materia
orgánica que los márgenes Este
del río Piraí.

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En general dichos suelos están considerados como clase VI hasta clase VII con
limitaciones para el uso agrícola. El territorio de Porongo muestra una configuración
que se describe en el siguiente cuadro:

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El municipio de Porongo tiene una superficie aproximada de 93.400
Hectáreas las cuales se clasifican de la siguiente manera:

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ASPECTOS SOCIOCULTURALESEDUCACION
. Actualmente cuenta con 33
establecimientos donde funcionan
36 unidades educativas, existiendo
un significativo avance en el grado
de aplicación de la Reforma
Educativa. La falta de aulas e
infraestructura educativa continúa
siendo una de las demandas de las
comunidades, dado que la población
estudiantil, supera la capacidad, de
la infraestructura actual. Además, la
falta de ítem para cubrir el
crecimiento estudiantil lo cual
visualiza en la recarga de alumnas
por horas aula.

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ASPECTOS SOCIOCULTURALESSALUD
El municipio cuenta con dos centros de
Salud y 8 postas Sanitarias
ubicadas en diferentes
comunidades, sin embargo no todos
estos establecimientos están
funcionando a plenitud. El servicio
de salud es deficiente debido al
deficiente equipamiento en los
establecimientos existentes, falta de
RRHH capacitados y la falta de
ítems médicos. La cobertura de
agua potable en el municipio
alcanza el 87.69% del total de las
comunidades, quedando el 12.31%
sin este servicio abasteciéndose de
agua de ríos, arroyos, quebradas,
etc.
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POTENCIALIDADES
AGRICOLAS.
Es una región que cuenta con suelos
aptos para plantaciones frutales,
hortalizas, café, maní y en menor
grado arroz, y maíz, además de la
implementación de plantas
procesadoras de frutas para
ofrecer al mercado local,
departamental, y nacional de
frutas de excelente calidad y
variedad entre las que se
destacan: Naranja, Mandarina,
Achachairú, Manga y Otros. De
esta forma los pequeños
productores pueden implementar
tecnología en sus cultivos,
mejorando sus rendimientos y
variedades, y lo más importante
elevar el nivel de vida de los
pequeños productores.
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RECURSOS TURISITICOS
El municipio es considerado como una de las pocas regiones que conserva su
paisaje oriental tradicional, sus paisajes son atractivos por la abundante
vegetación de sus bosques y las aguas frescas de sus ríos. En el extremo
Oeste se encuentran los saltos de agua de Espejillos, las pozas profundas del
Río Surutú, y el parque Nacional Amboró. En las proximidades de porongo
existen otros lugares a ser explotados turísticamente, como la laguna Capíhuara
y las pampas del Urubó, que pueden ser conservadas incluso en la perspectiva
potencial de ser una zona de asentamiento urbano.
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III . OBJETIVOS DE GESTION DE LA ENTIDAD

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 OBJETIVO
GENERAL:
Mejorar las condiciones de vida de las
familias del Municipio, aprovechando el
potencial agrícola (cítricos), y turístico
cultural, haciendo uso adecuado y
racional de los recursos naturales en el
marco de la sostenibilidad, garantizando
la igualdad de oportunidades a hombres y
mujeres de la jurisdicción municipal.

19. GOBIERNO MUNICIPAL DE
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IV. IDENTIFICACION DE AREAS FUNCIONALES

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Tiene una estructura organizacional simple compuesta de 13
Niveles que deben cumplir diversas funciones según las actividades
que se presentan. Se distinguen los siguientes niveles
organizacionales:
Nivel Representativo, Normativo, y Fiscalizador: Concejo Municipal.
Nivel Directivo: Alcalde Municipal.
Nivel Ejecutivo-Operativo: conformado por el Oficial Mayor de
Desarrollo humano, Administrativo Financiero y el Oficial Mayor
Técnico.
Nivel Operativo: conformado por la Dirección de Finanzas,
Contabilidad y Presupuesto, Unidad de Catastro, el Intendente,
apoyo Promoción, y fomento a la producción y todo el personal
dependiente.
Nivel de Asesoramiento: Asesoría legal del Ejecutivo Municipal y del
H. Concejo Municipal.

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De acuerdo a la Ley de Municipalidades, el alcalde tiene como
función fijar los objetivos estratégicos y políticos, los cuales son
dados a conocer al Concejo Municipal. Los objetivos
estratégicos se reflejan en el Programa de Operación Anual
2008 (POA 2008).
El oficial mayor de Desarrollo Humano, Oficial Mayor
Administrativo Financiero y el Oficial Mayor Técnico, la Dirección
de Finanzas, Contabilidad, Presupuesto, el Responsable de la
Unidad de Recaudaciones y el Responsable de la Unidad de
Catastro, tienen a su cargo aplicar las políticas y ejecutar las
operaciones asignadas, además de la administración eficiente
de los recursos financieros, materiales y personal de la
Administración Municipal. El intendente municipal y su agente
realizan las tareas de recaudación de recursos propios, además
de participar en la supervisión de obras y otras actividades que
ejecuta el municipio.

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El Gobierno Municipal cuenta con un PDM (Plan de Desarrollo
Municipal) a través del cual será definido sus acciones.
Se cuenta con el SINCON para la ejecución Integrada de
contabilidad Presupuestaria, Contabilidad Patrimonial y
Contabilidad de Tesorería.
Se tiene informes periódicos de ejecución presupuestaria, que
permiten controles de los ingresos.
El municipio dispone de una escala salarial.
Fluida coordinación para el buen control presupuestario.
Como parte del Plan de Alivia a la Pobreza, el municipio recibirá
recursos directos procedentes del HIPC II, para financiar o
cofinanciar, programas proyectos, y actividades en las áreas
establecidas en la Ley del Diálogo Nacional 2000.
La coparticipación Tributaria, sigue siendo la mejor y más segura
garantía para la inversión municipal en conjunto con los recursos
provenientes del Impuesto a los Hidrocarburos.

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