La empresa sostenible: Principales Características, Barreras para su Avance y...
Ieuarq gestión r moris 07 planes sustentables 20100910
1. Instrumentos de la Ciudad:
Hacia una gestión urbana sustentable
¿Por qué una gestión urbana integrada sustentable?
¿Qué entendemos por visión de ciudad para un plan de ciudad?
Roberto Moris
Arquitecto UC, MSc LSE
rmoris@uc.cl
2. ¿Por qué una gestión
urbana integrada
sustentable?
¿Qué entendemos por
visión de ciudad para
un plan de ciudad?
• Planificación 3.0
• Sustentabilidad urbana
• Gestión urbana integrada
• Planes de Ciudad
3.
4.
5. Isla de Pascua
Desertificación de la Isla
•Jacob Roggeveen (1722)
•Colonización (400 - 900)
•Población (6.000 – 9.000 habitantes)
•Estimación 2.000 hab. (1864)
•Bosque subtropical de arboles altos y
arbustos leñosos
•48 especies autóctonas
•Aves, peces y Palmeras (30 mts)
•Epidemias
•Intensificación de la Agricultura
•Competencias entre comunidades
Fuente: Jared Diamond (2005) Colapso
16. Planificación y Gestión Urbana
Nuevos
Política Ciudad Barrios Fragmentos
Existentes
Instrumen
tos
Estado
Visión Comunida
Ciudad des
Privados
Territorios
17. LA PLANIFICACIÓN ESTÁ DE VUELTA…
LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
NO ES SUFICIENTE…
SE REQUIERE UNA PLANIFICACIÓN
MÁS ALLÁ DE LO INSTRUMENTAL…
18. Institucionalidad
Gestión Integrada en Chile
•Institucionalidad Sectorializada no potencia
la planificación y gestión del territorio de
manera integrada.
•Descentralización débil
•Planificación y gestión disociada (usos de
suelos, inversiones, incentivos)
•Suelos: IPT (PRDU – PRI – PRC)
Gobiernos ( Nac. / Reg. / Munic.) •Inversiones: ARI
•Visión: PLADECO
•Suelos: LGUC – OGUC - IPT
•Inversiones: Programas – Planes – Proyectos
Ministerios (Nac. / Reg.) •Visión: Programa Gobierno
•Integración: Convenios de Programación
•CONAMA – COREMA
Comisiones (Nac. / Reg.) •Bordes Costeros
•Sectores
•Comité de Ministros Ciudad y Territorio
Comités (Nac. / Reg.) •Transportes 18
19. Comprensión territorial
1. Área Urbana Sectorial: planificación,
gestión de inversiones sectoriales y
gestión de suelos. Directa y
concursables. 3
2. Área Urbana Intersectorial: 2
Gobiernos Regionales,
Municipalidades, MOP,
1
Chiledeportes, etc
3. Área Social Intersectorial: empleo,
seguridad ciudadana, salud pública,
etc. Sustentabilidad de la
intervención social.
20. Planificación Planificación Planificación Valorativa
Tradicional Estratégica (pedagógica*)
Metodología de Diseño Predominio del Predominio del Proceso Visión, Procesos y Proyectos
Producto (aprendizaje)*
Metodología de Gestión Sectorial y Integrado, Coordinado Planificación y gestión
Centralizada y Descentralizado integrada (reflexivo)
Carácter de los Normativo y Rígido Estratégico, Indicativo, Vinculados y (procedimental)
Instrumentos Flexible y Dinámico Coherentes
Instrumento Principal Plan Regulador y Planes de Gestión Pladecos, IPTs y Planes de
Ordenanzas Gestión
Orientación de Orientado a Objetivos Orientado a Costo - Orientado a objetivos
Objetivos Predeterminados Beneficio incrementales
(sustentabilidad)
Orientación de Orientado a la Oferta Orientado a la Orientado a la calidad
Resultados Urbana Demanda Urbana (cohesión social y territorial)
Ámbito de Acción Sujeción a lo límites Superación de los Territorios singulares en
administrativos límites administrativos carácter y escalas
(multiescala y multiniveles)
Participación Ciudadana Participación Abierta Participación Focalizada Participación vinculante y co-
responsable (coproducción
territorial)
Fuente: elaboración propia según Fernández Güell (1997) / * (en paréntesis conceptos propuestos por Genaro Cuadros 2009)
21. Condiciones para la planificación
• Herramientas que apoyen los procesos de toma de decisión
de una manera eficiente y oportuna. PLADECOS + PLANOS
REGULADORES COMUNALES (IPT) + PLANES DE GESTIÓN
INTEGRADA PLANES DE CIUDAD
• Adecuada relación entre las decisiones y los fundamentos que
las determinan (Diagnósticos y Tendencias de Desarrollo)
• Integración de diversas líneas de inversión / acción desde una
perspectiva territorial basada en la gestión local.
33. Ciudad de Ashford UK
Nuevas Demandas - Nuevas Centralidades
Residential / education
Cultural / retail / offices
Extension to County Square
Residential with ‘live’ Open green space
ground floor
Cultural / offices
Offices with ‘live’ ground
floor Offices with ‘live’ ground
New footbridge floor
Conference centre
Hotel Transport interchange /
Residential with retail / services / offices
community facilities
New footbridges
Leisure
Offices
Offices with ‘live’ ground floor
Residential / offices
Residential / offices
38. Plan de Londres
Plan Estratégico de Londres 1998 - 2004
Manifiesto Imagen referencial para Imagen de Integración Imagen de
etapa de participación Desarrollo
Visión Discurso Participación Plan Acciones
39. Plan de Londres
Principales líneas de acción Densificación e Intensificación
Regeneración
Extensión
Plan de Londres (2000 1. Estrategia Crecimiento
- 2004) Redes existentes y nuevas
Plan de Crecimiento a 2020 Diversificación
2. Infraestructura Mecanismos de Financiamiento
Tarificación vial
Control de Congestión
Buses
Viviendas decentes
Metro y trams Viviendas accesibles (30%)
Estándares de diseño
3. Vivienda
Crecimiento Económico
Conocimiento y Educación
Diversidad, Inclusión y Renovación
4. Desarrollo Económico Desarrollo Sustentable
Sistemas de monitoreo
5. Seguridad Ciudadana Más policías
Espacio Seguro
6. Cultura Actividades
Marca y Prestigio
Infraestructura
7. Medioambiente Control de ruidos, residuos, Calidad del aire,
biodiversidad
40. Plan de Londres
Greater London Authority (GLA)
Hitos del proceso
Asamblea GLA
Comisión Mundial del Transport for London
Ambiente (1987)
Nuestro Futuro Común Unidad de Arquitectura y
Urbanismo: Lord Rogers
Estrategia de Desarrollo Urban Task Force Report London Development Agency (LDA)
Sustentable (1994) (1999)
Indicaciones Hacia un Renacimiento Urbano CABE Commission for Architecture
and the Built Environment
Housing Corporation
The Urban White Paper
(2000) English Partnerships
Respuesta a UTF del Gobierno
English Partnerships
Plan Comunidades Town and Country Planning Regul.
Sustentables (2003)
Plan de Crecimiento
Barker Housing Review LONDON PLAN (2000 -
(2004) 2004)
Estudio de Ministerio del Tesoro Plan de Crecimiento a 2020
47. Mundial Femenino Chile 2009
Red de Estadios Bicentenario
ESTADIO MUNICIPAL DE LA FLORIDA (SANTIAGO)
ESTADIO MUNICIPAL NELSON OYARZÚN ARENAS (CHILLÁN)
ESTADIO FRANCISCO SÁNCHEZ RUMOROSO (COQUIMBO)