Título: O que é e como usar dados abertos governamentais Resumo: A Web Semântica visa associar os dados disponibilizados na Web aos seus significados de forma a possibilitar que esses dados sejam compreensíveis tanto por humanos quanto por máquinas. Isso permitirá que tarefas, antes realizadas apenas por humanos, possam agora ser delegadas a máquinas. Técnicas de Web Semântica têm se difundido com o significativo aumento no número de aplicações que fazem uso de ontologias e semântica através de tecnologias como RDF, OWL, dentre outras, e as várias iniciativas espalhadas pelo mundo referente à disponibilização de dados abertos, em especial, de dados abertos governamentais. Dados abertos governamentais são definidos pela W3C – Consórcio da Web, como “a publicação e disseminação na Web de dados gerados pelo Setor Público, compartilhados em formato bruto e aberto, compreensíveis logicamente, de modo a permitir sua reutilização em aplicações digitais desenvolvidas pela sociedade”. O objetivo dessa palestra é apresentar os principais conceitos que norteiam as diversas iniciativas de dados abertos governamentais, a situação atual dessa iniciativa no Brasil, os benefícios que essa iniciativa traz para a sociedade como o uso desses dados abertos para contribuir com a melhoria e transparência da gestão pública. Palestrante: Dr. Rommel Novaes Carvalho, Ph.D Postdoctoral Research Associate – C4I Center @ GMU Analista de Finanças e Controle – CGU http://mason.gmu.edu/~rcarvalh CV resumido: Rommel Novaes Carvalho é bacharel em Ciência da Computação e Mestre em Informática pela Universidade de Brasília, e doutor em Engenharia de Sistemas e Pesquisa Operacional pela Universidade George Mason, Estados Unidos. Pesquisador em Inteligência Artificial (IA) e membro do Grupo de Pesquisa em Inteligência Artificial da Universidade de Brasília (GIA). Suas áreas de interesse abrangem representação e raciocínio com incerteza na Web Semântica usando inferência bayesiana, mineração de dados, e engenharia de software. Desenvolvedor Java certificado, com experiência em implementação de sistemas de redes probabilísticas, sendo o arquiteto principal do projeto UnBBayes – Framework para raciocino probabilístico, em desenvolvimento pelo GIA desde 2000. Em seu doutorado propôs e implementou a versão 2 para o PR-OWL – Probabilistic OWL, para permitir o reuso de ontologias determinísticas existentes, sua interoperabilidade com ontologias probabilísticas representadas em PR-OWL, e raciocínio misto ontológico e probabilístico. Desde 2005 trabalha na Controladoria-Geral da União como especialista em Tecnologia da Informação. Em 2011, tornou-se pesquisador associado de Pós-Doutorado na George Mason University.

1. O QUE É E COMO USAR
DADOS ABERTOS
GOVERNAMENTAIS
Dr. Rommel N. Carvalho
http://mason.gmu.edu/~rcarvalh/
Seminário @ UnB / Brasília, 07 de outubro de 2011

2. AGENDA
Dados Abertos Governamentais (DGA)
O que é?
Objetivos
Web Semântica
Situação dos DAG no Brasil
Aplicações

3. DADOS ABERTOS
GOVERNAMENTAIS
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

4. DADOS ABERTOS
GOVERNAMENTAIS
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

5. DADOS ABERTOS
GOVERNAMENTAIS
São a publicação e disseminação das informações do setor
público na Web, compartilhadas em formato bruto e aberto,
compreensíveis logicamente, de modo a permitir sua reutilização
em aplicações digitais desenvolvidas pela sociedade.
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

6. DADOS ABERTOS
GOVERNAMENTAIS
São a publicação e disseminação das informações do setor
público na Web, compartilhadas em formato bruto e aberto,
compreensíveis logicamente, de modo a permitir sua reutilização
em aplicações digitais desenvolvidas pela sociedade.
As três leis dos DAG:
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

7. DADOS ABERTOS
GOVERNAMENTAIS
São a publicação e disseminação das informações do setor
público na Web, compartilhadas em formato bruto e aberto,
compreensíveis logicamente, de modo a permitir sua reutilização
em aplicações digitais desenvolvidas pela sociedade.
As três leis dos DAG:
Se o dado não pode ser encontrado e indexado na web, ele não
existe.
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

8. DADOS ABERTOS
GOVERNAMENTAIS
São a publicação e disseminação das informações do setor
público na Web, compartilhadas em formato bruto e aberto,
compreensíveis logicamente, de modo a permitir sua reutilização
em aplicações digitais desenvolvidas pela sociedade.
As três leis dos DAG:
Se o dado não pode ser encontrado e indexado na web, ele não
existe.
Se não estiver aberto e disponível em formato compreensível por
máquina, ele não pode ser reaproveitado.
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

9. DADOS ABERTOS
GOVERNAMENTAIS
São a publicação e disseminação das informações do setor
público na Web, compartilhadas em formato bruto e aberto,
compreensíveis logicamente, de modo a permitir sua reutilização
em aplicações digitais desenvolvidas pela sociedade.
As três leis dos DAG:
Se o dado não pode ser encontrado e indexado na web, ele não
existe.
Se não estiver aberto e disponível em formato compreensível por
máquina, ele não pode ser reaproveitado.
Se algum dispositivo legal não permitir sua reaplicação, ele não
é útil.
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

10. DADOS ABERTOS
GOVERNAMENTAIS
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

11. DADOS ABERTOS
GOVERNAMENTAIS
Oito princípios:
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

12. DADOS ABERTOS
GOVERNAMENTAIS
Oito princípios:
1. Completos
Todos os dados são disponíveis e não limitados. Um dado público È o
dado que não está sujeito a limitações válidas de privacidade, segurança
ou privilégios de acesso.
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

13. DADOS ABERTOS
GOVERNAMENTAIS
Oito princípios:
1. Completos
Todos os dados são disponíveis e não limitados. Um dado público È o
dado que não está sujeito a limitações válidas de privacidade, segurança
ou privilégios de acesso.
2. Primários
Dados brutos sem agregação ou modificação.
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

14. DADOS ABERTOS
GOVERNAMENTAIS
Oito princípios:
1. Completos
Todos os dados são disponíveis e não limitados. Um dado público È o
dado que não está sujeito a limitações válidas de privacidade, segurança
ou privilégios de acesso.
2. Primários
Dados brutos sem agregação ou modificação.
3. Atuais
Publicados tão rapidamente quanto necessário para preservar o seu valor.
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

15. DADOS ABERTOS
GOVERNAMENTAIS
Oito princípios:
1. Completos
Todos os dados são disponíveis e não limitados. Um dado público È o
dado que não está sujeito a limitações válidas de privacidade, segurança
ou privilégios de acesso.
2. Primários
Dados brutos sem agregação ou modificação.
3. Atuais
Publicados tão rapidamente quanto necessário para preservar o seu valor.
4. Acessíveis
Para o maior número possível de usuários e para o maior número possível
de finalidades.
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

16. DADOS ABERTOS
GOVERNAMENTAIS
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

17. DADOS ABERTOS
GOVERNAMENTAIS
Oito princípios:
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

18. DADOS ABERTOS
GOVERNAMENTAIS
Oito princípios:
5. Processáveis por máquinas
Razoavelmente estruturados para permitir processamento automatizado.
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

19. DADOS ABERTOS
GOVERNAMENTAIS
Oito princípios:
5. Processáveis por máquinas
Razoavelmente estruturados para permitir processamento automatizado.
6. Não-discriminatórios
Disponíveis para todos, sem necessidade de cadastro.
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

20. DADOS ABERTOS
GOVERNAMENTAIS
Oito princípios:
5. Processáveis por máquinas
Razoavelmente estruturados para permitir processamento automatizado.
6. Não-discriminatórios
Disponíveis para todos, sem necessidade de cadastro.
7. Não-proprietários
Formato sobre o qual nenhuma entidade tem controle exclusivo.
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

21. DADOS ABERTOS
GOVERNAMENTAIS
Oito princípios:
5. Processáveis por máquinas
Razoavelmente estruturados para permitir processamento automatizado.
6. Não-discriminatórios
Disponíveis para todos, sem necessidade de cadastro.
7. Não-proprietários
Formato sobre o qual nenhuma entidade tem controle exclusivo.
8. Licenças livres
Os dados não estão sujeitos a nenhuma regulação de direitos autorais,
patentes, propriedade intelectual ou segredo industrial. Restrições
sensatas relacionadas à privacidade, segurança e privilégios de acesso
podem ser permitidas.
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

22. OBJETIVO DOS DAG
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

23. OBJETIVO DOS DAG
Transparência e controle democrático;
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

24. OBJETIVO DOS DAG
Transparência e controle democrático;
Participação popular;
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

25. OBJETIVO DOS DAG
Transparência e controle democrático;
Participação popular;
Empoderamento dos cidadãos;
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

26. OBJETIVO DOS DAG
Transparência e controle democrático;
Participação popular;
Empoderamento dos cidadãos;
Melhores ou novos produtos e serviços privados;
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

27. OBJETIVO DOS DAG
Transparência e controle democrático;
Participação popular;
Empoderamento dos cidadãos;
Melhores ou novos produtos e serviços privados;
Inovação;
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

28. OBJETIVO DOS DAG
Transparência e controle democrático;
Participação popular;
Empoderamento dos cidadãos;
Melhores ou novos produtos e serviços privados;
Inovação;
Melhora na eficiência de serviços governamentais;
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

29. OBJETIVO DOS DAG
Transparência e controle democrático;
Participação popular;
Empoderamento dos cidadãos;
Melhores ou novos produtos e serviços privados;
Inovação;
Melhora na eficiência de serviços governamentais;
Melhora na efetividade de serviços governamentais;
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

30. OBJETIVO DOS DAG
Transparência e controle democrático;
Participação popular;
Empoderamento dos cidadãos;
Melhores ou novos produtos e serviços privados;
Inovação;
Melhora na eficiência de serviços governamentais;
Melhora na efetividade de serviços governamentais;
Medição do impacto das políticas;
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

31. OBJETIVO DOS DAG
Transparência e controle democrático;
Participação popular;
Empoderamento dos cidadãos;
Melhores ou novos produtos e serviços privados;
Inovação;
Melhora na eficiência de serviços governamentais;
Melhora na efetividade de serviços governamentais;
Medição do impacto das políticas;
Conhecimento novo a partir da combinação de fontes de dados e
padrões.
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

32. WEB SEMÂNTICA
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

33. WEB SEMÂNTICA
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

34. WEB SEMÂNTICA
WEB
COM SEMÂNTICA
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

35. WEB SEMÂNTICA
WEB
COM SEMÂNTICA
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

36. WEB SEMÂNTICA
WEB
COM SEMÂNTICA
CONTEÚDO
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

37. WEB SEMÂNTICA
WEB
COM SEMÂNTICA
FORMATAÇÃO
CONTEÚDO
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

38. WEB SEMÂNTICA
WEB
COM SEMÂNTICA
FORMATAÇÃO SIGNIFICADO
CONTEÚDO
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

39. ONTOLOGIA
FORMATAÇÃO SIGNIFICADO
CONTEÚDO
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40. ONTOLOGIA
FORMATAÇÃO SIGNIFICADO
Web
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41. ONTOLOGIA
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FORMATAÇÃO SIGNIFICADO
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42. ONTOLOGIA
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43. ONTOLOGIA
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CONTEÚDO
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

47. SEMÂNTICA PRA QUÊ?
http://www.groups.google.com/group/lista-inda-gt3/browse_thread/302096a9c1be8859
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

48. SEMÂNTICA PRA QUÊ?
cpnet:compras-2009-2009-l0 a scv:Item;
cp:modalidadeLicitacao lic:modalidade-pregao;
cp:porteEmpresa "Micro Empresa"@pt-br;
cp:ramoAtividade "Servicos"@pt-br;
cp:ufFornecedor cp:uf-fornecedor-pb;
cp:ufOrgao cp:uf-orgao-ac;
cp:valorCompra [ cp:moeda
dbpedia:Brazilian_real;
rdf:value "0.0"^^<http://www.w3.org/
2001/XMLSchema#double>];
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2001/XMLSchema#double>];
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Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

49. SEMÂNTICA PRA QUÊ?
cpnet:compras-2009-2009-l0 a scv:Item; cpnet:compras-2009-2009-l1 a scv:Item;
cp:modalidadeLicitacao lic:modalidade-pregao; cp:modalidadeLicitacao lic:modalidade-pregao;
cp:porteEmpresa "Micro Empresa"@pt-br; cp:porteEmpresa "Micro Empresa"@pt-br;
cp:ramoAtividade "Servicos"@pt-br; cp:ramoAtividade "ComÈrcio"@pt-br;
cp:ufFornecedor cp:uf-fornecedor-pb; cp:ufFornecedor cp:uf-fornecedor-rs;
cp:ufOrgao cp:uf-orgao-ac; cp:ufOrgao cp:uf-orgao-ac;
cp:valorCompra [ cp:moeda cp:valorCompra [ cp:moeda
dbpedia:Brazilian_real; dbpedia:Brazilian_real;
rdf:value "0.0"^^<http://www.w3.org/ rdf:value "3829.98"^^<http://
2001/XMLSchema#double>]; www.w3.org/2001/XMLSchema#double>];
cp:valorEstimado [ cp:moeda dbpedia:Brazilian_real;
cp:valorEstimado [ cp:moeda
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dbpedia:Brazilian_real;
2001/XMLSchema#double>];
event:time cpnet:mes-2009-11; rdf:value "1129635.0"^^<http://
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scv:dataset cpnet:compras-2009-2009;
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http://www.groups.google.com/group/lista-inda-gt3/browse_thread/302096a9c1be8859
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

50. SITUAÇÃO ATUAL
DOS DAG NO
BRASIL
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

51. INFRAESTRUTURA NACIONAL
DE DADOS ABERTOS - INDA
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

52. INFRAESTRUTURA NACIONAL
DE DADOS ABERTOS - INDA
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

53. GT ONTOLOGIAS
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

54. APLICAÇÕES
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

55. PARA ONDE FOI O MEU DINHEIRO?
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

56. ACOMPANHAMENTO DO RECADASTRAMENTO DO
NOVO SICAF
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

57. ACIDENTES DE TRABALHO POR CATEGORIA NO
BRASIL
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

58. COMBATENDO A CORRUPÇÃO COM
ONTOLOGIAS PROBABILÍSTICAS
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

59. COMBATENDO A CORRUPÇÃO COM
ONTOLOGIAS PROBABILÍSTICAS
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

60. COMBATENDO A CORRUPÇÃO COM
ONTOLOGIAS PROBABILÍSTICAS
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

61. COMBATENDO A CORRUPÇÃO COM
ONTOLOGIAS PROBABILÍSTICAS
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

62. COMBATENDO A CORRUPÇÃO COM
ONTOLOGIAS PROBABILÍSTICAS
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

63. COMBATENDO A CORRUPÇÃO COM
ONTOLOGIAS PROBABILÍSTICAS
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

64. COMBATENDO A CORRUPÇÃO COM
ONTOLOGIAS PROBABILÍSTICAS
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

65. COMBATENDO A CORRUPÇÃO COM
ONTOLOGIAS PROBABILÍSTICAS
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

66. COMBATENDO A CORRUPÇÃO COM
ONTOLOGIAS PROBABILÍSTICAS
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

67. COMBATENDO A CORRUPÇÃO COM
ONTOLOGIAS PROBABILÍSTICAS
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

68. METODOLOGIA PARA MODELAR
ONTOLOGIAS PROBABILÍSTICAS
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

69. METODOLOGIA PARA MODELAR
ONTOLOGIAS PROBABILÍSTICAS
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

70. METODOLOGIA PARA MODELAR
ONTOLOGIAS PROBABILÍSTICAS
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

71. METODOLOGIA PARA MODELAR
ONTOLOGIAS PROBABILÍSTICAS
Goal: Find suspicious procurements
Query: Is there any relation between the committee and
the enterprises that participated in the procurement?
Evidence: They are siblings
They live at the same address
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

72. METODOLOGIA PARA MODELAR
ONTOLOGIAS PROBABILÍSTICAS
Goal: Find suspicious procurements
Query: Is there any relation between the committee and
the enterprises that participated in the procurement?
Evidence: They are siblings
They live at the same address
Person
Procurement
Enterprise
ownerOf
participatesIn
livesAt
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

73. METODOLOGIA PARA MODELAR
ONTOLOGIAS PROBABILÍSTICAS
Goal: Find suspicious procurements
Query: Is there any relation between the committee and
the enterprises that participated in the procurement?
Evidence: They are siblings
They live at the same address
Person
Procurement
Enterprise
ownerOf
participatesIn
livesAt
If a member of the committee
lives at the same address as a
person responsible for a bidder in
the procurement, a relationship is
more likely to exist between the
committee and the enterprises,
which lowers competition.
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

74. METODOLOGIA PARA MODELAR
ONTOLOGIAS PROBABILÍSTICAS
Goal: Find suspicious procurements
Query: Is there any relation between the committee and
the enterprises that participated in the procurement?
Evidence: They are siblings
They live at the same address
Person
Procurement
Enterprise
ownerOf
participatesIn
livesAt
If a member of the committee
lives at the same address as a
person responsible for a bidder in
the procurement, a relationship is
more likely to exist between the
committee and the enterprises,
which lowers competition.
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

75. METODOLOGIA PARA MODELAR
ONTOLOGIAS PROBABILÍSTICAS
Goal: Find suspicious procurements
Query: Is there any relation between the committee and
the enterprises that participated in the procurement?
Evidence: They are siblings
They live at the same address
Person
Procurement
Enterprise
ownerOf
participatesIn
livesAt
If a member of the committee
lives at the same address as a
person responsible for a bidder in
the procurement, a relationship is
more likely to exist between the
committee and the enterprises,
which lowers competition.
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

76. METODOLOGIA PARA MODELAR
ONTOLOGIAS PROBABILÍSTICAS
Goal: Find suspicious procurements
Query: Is there any relation between the committee and
the enterprises that participated in the procurement?
Evidence: They are siblings
They live at the same address
Person
Procurement
Enterprise
ownerOf
participatesIn
livesAt
If a member of the committee
lives at the same address as a
person responsible for a bidder in
the procurement, a relationship is
more likely to exist between the
committee and the enterprises,
which lowers competition.
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

77. METODOLOGIA PARA MODELAR
ONTOLOGIAS PROBABILÍSTICAS
Goal: Find suspicious procurements
Query: Is there any relation between the committee and
the enterprises that participated in the procurement?
Evidence: They are siblings
They live at the same address
Person
Procurement
Enterprise
ownerOf
participatesIn
livesAt
If a member of the committee
lives at the same address as a
person responsible for a bidder in
the procurement, a relationship is
more likely to exist between the
committee and the enterprises,
which lowers competition.
Dados Abertos Governamentais - Web Semântica - Situação Atual no Brasil - Aplicações

78. OBRIGADO!