1. INSTITUCIONALIDAD SOCIAL
EN EL ECUADOR
MINISTERIO DE COORDINACIÓN DE
DESARROLLO SOCIAL

2. Contenido General
• Marco general y normativo
– La nueva constitución: garantía de los derechos para alcanzar el buen vivir
– Plan Nacional del Buen Vivir
– Agenda Social
• Aterrizar y operativizar la garantía de derechos para alcanzar el buen vivir.
– Espacios generados para la articulación de la Política Social
– MCDS: creación y funciones

3. Marco normativo
La nueva constitución: la garantía de derechos
para alcanzar el buen vivir
• El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social,
democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural,
plurinacional y laico. Art. 1
• El goce de los derechos y el ejercicio de las responsabilidades en el marco
de la interculturalidad y de la convivencia armónica con la naturaleza es
condición del Buen Vivir (Constitución de la República del Ecuador, Art.
275).
• El Buen Vivir es un concepto de la cultura andina, que en quichua se dice
Sumac Kawsay y que fue adoptado por todos los ecuatorianos en la
Constitución.

4. La nueva constitución: la garantía de derechos
para alcanzar el buen vivir
• El sumak kawsay implica mejorar la calidad de vida de la población,
desarrollar sus capacidades y potencialidades; contar con un sistema
económico que promueva la igualdad a través de la re-distribución social y
territorial de los beneficios del desarrollo; impulsar la participación
efectiva de la ciudadanía en todos los ámbitos de interés público,
establecer una convivencia armónica con la naturaleza; garantizar la
soberanía nacional, promover la integración latinoamericana; y proteger y
promover la diversidad cultural (Art. 276).

5. La nueva constitución: la garantía de derechos
para alcanzar el buen vivir
Los derechos garantizados son:
• Educación: universal y laica en todos sus niveles, y gratuita hasta el
tercer nivel de educación superior inclusive
• Salud universal de calidad: acceso permanente, oportuno y sin
exclusión
• Agua (derecho fundamental) y alimentación: acceso seguro y
permanente a alimentos sanos, suficientes y nutritivos
• Hábitat seguro y saludable y acceso a una vivienda adecuada y digna
• Trabajo y seguridad social: garantizar a las personas trabajadoras el
pleno respeto a su dignidad (…), remuneraciones y retribuciones justas
(…). Garantizar la seguridad social a las personas que realizan trabajo
no remunerado en los hogares, campesinos, trabajadores autónomos y
desempleados

6. La nueva constitución: la garantía de derechos
para alcanzar el buen vivir
• Estos derechos se visibilizan en eI Plan Nacional para el Buen Vivir, que es
el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos
públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; la
inversión y la asignación de los recursos públicos; la coordinación de las
competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos
autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio
para el sector público e indicativo para los demás sectores. (Art. 280)

7. Plan Nacional Para el Buen Vivir 2009-2013
Estos objetivos a su vez se plasman en políticas en las agendas
territoriales y sectoriales y se operativizan en programas y proyectos.

8. Pilares Agenda Social 2009-2011
Lograrán
Lograrán
un desarrollo humano
un desarrollo humano
Buen vivir considera que si las
sustentable
sustentable
personas y sus hogares…
Inclusión Económica:
Inclusión Económica:
Y forman parte de las oportunidades Vinculación entre la
Vinculación entre la
del desarrollo económico política social yy
política social
económica
económica
Hábitat eeinfraestructura
Hábitat infraestructura
Se desarrollan en un ambiente seguro social
social
Desarrollo de Capacidades: educación, salud yynutrición
Desarrollo de Capacidades: educación, salud nutrición
Tienen las herramientas necesarias Protección Social
Protección Social
para su completo desarrollo..

9. Políticas y Estrategias de la Agenda Social 2009-
2011
Enfoques transversales: calidad, equidad y eficiencia
9

10. Plan Anual de Inversiones (PAI), Planes
Operativos Anuales (POA),

11. Aterrizar y operativizar la garantía de
derechos para alcanzar el buen vivir

12. Espacios para la articulación de la Política
Económica y Social
En el gabinete estratégico se reúnen el Presidente de la
República, los Ministerios Coordinadores, la Secretaría de
Planificación y la Secretaría General de la Administración
Pública para el análisis y toma de decisiones estratégicas
para todos los sectores del país.

13. Papel de los ministerios coordinadores
• Los ministerios coordinadores se establecen para
lograr una mayor eficiencia en el manejo de la
información, en la toma de decisiones y en la acción
conjunta de las diferentes Carteras de Estado.
• Son las entidades encargadas de coordinar y
concertar las políticas y acciones que adopten las
diferentes instituciones que integran sus áreas de
trabajo. Tienen independencia administrativa y
financiera.

14. Creación del MCDS
• El Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social se
creó mediante Decreto Ejecutivo No. 117-A del 15 de
febrero del 2007, como organismo responsable de
concertar las políticas y las acciones que adopten los
ministerios del área social.
• La estructura pre-existente de la “Secretaría Técnica
del Frente Social”, facilitó la operatividad y dinamia
de los procesos administrativos y de gestión.

15. Espacios para la articulación de la Política
Económica y Social
El Consejo Sectorial de Desarrollo Social es el espacio donde se
concertan las políticas y las acciones del área social y se toman
resoluciones vinculantes a todos los miembros del Consejo.

16. Funciones del MCDS
• Articular y coordinar la política del sector social;
• Proponer políticas sectoriales e intersectoriales que
respondan a necesidades prioritarias de sectores
sociales;
• Concertar las políticas y acciones que adopten las
diferentes instituciones que integran sus áreas de
trabajo;
• Monitorear, apoyar y facilitar la gestión de los
ministerios sectoriales para el cumplimiento del PND;
• Operar como enlace entre las necesidades ministeriales
y las decisiones presidenciales y coordinar lo asignado
por el Presidente;

17. Funciones del MCDS
• Coordinar, articular y monitorear las políticas, planes,
programas y proyectos del área social: evaluar la gestión
y ejecución de las agendas sectoriales;
• Definir, junto con la entidad rectora de la planificación,
las evaluaciones de impacto de los programas de su área;
• Emitir informe favorable sobre las pro formas
presupuestarias de sus entidades coordinadas.
• Identificar, coordinar y apoyar la obtención de
recursos de cooperación.

18. Funciones del MCDS
• Generar instrumentos técnicos que apoyen la definición
y seguimiento de las políticas;
• Generar procesos de información, investigación,
selección de beneficiarios de programas sociales.
• Liderar procesos de diseño, creación y actualización del
Sistema de Información de Indicadores Sociales;
• Diseño y ejecución de programas prioritarios (en su
etapa de pilotaje), que generan oportunidades para los
grupos de atención prioritaria;
• Realizar investigaciones aplicadas, informes, estudios
para el sector social.

19. GRACIAS!