Penglibatan pp dalam komoditi sawit lpp edit (haji azhar)
1. http://www.ridzalmersing.com
LEMBAGA PERTUBUHAN PELADANG
PENGLIBATAN PP DALAM KOMODITI
KELAPA SAWIT
DISEDIAKAN OLEH;
CAWANGAN TANAMAN
BAHAGIAN PENGELUARAN LADANG
LEMBAGA PERTUBUHAN PELADANG
KUALA LUMPUR
JANUARI 2011
1
2. http://www.ridzalmersing.com
1.0 PENGENALAN
1.1 Pembangunan projek tanaman kelapa sawit di Malaysia telah
mengalami perkembangan yang sangat pesat sejak tahun 1960an
lagi. Permintaan terhadap produk berasaskan sawit sentiasa
meningkat menjadikan tanaman ini menjadi begitu penting dan
utama kepada negara yang juga merupakan salah satu penggeluar
utama minyak sawit mentah dunia.
1.2 Minyak sawit mentah merupakan minyak sayuran kedua terbesar di
dunia selepas minyak kacang soya. Manakala dari segi eksport
pula, lebih daripada separuh pasaran minyak sayuran di dunia
dikuasai oleh minyak sawit.
1.3 Pasaran minyak kelapa sawit yang baik disamping harga yang
ditawarkan agak stabil berbanding dengan tanaman komoditi lain
telah menarik minat syarikat korporat dan individu untuk menceburi
tanaman kelapa sawit sebagai aktiviti ekonomi dan pendapatan
mereka.
1.4 Sektor perladangan Kelapa Sawit di Malaysia terdiri daripada dua
sektor utama iaitu sektor estet dan sektor pekebun kecil. Bagi
sektor pekebun kecil terbahagi kepada dua komponen iaitu
pekebun kecil tersusun dan pekebun kecil bebas. Pekebun kecil
tersusun bernaung dibawah pengurusan agensi kerajaan/agensi
pusat atau negeri manakala pekebun kecil bebas pula ianya tidak
bernaung dibawah mana-mana agensi kerajaan.
1.5 Jumlah keluasan tanaman telah meningkat saban tahun kerana
potensinya yang besar dalam pertumbuhan ekonomi dan
pendapatan kepada pengusaha khususnya dan kepada Negara
2
3. http://www.ridzalmersing.com
umumnya melalui pasaran domestik dan eksport produk hasilan
kelapa sawit. Jumlah keluasan pada tahun 1975 seluas 641,791
hektar telah meningkat kepada 4,691,160 hektar pada tahun
2009.
Jadual 1 : Keluasan Tanaman Kelapa Sawit Di Malaysia
1975-2009 (Hektar)
Tahun P.Malaysia Sabah Sarawak Total
1975 568,561 59,139 14,091 641,791
1980 906,590 93,967 22,749 1,023,306
1985 1,292,399 161,500 28,500 1,482,399
1990 1,698,498 276,171 54,795 2,029,464
1995 1,903,171 518,133 118,783 2,540,087
2000 2,045,500 1,000,777 330,387 3,376,664
2004 2,201,606 1,165,412 508,309 3,875,327
2005 2,298,608 1,209,368 543,398 4,051,374
2006 2,334,247 1,239,497 591,471 4,165,215
2007 2,362,057 1,278,244 664,612 4,304,913
2008 2,410,019 1,333,566 744,372 4,487,957
2009 2,489,814 1,361,598 439,748 4,691,160
Sumber : http://econ.mpob.gov.my/economy/EID_web.htm
2.0 MATLAMAT PEMBANGUNAN LADANG SAWIT
2.1 Matlamat utama pembangunan tanaman kelapa sawit ialah untuk
mewujudkan sumber pengeluaran Buah Tandan Segar (BTS)
2.2 Untuk mempertingkatkan pendapatan kepada pengusaha yang
terdiri daripada Syarikat Korporat/Pertubuhan/Individu.
2.3 Meningkatkan pengeluaran Minyak Sawit Mentah dan Lemak
Negara untuk pasaran domestik dan antarabangsa selain daripada
mengelakkan daripada kebergantungan sumber luar.
3
4. http://www.ridzalmersing.com
3.0 PROSPEK INDUSTRI SAWIT
Harga minyak sawit yang kompetitif akan menggalakkan lagi
perkembangan dan pembangunan ladang kelapa sawit yang
menyumbang kepada pengeluaran bahan mentah bagi menampung
permintaan pasaran samada domestik dan antarabangsa.
Industri kelapa sawit akan terus berkembang dan prospek yang cerah
dalam semua rangkaian aktiviti samada peringkat hasil huluan dan hiliran.
Pelaburan/penglibatan individu, pertubuhan, syarikat dan institusi dalam
industri kelapa sawit dijangka dapat memperolehi keuntungan yang baik
berbanding dengan komoditi lain.
4.0 PENGLIBATAN PERTUBUHAN PELADANG DALAM TANAMAN
KELAPA SAWIT MASAKINI
4.1 SITUASI SEMASA
4.1.1 Sepanjang tempoh RMK 6(1981-1985), LPP telahpun
mempergiatkan program tanaman kekal khususnya tanaman
kelapa sawit menerusi pendekatan perladangan korporat
samada melalui kaedah mini estet atau estet.
4.1.2 Sehingga kini, penglibatan PP dan ahli peladang yang
dilaporkan dalam tanaman kelapa sawit tahun 2009 ialah
sebanyak 78 PP dengan keluasan 35,032 hektar. Jumlah
keluasan tersebut hanya 0.75% berbanding dengan
keluasan sawit di Malaysia yang berkeluasan 4,691,160
hektar. PP menumpukan kepada projek ladang korporat
dengan menambah bilangan projek dan keluasan samada
4
5. http://www.ridzalmersing.com
melalui pemilikan tanah kurnia dan penggabungan tanah-
tanah milik ahli termasuk dikawasan tanah terbiar.
4.1.3 Pendekatan pelaksanaan projek kelapa sawit di Pertubuhan
Peladang melibatkan 3 kaedah utama iaitu:
a. Ladang kelapa sawit milik Pertubuhan Peladang (Perladangan
Korporat)
PP memiliki ladang sendiri yang dibangunkan di tanah anugerah
kerajaan/tanah milik PP/tanah sewa-pajak secara perladangan
korporat. Aktiviti ladang dikendalikan sepenuhnya oleh PP bermula
daripada peringkat pemilihan tapak projek sehinggalah kepada
pemasaran BTS. Operasi ladang dilakukan oleh pekerja yang
dilantik samada secara kontrak atau borong(upah berdasarkan
kerja) atau pekerja yang dilantik PP. Hasil diatas jualan BTS adalah
milik penuh Pertubuhan Peladang.
Selain itu, terdapat juga PP yang melaksanakan projek tanaman
kelapa sawit secara korporat secara usahasama antara PP lain
atau swasta. Projek usahasama seperti ini perlu ada perjanjian
rasmi mengenai kaedah perlaksanaan dan pembahagian/agihan
ekuiti perlu dipersetujui bersama.
b. Pertubuhan Peladang sebagai Agensi Pengurusan
Dibawah kaedah ini Pertubuhan Peladang bertindak sebagai agen
pengurusan kepada ladang kelapa sawit milik individu ahli atau
secara berkelompok. Kerja-kerja pengurusan adalah merangkumi
aspek penyelenggaraan ladang dan pemasaran seperti:
i) Membaja
ii) Meracun dan mengawal perosak
iii) Menuai BTS
iv) Mencantas pelepah
5
6. http://www.ridzalmersing.com
v) Pengangkutan
vi) Pemasaran BTS
Pemilik ladang perlu membayar kerja-kerja yang dilaksanakan oleh
Pertubuhan Peladang mengikut kadar yang dipersetujui bersama.
c. Skim Kredit Ladang Terselia (SKLT)
Merupakan satu skim yang khusus diwujudkan di beberapa PP
terutama di Johor untuk memberi perkhidmatan berbentuk pakej
sebagai pemudahcara kepada ahli peladang dalam urusan ladang
dan membantu meningkatkan taraf hidup dengan memberi
penumpuan terhadap kualiti dan kuantiti BTS.
Melalui skim ini, PP menyediakan pelbagai bentuk kemudahan
kepada ahli peladang untuk mengusahakan tanaman kelapa sawit
dengan memberi bantuan pinjaman kewangan/kemudahan kredit,
input pertanian, peralatan/kejenteraan, khidmat teknikal dan
penyeliaan bagi memastikan hasil tanaman mencapai prestasi
yang baik selain memperkenalkan sistem pengurusan ladang yang
seragam, cekap dan berkesan.
Syarat yang dikenakan kepada ahli peladang yang terlibat melalui
skim ini, mereka perlu menjual kembali hasil BTS Kepada PP
supaya pemotongan pinjaman dapat dibuat melalui hasil jualan.
5.0 PENGURUSAN PROJEK PERLADANGAN SAWIT PP
5.1 Sehingga tahun 2009 terdapat 7 PPN dan 83 PPK yang
melaksanakan projek tanaman kelapa sawit dengan keluasan
keseluruhan 35,032 hektar yang melibatkan Projek Korporat PP,
PP Sebagai Agensi Pengurusan dan Projek Berkelompok/Skim
Kredit Ladang Terselia(SKLT).
6
7. http://www.ridzalmersing.com
Jadual 2 : Projek Kelapa Sawit Ladang Di Bawah Pengendalian PP
Projek PPK
Negeri Bil PP
Luas (mt) Hasil (mt)
P.Pinang 2 56.90 1,100
Perak 15 4,100 75,500
Selangor 6 609 31,471
N.Sembilan 9 650 2,673
Melaka 4 67 1,106
Johor 26 8,331 459,332
Pahang 9 5,623 69,481
Terengganu 7 802 14,436
Kelantan 1 2.50 45
Sabah 3 300 4,256
NAFAS 1 14,491 289,820
JUMLAH 83 35,032.40 659,400
5.2 Penggunaan Pusat Timbang
Didapati sebahagian kecil PP menggunakan pusat timbang sendiri
didalam pengurusan lepas tuai. Ini disebabkan keluasan ladang
yang diurus berskala kecil dan PP berkenaan tidak berkemampuan
membina Pusat Timbang
Terdapat PP di Johor, Perak dan Pahang mempunyai pusat
timbang sendiri
5.3 Perlantikan Visiting Agent
PPN Perak, Pahang dan Johor dan beberapa buah PPK melantik
V.A untuk memeriksa ladang dan memberi khidmat nasihat bagi
meningkatkan kecekapan pengurusan ladang. Diantara V.A yang
dilantik ialah Sime Darby, MPOB, Zulfakir dan PPNJ (PPK di
Johor). Oleh itu masih banyak PP tidak menggunakan khidmat V.A
di dalam pengurusan ladang sawit.
7
8. http://www.ridzalmersing.com
5.4 Pencapaian Pengeluaran BTS
Dalam tahun 2009, jumlah pengeluaran BTS PP adalah sebanyak
949,220 mt yang bernilai RM 427,149.000 Nilai jualan ini
merupakan amaun penting dalam urusniaga PP. Berbanding tahun
2008, jumlah pengeluaran BTS PP adalah 389,455 mt yang
dianggarkan bernilai RM 175,254,750.
Negeri Johor adalah penyumbang utama pengeluaran BTS iaitu
459,332 mt disebabkan perlaksanaan perladangan PP bersama-
sama dengan skim SKLT ahli PPK
5.5 Pencapaian OER
Terdapat sebilangan PPK mampu mencapai OER melebihi 20%
seperti PPK Temerloh, Merlimau, Rembau dan Ladang Bukit
Ganjong PPN Pahang. Terdapat juga ladang PP yang bermasalah
(aspek kesuburan tanah) mempunyai pencapaian OER kurang
daripada 15 %. Secara purata OER PP adalah pada tahap
memuaskan kerana di bawah daripada purata OER Kebangsaan
iaitu 20.12% (2008)
5.6 Pembeli BTS
Sebahagian besar PP masih bergantung kepada pembeli BTS
swasta, FELDA, RISDA dan TDM. Bagi PP di Johor PPNJ adalah
pembeli utama BTS PP dan ahli.
6.0 STRATEGI PEMBANGUNAN LADANG KELAPA SAWIT PERTUBUHAN
PELADANG
Bagi mencapai hasrat dan sasaran pembangunan projek tanaman kelapa
sawit, beberapa tindakan yang mampu menjadi pendorong dalam
menjayakannya seperti:
8
9. http://www.ridzalmersing.com
i) Menambah kawasan penanaman baru dengan membuat
penerokaan tanah secara sah dan terancang.
ii) Mendapatkan khidmat pakar (V.A) samada daripada agensi
kerajaan atau swasta untuk pembangunan projek.
iii) Membentuk pasukan pakar kelapa sawit di kalangan anggota
LPP/PP bagi memberi nasihat .
iv) Melaksanakan projek integrasi tanaman/ternakan sebagai satu
pendekatan mengoptimumkan penggunaan tanah yang boleh
menjanakan pendapatan tambahan kepada Pertubuhan
Peladang dan ahli peladang.
v) Mengoptimakan hasil pengeluaran BTS melalui pengurusan
pusat timbang.
vi) Memperkukuhkan rantaian nilai dalam aktiviti industri kelapa
sawit dimana setiap aktiviti dapat melibatkan Pertubuhan
Peladang dan ahli peladang dapat memperolehi manfaat sosial
dan ekonomi.
vii) Menggunakan bahan buangan dari tanaman sebaggai sumber
biojisim yang mampu mengurangkan kos pengeluaran.
viii) Melaksanakan program Pemasaran Bersepadu melalui program
SKLT.
7.0 PEMBENTUKAN STRUKTUR JAWATANKUASA PENGURUSAN
LADANG KELAPA SAWIT PERTUBUHAN PELADANG.
Mewujudkan struktur organisasi berpusat yang dapat merancang,
melaksana dan mengawalselia projek diperingkat PPK, LPP Negeri dan
Ibu Pejabat.
7.1 Peranan Lembaga Pertubuhan Peladang Ibu Pejabat
i) Membuat lawatan pemantauan, memberi khidmat nasihat
bimbingan dan kaunseling daripada khidmat pakar luar dan
dalaman.
9
10. http://www.ridzalmersing.com
ii) Mewujudkan ruang kerjasama antara agensi kerajaan atau
swasta dalam pemindahan dan aplikasi teknologi kearah
peningkatan hasil BTS dan pendapatan PP/ahli.
iii) Menyediakan tatacara pelaksanaan program meliputi latihan
pegawai pembimbing dan pelaksana atau usahawan.
iv) Menyediakan laporan dan penilaian program kepada pihak
pengurusan atasan dan Stakeholder.
v) Membentuk J/kuasa Pemandu Kelapa Sawit bagi penyelarasan
dengan agensi kerajaan serta mengeluarkan garis panduan
yang membantu pengurusan PP.
7.2 Peranan Lembaga Pertubuhan Peladang Negeri
i) Melaksanakan program pengeluaran berdasarkan garis
panduan yang ditetapkan oleh LPP.
ii) Menerima, merekod dan mengawal pembangunan program
yang diterima dan mengeluarkan surat penyerahan projek
kepada PPK.
iii) Membuat perolehan program mengikut Peraturan Kewangan
LPP atau Kerajaan yang berkuatkuasa.
iv) Membuat lawatan pemantauan, memberi khidmat nasihat
bimbingan dan kaunseling daripada khidmat pakar luar atau
dalaman.
v) Menyediakan laporan penggal program berakhir April, Ogos
dan Disember yang perlu dihantar pada atau sebelum 15
haribulan bulan berikutnya ke Bahagian Pengeluaran Ladang,
Kuala Lumpur. Penghantaran laporan digalakkan
menggunakan komunikasi elektronik yang disediakan oleh ibu
pejabat.
vi) Mengadakan mesyuarat pemantauan yang melibatkan PP
pelaksana, pengusaha dan agensi-agensi berkaitan
10
11. http://www.ridzalmersing.com
7.3 Peranan Pertubuhan Peladang Kawasan (PPK)
i) Melaksanakan projek tanaman kelapa sawit PP dan
menguruskan projek ahli sekiranya PP berlibat sebagai agensi
pengurusan/kelompok.
ii) Mendaftar ahli peladang (pekebun Kecil) yang terdapat
dikawasan pengedalian PP bagi mewujudkan pengkalan data
projek kelapa sawit.
iii) Menyediakan belanjawan ladang projek PP/ahli.
iv) Melaksanakan Program Pemasaran Bersepadu melalui
Program SKLT.
v) Menubuhkan jawatankuasa kemajuan dan pengurusan projek.
vi) Membuat penyeliaan bagi kerja-kerja ladang oleh kontraktor
ladang
vii) Memantau perjalanan projek melalui lawatan sekurang-
kurangnya sekali sebulan.
viii) Menyediakan laporan penggal berakhir bulan April, Ogos dan
Disember untuk dihantar ke LPP Ibu Pejabat.
7.4 Penubuhan Jawatankuasa Pengurusan ladang di peringkat PP
Adalah perlu sebagai satu mekanisma penting untuk
membincangkan semua aspek yang melibatkan ladang kelapa
sawit.
7.5 Jawatankuasa Pengurusan Ladang di Pertubuhan Peladang terdiri
daripada:
i) Pengerusi - Seorang AJP Pertubuhan Peladang
ii) Setiausaha - Pengurus Besar Pertubuhan Peladang
iii) Pengurus Ladang - Kakitangan LPP/Kakitangan PP
iv) Pekerja Ladang - Tetap
- Kontrak
- Sementara
- Borong(kadar upah berdasarkan kerja)
11
12. http://www.ridzalmersing.com
8.0 ISU DAN MASALAH UTAMA DALAM INDUSTRI KELAPA SAWIT PP
8.1 Berdasarkan kepada tinjauan dan kajian am yang dilakukan,
terdapat masalah-masalah yang perlu diselesaikan seera mengenai
potensi hasil BTS antaranya:
i) Kurang tenaga pekerja ladang
ii) Kawasan berpaya, tanah marginal dan ditenggelami air
masin
iii) Serangan gajah
iv) Masalah modal untuk tanaman semula
v) Tidak melantik ‘Visitor Agent’
vi) Jalan ladang tidak memuaskan (contoh, Sabah)
vii) Bencana alam seperti banjir
viii) Bahan tanaman kurang bermutu
ix) Jadual pembajaan yang tidak betul
x) Penuaian BTS yang tidak efisien
xi) Kos pengeluaran terlalu tinggi berbanding dengan kos
standard
xii) Pengurusan projek kurang cekap dan kurang komitmen
xiii) Kurang pemantauan dan penyeliaan
xiv) Sistem rekod ladang tidak diurus dengan baik
xv) Pekerja ladang/kontraktor ladang kurang mahir/pengalaman
xvi) Melaksanakan kerja tidak mengikut spesifikasi yang
dittetapkan.
8.2 Untuk menjamin pelaksanaan projek berjalan dengan baik, perkara
seperti yang dinyatakan perlu di atasi segera supaya kesan
daripada tindakan yang diambil bagi memberbaiki kelemahan /
kekurangan yang ada dapat memaksimumkan hasil BTS dan
secara langsung dapat meningkatkan pendapatan pengusaha
projek iaitu Pertubuhan Peladang / ahli peladang.
12
13. http://www.ridzalmersing.com
8.3 Pembangunan Ladang kelapa sawit. (projek baru)
Pertubuhan Peladang perlu membentuk struktur jawatankuasa
pengurusan ladang kelapa sawit yang diusahakan supaya
tanggungjawab dan penurunan kuasa jelas dan difahami kepada
semua pekerja.
i) Dapatkan perkhidmatan teknikal untuk membuat kajian
kesesuaian tanah daripada agensi teknikal kerajaan/swasta
sebagai jururunding pembangunan Ladang Kelapa Sawit.
ii) Kerja-kerja Kajian yang dilakukan oleh Jururunding
bertauliah sebagai syarat utama untuk pembangunan ladang
kelapa sawit adalah seperti berikut ;
a) Ukuran keluasan
b) Kesesuaian pembangunan Infrastruktur
c) Jenis dan kesesuaian tanah untuk Pertanian
d) Iklim kawasan persekitaran
e) Topografi
f) Kaedah Pembangunan dan Pengurusan Ladang
g) Dayamaju projek
h) Analisis Kewangan Ladang Kelapa sawit
1. Kos pembangunan ladang
2. Kos operasi ladang
3. Anggaran hasil ladang
4. Perbelanjaan am
iii) Pelaksanaan pembangunan ladang kelapa sawit bergantung
kepada hasil / keputusan kajian daripada agensi teknikal
dengan memberi cadangan dan syor mengenai dayamaju
projek kepada Pertubuhan Peladang.
iv) Tender / sebut harga akan disediakan oleh Pihak
Pertubuhan Peladang untuk mendapatkan perkhidmatan
13
14. http://www.ridzalmersing.com
kontraktor yang dapat memenuhi spesifikasi yang dinyatakan
dalam dokumen tender / sebutharga.
v) Pertubuhan Peladang perlu melantik kontraktor yang
berkelayakan untuk membuat kerja-kerja pembangunan
ladang kelapa sawit berdasarkan kepada pengalaman dan
kapasiti sumber (tenaga/peralatan) yang ada pada kontraktor
yang dilantik.
vi) Kerja-kerja yang dilakukan oleh kontraktor perlu dipantau
oleh Pertubuhan Peladang dari masa ke semasa untuk
memastikan pelaksanaan yang dirancang mengikut jadual
dan siap mengikut tarikh yang ditetapkan.
8.4 Ladang kelapa sawit sedia ada. (pokok matang)
i) Pertubuhan Peladang perlu membentuk struktur
jawatankuasa pengurusan ladang kelapa sawit yang
diusahakan supaya tanggungjawab dan penurunan kuasa
jelas dan difahami kepada semua pekerja supaya tindakan
dapat dimabil dengan sewajarnya.
ii) Pertubuhan Peladang akan melantik Pengurus Projek
samada kakitangan LPP atau mewujudkan jawatan
Pengurus Ladang kakitangan Pertubuhan Peladang untuk
kerja-kerja urustadbir ladang kelapa sawit.
iii) Semua kerja-kerja ladang dilakukan secara kontrak atau
menggunakan pekerja sementara secara kontrak(pekerja
tempatan/asing). Keutamaan diberikan kepada ahli peladang
dan penduduk setempat untuk melaksanakan kerja-kerja
rutin ladang kelapa sawit.
iv) Pihak pengurusan Ladang Perlu menyediakan program
kerja, belanjawan ladang, jadual pelaksanaan aktiviti dan
sasaran pengeluaran hasil BTS supaya sistem pemantauan
dapat dilakukan dengan cekap dan berkesan.
14
15. http://www.ridzalmersing.com
v) Pekerja ladang dibawah penyeliaan Pengurus Ladang perlu
melaksanakan kerja-kerja penyelenggaraan ladang seperti ;
a) Pembajaan tanaman
b) Pemuliharaan tanah
c) Meracun
d) Merumpai
e) Mengawal perosak dan penyakit tanaman
f) Penuaian
g) Pemangkasan pelepah
h) Mengumpul/mengangkut BTS
vi) Hasil BTS yang dituai perlu dibawa ke kilang pemprosesan
dalam tempoh 24 jam bagi mengelakkan kualiti BTS
merosot.
9.0 KESIMPULAN
Pertubuhan Peladang perlu membuat penilaian keatas kemajuan kuantiti
dan kualiti ladang sawit PP dan ahli supaya mencapai ke tahap Standard
Industri Sawit. Diantara parameter utama dalam KPI pengurusan ladang
sawit ialah sasaran pengeluaran BTS 30 mt/hektar dan kadar perahan
minyak (OER) melebihi 20%.
Untuk mencapai matlamat ini PP perlu melaksanakan pendekatan
pembangunan ladang sawit PP dan ahli secara bersepadu dan
menggunakan khidmat pakar (VA) bagi memaksimakan hasil dan
pendapatan ladang sawit.
DISEDIAKAN OLEH :
BAHAGIAN PENGELUARAN LADANG
LEMBAGA PERTUBUHAN PELADANG
KUALA LUMPUR.
JANUARI 2010
15