1. KAUNSELING SILANG BUDAYA
PERSOALAN DAN SARANAN
DALAM
MENGKAUNSEL ORANG
KURANG UPAYA
Pensyarah : Prof.Emeritus Dato’ Dr. Halim bin Othman
Prof. Dr. Md Shuaib bin Che Din
Disediakan : Ridzuan bin Hj. Mahmud (M1110299M05)
Sadina bt. Md Din ( M1111286M05)
2. PENGENALAN
Soal penekanan terhadap hak dan masa depan Orang
Kelainan Upaya (OKU) adalah antara isu yang kini mula
mendapat perhatian di mata dunia. Kebebasan dan
kelantangan bersuara individu serta badan-badan
bukan kerajaan atau NGO (Non Governmental
Organizations) .
Dalam mengetengahkan pendapat dan masalah
mengenai OKU di negara-negara maju terutamanya,
menyebabkan nasib golongan ini kian terbela.
3. Sejarah Perkembangan Di Malaysia
1. Program pembangunan OKU di peringkat Kebangsaan, secara aktif
bermula dengan pengistiharan Tahun Antarabangsa Orang Kurang
Upaya 1980 dan pelancaran The World Programme of Action
Concerning Disabled Persons 1982.
2. Mewujudkan Dasar Kebajikan Negara (DKN) pada tahun 1990.
3. Pada 16 Mei 1994, Malaysia telah menandatangani Proklamasi
Penyertaan Penuh dan Penyamaan Peluang bagi OKU di rantau
Asia dan Pasifik.
4. Pekeliling Perkhidmatan Bil.10/1988, kerajaan Malaysia telah
memperuntukkan kuota 1% jawatan di sektor awam untuk OKU. Pada
tahun 2001 pula, kerajaan telah melancarkan Kod Amalan Pengajian
OKU di sektor swasta melalui kod amalan ini.
5. Pada bulan November 2007, Akta Orang Kurang Upaya 2007 yang
memberi hak perundangan kepada golongan OKU telah diluluskan di
Parlimen.
4. Definisi Orang Kurang Upaya
Mengikut buku bertajuk Handbook of Care and Training for
Developmental Disabilities, Orang Kurang Upaya (OKU)
dinyatakan sebagai seseorang yang memerlukan perkhidmatan
khas bagi membolehkan mereka hidup berdikari dalam komuniti
(Heward, 2000).
Menurut Pertubuhan Kesihatan Sedunia atau WHO (World Health
Organization) dan Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu atau UNO
(United Nations Organization), OKU pula bermakna:
Seseorang yang tidak berupaya menentukan sendiri bagi
memperoleh sepenuhnya ataupun sebahagian daripada keperluan
biasa seseorang individu atau tidak dapat hidup bermasyarakat
sepenuhnya disebabkan sesuatu kekurangan, sama ada daripada
segi fizikal ataupun mental, dan sama ada ia berlaku semenjak
lahir ataupun kemudiannya.
5. Definisi Orang Kurang Upaya
OKU ialah orang yang mengalami keterbatasan mobilisasi merujuk
kepada jenis kecacatannya, sama ada fizikal (anggota) mahupun
mental (ringan, sederhana, dan berat), penglihatan, dan
pendengaran (Mohd Hafiz Abd Rahman, 2009).
Tujuan istilah OKU ini diketengahkan adalah bagi mengelakkan
sebutan “orang cacat” yang bermaksud melabelkan orang itu cacat
daripada semua aspek (tanpa dikategorikan).
Kategori Orang Kurang Upaya
Individu kurang upaya atau OKU boleh dikategorikan empat
kategori iaitu:
Cacat penglihatan
Cacat akal
Cacat pendengaran
Cacat anggota
6. Kategori Orang Kurang Upaya
Jabatan Kebajikan Masyarakat Malaysia (2008)
mengkategorikan OKU seperti berikut:
1. Kurang Upaya Pendengaran.
2. Kurang Upaya Penglihatan.
3. Kurang Upaya Fizikal.
4. Kurang Upaya Pertuturan.
5. Masalah Pembelajaran.
6. Kurang Upaya Mental.
7. Kurang Upaya Pelbagai atau Multiple Disabilities.
7. Kategori Orang Kurang Upaya
Kecacatan penglihatan
Kecacatan akal
Kecacatan yang menyebabkan kecerdasan akal
seseorang terhad pertumbuhannya serta menghadkan
kebolehan untuk belajar menggunakan kebolehan
dengan baik.
Seseorang yang mengalami kecacatan akal ini tidak
selaras dengan usia mereka dan mereka juga dikenali
dengan penyakit seperti syndrome down.
Orang yang tidak boleh melihat dengan terang atau
jelas seperti orang biasa walaupun dibantu dengan
penggunaan cermin mata .
8. Kecacatan pendengaran
Ialah individu yang pekak ataupun bisu.
Salah satu kecacatan yang dikategorikan
kurang upaya dari segi fizikal
Kecacatan anggota
Kecacatan badan sama ada kehilangan salah
satu anggota atau kecacatan pada mana-mana
bahagian badan.
Termasuklah mereka yang mengalami penyakit
polio, kudung, lumpuh separuh atau sebelah
badan dan spastik.
9. peluang pekerjaan
untuk orang
kurang upaya
Sikap terhadap
orang kurang
upaya
Ciri-ciri
perkembangan orang
kurang upaya
Isu – Isu Berkaitan Orang Kurang Upaya
10. Peluang Pekerjaan Untuk Orang Kurang Upaya
Mereka merasakan peluang untuk mendapatkan pekerjaan amat
tipis kerana majikan belum bersedia untuk menerima dan
memberi peluang pekerjaan kepada mereka. Keengganan
majikan, disebabkan oleh andaian bahawa orang kurang upaya
ini akan kerap mengambil cuti dan memerlukan kadar insurans
yang tinggi disamping memerlukan keselamatan dan kemudahan
pasarana yang menyukarkan pihak majikan.
11. Sikap Terhadap Orang Kurang Upaya
Menurut Write (1983), French (1996), dan Zunker (2002)
berpendapat bahawa individu yang mengalami kecacatan
fizikal selalunya diberi status rendah dalam masyarakat dan
tidak dilayan seadilnya,mengakibatkan berlaku pengasingan
diri dan perasaan rendah diri di kalangan orang kurang
upaya.
Mereka tidak dapat menyesuaikan diri bila berhadapan
dengan pelbagai golongan, khususnya apabila ada
perjumpaan sosial di kalangan masyarakat.
Mereka lebih senang dan selesa berada di alam sendiri dan
bersama orang yang memahami mereka.
12. Ciri – Ciri Perkembangan Orang Kelainan Upaya
Kebiasaannya golongan oku dibesarkan dalam suasana terlalu
dilindungi oleh ibu bapa dan masyarakat.Kongkongan dan
sikap ibu bapa serta keluarga yang terlalu berhati-hati dan tidak
sanggup membiarkan anak mereka bersendirian mengharungi
liku – liku kehidupan menyebabkan mereka terpaksa
mengharapkan bantuan orang lain untuk melakukan sesuatu
pekerjaan.Mereka juga tidak berupaya untuk membuat
keputusan. Menurut pakar psikologi Alfred Adler, orang-orang
yang cacat fizikal mampu berjaya dengan memampaskan
kecacatan mereka dengan kejayaan-kejayaan dalam berbagai
bidang. Kini masih ramai orang kurang upaya tidak dapat
menunjukkan kepandaian dan kejayaan mereka
13. Permasalahan Mengkausel Orang kelainan
Upaya (OKU)
Kebanyakan teori perkembangan kerjaya gagal dalam melihat
secara spesifik perkembangan kerjaya Orang Kurang Upaya
(OKU).
Model perkembangan kerjaya yang dicadangkan oleh R.M. Roth,
D.B. Hershenson dan T. Hilliard (1970) merupakan antara modul
yang boleh digunakan dalam kaunseling kerjaya untuk OKU.
Modul ini berasaskan penilaian latar belakang fizikal dan sosial
individu, personaliti kerja yang dimiliki, motivasi, imej kendiri
vokasional, kecekapan kerja, tingkahlaku, kemahiran, hubungan
interpersonal, serta pilihan dan penyesuaian pekerjaan (Roth,
Hershenson & Hilliard eds., 1970).
14. Permasalahan Mengkausel Orang kelainan
Upaya (OKU)
Dari segi teori kaunseling kerjaya, OKU adalah sama dengan orang
biasa namun daripada segi praktiknya berlainan. Ini disebabkan
oleh kerana OKU menghadapi isu-isu dan masalah yang unik dan
mungkin tidak difahami oleh orang biasa. Pendekatan kaunseling
yang sedia ada perlu dibentuk berdasarkan keperluan OKU, kerana
pendekatan itu lebih sesuai untuk orang biasa.
Kaunselor juga perlu menyedari pelbagai jenis ketidakupayaan
yang dimiliki oleh OKU, kerana ia mempunyai kesan yang berbeza
berkaitan perkembangan kerjaya individu. Kesedaran kaunselor ini
penting bagi mewujudkan hubungan kaunseling yang berkesan
dengan klien.
15. Permasalahan Mengkausel Orang kelainan Upaya (OKU)
Menurut kaunselor Jabatan Kebajikan Masyarakat dan guru kaunselor
sekolah pendidikan khas, masalah utama yang sering dihadapi
semasa mengkaunsel oku ialah komunikasi . Kesannya
• Proses kaunseling mengambil masa yang lama.
• Maklumat tidak diperolehi dengan tepat.
• Proses menolong kurang berkesan.
• Kerahsiaan tidak dapat di kawal.
• Klien yang pekak dan bisu, memerlukan seorang juru bahasa
sebagai pengantaraan perhubungan.Klien tidak dapat menyatakan
sepenuhnya permasalahan kerana adanya pihak ketiga .
• Pertemuan perlu dilakukan berulang kali bagi mendapatkan
maklumat yang dikehendaki.
• Kaunselor perlu menggunakan bahasa yang mudah difahami.
16. Permasalahan Mengkausel Orang kelainan Upaya (OKU)
• Kaunselor perlu mengulangi soalan yang ditanya berulang kali bagi
mendapatkan jawapan dari klien.
• Klien tidak mahu memberikan kerjasama. Biasanya kes rujukan.
• Kaunselor perlu menghubungi ibubapa atau penjaga , bagi
mendapat maklumat tentang klien.
• Klien tidak menjawab dengan betul soalan yang dikemukan oleh
kaunselor.
contoh:
Kaunselor : Wan ada berapa beradik?
Klien : Empat beradik..
Kaunselor : Wan anak ke berapa?
Klien : Enam…
• Kaunselor perlu melayani klien bagi mendapat hubungan yang baik
(rapport).
17. Contoh : Mengkaunsel orang kelainan upaya.
Kes: Berguling dan tidur di atas padang.
Latar belakang klien:
Pelajar tingkatan 2.
Umur : 15 tahun
Masalah : Pembelajaran ,mempunyai fikiran seperti keanak –anakan
dan hiperaktif – banyak cakap dan suka ganggu kawan.
Pekerjaan Bapa : Jurutera
Sesi kaunseling 1
Sesi kaunseling 2
18. Cadangan Proses Kaunseling OKU
Fasa I : Mengenal pasti matlamat atau masalah klien.
Kaunselor mengenal pasti matlamat atau masalah klien,
perasaan serta fikiran klien .
Adalah penting bagi kaunselor untuk cuba membentuk satu
hubungan kerja yang berkesan dengan klien kurang upaya.
Kaunselor perlu mengenal pasti dengan jelas serta memberi
penjelasan tentang tanggungjawab kaunselor serta klien
dalam proses ini.
Daripada tahap awal lagi, klien harus diberikan galakan
supaya melibatkan diri dengan sepenuhnya dalam proses
kaunseling.
Dua elemen penting yang perlu bagi klien ialah :
i. Bertanggungjawab atas tindakan dan akibat tindakan itu.
ii.Bertanggungjawab di atas pembuatan keputusan.
Seterusnya elemen penting bagi kaunselor dalam hubungan
kaunseling ialah :
Kaunselor perlu tahu dan bersedia memberitahu klien segala
limitasi yang ada padanya berhubung pengetahuannya
tentang keadaan kecacatan tertentu.
Kaunselor mesti menunjukkan sikap penerimaan tanpa syarat
atau anggapan positif terhadap klien.
19. Mengumpul data
Setelah hubungan antara kaunselor dengan klien terbentuk,
kaunselor teruskan dengan proses pengumpulan data.
Beberapa soalan boleh dikemukakan kepada klien
termasuklah soalan berkaitan dirinya dan persekitaran.
Contoh: Kenapa Alid selalu datang lewat ?
Boss marah tak ?
Soalan-soalan seperti ini merupakan titik permulaan kepada
proses eksplorasi .
Satu lagi soalan yang boleh dikemukakan ialah soalan yang
berkaitan secara langsung dengan masalah-masalah orang
kurang upaya iaitu soalan tentang halangan-halangan
peribadi dan persekitaran yang dialami oleh klien dalam
kehidupannya.
Contoh: Alid kata, Alid telefon awek . Boleh tak kalau tak
telefon dia?
Seterusnya dicadangkan juga kaunselor mengemukakan
soalan tentang gaya pembuatan keputusan klien.
Contoh : Habis tu, Alid nak buat macam mana?
20. Memahami dan membentuk hipotesis tentang
tingkah laku klien.
Setelah maklumat tentang klien seperti halangan-halangan
peribadi dan persekitaraan serta pola pembuatan keputusan
klien diperolehi, kaunselor dan juga klien sudah bersedia
untuk membentuk hipotesis bagaimana maklumat-maklumat
yang diperolehi itu dapat dikaitkan dengan proses perubahan
tingkah laku.
Pada tahap ini, disarankan kaunselor menggunakan segala
asas teori kaunseling dan psikoterapi yang dipunyai serta
maklumat-maklumat yang dia peroleh tentang individu kurang
upaya sebagai panduan dalam memahami dan
menginterpretasi tingkah laku dan maklumat klien.
21. Proses Kaunseling : Fasa II
Mengambil tindakan
Di tahap ini kaunselor dan klien mengambil tindakan untuk
kemajuan diri yang positif.
Di sini proses kaunseling menggunakan asas teori dan
prosedur penilaian yang komprehensif, realistik dan
berfokuskan kepada keperluan, kehendak, kemahiran dan
kelemahan-kelemahan yang ada pada klien.
Prosedur penilaian juga perlu mengambil kira kekuatan
yang ada pada klien dalam proses pembentukan matlamat.
Memandangkan bahawa kecacatan klien mungkin memberi
kesan kepada orang terdekat seperti keluarga, ahli-ahli
keluarga yang dikenalpasti oleh klien boleh dijemput turut
sama di tahap ini.
22. Menilai keberkesanan kaunseling dan menamatkan
hubungan
Bagi kebanyakan proses kaunseling, penglibatan klien
yang aktif dan sepenuhnya merupakan elemen penting
yang akan menyumbang kepada kejayaan kaunseling.
Untuk menjayakan proses perkembangan diri orang
kelainan upaya, khidmat susulan adalah diperlukan.
Oleh itu, apabila menamatkan hubungan kaunseling,
kaunselor dan klien perlu menentukan satu cara bagi
memastikan pencapaian segala perancangan yang
diadakan.
Walaupun susulan itu perlu dilakukan oleh kaunselor,
kejayaan dan pencapaian klien bergantung kepada diri
mereka sendiri dan keupayaan mereka untuk
merealisasikan apa yang telah dirancangkan.
23. SARANAN MENGKAUSEL OKU
M.J. Leahy dan E.M. Szymanski (1993) menyarankan beberapa
cadangan yang berguna dalam menjalankan kaunseling untuk
OKU.
a. Berkomunikasi dengan jelas.
b. Menggunakan ayat yang pendek, jelas dan dan ringkas.
c. Kaunselot perlu bersedia bagi OKU yang tiada sokongan
keluarga.
J.F. Kosciulek (2003) mencadangkan dua fasa;
i. melibatkan proses mengenal pasti masalah ataupun matlamat
klien, mengumpul data dan memahami, serta membentuk
hipotesis berkaitan tingkah-laku klien.
ii. Tindakan klien membentuk matlamat, merancang tindakan
dan menilai keberkesanan kaunseling serta menamatkan
sesi kaunseling.
24. SARANAN MENGKAUSEL OKU
R.M. Roth, D.B. Hershenson dan T. Hilliard (1970) mengatakan
bahawa tidak ada kaunselor yang dapat memberikan kaunseling
yang berkesan kepada orang cacat, terutamanya orang cacat
penglihatan, melainkan dia benar-benar memahami permasalahan
tertentu yang dialami oleh golongan ini. Kaunselor tersebut harus
memahami sejauh mana ketidakupayaan seseorang itu
mempengaruhi tahap sosial,emosi,kemampuan vokasional mereka.
Menurut R.M. Roth, D.B. Hershenson dan T. Hilliard (1970) lagi,
kaunselor juga perlu menyedari bahawa mereka sedang berurusan
dengan Orang Kelainan Upaya (OKU). Oleh itu, segala keputusan
atau alternatif yang dipilih hendaklah selaras dengan keupayaan
atau kemampuan golongan ini. Walau bagaimanapun, kaunselor
tidak perlulah terlalu terikat dengan kekangan - kekangan tertentu
seperti perasaan simpati yang melebihi perasaan empati sehingga
menjejaskan kelancaran proses kaunseling.
25. SARANAN MENGKAUSEL OKU
1. Menggunakan bahasa yang mudah.
2. Menggunakan teknik yang bersesuaian.
3. Menghormati nilai dan kepercayaan klien.
4. Memberi penekanan kepada kekuatan klien.
5. Perlu ada unsur humor bagi menarik minat dan
pengekalan sesi.
6. Perlu mengelakkan isu sensitif yang membolehkan emosi
klien berubah.
7. Kaunselor perlu bertindak secara realistik.
8. Memerlukan sokongan ahli keluarga terutama dalam
proses membuat keputusan.
9. Kaunselor perlu kreatif dan terbuka dalam
perkembangan populasi OKU yang heterogeus.
10. Tugasan yang diberikan mestilah mudah dan ringkas.
11. Khidmat susulan amat diperlukan.
27. Kaunselor sebagai penyelaras
Kaunselor bagi golongan orang kurang upaya perlu memainkan
peranan sebagai penyelaras dan bekerjasama dengan guru,
pentadbir, ibu bapa serta badan-badan kerajaan dan swasta
bagi memastikan program yang dibentuk dapat berjalan dengan
lancar dan berjaya.
Kaunselor sekolah juga adalah ahli kepada pasukan yang
bekerjasama dengan personalia sekolah dan kementerian
pendidikan, guru pendidikan khas, doktor perubatan, Jabatan
Kebajikan Masyarakat dan lain-lain dalam usaha membantu
individu kurang upaya.
Kaunselor sebagai perunding
Kaunselor juga berperanan sebagai perunding yang berkesan
disamping menjadi orang yang akan menyuarakan keperluan
dan kehendak orang kurang upaya.
Oleh kerana diandaikan kaunselor adalah orang yang
berpengetahuan tentang orang kurang upaya, maka dialah yang
akan dapat menyampaikan maklumat yang diperlukan kepada
majikan yang terlibat dalam program-program penempatan
orang kurang upaya.
28. Kaunselor sebagai orang tengah
Sebagai seorang kaunselor kerjaya, salah satu peranan yang
perlu dimainkan ialah membentuk jaringan kerja dengan
badan-badan kerajaan, industri dan organisasi perniagaan.
Hasil daripada jaringan kerja ini kaunselor dapat mengetahui
majikan mana yang bersedia memberi peluang pekerjaan
untuk orang kurang upaya.
Di samping itu, kaunselor dapat juga cuba mempengaruhi
majikan-majikan untuk memberi peluang pekerjaan kepada
orang kurang upaya sambil membantu majikan memahami
keperluan orang kurang upaya.
Kaunselor kerjaya boleh mengadakan pertemuan dengan
majikan-majikan yang mempunyai keraguan dan takut untuk
mengambil pekerja kurang upaya serta memberi
pengetahuan tentang tentang jenis-jenis kecacatan dan apa
yang mereka perlu tahu.
Bagi Lombana (1992, dalam Zunker, 2002) pengetahuan dan
kefahaman tentang orang kurang upaya adalah satu cara
yang berkesan dalam menghapuskan sikap negatif dan
membentuk sikap positif terhadap orang kurang upaya.
29. Kaunselor sebagai role - model
Kaunselor perlu menunjukkan sikap yang positif, memahami
dan bersimpati terhadap orang kurang upaya.
Sikap dan sifat kaunselor itu akan menjadi contoh kepada
orang lain dalam masyarakat terutama sekali majikan yang
bakal mengambil orang kurang upaya untuk bekerja dengan
mereka.
31. Rumusan
Kaunseling yang efektif perlu dilaksanakan bagi
membantu golongan ini mencapai kejayaan dalam
semua bidang termasuk kerjaya dan seterusnya
mampu menjalani kehidupan yang lebih bermakna.
Namun, tanpa komitmen dan sokongan yang padu
daripada semua pihak, usaha murni ini tidak dapat
dilaksanakan dengan jayanya, malah kebajikan
golongan OKU juga tidak akan terbela dan tiada
jalan penyelesaiannya sampai bila-bila.
