Plan Emergencias Parque 93

PLAN DE EMERGENCIAS
PROMOTORA CONVIVIENDA-SRC INGENIEROS CIVILES S.A.
PROYECTO PARQUE 93
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PROMOTORA CONVIVIENDA
SRC INGENIEROS CIVILES S.A.
PLAN DE EMERGENCIAS
Proyecto:
PARQUE 93
(PROYECTO CONSTRUCTIVO)

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TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN
2. OBJETIVOS
2.1 Objetivo General
2.2 Objetivos Específicos
3. ALCANCE
4. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LAS INSTALACIONES
4.1 Descripción de la ciudad de Bogotá (Colombia)
4.2 Localización del Proyecto
4.2.1 Linderos
4.3 Horarios de los Trabajadores
4.4 Servicios Adicionales
4.4.1 Agua
4.4.2 Servicio de Acueducto
4.5 Descripción General de la Obra
5. Análisis de Riesgos
5.1 Análisis de Vulnerabilidad
5.1.1 Consolidado de Vulnerabilidad
5.2 Identificación, descripción y análisis de las amenazas
5.2.1 Análisis de Amenazas
6. Determinación del Nivel de Riesgo
6.1 Medidas de Intervención Recomendadas
6.1.1 Recomendaciones generales para la Prevención y Mitigación de Incendios
6.1.2 Recomendaciones para la Mitigación en caso de Emergencias Comunes
6.1.3 Sugerencias de Mitigación en caso de Sismo
7. Metodología para la administración de Emergencias en el Proyecto
7.1 Que es el SCI
7.2 Donde se puede aplicar el SCI
7.3 Principios del SCI
7.4 Base estructural y funciones del SCI (modelo)
7.5 Funciones
Asesores de Ventas
7.6 Instalaciones del SCI
7.7 Ocho pasos a seguir si usted es primero en la escena con capacidad
operativa.
8. Sistema de Administración de Emergencias proyecto OASIS DE CASTILLA
8.1 Equipos Control de Incendios
8.1.1 Procedimiento para la adecuada operación de un Extintor Portátil
8.2 Equipo Primeros Auxilios
8.3 Equipo de Evacuación
8.3.1 Antes del Siniestro
8.3.2 durante el Siniestro
8.3.3 Durante la Salida
8.3.4 Después de Salir
8.3.5 después del Siniestro
8.3.6 Procedimientos para los Empleados

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9. Procedimiento general de articulación con el SDEPAE
10. Procedimientos Operativos
10.1 El Primer Respondiente
10.2 Procedimientos Operativos
10.2.1 Procedimiento operativo para anunciar una Emergencia
10.2.2 Procedimiento operativo para el control inicial de Incendios
10.2.3 Procedimiento operativo para el manejo de Colapsos Estructurales
10.2.4 Procedimiento operativo para el manejo de Lesionados
10.2.5 Procedimiento operativo para Evacuación de Emergencia
11. Sistema de alarma
12. Plan de Evacuación
12.1 Rutas de evacuación y lugares de reunión
12.2 Criterios de decisión para ordenar la Evacuación
12.2.1 En caso de Incendio
12.2.2 En caso de Explosiones y/o Atentados
12.2.3 En caso de Sismos
12.2.4 En caso de Escape de Gases
12.3 Señalización
13. Recursos para la atención de Emergencias
13.1 Recursos Internos
13.1.1 Base de datos de Brigadistas
13.1.2 Inventario de Extintores
13.1.3 Formato para Control de Botiquines
13.2 Recursos Externos
13.2.1 Directorio telefónico de entidades
14. Plan de Capacitación
14.1 Componente de capacitación Control Inicial de Incendios
14.2 Componente de capacitación de Evacuación
14.3 Componente de capacitación de Primeros Auxilios
Glosario

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INTRODUCCIÓN
A medida que el desarrollo de los países aumenta, también lo hace su
población, y con el fin de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos de un
país se adelantan constantemente procesos de construcción, cada vez más
grandes y complejos.
Durante el desarrollo de las operaciones de construcción de PROMOTORA
CONVIVIENDA – SRC INGENIEROS CIVILES S.A. en el PROYECTO
PARQUE 93 y a pesar de las medidas de prevención y mitigación de riesgos
implementadas, se pueden presentar emergencias las cuales son situaciones
que alteran el normal desarrollo de las actividades, ponen en riesgo la vida de
las personas, afectan la estructura física, las finanzas, la imagen corporativa, el
medio ambiente y generan caos incluso en las personas del entorno que no han
sido afectadas.
PROMOTORA CONVIVIENDA – SRC INGENIEROS CIVILES S.A.
consiente de esta situación y como medida de gestión frente a estos riesgos da
inicio a un proceso encaminado a la prevención y atención de emergencias el
cual incluye la elaboración del presente documento de Plan de Emergencias.
El Plan de Emergencias, le permitirá al personal que labora en PROMOTORA
CONVIVIENDA – SRC INGENIEROS CIVILES S.A. conocer los diferentes
tipos de riesgo que eventualmente le originarían una emergencia, calificar su
impacto y por tanto, poder desarrollar actividades encaminadas a eliminar o
controlar el riesgo y adicionalmente establecer su forma de actuar en el caso
que el riesgo se salga de control. Lo anterior le facilitará a la empresa
responder de forma eficiente y eficaz a situaciones súbitas de emergencias,
definir responsabilidades, funciones, procedimientos y recursos para su
administración.

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2. OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GENERAL
Implementar un plan para la oportuna prevención y la adecuada atención de
cualquier amenaza que ponga en riesgo al personal, los bienes y la estabilidad
empresarial de PROMOTORA CONVIVIENDA – SRC INGENIEROS
CIVILES S.A. - Proyecto PARQUE 93 (Obra de Construcción).
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Identificar y valorar las amenazas y vulnerabilidades que puedan generar
emergencias dentro y fuera de PROMOTORA CONVIVIENDA – SRC
INGENIEROS CIVILES S.A. - Proyecto PARQUE 93 (Obra de
Construcción).
 Determinar el grado de riesgo a través del análisis de las amenazas y
vulnerabilidades identificadas en la obra.
 Diseñar e implementar medidas de reducción de riesgos a través de la
prevención y mitigación de riesgos.
 Organizar los recursos y capacidades presentes en PROMOTORA
CONVIVIENDA – SRC INGENIEROS CIVILES S.A. - Proyecto
PARQUE 93 (Obra de Construcción) para la prevención y atención
de emergencias.
 Formular planes de acción que permitan la atención de emergencias que
pongan en riesgo, las personas, los bienes y/o el negocio de
PROMOTORA CONVIVIENDA – SRC INGENIEROS CIVILES S.A. -
Proyecto PARQUE 93 (Obra de Construcción).
 Desarrollar estrategias para que permitan al personal la ejecución segura
de los planes de acción para enfrentar las emergencias en la obra.
 Establecer la estructura organizacional necesaria para la atención de
emergencias en PROMOTORA CONVIVIENDA – SRC INGENIEROS
CIVILES S.A. - Proyecto PARQUE 93 (Obra de Construcción).

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3. ALCANCE
Este Plan aplica para todas las personas, productos y servicios que hacen parte
de PROMOTORA CONVIVIENDA – SRC INGENIEROS CIVILES S.A. -
Proyecto PARQUE 93 (Obra de Construcción).

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4. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LAS INSTALACIONES
4.1 DESCRIPCIÓN DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C. (COLOMBIA)
Bogotá D.C. es la capital del país se ubica en el departamento de Cundinamarca
del cual también es la capital; Bogotá D.C. se encuentra ubicada a 2600 msnm
en el altiplano cundiboyacense de la cordillera oriental de los andes; tiene un
clima de montaña con una temperatura media anual de 12 °C y está sometido
a un régimen bimodal de lluvias el primero entre los meses de abril y mayo y el
segundo entre los meses de septiembre y noviembre en estos periodos la
precipitación alcanza los 114 mm al mes; tiene un área total de 1176 Km2 de
los cuales solo 307 Km2 corresponden a área urbana. Administrativamente la
capital se encuentra dividida en 20 localidades con su respectivo Alcalde Menor.
Empresa: Nit: Representante Legal
Promotora Convivienda 900.xxx.xxx-x XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
SRC Ingenieros Civiles S.A. 900.xxx.xxx-x XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Proyecto PARQUE 93
Ubicación: Teléfonos: Fax:
Calle 93 A Nº 13 - 21 xxxxxxx xxxxxxx
Actividad Económica:
TODO LO RELACIONADO CON LA CONSTRUCCION DE PROYECTOS DE
INGENIERIA CIVIL PARA CLIENTES PUBLICOS Y PRIVADOS.
Destinación de las Instalaciones:
OBRA CIVIL PARA USO EMPRESARIAL Y COMERCIAL EN PROPIEDAD
HORIZONTAL CON ZONAS COMUNES.

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4.2 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
Ubicación Geográfica
El proyecto se encuentra al Norte de Bogotá D.C. ubicado en el Sector del
Chicó, UPZ Nº 97 Localidad de Chapinero.
Proyección del Proyecto Finalizado

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4.2.1 Linderos
El Proyecto PARQUE 93 (Obra de Construcción) limita
Al Norte: Limita con la Calle 93 B y Zonas Comerciales y Empresariales.
Al Oriente: Limita con el Parque de la 93 y Zonas Comerciales y Empresariales.
Al Sur: Limita con la Calle 93 A y Zonas Comerciales y Empresariales.
Al Occidente: Limita con la Carrera 15 y Zonas Comerciales y Empresariales.
4.3 HORARIO DE LOS TRABAJADORES
PERSONAL DE OBRA
Lunes a Viernes.
7:00 AM – 5:00 PM
Sábados
7:00 AM – 12:00 M
PERSONAL SERVICIO DE VIGILANCIA
Turnos Rotativos 24 horas de Lunes a Domingo
4.4 SERVICIOS ADICIONALES
4.4.1 Agua
Es tomada del servicio de Botellones que brinda la compañía POSTOBON S.A.
4.4.2 Servicio Acueducto
El agua suministrada por la Empresa de Acueducto de Bogotá E.S.P. es potable
y cumple con los parámetros establecidos por las regulaciones distritales y
nacionales al respecto.
4.4.3 Servicio de Alcantarillado
El servicio de Alcantarillado igualmente es prestado por la Empresa de
Acueducto de Bogotá E.S.P., la Obra vierte sus aguas residuales a la Red de
Acueducto del Distrito, utilizando Trampas de Grasa y Desarenadores; y
realizando mantenimiento preventivo a los sumideros cercanos al Proyecto.

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4.4.4 Electricidad
Es tomada del Servicio Público ofrecido por Codensa S.A. E.S.P.
4.4.5 Red Contra Incendios
No cuenta con Red Contra Incendios propia depende de la red del edificio
pública de extintores.
4.4.6 Sistema Detectores de Humo
En la Obra de Construcción no se cuenta con unidades de detección de humo
en todo el Proyecto.
4.4.7 Comunicaciones
Existen líneas telefónicas y celulares personales, se cuenta con radios portátiles
de frecuencia interna.
4.4.8 Vigilancia
Cuenta con los servicios de Vigilancia 24 (veinticuatro) horas.
4.5 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA OBRA
SERVICIO MEDICO Y DE PRIMEROS AUXILIOS
MEDICO NO
ENFERMERA SI
BRIGADA
PRIMEROS
AUXILIOS
SI
SERVICIO PRIVADO
DE AMBULANCIA NO

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5. ANÁLISIS DE RIESGOS
A continuación se va a describir la metodología de Análisis de Riesgos por
colores, que de una forma general y cualitativa permite desarrollar análisis de
amenaza y vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y procesos, con el fin
de determinar el nivel de riesgo a través de la combinación de las variables
anteriores con códigos de colores. Asimismo aporta elementos de prevención y
mitigación de los riesgos y atención efectiva de los eventos que la Organización,
establecimiento o actividad pueda generar los cuales constituirán la base para
formular los planes de acción.
Esta metodología se implementa según las metodologías sugeridas en el Anexo
3 Guía para Elaborar Planes de Emergencia y Contingencia que se encuentra en
el Plan de Emergencias de Bogotá D.C.
5.1 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
Vulnerabilidad: Característica propia de un elemento o grupo de elementos
expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica,
política o social de anticipar, resistir y recuperarse del daño sufrido cuando
opera dicha amenaza. Es un factor de riesgo interno.
El análisis de vulnerabilidad se va a realizar a tres elementos expuestos, cada
uno de ellos analizado desde tres aspectos:
1. Personas
 Organización
 Capacitación
 Dotación
2. Recursos
 Materiales
 Edificación
 Equipos
3. Sistemas y Procesos
 Servicios Públicos
 Sistemas Alternos
 Recuperación

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PERSONAS
ORGANIZACIÓN
ITEM EVALUADO OBSERVACIÓN RECOMENDACIONES
¿Existe una política
general en SST, donde
se indica la Prevención y
Preparación para
Emergencias?
SI
Debe ser conocida por todos los
trabajadores y contratistas; se debe
informar de ella a los trabajadores
nuevos que ingresen a la Obra.
¿Existe comité de
Emergencias y tiene
funciones asignadas?
PARCIAL
El Comité de Emergencias se encargará
del proceso de toma de decisiones en
caso de Emergencias y tiene el poder de
decisión y el aval por parte de las
directivas de la Obra.
¿Los empleados han
adquirido
responsabilidades
específicas en caso de
emergencias?
PARCIAL
De acuerdo al Plan de Emergencias se
deben asignar responsabilidades al
personal de Brigada de Emergencia y del
Comité de Emergencias.
¿La empresa promueve
activamente en sus
trabajadores el
programa de
Preparación para
emergencias?
PARCIAL
Se recomienda la socialización del
presente Plan de Emergencias, haciendo
especial énfasis en los procedimientos
operativos y el Plan de Evacuación.
¿Existe Brigada de
Emergencias?
PARCIAL
Con el fin de garantizar que se lleven a
cabo los planes operativos consignados
en este Plan es necesario que la Brigada
de Emergencias se encuentre capacitada
y entrenada en el manejo de
Emergencias.
¿Se han realizado
Simulacros de
Evacuación?
PARCIAL
Para verificar la eficiencia y eficacia de
los Planes Operativos y la Brigada de
Emergencia debe realizar por lo menos
simulacros dos veces al año, y aumentar
su complejidad en cada ejercicio.

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PERSONAS
CAPACITACIÓN
ÍTEM EVALUADO OBSERVACIÓN RECOMENDACIONES
¿Se cuenta con un
Programa de
capacitación en
prevención y control de
emergencias?
SI
La eficiencia de los planes operativos
depende de la implementación de un
Plan de Capacitación en Emergencias
para la Brigada de Emergencias y para
el Comité de Emergencias.
¿Los miembros del
Comité de Emergencias
se encuentran
capacitados?
PARCIAL
Se recomienda capacitar a todos los
Integrantes del Comité de Emergencias
para la toma de decisiones ante la
presencia de una Emergencia.
¿El personal de Brigada
ha recibido
entrenamiento y
capacitación en temas de
Prevención y Control de
Emergencias?
PARCIAL
Se recomienda capacitar
oportunamente al personal de la
Brigada de Emergencias en temas
básicos para una Brigada Integral de
Emergencias.
¿Está divulgado en el
Plan de Emergencias Y
Evacuación?
PARCIAL
Se deberá realizar una divulgación cada
vez que se actualice el Plan o sufra
cambios significativos.
PERSONAS
DOTACIÓN
¿Existe dotación para
cada persona de la
Brigada y del Comité de
Emergencias?
NO
Con el fin de optimizar las acciones de
respuesta de la Brigada de Emergencia,
se recomienda garantizar la dotación
necesaria a este plan.
¿Los trabajadores
cuentan con el Equipo
de Protección Personal
para realizar todas sus
actividades?
SI
Debe garantizarse la seguridad de los
brigadistas adquiriendo EPP
normalizados, además de llevar registro y
monitoreo de estos.

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¿Se tienen implementos
básicos de Primeros
Auxilios en caso de
requerirse?
SI
Es necesario mantener el contenido del
botiquín de acuerdo al anexo al Plan de
Emergencia y realizar inspecciones
planeadas para verificar que esté
completo y en condiciones físicas
adecuadas para su utilización.
NOTA: El Botiquín no debe tener ninguna
clase de Medicamentos.
RECURSOS
EDIFICACIÓN
¿La construcción es
Sismo-Resistente?
SI
El proceso de construcción se realiza de
acuerdo a la Legislación Vigente.¿Existen puertas y
muros cortafuego?
NO
¿Existe más de una
Salida?
SI
El proyecto cuenta con dos salidas de
evacuación, en funcionamiento y
señalizadas.
¿Existen rutas de
evacuación?
SI
Estas rutas se deben mantener
habilitadas.
¿Se cuenta con áreas
exteriores amplias y
despejadas?
SI Mantener despejadas estas áreas.
¿Están señalizadas las
vías de evacuación?
SI
Mantener divulgada siempre la
señalización
Y en buen estado.
Las instalaciones
cuentan con un
programa de
mantenimiento
preventivo de las
redes (agua, luz, gas,
electricidad)
SI
Mantener actualizado el archivo de
registro sobre la realización de los
Mantenimientos hechos a la
infraestructura.
RECURSOS
EQUIPOS
¿Se cuenta con alarma de
evacuación funcional?
NO
Se recomienda implementar un
sistema de alarma para dar aviso al
personal de obra ante un caso de
Emergencia.
¿Se cuenta con Sistemas
de Automáticos de
Detección de Incendios?
NO
El Proyecto se encuentra en proceso
de construcción por lo cual no se
puede implementar.
¿Se cuenta con sistemas
de Monitoreo de Intrusos?
SI
El proyecto cuenta con servicio de
Vigilancia Privada las 24 horas del día.

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¿Se cuenta con Paneles de
Control?
NO
¿Se cuenta con un
sistema de
comunicaciones interno
para Emergencias?
SI
Se recomienda mantener las baterías
cargadas de los Radios de
Comunicaciones interna que se
encuentran a disposición del Proyecto.
¿Se cuenta con una Red
Hidráulica
Contraincendios?
NO
El proyecto cuenta con la Red
hidráulica del Acueducto y
Alcantarillado de Bogotá.
¿Existen hidrantes
públicos y/o Privados?
SI
Estos deben ser conocidos por el
personal de la Brigada de Emergencia.
¿Se cuenta con un
Programa de
Mantenimiento preventivo
para los equipos de
emergencia?
SI
Se recomienda realizar un Cronograma
de Mantenimiento Preventivo para los
Equipos de Emergencias para el
proyecto.
RECURSOS
SERVICIOS PÚBLICOS
¿Se encuentra con buen
suministro de energía?
SI
El mantenimiento de la Red Eléctrica
se encuentra a cargo del Proveedor
asignado por PROMOTORA
CONVIVIENDA.
¿Se cuenta con buen
suministro de agua?
SI
El proyecto cuenta con suministro de
agua por parte de agua potable por
parte de la empresa de Acueducto de
Bogotá.
¿Las vías de acceso al
Proyecto cuentan con
adecuada señalización y
pasos peatonales?
SI
Se recomienda mantener despejadas,
señalizadas y limpias las vías de acceso
al Proyecto.
¿Se cuenta con un
adecuado Sistema de
Alcantarillado para aguas
lluvias?
SI
Se recomienda no arrojar desperdicios
a las cajas de aguas lluvias que se
encuentren dentro del Proyecto para
evitar posibles taponamientos a la red
de Alcantarillado.
¿Se cuenta con buen
Servicio de Recolección de
Basuras?
SI
Se recomienda sacar las basuras los
días asignados por la empresa
recolectora.
RECURSOS
SISTEMAS ALTERNOS
¿Se cuenta con un tanque
de reserva de agua?
NO
Se recomienda adecuar un tanque de
reserva de agua.
¿Se cuenta con una Planta
de Emergencia?
NO

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¿Sistema de Iluminación
de Emergencia?
SI
El proyecto cuenta con luminarias y/o
reflectores que se encuentran en
funcionamiento.
¿Se cuenta con un buen
Sistema de Vigilancia
Física?
NO
RECURSOS
RECUPERACIÓN
¿Se cuenta con algún
sistema de seguro para los
empleados?
SI
Administradoras de Riesgos
Laborales (ARL)
¿Está asegurada la
edificación en caso de
terremoto, incendios,
atentados terroristas,
etc.?
SI
Se recomienda mantener las Pólizas de
Seguros vigentes.
¿Se cuenta con un sistema
alterno para asegurar los
expedientes en medio
magnético y con alguna
Cía. Aseguradora?
SI
Se recomienda archivar los dispositivos
magnéticos en lugares seguros y hacer
backup de la información que se
encuentre bajo su manejo.
¿Están asegurados los
equipos y todos los bienes
en general?
NO
Se recomienda adquirir una póliza de
seguro contra equipos y bienes
materiales.
5.1.1 Consolidado de Vulnerabilidad
ELEMENTOS
EXPUESTOS
VULNERABILIDAD
CALIFICACIÓN INTERPRETACIÓN COLOR
CUMPLE PARCIAL
NO
CUMPLE
PERSONAS
Organización X 0.5
Capacitación X 0.5
Dotación X 1
Subtotal 1.5 MALO
ELEMENTOS
EXPUESTOS
VULNERABILIDAD
CUMPLE PARCIAL
NO
CUMPLE
MATERIALES Y RECURSOS
Edificación X 1
Equipos X 0
Subtotal 1 MEDIA

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ELEMENTOS
EXPUESTOS
VULNERABILIDAD
CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios
Públicos
X 0
Sistemas
Alternos
X 1
Recuperación X 0.5
Subtotal 1.5 MEDIA
5.2 IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE AMENAZAS
Amenaza: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno
físico de origen natural, socio natural o antrópico no intencional, que puede
causar daño a la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la
economía pública y privada. Es un factor de riesgo externo.
A continuación se dan ejemplos de los tipos de fenómenos que se pueden
convertir en amenazas:
NATURAL TECNOLÓGICO SOCIAL
Fenómenos de remoción en masa. Incendios. Hurto.
Movimientos Sísmicos. Explosiones. Asaltos.
Inundación. Fugas. Secuestros.
Lluvias torrenciales. Derrames. Asonadas.
Granizadas. Fallas Estructurales. Terrorismo.
Vientos fuertes. Fallas en equipos y sistemas. Concentraciones masivas.
Otros dependiendo de la Intoxicaciones. Otros.
Geografía y Clima. Trabajos de Alto riesgo.
Riesgos Externos.
Otros.
La calificación de la amenaza se realizará teniendo en cuenta la siguiente tabla:
5.2.1 Análisis de Amenazas
EVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO
Posible Es aquel fenómeno que puede suceder o que es factible
porque no existen razones históricas y científicas para
decir que esto no sucederá.
Verde
Probable
Es aquel fenómeno esperado del cual existen razones y
argumentos técnicos científicos para creer que sucederá.
Amarillo
Inminente Es aquel fenómeno esperado que tiene alta probabilidad
de ocurrir.
Rojo

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AMENAZAS NATURALES
AMENAZA INT. EXT. ORIGEN DE LA AMENAZA CLASIFICACIÓN COLOR
SISMO X
Ubicación de Bogotá en zona de
amenaza intermedia por sismo.
Ubicación de Bogotá en cercanía
a fallas geológicas (Falla de la
Cajita y Falla de Frontal de la
Cordillera Oriental).
Estudio de microzonificación
sísmica de Bogotá.
PROBABLE
VENDAVAL X
Por fuentes vientos ocasionados
por vientos que se dirigen hacia
los cerros orientales de Bogotá.
PROBABLE
INUNDACIÓN X
Asociado a caños y escorrentías
en vías de acceso, y aledaños a
las instalaciones.
Mal funcionamiento de drenaje
o falta de mantenimiento en vías.
Cercanía a humedales o zonas
lacustres.
PROBABLE
TORMENTA
ELÉCTRICA
X
Debido a las intensas lluvias que
se producen cuando el país es
azotado por el fenómeno de "LA
NIÑA".
PROBABLE
DESLIZAMIENTO X X
Inestabilidad en el terreno.
Construcción en zona de ladera.
Filtraciones de agua de escorrentía
en el terreno.
Deforestación de laderas de
montaña.
POSIBLE
INCENDIO
FORESTAL
X
Zonas forestales urbanas
cercanas a la edificación. POSIBLE
AMENAZAS TECNOLÓGICAS
AMENAZA INT. EXT. ORIGEN DE LA AMENAZA CLASIFICACIÓN COLOR
ACCIDENTE
VEHICULAR
X X
Por la gran cantidad de vehículos que
transitan las vías aledañas.
Por falta de visibilidad o mal
funcionamiento del vehículo.
Por circulación de vehículos y
maquinaria pesada al interior del
proyecto.
PROBABLE
INCENDIO X
Debido a que el material de construcción
del campamento de obra es en su
mayoría madera se considera una alta
acumulación de material combustible.
Las instalaciones eléctricas provisionales.
pueden provocar cortocircuitos que
originan incendios.
PROBABLE
EXPLOSIÓN X
La acumulación de combustibles en
determinadas áreas puede provocar
explosiones accidentales por acumulación
de vapores.
El proceso de instalación de las redes de
gas natural pueden generar explosiones
por acumulación de gas.
POSIBLE

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ACCIDENTE
CON
MAQUINARIA
X
La manipulación de maquinaria sin atender
a los procedimientos establecidos para esto.
Falta de mantenimiento preventivo y/o
correctivo.
Operación de maquinaria en condiciones de
riesgo.
PROBABLE
AMENAZAS SOCIALES
AMENAZA INT EXT ORIGEN DE LA AMENAZA CLASIFICACIÓN COLOR
ATENTADO
TERRORISTA
X
Debido a las características socio
económicas, del país se contempla esta
amenaza, que puede llevarse a cabo
como acción paramotivar el pago de
extorsiones y/o puede afectar
directamente las instalaciones o el
personal de la empresa.
PROBABLE
SABOTAJE X
Alteración o manipulación
malintencionada de maquinaria,
equipos o instalaciones delproyecto.
Suspensión intencional de las labores
por parte del personal.
POSIBLE
MANIFESTACIONES
O BLOQUEOS
X
Dado que las instalaciones de la base
solo cuentan con dos vías de entrada y
salida, se considera un riesgo para la
continuidad de la operación, el bloqueo
de la vía por parte de grupos ilegales
y/o comunidad de la zona.
POSIBLE
6. DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO
Riesgo: El daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el
ambiente y la economía pública y privada, puede causarse por la ocurrencia de
amenazas de origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que se extiende
más allá de los espacios privados o actividades particulares de las personas y
organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un
proceso de gestión que involucre al Estado y a la Sociedad.
Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y para cada una
desarrollada el análisis de vulnerabilidad a persona, recursos, sistemas y procesos, se
procede a determinar el nivel de riesgo que para esta metodología es la combinación
de la amenaza y las vulnerabilidades utilizando la teoría del diamante de riesgo que se
describe a continuación:
Diamante del Riesgo
PERSONAS
SISTEMAS Y
PROCESOSRECURSOS
AMENAZAS

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NIVEL DE RIESGO
AMENAZAS NATURALES
AMENAZA DIAMANTE DE RIESGO INTERPRETACIÓN
SISMO MEDIO
VENDAVAL MEDIO
INUNDACIÓN MEDIO
TORMENTA ELÉCTRICA
MEDIO
DESLIZAMIENTO BAJO
INCENDIO FORESTAL BAJO
P
SR
A
P
SR
A
P
SR
A
P
SR
A
P
SR
A
P
SR
A

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AMENAZAS TECNOLÓGICAS
ACCIDENTE
VEHICULAR
MEDIO
INCENDIO MEDIO
EXPLOSIÓN BAJO
AMENAZAS SOCIALES
ATENTADO TERRORISTA MEDIO
SABOTAJE BAJO
MANIFESTACIONES O
BLOQUEOS
BAJO
P
SR
A
P
SR
A
P
SR
A
P
SR
A
P
SR
A
P
SR
A

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6.1 MEDIDAS DE INTERVENCIÓN RECOMENDADAS
A continuación, se exponen las recomendaciones generales a tener en cuenta
para la debida ejecución del presente informe:
6.1.1 Recomendaciones generales para la prevención y mitigación de
incendios.
 Establecer un mantenimiento preventivo a las Instalaciones Eléctricas. Los
equipos eléctricos deben:
 Utilizarse adecuadamente para la función que fueron diseñados.
 Colocarse sobre una base no combustible.
 Colocarse a una distancia suficiente de otros materiales no combustibles.
 Desenchufar equipos cuando no se usen.
 Evitar que los componentes de la instalación eléctrica estén en mal
estado, como cables pelados, enchufes rotos.
 Utilizar los sistemas de protección adecuados, es decir los fusibles
adecuados.
 Evitar los circuitos, cables y enchufes sobrecargados y los cables que
atraviesan zonas de paso.
 Las reparaciones y modificaciones de la instalación las debe hacer
siempre personal experto cumpliendo al pie de la letra las normas
técnicas necesarias.
 Desconectar los equipos una vez finalizadas las labores diarias.
 Establecer programas de Orden y Aseo en todas las áreas de la obra con el
fin de evitar la acumulación de Carga Combustible.
 Establecer horarios y responsables para la recolección de basuras en la obra
de basuras.
 Elaborar un cardex de control para todo el equipo contraincendios con una
ficha para cada extintor, que contenga la siguiente información:
 Clase de extintor
 Fecha de compra
 Capacidad
 Fecha de prueba hidrostática (debe hacerse cada 5 años)
 Fecha de recarga
 Número de identificación interna en la empresa
 Área donde se ha instalado
 En cuanto a la altura de los extintores, la norma ICONTEC NTC 2885,
establece que dependiendo el peso del extintor la altura a la cual se debe
colocar será:
 Extintores cuyo peso sea inferior a 18 kg, se instalarán de manera que
su parte superior no esté a más de 1.50m sobre el piso.
 Extintores cuyo peso sea superior a 18 kg, se instalarán de tal forma que
su parte superior no esté a más de 1m sobre el piso.
 El espacio entre el piso y la base de cualquier extintor no debe ser
inferior a 10 cm.

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 Reforzar la aplicación de la Legislación Vigente que restringe el consumo de
cigarrillo.
 Cada circuito eléctrico debe estar identificado en la caja de acometida y en
cada uno de los puntos de servicios.
6.1.2 Recomendaciones para Mitigación de Emergencias Comunes.
Establecer y divulgar un Plan de Emergencia para el proyecto, a todos y cada
uno de los empleados y contratistas.
Una vez capacitada la Brigada de Emergencia esta se debe dotar de Uniformes,
Elementos de Trabajo y Elementos de Protección Personal necesarios para su
trabajo.
6.1.3 Sugerencias de Mitigación en casos de Sismo.
Como medidas de seguridad no para la prevención de ocurrencia del evento
sino para minimizar los efectos del mismo se deben tener en cuenta las
siguientes sugerencias:
 Asegurar o reubicar los objetos que puedan caer tales, como libros,
trofeos, estantes y otros con la capacidad de colapsar en el caso de un
Sismo.
 Mantener actualizados el Plan de Evacuación ajustando rutas de
Evacuación y Punto de Encuentro de acuerdo a las características físicas
del espacio en que se desarrolla el proyecto.
 La Brigada de Emergencia se debe dotar de los equipos básicos para la
atención de Emergencias como: Botiquines, Sistemas de Comunicación,
Herramientas, Extintores y otros.
7. METODOLOGÍA PARA LA ADMINISTRACIÓN DE EMERGENCIAS EN
LA OBRA
Teniendo en cuenta que la metodología adoptada por la Administración Distrital
para el Manejo de Emergencias de Bogotá D.C., es el Sistema Comando de
Incidentes y con el fin de garantizar los procesos de manejo de emergencias
desde la respuesta inicial y su articulación con el Sistema Distrital de Prevención
y Atención de Emergencias SDPAE del distrito, la metodología que se
implementará para administrar las posibles Emergencias en la Sala de Ventas y
Apto Modelo es el Sistema Comando de Incidentes SCI.
7.1 QUE ES EL SCI
El Sistema Comando de Incidentes (SCI), es la combinación de instalaciones,
equipamiento, personal, protocolos, procedimientos y comunicaciones operando
en una estructura organizacional común, con la responsabilidad de administrar
los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un
evento, incidente u operación.

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7.2 DONDE SE PUEDE APLICAR EL SCI
El SCI está diseñado para ser usado en cualquier incidente o situación donde se
involucre personal con capacidad operativa.
7.3 PRINCIPIOS DEL SCI
Los principios del SCI se deben establecer para llevar un efectivo desarrollo del
incidente, también ayuda a minimizar las alteraciones de las Políticas y
procedimientos operativos.
 Terminología común.
Se debe utilizar una terminología estándar y coherente y conocida por todos los
actuantes:
 Nombres comunes para los recursos.
 Instalaciones con denominación común.
 Funciones y niveles del Sistema Organizacional.
 Alcance de control.
El Alcance de Control se define como el número de individuos que una persona
puede tener a cargo, pueden ser de 3 a 7 lo óptimo es que sean 5.
 Organización modular
Debe ser desarrollada según el tipo de incidente, su magnitud y su complejidad,
la estructura se va ajustando según las necesidades.
Ejemplo:
C.I. Conato de Incendio
COMANDANTE DE INCIDENTE
OFICIAL DE SEGURIDAD Y
LOGÍSTICA
BRIGADISTAS DE INCENDIO

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 Comunicaciones Integradas
Se debe establecer un plan de comunicaciones donde prevalezca un lenguaje
claro, comunicación únicamente necesaria y con la persona correspondiente,
dependiendo de la magnitud del incidente solicitar la asignación de canales.
 Plan de Acción del Incidente
En él se desarrolla los objetivos y las estrategias para trabajar en el incidente.
Todo incidente grande o pequeño debe contar con un PAI (Punto de Atención
inmediata) si el primer periodo operacional es de menos de 4 horas puede ser
verbal y si es mayor debe ser escrito.
 Unidad de Mando
Cada brigadista dentro de un incidente responde e informa solamente a la
persona designada, ninguna persona debe tener más de un jefe.
 Comando Unificado
Responde al principio de unidad de mando, cuando están involucradas varias
instituciones se toman las decisiones de común acuerdo.
 Instalaciones con ubicación determinada y denominación precisa
Desde el inicio de la operación en el incidente, se debe determinar las mejores
zonas para ubicar las instalaciones, la primera instalación que se debe ubicar es
el comando de incidente que puede ser móvil o fijo.
 Manejo Integral de los Recursos
Los recursos en los incidentes deben ser bien manejados optimizando su
eficiencia para el control del incidente, se debe tener claridad para el uso de los
recursos que se soliciten y verificar su utilización real.

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7.4 BASE ESTRUCTURAL Y FUNCIONES DEL SCI (MODELO)
7.5 FUNCIONES
Comandante de Incidente
Es la persona a cargo, es la más alta autoridad en la escena del incidente y lo
asume quién llega primero a la escena.
Es la persona responsable de establecer los objetivos estratégicos y las
acciones tácticas de la operación.
Sus funciones básicas son:
 Establecer un puesto de estructura básica para dirigir los recursos.
 Velar por la seguridad y salud de todo el personal.
 Identificar las opciones de trabajo implementar las acciones más
apropiadas.
Oficial de Seguridad
Velar por la seguridad de toda la operación, especialmente de la salud de todo
el personal.
Tiene la autoridad suficiente para detener la operación en cualquier momento si
detecta situaciones o maniobras inseguras.

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Oficial de Información
Proveer información al público y a la prensa.
Los comunicados de prensa deben ser claros y se deben distribuir a la prensa
con un tiempo determinado, hay que saber manejar a los medios y siempre con
el visto bueno del CI.
Oficial de Enlace
Mantener la relación y facilitar la articulación de las actividades entre las
situaciones u organismos que trabajan en la atención del incidente,
contribuyendo a la coordinación.
Solo en pequeños incidentes el comandante del incidente continúa manejando
todas las áreas.
Si el incidente aumenta, debe solicitar recursos entre los que irá distribuyendo
funciones.
Sección de Planificación
Recopila, evalúa y distribuye información acerca del incidente y de los recursos
disponibles.
Le da al comandante del incidente los elementos para fijar los objetivos y
posibles estrategias para el control de las operaciones.
Sección de Operaciones
Es la que más frecuentemente establece el comandante del incidente.
Es la responsable directa de las acciones tácticas.
En una operación, el comandante del incidente indica los objetivos y es le jefe
de operaciones quien establece las tácticas para lograr los objetivos.
Sección Logística
Ubica y provee los recursos humanos y físicos necesarios, de acuerdo a lo
solicitado por el comandante del incidente. Los servicios pueden incluir:
alimentación, áreas de rehabilitación, tratamiento médico para el personal e
instalaciones sanitarias.
Sección de Administración y Finanzas
Llevar un control de todos los gastos efectuados durante el incidente.

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Recopila todos los comprobantes, anota los tiempos de trabajo del personal y
se ocupa de asegurar suficientes recursos presupuestarios para el trabajo que
se está haciendo.
7.6 INSTALACIONES DEL SCI
Al llegar al incidente, el primer respondedor o sea el comandante de máquina
debe analizar si requiere instalar algunas de las siguientes instalaciones:
Puesto de Comando (PC)
Lugar donde se ejerce la función de comando.
Área de Espera (E)
Lugar donde se concentran los recursos disponibles mientras esperan sus
asignaciones.
Área de Concentración de Victimas (ACV)
Lugar establecido para realizar la clasificación, estabilización y transporte de las
víctimas de un incidente.
Otras Instalaciones que se pueden establecer
Base Campamento Helibase Helipunto
PC
E
AC
B C H H

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7.7. OCHO PASOS A SEGUIR SI USTED ES PRIMERO EN LA ESCENA
CON CAPACIDAD OPERATIVA
1. Informar a la agencia de despacho el arribo a la escena.
2. Asumir y establecer el puesto de comando.
3. Evaluar la situación.
4. Establecer un perímetro de seguridad.
5. Establecer sus objetivos.
6. Determinar las estrategias.
7. Determinar la necesidad de recursos y posibilidades de instalaciones.
8. Preparar la información para transferir el comando.
Al establecer el comando asegúrese de que este tenga:
 Seguridad y visibilidad.
 Facilidades acceso y circulación.
 Disponibilidad de comunicaciones.
 Lugar alejado de la escena del ruido y la confusión.
 Capacidad de expansión física.
Aspectos a considerar al evaluar la situación:
 Cuál es la Naturaleza del Incidente?
 Qué sucedió?
 Qué amenazas están presentes?
 De qué tamaño es el área afectada?
 Como podría evolucionar?
 Como se podría aislar el área?
 Que lugares podrían ser adecuados para el PC, ACV y E?
 Qué rutas de acceso y tránsito son seguras y prácticas para la llegada de
nuevos recursos?
 Qué capacidad tengo y cuáles deben ser las futuras en términos de
recursos y organización?

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8. SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE EMERGENCIAS PROYECTO
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8.1. EQUIPOS CONTROL INCENDIOS
 Dar la alarma general al supervisor usando el sistema VOZ A VOZ y/o
activando la alarma, si son los primeros en observar el incidente.
 Proporcionar la respuesta inicial de control usando el equipo disponible
cerca de su área de operación: Respuesta operacional, de Control de
Incendios.
 Aislar el área afectada o equipo de construcción, de acuerdo con los
procedimientos.
 Operar los sistemas de protección disponibles en la obra para
proporcionar la respuesta inicial a la emergencia en la obra.
 Llevar a cabo los procedimientos para detener las actividades de la Obra,
si la emergencia lo requiere para proteger vidas o evitar afectaciones
mayores a la obra.
 Mantener coordinación permanente entre el personal responsable de la
atención de la emergencia en la obra y el nivel directivo de la empresa.
 Atender el incidente y trabajar bajo la coordinación del Jefe de Brigada y
el Comandante de Incidente.
 Proteger las áreas de obra no afectadas por el incendio, de daños
mayores.
 Controlar el Incendio.
Comandante de
Seguridad
Jefe Brigada de
Emergencias
Equipo de
intervención
Primeros Auxilios
Equipo de
Intervención
Contraincendios
Equipo de
intervención
Evacuación y Rescate
Superficial
SISO
Oficial de
Seguridad

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 Prevenir la propagación del Incendio.
8.1.1. Procedimiento para la adecuada operación de un Extintor
Portátil
Verifique el tipo de Fuego y el Extintor más adecuado para su
control. Tome el extintor y compruebe que no esté vencido, ni en
mal estado; verifique la fecha y el manómetro.
Compruebe que en el cuello del extintor figure un aro plástico, el
mismo indica que fue cargado hace menos de un año.
Rompa el precinto y retire el anillo de Seguridad.
Verifique las condiciones del área, ubíquese a una distancia
segura del incendio, oprima la palanca de acción hacia abajo.
¡RECUERDE QUE SIEMPRE DEBE TRABAJAR EN PAREJA!
Dirija la descarga haciendo barrido de derecha a izquierda hasta
que el fuego se apague.
Retire sin darle la espalda al fuego e informe si se puede extinguir
completamente.
8.2 EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS
Proporcionar apoyo en Primeros Auxilios y respuesta al trauma. Por ejemplo:
realizar inmovilización, limpieza de heridas, contención de hemorragias,
transporte de lesionados, etc.
 Coordinar con la persona a cargo o con el SISO el transporte de
personas lesionadas al centro asistencial pertinente.
 Coordinación de las respuestas médicas de emergencia con las
autoridades de salud locales.

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 Los Miembros del Equipo de Intervención de Primeros Auxilios se
presentarán en el punto de reunión atentos a las instrucciones del Jefe
de la Brigada o el SISO, y sus funciones serán las siguientes:
 Preparar botiquines, camillas, mantas y demás equipos para la
atención de lesionados, agua y otros materiales que a juicio del
personal entrenado en Primeros Auxilios se requieran para
atender los posibles lesionados.
 Las Personas que integran la Brigada de Primeros Auxilios en
ningún caso ingresarán sin autorización del Jefe de Brigada o el
SISO.
 Colaborarán en el transporte de pacientes bajo instrucciones de
los grupos de atención médica externos en caso de estar
presentes estos grupos.
 Prestarán Primeros Auxilios en caso de manejo de multitud de
heridos, limitándose a la estabilización de los pacientes, control de
hemorragias, siempre bajo las instrucciones del comandante en la
escena o personal médico externo.
 Colaboraran en la evacuación de pacientes de acuerdo al triage
realizado en la escena.
 Colaboraran en el transporte de pacientes a los centros
hospitalarios.
8.3 EQUIPO DE EVACUACIÓN
Los coordinadores son “facilitadores” del desarrollo del plan, sin crear
dependencia de los ocupantes hacia ellos. Un plan de evacuación debe
funcionar aún sin la presencia del coordinador de área.
8.3.1. Antes del Siniestro
Verifique
 Si los pasillos, puertas y escaleras están despejados.
 Si la señalización de pasillos y puertas es clara y visible.
 Que se realizaron los simulacros de evacuación reglamentarios.
 Que se imparte la instrucción programada e inducción básica a
empleados nuevos.
Instruya periódicamente al personal estudiantil en procedimientos de
evacuación.
 Mantenga actualizada la lista de personas en el área bajo su
responsabilidad.
8.3.2. Durante el Siniestro
Antes de Salir:

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Si escucha la alarma de evacuación o recibe la orden por un medio considerado
como oficial:
 Verifique, si es posible la veracidad de la alarma.
 Si está en un área diferente a la asignada en el mismo piso, regrese a la
suya inmediatamente.
8.3.3. Durante la Salida
 Mantenga contacto verbal con su grupo, mediante consignas
tranquilizantes y de orientación: no corran, no se detengan, etc.
 Impida el regreso de personas.
 Evite brotes de comportamiento incontrolado, separe a quienes lo tengan
para hacerlos reaccionar.
 En caso de humo indique a los ocupantes que se agachen y gateen.
 Auxilie oportunamente a aquellas personas que lo requieran.
 Supervise las acciones previstas para evacuar de acuerdo al
procedimiento establecido.
 Recuerde a los ocupantes la salida, la ruta de evacuación y sitio de
reunión final.
 Verifique que el área bajo su cuidado quedó evacuada completamente.
 Indique cambios en la ruta de salida si algo lo hace necesario.
8.3.4. Después de Salir
 Llegue al sitio de reunión final convenido y verifique si todas las
personas del área lograron salir. En caso de duda si alguien logró o no
salir, comunique inmediatamente al Jefe de Emergencia o al Cuerpo de
Bomberos.
 Cuando el Jefe de Emergencia considere que el peligro ya ha pasado y
dé la orden de reingreso, comuníquelo a las personas de su grupo.
8.3.5. Después del Siniestro
 Informe al Jefe de Emergencia sobre el desarrollo del proceso de
evacuación.
 Sugiera correctivos al Plan, si es necesario.
8.3.6. Procedimientos para los Empleados
Todos los empleados a quienes no se les haya asignado otras funciones para
casos de Emergencia deberán ceñirse al siguiente procedimiento:
Al escuchar la alarma o la orden de evacuar:

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 Si está en un área diferente a la suya, evacue el lugar por donde lo
hacen los otros ocupantes, acatando las instrucciones de los Empleados
Fijos.
 Salga calmada pero rápidamente por la salida asignada.
 En caso de incendio cierre ventanas y puertas (sin seguro).
 Abra puertas y ventanas en caso de amenaza de bomba.
 Descienda por la escalera sin detenerse.
Responsabilidades para Empleados, Contratistas y Visitantes.
 Participar activamente en los programas de entrenamiento, simulacros y
reuniones.
 Guiar acompañar a los visitantes y contratistas que pudieran encontrarse
al momento de la evacuación.
 Informar al supervisor sobre las situaciones de emergencia.
 Seguir los lineamientos de evacuación establecidos en este Plan.
 Informarle a los empleados en la Sala de Ventas sobre cualquier
situación de emergencia que observe.
 Conocer los Planes de Emergencia y Evacuación antes de iniciar las
labores diarias.
 Seguir las Normas de Seguridad para Visitantes.

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9. PROCEDIMIENTO GENERAL DE ARTICULACIÓN CON EL SDPAE
ACCIONES RESPONSABLEDIAGRAMA DE FLUJO
Se identifica el tipo de
incidente o emergencia.
Se activan los Planes de
Contingencia y de
Acción.
Evaluar la situación si se
superan las capacidades
operativas y existen
posibilidades de generar
impactos tanto a su
Organización como a la
comunidad aledaña.
Se desarrollan los Planes
de Contingencias y de
Acción.
Control de la Situación.
Requiere de apoyo
externo.
Se informa al SDPAE por
medio de la linea 123.
Directorio Telefonico.
Se activa el SDPAE,
según los requerimientos
del evento.
Evaluar la situación y se
controla por medio de
los Protocolos Distritales
de Respuesta.

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10. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS
10.1. EL PRIMER RESPONDIENTE
El primer respondiente tiene como finalidad establecer una respuesta individual
e inmediata a los incidentes, cuando aún están en su fase inicial y por lo tanto
es más fácil su control, siempre y cuando no haya un riesgo inminente que
ponga en peligro la vida e integridad de la(s) persona(s).
El primer respondiente está compuesto por el personal vinculado a la
administración y operación de la obra, incluyendo los contratistas que
desarrollan sus actividades en las instalaciones de la obra. El Primer
Respondiente son todas las personas que se encuentren laborando en la obra
(empleados directos y contratistas) que responden inicialmente a la
emergencia.
Estos tienen como responsabilidad:
 Conocer el plan integral de emergencias, los procedimientos de
emergencias establecidos y el plan de evacuación.
 Conocer los medios y números oficiales para notificar una emergencia.
 Tener claro la información mínima necesaria al notificar una emergencia
 Identificar y conocer el funcionamiento o activación de los sistemas de
alarma, señalización de evacuación y equipos para el control de
emergencia del área de trabajo.
 Participar en los ejercicios de simulacros.
 Estar capacitados y entrenados para el uso de extintores portátiles,
primeros auxilios básicos.
 Dar la alarma sobre la presencia del evento o emergencia, tal como se
establece en el plan de emergencia.
 Evacuar el área y notificarle a otros la orden.
 Iniciar en forma individual las acciones de control, con los medios a su
alcance y sobre los cuales haya recibido entrenamiento.
 Desarrollar las acciones necesarias para evitar que el evento se convierta
en una emergencia mayor, sin que ponga en peligro su integridad física.
 Prestar auxilio a quienes hayan sido afectados por el incidente.
 Colaborar con los brigadistas cuando estos se hagan presentes.
 Acatar las órdenes del líder de brigada o de la emergencia.
 Colaborar con la investigación sobre el origen y las causas del evento.

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10.2 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS
10.2.1 Procedimiento Operativo para anunciar una Emergencia.
DESCRIPCION RESPONSABLE
PRIMER
RESPONDIENTE
PROCEDIMIENTO OPERATIVO DE EMERGENCIAS COMO ANUNCIAR UNA EMERGENCIA
BRIGADISTADEL
ÁREA
9. Se realiza la investigación
respectiva y el informe para
el COPASO.
JEFEDEBRIGADA,
SISOODIRECTOR
DELC.O.E
JEFEDEBRIGADA,
SISOODIRECTOR
DELC.O.E
FLUJOGRAMA
1. Cualquier persona de la
empresa o de las empresas
contratistas detecta la
situación de Emergencia.
2. La persona da la alarma
informando al Brigadista más
cercano a su área.
3. El Brigadista en el área
asume el mando e inicia el
procedimiento
correspondiente para el
control del evento.
4. Se activa el Plan de
Emergencias del Proyecto y
se inician los Procedimientos
necesarios para el control del
evento.
5. El jefe de la Brigada de
Emergencias o el SISO
establecen el P.M.U. y
activan el C.O.E. del
Proyecto o de la Empresa.
6. Se activa el procedimiento
de articulación con el SDPAE.
7. El Jefe en escena (Jefe de
la Brigada o SISO) hace
transferencia de mando al
representante en la escena
SDPAE.
JEFEDEBRIGADAO
SISO
8. Si la Emergencia fue
controlada o el manejo de la
misma fue asumido por una
entidad del SDPAE, el Jefe
de Brigada o el SISO elaboran
el respectivo reporte para ser
entregado al nivel superior
dentro de la empresa.
JEFEDEBRIGADAO
SISO

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10.2.2. Procedimiento Operativo para el Control Inicial de Incendios
5. Una vez terminada la
extinción, haga una
inspección de áreas aledañas,
para asegurarse que el fuego
fue completamente
extinguido. Si es necesario
refrigere, equipos e
instalaciones aledañas.
6. Active el PON de rescate.
JEFE DE BRIGADA
DE EMERGENCIAS O
SISO
7. Una vez apagado el fuego,
no retire material ni
escombros de la zona
afectada hasta no tener el
consentimiento de las
autoridades y del jefe en
escena.
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
8. Hasta que llegue personal
de Vigilancia, el Jefe en
Escena (Supervisor -
Ingeniero) designará algunos
empleados para permanecer
en la zona afectada
ejerciendo vigilancia sobre la
misma.
JEFE DE BRIGADA
DE EMERGENCIAS O
SISO
9. Una vez descartados
riesgos inminentes,
restablezca los Equipos de
Protección contra Incendios
del Lugar, especialmente de
extintores usados y realice el
conteo del personal
verificando que todos se
encuentren ilesos.
Por último haga limpieza a los
EPP y colóquelos en el sitio
original de almacenamiento.
Una vez se haya controlado la
emergencia, se procede a
realizar el reporte, la
investigación y el informe.
JEFE DE BRIGADA
DE EMERGENCIAS O
SISO
JEFE DE BRIGADA
DE EMERGENCIAS O
SISO
PROCEDIMIENTO OPERATIVO DE EMERGENCIAS CONTROL INICIAL DE INCENDIOS
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
FLUJOGRAMA
1. cualquier persona
lesionada deberá ser atendida
y trasladada fuera del àrea de
riesgo. 2. Tome los EPP y
releve a los que iniciarón las
acciones de control. Si se
trata de un fuego en
madera, plástico o papel use
extintor Clase A, si es de
liquido Inflamable o eléctrico
use extintor Calse BC,
cuando el fuego reúne las
condiciones de los dos
anteriores use extintor Clase
ABC.
4. El Puesto de Mando
Unificado coordina
comunicación con ayuda
externa. Cuando se haga
presente la ayuda externa,
los miembros de la Brigada
coordinarán con ellos su
actividad, y en todos los
casos deberán seguir
operando y supervisando los
sistemas fijos de protección.
NOTIFICACIÓN DE
LA EMERGENCIA
ACTIVE EL POE MANEJO DE
LESIONADOS
TOME SUS EPP Y EL
EXTINTOR MAS ADECUADO
CERCANO
¿EMERGENCIA
CONTROLADA?
ACTIVE EL PROCEDIMIENTO
GENERAL DE ARTICULACIÓN
CON EL SDPAE
INSPECCIONE ZONAS
ALEDAÑAS E INFORME AL
P.M.U.
ACTIVE EL POE RESCATE DE
LESIONADOS
RESTABLEZCA LOS EQUIPOS
UTILIZADOS Y REALICE
CONTEO DE PERSONAL
ELABORE INFORME
CIERRE DEL
INCIDENTE
SI
NO
OO

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10.2.3. Procedimiento Operativo para el Manejo de Colapsos Estructurales.
5. Recuerde no remover
escombros que estén
anclados por medio de
varillaso alambres a elementos
estructurales; además no
mueva objetos o escombros
que estén soportando cargas
más grandes.
6. Se activa el procedimiento
de articulación con el SDPAE.
7. El Jefe de Escena (Jefe de
la Brigada o SISO) hace
transferencia de mando al
representante en la escena
SDPAE.
JEFEDEBRIGADA
DEEMERGENCIAS O
SISO
8. Active el POE de Rescate
y/o Manejo de Lesionados.
Busque heridos y evácuelos o
présteles Primeros Auxiliosen
el lugar solo si es necesario.
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
9. Restablezca los equipos en
su lugar y realice el conteo
del personal verificando que
todos se encuentren ilesos.
10. por último haga limpieza a
los EPP y coloquelos
nuevamente en el sitio
original de almacenamiento.
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
Una vez se haya controlado la
Emergencia, se procede a
realizar el reporte, la
JEFEDEBRIGADA
DEEMERGENCIAS O
SISO
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
PROCEDIMIENTO OPERATIVO DE EMERGENCIAS COLAPSO ESTRUCTURAL
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
FLUJOGRAMA
1. cualquier persona
lesionada deberá ser atendida
y trasladada fuera del àrea de
riesgo.
2. Inicie la evacuación del
personal de área afectada;
active POE Evacuación. 3.
Acordone el área para evitar
el ingreso de personal sin
autorización.
4. Busque y elimine riesgos
asociados incendios, fugas de
gases y otros elementos,
etc.
NOTIFICACIÓN DE
LA EMERGENCIA
ACTIVE EL POE MANEJO DE
LESIONADOS
ACTIVE EL POE EVACUACIÓN
Y EVACUE EL ÁREA
VERIFIQUE Y CONTROLE
RIESGOS ASOCIADOS
EL NIVEL DEL RIESGO
PERMITE EL RESCATE
SUPERFICIAL DE
VICTIMAS
CON EL SDPAE
ACTIVE EL POE RESCATE DE
LESIONADOS
RESTABLEZCA LOS EQUIPOS
UTILIZADOS Y REALICE
CONTEO DE PERSONAL
ELABORE INFORME
CIERRE DEL
INCIDENTE
SI
NO
OO

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10.2.4. Procedimiento Operativo para el Manejo de Lesionados
5. Si los Riesgos no fuerón
controlados active el
procedimiento de articulación
con el SDPAE.
6. Si los riesgos permitieron la
evacuación de las victimas
establezca un lugar seguro
para su atención.
JEFEDEBRIGADA DE
EMERGENCIAS O SISO
7. Inicie la atención de
Lesionados.
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
8. Restablezca los equipos en
su lugar y realice el conteo del
personal verificando que todos
se encuentren ilesos.
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
Por ultimo haga limpieza a los
EPP y colóquelos nuevamente
en el sitio original de
almacenamiento. Una vez se
haya controlado la emergencia
se procede a realizar el
reporte, la investigación y el
informe.
JEFEDEBRIGADA DE
EMERGENCIAS O SISO
JEFEDEBRIGADA DE
EMERGENCIAS O SISO
PROCEDIMIENTO OPERATIVO DE EMERGENCIAS MANEJO DE LESIONADOS
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
FLUJOGRAMA
1. Evalué el Nivel de Riesgo. 2.
Implemente el POE necesario
para el Control de los Riesgos.
3. Determine si de acuerdo al
riesgo es posible evacuar las
victimas para ser estabilizadas
en un área segura. 4.
Si la evacuación de vicitmas no
es posible controle los riesgos
asociados.
NOTIFICACIÓN DE
LA EMERGENCIA
EL NIVEL DE
RIESGO PERMITE
LA ATENCIÓN DE
VICTIMAS
ES POSIBLE
EVACUAR LAS
VICTIMAS
VERIFIQUE Y CONTROLE
RIESGOS ASOCIADOS
¿SE
CONTROLARON
LOS RIESGOS?
CON EL SDPAE
EVACUE LAS VICTIMAS
UTILICE TÉCNICAS DE
AUXILIOS PARA ESTABILIZAR
LESIONADOS
RESTABLEZCA EQUIPOS Y
ELABORE INFORME
CIERRE DEL INCIDENTE
SI
NO
OO
SI
NO
OO
SINO
OO

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10.2.5 Procedimiento Operativo para Evacuación de Emergencia.
3. Identifique la Salida de Emergencia, si
detecta la presencia de humo recuerde
tocar las puertas antes de salir para verificar
que no están calientes; además recuerdele
al personal avanzar agachados.
4. Siga la Ruta de Evacuación y atienda las
funciones consignadas en este Plan para el
Equipo de Intervención de Evacuación.
5. Avace hasta el Punto de Encuentro.
JEFEDEBRIGADA DE
EMERGENCIAS O SISO
6. En el Punto de Encuentro recuerde al
personal, si faltan personas de su área
informe al Jefe de Brigada.
7. Verifique que todo el Personal de su
área se encuenre ileso, de lo contrario
active el POE Manejo de Lesionados.
8. Espera la orden para retornar al lugar de
trabajo esta debe ser emitida por el Jefe
de Brigada previa autorización de los
organismos del SDPAE.
Haga limpieza a los EPP y colóquelos
nuevamente en el sitio original de
almacenamiento.
Una vez se haya controlado la Emergencia
se procede a realizar el reporte, la
DESPUES
BRIGADA DEEMERGENCIAS
JEFEDEBRIGADA DE
EMERGENCIAS O SISO
PROCEDIMIENTO OPERATIVO DE EMERGENCIAS EVACUACIÓN EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA
FLUJOGRAMA
DETERMINE EL LUGAR DE OCURRENCIA
DEL EVENTO.
1. SI EL EVENTO ES EN SU ÁREA
- Determine la necesidad de evacuar.
- Si la situación lo amerita utilice su
distintivo como Brigadits e inicie el proceso
de evacuación.
- Informe al Jefe de Brigada o SISO del
evento y la necesidad de evacuar.
2. SI EL EVENTO NO ES UN SU ÁREA Y SE
DA LA ORDEN DE EVACUAR. -
Suspenda las actividades de su área,
desconecte o apague equipos, si algún
equipo requiere procedimientos especiales
para su detención y aseguramiento y
apliquelos.
- Reúna al personal de su área, cuéntelo e
infórmele que se ha ordenado una
evacuación, ¡recuerde indicarles cuál es el
punto de encuentro!
ANTESDURANTE
NOTIFICACIÓN DE LA
EMERGENCIA
¿LA EMERGENCIA ES
EN SU ÁREA?
EVALÚE LA SITUACIÓN
TOME LA INICIATIVA DE
EVACUAR
INFORME AL JEFE DE BRIGADA
SE DA LA ORDEN DE EVACUAR
SUSPENDA ACTIVIDADES
REÚNA AL PERSONAL DE SU
ÁREA Y CUÉNTELO
RECUERDE EL PUNTO DE
REUNIÓN A TODOS LOS QUE
ESTÉN CON USTED
DURANTE LA EVACUACIÓN
IDENTIFIQUE LA SALIDA Y
SI HAY HUMO
SIGA LA RUTA DE EVACUACIÓN
CUMPLA CON EL PLAN Y VAYA AL
PUNTO DE ENCUENTRO
DESPUÉS DE EVACUACIÓN
EN EL PUNTO DE ENCUENTRO
CUENTE AL PERSONAL Y
MANTÉNGALO ALLÍ
ESPERE LA ORDEN PARA
RETORNAR
CIERRE DEL INCIDENTE
NO
OO
SI

PLAN DE EMERGENCIAS
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11. SISTEMA DE ALARMA
Con el fin de garantizar la oportuna activación del Sistema de Emergencias en
la Sala de Ventas se establece como Sistema de Alarma de Activación la
utilización de pitos que garanticen mínimo 90 Decibeles.
12. PLAN DE EVACUACIÓN EN LA OBRA
Como parte del Plan de Emergencias, el Proyecto PARQUE 93, cuenta con un
Plan de Evacuación para casos de Emergencia adecuado a sus necesidades.
Para el proyecto Oasis de Castilla se ha desarrollado un documento del Plan de
Evacuación, con la información general de cómo se debe actuar en casos de
Emergencia y los criterios para la evacuación según el tipo de amenaza.
12.1 RUTAS DE EVACUACIÓN Y LUGARES DE REUNIÓN
Las rutas de evacuación se realizan por la ruta más corta que los lleva a un
lugar seguro. En caso de inutilidad de alguna de las vías de evacuación el
Personal encargado de la evacuación estará en capacidad de la desviación del
flujo de personas a través de una ruta alterna.
Los sitios de reunión final se establecen con el fin de realizar el conteo final de
los empleados evacuados de las diferentes áreas y verificar si todos salieron de
las instalaciones. Los ocupantes de las instalaciones deberán reunirse en el sitio
ya establecido, hasta que el Coordinador de evacuación efectúe el conteo y se
dé la orden de regresar.
Las características de los sitios de reunión reúnen los siguientes requisitos:
a) Están alejados un mínimo de 15 o más metros de cualquier edificación.
b) No están ubicadas sobre las vías públicas o rutas de acceso a las
instalaciones.
c) Esta sobre un nivel no afectado fácilmente por el flujo de gases
escapados (vientos arriba)
d) El punto de evacuación no debe ubicarse en lugares de tráfico vehicular,
ni obstaculizar la entrada a la obra.
¡RECUERDE ACTUALIZAR CONSTANTEMENTE LAS RUTAS DE EVACUACIÓN Y
EL PUNTO DE ENCUENTRO DE ACUERDO A LOS CAMBIOS FÍSICOS EN EL
ESPACIO QUE SE DESARROLLA EL PROYECTO!
12.2 CRITERIOS DE DECISIÓN PARA ORDENAR LA EVACUACIÓN
Las decisiones para la evaluación parcial o total de las instalaciones se tomarán
con base en lo siguiente:
12.2.1 En caso de Incendio
Para este riesgo, cuando haya que evacuar, se hará así:

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a) Se evacuará inicialmente el área afectada, luego, si no se ha controlado
el incendio, las áreas vecinas a la zona afectada.
VER: Procedimiento Operativo de Emergencias EVACUACIÓN EN SISTEMA DE
EMERGENCIA
12.2.2 En caso de Explosiones y/o Atentados
En estas situaciones se consideran dos casos especiales:
 AMENAZA O POSIBILIDAD DE BOMBA: Si se conoce la ubicación se
evacuará la zona amenazada.
 EXPLOSIÓN DE BOMBA: Una vez se ha presentado una explosión por
atentado en el área y/o base, se deberá hacer una evacuación total
temporal mientras se revisa toda el área.
12.2.3 En caso de Sismos
En estos casos sólo se evacuará si después de terminado el Sismo y revisadas
las áreas, se determina que existen riesgos a los ocupantes por los daños
sufridos a la estructura. Se evacuará toda la edificación afectada.
12.2.4 En caso de Escape de Gases
Evacuar el área afectada por el escape; si este presenta la posibilidad de
extenderse o producir daños más allá de la zona en donde se encuentra
localizado, se deberán evacuar las áreas vecinas.
12.3. SEÑALIZACIÓN
Para facilitar una rápida y eficaz evacuación deben estar señalizadas, tanto las
rutas de evacuación como los puntos de reunión .pero se debe tener un
conocimiento previo de los mismos, una vez se ingresa al proyecto debe
hacerse una inducción general haciendo énfasis en los puntos más vulnerables
y por lo tanto de mayor peligro.
13. RECURSOS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
Con el fin de garantizar que se cuentan con los recursos necesarios para la
puesta en marcha de este Plan de Emergencias es importante clasificar estos
recursos, para este documento se dividirán en dos tipos de recursos:
A nivel interno: Entre menos recursos a nivel interno de la Organización se
tengan, la vulnerabilidad es mayor. Se debe disponer de los recursos y equipos
que sean necesarios para enfrentar las emergencias y así mejorar su
autosuficiencia y capacidad de reacción.

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A nivel externo: Contar con recursos externos facilita las acciones de control
de las emergencias; por ejemplo, los hidrantes públicos, los centros de reserva
administrados por los Comités Locales de Emergencias – CLE, los recursos y
equipos que las Organizaciones aledañas o pertenecientes al Comité de Ayuda
Mutua – CAM.
13.1 RECURSOS INTERNOS
13.1.1 Base de Datos Brigadistas
NOMBRES Y
APELLIDOS
DOCUMENTO
ÁREA O
CONTRATISTA
EPS
GRUPO
SANGUÍNEO

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13.1.2 Inventario de Extintores
CANTIDAD DE EXTINTORES
Nº LUGAR
EXTINTOR EXISTENTE EXTINTOR FALTANTE
AGUA
PRESIÓN
2.5 Galón
POLVO
QUÍMICO
SECO
SOLKAFLAM
123
(3700
gr/9000gr)
POLVO
QUÍMICO
SECO
AGUA A
PRESIÓN
2.5 Galón
SOLKAFLAM
123
(3700 gr)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24

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13.1.3 Formato para Control de Botiquines
FORMATO DE CONTROL PARA BOTIQUINES
ELEMENTOS
BOTIQUÍN: BOTIQUÍN: BOTIQUÍN: BOTIQUÍN: BOTIQUÍN:
Gasa en paquetes independientes
Esparadrapo de tela de 4"
Esparadrapo quirúrgico de 2"
Guantes quirúrgicos
Vendas triangulares
Bajalenguas
Tapabocas
Suero oral
Juegos inmovilizadores para
extremidades
Pinza para cortar anillos
Libreta y lapicero
Solución Salina Normal o Suero
Fisiológico en Bolsa (únicamente para
curaciones)
Apósitos en diferentes tamaños
Tijeras de material
Curas
Vendas de rollos de diferentes tamaños
Aplicadores
Férulas para el cuello
Bolsas de plástico
Manual de Primeros Auxilios
Linterna de uso médico
Registro de atención y uso del Botiquín

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14. PLAN DE CAPACITACIÓN
Es necesario que el proyecto cuente con un Plan de Capacitación y
entrenamiento continuo dirigido tanto al personal involucrado en el Plan, como
a todas las personas que no actúan directamente en la respuesta y que hacen
parte de la organización, siendo el caso del personal de Servicios Generales,
Vigilancia entre otros.
Se recomienda que las capacitaciones y entrenamientos de los Grupos de
Respuesta y de las personas responsables de la operación de la Organización,
sean según las necesidades identificadas en los Planes de Acción; se plantean
las siguientes principalmente:
14.1 COMPONENTE DE CAPACITACIÓN CONTROL INICIAL DE
INCENDIOS
TEMA DE
CAPACITACIÓN
TEMAS SUGERIDOS DE CAPACITACIÓN
CONTRAINCENDIOS
Concepto básicos sobre incendios
Química del fuego: tetraedro del fuego
Causas de los incendios
Clases de incendios
Clases de combustibles
Código de seguridad humana
Sistemas de detección y alarma: Manuales y
Automáticos
Métodos de extinción
Efectos sobre la salud y daños locativos de
incendios y explosiones
Tipos de extintores
Manejo de válvulas
Manejo de extintores y mangueras
Inspección de riesgo de incendio
Inspección de extintores
Incendio en edificios
Incendio en vehículos

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14.2 COMPONENTE DE CAPACITACIÓN EVACUACIÓN
TEMA DE
CAPACITACIÓN
EVACUACIÓN
Concepto básicos
Sistemas de comunicación interna y externa de la
empresa
Sistemas e instrumentos de comunicación
Sistemas de alarma: funcionamiento y codificación
Evaluación, detección, alarma, preparación, salida.
Mecanismos de funcionamiento de accesos físicos:
puertas, cerraduras, escaleras, seguros, alarmas,
ascensores.
Tiempo de salida en tiempos de alarma
Prioridades y técnicas de salvamento de bienes
Simulacros de evacuación con transporte de
lesionados
Simulacros de evacuación con salvamento de
bienes.
14.3 COMPONENTE DE CAPACITACIÓN PRIMEROS AUXILIOS
TEMA DE
CAPACITACIÓN
PRIMEROS
AUXILIOS
Normas generales para los Primeros Auxilios
Procedimientos y Precauciones para prestar los
Primeros Auxilios.
Alteraciones de conciencia, Reanimación Cardio
Pulmonar
Signos Vitales
Lesiones de Tejidos Blandos: heridas, quemaduras,
hemorragias.
Lesiones Óseo Musculares: descripción y técnicas
de manejo
Inmovilización y transporte de lesionados.
Botiquín de Primeros Auxilios

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GLOSARIO
ACCIDENTE DE TRABAJO: Suceso repentino que sobrevenga por causa o
con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica,
una perturbación funcional, una invalidez o la muerte.
ACCIDENTE: Evento o interrupción repentina no planeada de una actividad
que da lugar a muerte, lesión, daño u otra perdida a las personas, a la
propiedad, al ambiente a la calidad o perdida en el proceso.
ALARMA: Espacio de tiempo desde cuando alguien se da cuenta que ocurre un
evento y lo puede informar. Sistema sonoro que permite avisar,
inmediatamente se accione, a la comunidad la presencia de un riesgo que pone
en grave peligro sus vidas.
ALERTA: Estado o situación de vigilancia sobre la posibilidad de ocurrencia de
un evento cualquiera. O acciones específicas de respuesta frente a una
emergencia.
AMENAZA: Factor de origen natural que afecta a una comunidad ocasionando
lesiones a sus integrantes e instalaciones.,
La posibilidad de que un siniestro pueda ocurrir, considerando solo el tipo de
evento y de lugar. También se utiliza el término peligro con la misma
connotación.
Probabilidad de que un fenómeno de origen natural, tecnológico o humano,
potencialmente capaz de causar daño y generar pérdidas, se produzca en un
determinado tiempo y lugar.
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD: Es la medida o grado de debilidad de ser
afectado por amenazas o riesgo según la frecuencia y severidad de los mismos.
La vulnerabilidad depende de varios factores, entre otros: La posibilidad de
ocurrencia del evento, la frecuencia de ocurrencia de este, los planes y
programas preventivos existentes, la posibilidad de programación anual entre
otros.
Es el proceso mediante el cual se basa un inventario de recursos físicos,
técnicos y humanos de la empresa, con el objeto de poder determinar los
eventuales efectos de distintas modalidades de emergencias y desastres para
señalar la manera de cómo se puede responder ante una amenaza.
AYUDA INSTITUCIONAL: Apoyo prestado por las entidades públicas o
privadas de carácter comunitario, organizados con el fin específico de responder
de oficio a los desastres.
Convenio privado, voluntario, condicionado, reciproco (bilateral o multilateral) y
sin fines de lucro, suscrito entre diferentes empresas y organizaciones privadas
y del estado con actividades o amenazas similares o compatibles.

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BRIGADA DE EMERGENCIAS: Es el conjunto de personas especialmente
entrenadas y organizadas para la prevención y actuación en accidentes dentro
del ámbito laboral.
CATÁSTROFE: Es toda emergencia que por su magnitud, traspasa las
fronteras de una empresa, llegando a afectar una zona, una región o un país y
desestabilizando su normal funcionamiento, superando la capacidad de
respuesta.
COMBUSTIÓN: Reacción mediante la cual una sustancia denominada
combustible interactúa químicamente con otra denominada oxidante o
comburente, y da como resultado gases tóxicos, irritantes y asfixiantes, humo
que obstaculiza la visibilidad y afecta el sistema respiratorio, llamas y calor que
generan lesiones de diversa intensidad en las personas.
COMPETENCIA: Atributos personales y de actitud demostrada, para aplicar el
conocimiento y las habilidades.
Con esta calificación se puede jerarquizar los riesgos que presentan mayor
vulnerabilidad, para definir prioridades frente a las amenazas presentes.
CONATO DE INCENDIO: Evento que puede ser controlado y dominado de
forma sencilla y rápida por el personal de grupos establecidos (Brigadas)
haciendo uso de los medios de protección disponibles en el área, dependencia ó
sector.
CONSECUENCIAS: Es la alteración en el estado de salud de las personas y los
daños materiales que resultan de la exposición al factor de riesgo.
CONTINGENCIAS: Evento que puede suceder o no suceder para el cual
debemos estar preparados.
CONTROL: Acciones reactivas de respuesta a la fase de impacto de la
emergencia.
Define la gestión establecida para mantener actualizada y vigentes, las políticas,
estructura organizacional, objetivos, recursos, competencias, responsabilidades,
procedimientos de actuación, seguimiento, control y revisiones periódicas con el
fin de garantizar su eficacia cuando se requiera, con el objetivo de minimizar los
daños potenciales de dicho evento.
DERRAME: Vertimiento accidental (no previsto) de un producto, contenido en
un recipiente o recinto físico, ajeno a la operación formal.
DESASTRE: Daño o alteración grave de las condiciones normales de vida,
causado por fenómenos naturales o antrópicos que supera la capacidad de
respuesta.
El resultado de una emergencia cuyas consecuencias pueden considerarse de
carácter grave para el sistema que las sufre.

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DESEMPEÑO: Resultados medibles del sistema de gestión en seguridad y
salud ocupacional, relativos al control de los riesgos de seguridad y salud
ocupacional de la organización, basados en la política y los objetivos del
sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional.
DETECCIÓN: Espacio de tiempo desde cuando un evento sucede y alguien se
da cuenta. Es la fase de evacuación en que se dice que es el tiempo que
transcurre cuando se presenta la emergencia y alguien la detecta.
EMERGENCIA PARCIAL: Evento que para ser controlado requiere la
intervención del
EMERGENCIA GENERAL: Evento que precisa de la intervención de toda la
Brigada de Emergencias de la empresa y la ayuda de grupos de apoyo externo.
Implica la evacuación inminente.
EMERGENCIA: Todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado
de perturbación funcional en el sistema, por la ocurrencia de un evento
indeseable, que en su momento exige una respuesta mayor a la establecida
mediante los recursos normalmente disponibles, produciendo una modificación
sustancial pero temporal, sobre el sistema involucrado, el cual compromete a la
comunidad o el ambiente, alterando los servicios e impidiendo el normal
desarrollo de las actividades esenciales.
EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL: Elementos de uso personal que de
acuerdo a su labor protegen la integridad física de los trabajadores.
ESCENARIO: Determinación de una amenaza específica, enmarcadas en las
variables de actividad y lugar.
EVACUACIÓN: Acción planificada mediante la cual cada persona amenazada
por riesgos colectivos, desarrolle procedimientos predeterminados tendientes a
ponerse a salvo por sus propios medios o por medios existentes en su área,
mediante el desplazamiento hasta y a través de lugares de menor riesgo.
EVALUACIÓN DE RIESGOS: Proceso mediante el cual se obtiene información
necesaria para que la organización este en condición de tomar una decisión
apropiada sobre la oportunidad de adoptar acciones preventivas y, en tal caso,
sobre el tipo de acciones que deben adoptarse.
EVENTO INDESEADO: Se le da esta denominación genérica a los incidentes y
accidentes.
EVENTO: Suceso o acontecimiento que se da en forma imprevista, y que
reviste cierta importancia.
FASES DE LA EVACUACIÓN: Detección del riesgo, alarma, preparación de la
evacuación y evacuación (salida del personal).

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FRECUENCIA: Medida de presentación de los siniestros en la función de la
exposición al mismo.
GRADO DE PELIGROSIDAD: Es un indicador de la gravedad de un riesgo
reconocido.
GRADO DE REPERCUSIÓN: Indicador que refleja la incidencia de un riesgo
en relación con la población expuesta.
GRAVEDAD: Medida de las consecuencias de los siniestros en función de la
exposición al mismo.
Grupo Operativo de Emergencias del sector y sus efectos se limitan a este.
IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO: Proceso para el reconocimiento de
situaciones que generan riesgos y la definición de sus características.
IMPACTO: Acción directa de una amenaza ó riesgo en un grupo de personas.
INCIDENTE: Evento o suceso repentino que sobreviene por causa o con
ocasión del trabajo, y que en circunstancias diferentes habría podido producir
en el trabajador una lesión orgánica, perturbación funcional, invalidez, muerte,
daño ó perdida de la propiedad ó que tuvo el potencial para llegar a ser un
accidente.
INSPECCIÓN: Actividades encaminadas a la medición, examen, ensayo o
contrastación con un patrón de una o varias características del sistema de
gestión de la prevención de riesgos laborales de la organización y comparar los
resultados con requisitos especificados a fin de determinar si la conformidad se
obtiene para cada una de estas características.
LIDERAZGO: Situación de dirección, compromiso y participación a todos los
niveles de una organización que demuestran preparación y capacidad de
respuesta.
MAGNITUD DEL RIESGO: Está determinado por la combinación de la
probabilidad de que se presente una emergencia y las consecuencias de la
misma; se clasifica en magnitud alta, media, baja.
MANUAL DE EMERGENCIAS: Es un documento organizado de tal manera
que se estipulan las acciones específicas a seguir por cada uno de los grupos
operativos, que compone el grupo en cada una de las emergencias que puedan
presentarse.
MITIGACIÓN: Acciones desarrolladas, antes, durante y después de un
siniestro, tendientes a contrarrestar sus efectos críticos y asegurar la
supervivencia del sistema, hasta tanto se efectúe la recuperación.

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PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO: Forma sistemática de identificar,
localizar y valorar los riesgos de manera que se pueda actualizar
periódicamente y que permita el diseño de medidas de intervención.
PELIGRO: Fuente o situación con potencial de producir lesión a las personas,
enfermedad profesional, daños a la propiedad, al medio ambiente o una
combinación de éstos.
PLAN DE ACCIÓN: Es un trabajo colectivo que establece en un documento,
las medidas preventivas para evitar los posibles riesgos específicos de cada
empresa y que indican las operaciones.
PLAN DE ACCIÓN: Es un trabajo colectivo que establece, en un documento,
las medidas preventivas para evitar los posibles desastres específicos de cada
empresa y que indica las operaciones, tareas y responsabilidades de toda la
comunidad para situaciones de inminente peligro.
PLAN DE CONTINGENCIA: Componente del plan de emergencias y
desastres, que contiene los procedimientos para la pronta respuesta en caso de
que se presente un evento específico.
PLAN DE EVACUACIÓN: Conjunto de acciones y procedimientos tendientes a
que las personas amenazadas por un riesgo, real o ficticio, protejan su vida e
integridad física, mediante el desplazamiento hasta un sitio ó lugar previamente
seleccionado, aprobado y divulgado, con un mínimo riesgo y un mínimo de
tiempo.
PLAN PARA EMERGENCIAS: Es un conjunto de procedimientos técnicos y
administrativos de prevención y control de riesgos que permite organizar y
optimizar los recursos de la empresa con el fin de evitar o reducir al mínimo las
posibles consecuencias humanas y/o económicas que puedan derivarse de una
situación de emergencia.
PLANEACIÓN PARA EMERGENCIAS: La planeación para emergencias se
enmarca dentro de una de las grandes propuestas para la formulación de
acciones de preparación y prevención para la atención de desastres; es
fundamental considerar que estos dos elementos están directamente
relacionados entre sí, pero presentan diferencias claras dentro de su misma
concepción, ya que durante la prevención se cobijan acciones específicas que
se disponen con anticipación para evitar la ocurrencia de un desastre, cuya
efectividad depende de la preparación de las personas involucradas en las
acciones de socorro y a la comunidad en general.
PLANIFICACIÓN: Es la preparación previa de cualquier actividad, teniendo en
cuenta experiencias anteriores, recursos actuales y conocimientos teóricos, de
tal manera que pueda enfrentarse a cualquier otro evento adecuadamente.

PLAN DE EMERGENCIAS
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PLANOS DE EVACUACIÓN: Es el documento esquemático y graficado donde
están plasmados la entidad física, los elementos de contingencia, la(s) ruta(s)
de evacuación y el (los) punto(s) de encuentro.
PREVENCIÓN: Acción de preparación y disposición, que se hace
anticipadamente para evitar un riesgo ó ejecutar una medida.
PROBABILIDAD: Posibilidad de la ocurrencia de un evento que pueda originar
una perdida.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO: Es la base para la
realización de tareas necesarias y determinantes para el control de un tipo de
emergencia. Define el objetivo particular y los responsables de la ejecución de
cada una de las acciones operativas en la respuesta a la Emergencia.
RECUPERACIÓN: Actividad final en el proceso de respuesta a una
emergencia. Consiste en restablecer la operatividad de un sistema interferido.
RESCATE: Acción de liberar, recuperar, salvar, con cierto grado de dificultad y
riesgo, dirigido a algo ó alguien que se encuentra en peligro.
RESPUESTA BÁSICA: Acción de respuesta inicial a un siniestro, utilizando los
medios normales disponibles en el sistema y desarrollada sin modificar su
estructura normal de funcionamiento.
RESPUESTA DE LÍNEA: Acción inicial, de carácter individual, pudiendo ser
simultánea, desarrollada con el fin de controlar un siniestro, por las personas
que normalmente operan en el sitio.
RESPUESTA EXTERNA: Acciones desarrolladas por personas u organizaciones
no pertenecientes a una empresa, con el fin de controlar un siniestro
presentado en ella.
RESPUESTA INTERNA ESPECIALIZADA: Acciones coordinadas y
desarrolladas por un grupo de personas de una empresa, organizadas,
entrenadas y equipadas especialmente para responder a los siniestros.
RESPUESTA: Ejecución de las acciones previstas en la etapa de planeación.
RIESGO SIGNIFICATIVO: Combinación de probabilidad y consecuencias de
que ocurra un evento, peligroso específico con potencialidad de desestabilizar a
la empresa.
RIESGO TOLERABLE: Riesgo que se ha reducido a un nivel que la
organización puede soportar respecto a sus obligaciones legales y su propia
política de Seguridad y Salud ocupacional.

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RIESGO: Es una fuente ó situación con potencial riesgo de daño en términos
de lesión, enfermedad ó muerte, daño a la propiedad, al ambiente de trabajo ó
a una combinación de estos.
Riesgo: Probabilidad de ocurrencia de un evento de características negativas.
RIESGO: Una amenaza evaluada en cuanto a su probabilidad de ocurrencia y
su gravedad potencial esperada.
SALVAMENTO: Acciones o actividades desarrolladas, individualmente o por
grupos, tendientes a proteger los bienes materiales y/o activos de la compañía
que puedan verse afectados en caso de una emergencia en sus instalaciones.
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (S&SO): Condiciones y factores que
inciden en el bienestar de los empleados, trabajadores temporales, personal
contratista, visitantes y cualquier otra persona en el sitio de trabajo.
SEGURIDAD: Condición de estar libre de un riesgo, de daño inaceptable. O de
presentar un nivel “aceptable” de riesgo. Un riesgo que ha sido controlado
adecuadamente.
SEVERIDAD O GRAVEDAD: Monto de las pérdidas ocasionadas por un
evento indeseado y la forma como pueden afectar la estabilidad de la empresa.
SIMULACRO: Ejercicio real de juego con roles y funciones, que se llevan a una
simulación en un escenario real ó construido lo más fiel posible, con fines de
preparación y mitigación a un riesgo determinado.
SINIESTRO: Es un evento no deseado, no esperado, que puede producir
consecuencias negativas en las personas y en los bienes materiales. El siniestro
genera la emergencia, si la capacidad de respuesta de la empresa es
insuficiente para controlarlo.
SISTEMA DE ALARMA: Medio audible y/o visual que permite avisar que
ocurre un evento y pone en riesgo la integridad de personas, animales ó
propiedades.
VALORACIÓN DE RIESGOS: Proceso global de estimar y decidir si éste es o
no tolerable o aceptable. Una vez identificadas las diferentes emergencias que
puedan afectar la vulnerabilidad de la empresa, se aplica una valoración que
permite cuantificar los riesgos, con respecto a los dos siguientes aspectos
fundamentales: “Probabilidad y gravedad potencial.
VULNERABILIDAD FÍSICA O ESTRUCTURAL: Se refiere a la construcción
misma de la edificación ya las características de seguridad o inseguridad que
ofrece a los trabajadores que permanecen en ella durante su jornada laboral.

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VULNERABILIDAD FUNCIONAL: Se refiere a la existencia o no de los
recursos para enfrentar situaciones de emergencia como extintores, sistemas
de control de fuentes de agua, combustible, herramientas para usar en
situaciones de emergencia.
VULNERABILIDAD SOCIAL: Se refiere al conocimiento y al entrenamiento de
los trabajadores para enfrentar situaciones de emergencia.
VULNERABILIDAD: Condiciones en las que se encuentran las personas y los
bienes expuestos ante una amenaza. Se relaciona con la incapacidad de una
comunidad para afrontar y controlar con sus propios recursos una situación de
emergencia.

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