Plan Especial de El Danto

Plan Especial de Desarrollo
Urbano de El Danto
Municipio Lagunillas del Estado Zulia
IFAD – Arquiluz C. A., Universidad del Zulia

Presentación ante la Cámara Municipal
Noviembre 05 de 2009

FACULTAD DE
UNIVERSIDAD ARQUITECTURA IFAD ARQUILUZ C.A. ALCALDÍA DE
DEL ZULIA Y DISEÑO INSTITUTO DE LAGUNILLAS
INVESTIGACIONES

Norte América
Objetivo Mar Caribe

Establecer lineamientos para Venezuela
ordenar el crecimiento
paulatino de este nuevo centro South America

urbano, con un horizonte
poblacional calculado para
80.000 personas en un lapso de
15 años.

Tiempo de ejecución: 7 meses El Danto
(Marzo-Octubre 2008)

2
Plan Especial de Desarrollo Urbano de El Danto, IFAD-Arquiluz, Universidad del Zulia 2009

Área de estudio

• 2.200 has
• 27 mil personas
(2008)

3

Estado actual
• Plan concluido, a la espera de consulta pública
• Apoyo a la creación de
la Parroquia El Danto
• Aprobación para
inclusión de obras en
plan operativo municipal
• Articulación con el Plan
Maestro de Acueducto,
Plan Maestro de Cloacas
y Drenajes, y Catastro
Municipal.
5

Productos
• Documentos del Plan
• P.A.U
• Proyecto de
Ordenanza
• Base de información
• Metodología de
trabajo
• Mecanismo de
participación
6

Documentos impresos y digitales
• Dos tomos con 429 páginas
• Plan: 82 tablas, 67 figuras, 79 planos
• Ordenanza: 115 páginas, 21 gráficos, 4 planos
• 10 capítulos, 318 artículos, 4 anexos incluyendo
definiciones
• Programas de actuaciones urbanísticas
• Equipamientos de educación, salud, cultura,
recreación
• Infraestructura de agua, electricidad, gas, desechos
sólidos, vialidad
• Para 27.000, 40.000 y 80.000 personas
• Calculado en Bs.F para 2008

7

Base de información
• Plano base en escala 1:5000

8

Base de información
• 50 minutos de video, más de 5000 imágenes

9

Metodologías de trabajo
• Técnicas • Métodos
• Vectorización manual • Cartografía participativa
• Trazado cinemático por GPS • Modelaje síntesis de
• Procesamiento de fotos y potencialidades y
videos restricciones

CLPP

10

Cartografía Participativa
• Creación y validación comunitaria de
planos de apreciaciones, problemas y
expectativas urbanas
• Percepción de representantes de 12
comunidades, 2 a 6 personas por
comunidad
• 45 encuestas a empresas y
microempresas

Figura 13. Entrevista a representante Figura 14. Entrevista a representante del sector
comunitario empresarial
11

Principales problemas indicados por las
comunidades
12

Modelo de potencialidades y restricciones
Consideración de aspectos técnicos y sociales para
determinar aptitudes territoriales de desarrollo
• Modelo de Grados de Urbanización (MGU)
• Modelo de Apreciaciones de Satisfacción (MAS)
• Modelo de Potenciaciones de Actuación (MPA)
• Modelo de Dotaciones de Servicios Públicos (MDSP)
• Modelo de Restricciones Físico-Legales (MRFL)
Modelo Síntesis del Diagnóstico (MSD)
• Mapa cualitativo situacional (mcs-MSD)
• Mapa síntesis cuantitativo (mtc-MSD)

13

Síntesis situacional
mts-MSD = MGU(rangos) + MAS(rangos) + MDSP(rangos) + MPA(rangos) + MRFL(rangos)

Modelo Valor TIPOS
máximo G C B A
1 Urbanizabilidad 12 Áreas con Menos de 3 Entre 3 “medios” Más de 3
restricción valores “medios” y 3 “altos” valores “altos”
2 Condicionalidad 3 absoluta F E D
Baja restricción Media restricción Alta restricción

129 Situaciones
7 tipos

Mapa Cualitativo
Situacional
(mcs-MSD)

14

Tipologías Situacionales
Mapa Síntesis mtc-MSD = MGU + MAS + MDSP + MPA
3 + (4 x MRFL)
Cuantitativo (mtc-MSD)
Valor Situación
1 2,71 – 10,86 Tipo A
2 1,05 – 2,71 Tipo B
4 >1,03 MEDIANA
3 0,53 – 1,04 Tipo C
5 <0,52 Tipo D

2897 unidades, 256 Diversidades
Tipologías:
15

Factores de mayor incidencia
• Ubicación estratégica
• Drenajes naturales del terreno
• Restricciones legales
• Voluntad de inversión inmobiliaria
• Ocupación por asentamientos informales
además…
• Déficit de servicios públicos
• Incertidumbre gubernamental
• Desempleo e iniciativa privada

16

Planificación por subcuencas

17

Organización por subcuencas

18

Espectativas de las comunidades
Trabajar en equipo, mayor Mejorar la calidad de vida:
organización. cambios en la comunidad, buenos
servicios, disminuir la inseguridad
Lograr que El Danto se convierta
en parroquia para obtener mejoras Mejorar las condiciones de la
y beneficios. vivienda
Consolidación de la Consolidar la creación de Ciudad
infraestructura y servicios a Gemela.
través de los proyectos del
gobierno. Asistencia por parte de los
organismos.

19

Resultados sociales
• El suministro de electricidad y agua potable poseen una
buena percepción, mientras que el gas doméstico y servicio
de cloacas fueron considerados deficiente.
• Los equipamientos educativos y asistenciales son compartidos
por las comunidades, mientras que los recreacionales y
deportivos resultan exclusivos de cada comunidad.
• Existe conciencia de la necesidad del trabajo mancomunado
de las organizaciones comunitarias para lograr buenos
servicios, no limitándose a los límites de sus comunidades.
• Se considera necesario controlar la ocupación descoordinada
de la tierra –legal o ilegal-, así como acciones de mejora de los
barrios para lograr estándares deseados de calidad de vida.
• La participación comunitaria es fundamental.
20

Propuesta de Actuaciones Urbanísticas

2008
2013

Consolidación de asentamientos espontáneos existentes (CAE) 2018
Mejoramiento de urbanismos planificados (MUP)
Inicio de nuevos desarrollos (IND)
Culminación del desarrollo urbano (CDU) Densidad Bruta: 15 – 200 hab/ha
Desarrollo urbano logrado (DUL):
21

P.A.U. Educativo

22

Zonificación de Usos de Suelo
Áreas Desarrollo Urbano:
• ADU-1: Áreas de
Desarrollo Urbano 1
• ADU-2: Áreas de
Desarrollo Urbano 2
Áreas Desarrollo Productivo:
• ADP: Áreas de
Diversificación Productiva
• ARP: Área Residencial
Productiva
Áreas de Resguardo
• ADE: Área Desarrollo
Especial
• AEP: Área Eco-Productiva
(Zona Protección
Ambiental)
23

Criterios para zonificar
• Se respetan los límites del AGAEM
• Se consideran los límites del PDUL 2000, contratado
por PDVSA
• Se integran disposiciones para el área suburbana
entre El Danto y El Menito, con el objeto de
establecer regulación suburbana a estos lotes
• Se considera el apoyo urbano a La Pica Pica, a pesar
de no entrar en la poligonal
• Se respetan las canalizaciones proyectadas por
PDVSA, a pesar de discrepancias conceptuales con
su planteamiento y trazado
24

Zonificación de Usos de Suelo

1.396 has

ARP 702 has

25

Plan Vial

26

Plan Vial

27

Equipamientos de ámbito intermedio
Visión Urbana

28

Visión Urbana

Intersección Corredor N (CN) y Avenida 91.
Vista de San Benito (izquierda), Centro Parroquial al frente y parque urbano al
fondo
29

Propuesta de Hospital tipo II en Corredor M (CM).
30

Propuesta de Centro Parroquial próximo a Parque Urbano
31

Propuesta de Biblioteca-Infocentro Comunal en
Unidad de Espacio Público-Canal D
32

Propuesta de Centro de Capacitación en Unidad de Espacio Público-Canal D.
33

Propuesta de Centro de Comercio Recreacional en Hato San Antonio
34

Propuesta de parque urbano, zonas verdes, recreativas y deportivas
35

Propuesta de Mercado Popular
36

Propuesta para Corredor N y su intersección con el Corredor 89 Sur.
Al fondo, el Mercado Popular
37

Propuesta para Corredor M, volumetría, área peatonal y ciclovías
38

Corredor 89 Sur, hacia el Mercado Popular y desde el Centro de Capacitación.
Vistas desde el norte (izquierda) y desde el sur (derecha)
39

Propuesta para Corredor San Antonio, con área restringida por
la línea de alta tensión.
40

Desarrollo de circuitos de áreas verdes y parques vecinales.
Derecha: Canal, ciclovía y avenida 87 propuesta, sector Octaviano Yépez.
Centro: Avenida 5 de Julio, Sector San Benito. Vistas desde el sur.
41

43

Por hacer…
Resulta necesario desarrollar la
revisión del plan por parte de las
direcciones de la Alcaldía, para
proceder a hacer la consulta pública.
Se puede crear un sistema de
información territorial con la
información del plan, de modo que el
CLPP, Control Urbano, Catastro,
Ambiente u otras direcciones
dispongan de una herramienta de
gestión.
Es necesaria la formación técnica del
personal de la Alcaldía para el
seguimiento y evaluación permanente
del Plan
44

Equipo Técnico
UNIVERSIDAD DEL ZULIA
Dr. Jorge Palencia– Rector
Dra. Judith Aular– Vicerrectora Académica
Ing. María Guadalupe Núñez– Vicerrectora Administrativa
Arq. Ramón Arrieta– Secretario Electo
Arq. Susana Gómez – Decana Facultad de Arquitectura y Diseño
Arq. Oly Finol – ARQUILUZ C.A.
Arq. José Antonio Indriago - Director Instituto de Investigaciones IFAD

ALCALDÍA DEL MUNICIPIO LAGUNILLAS
Alcalde Dr. Mervin Méndez - Alcalde del Municipio Lagunillas
Dr. Jorge López Bonetti– Síndico Procurador
Arq. Jacqueline Brito – Directora de Planificación y Control Urbano
Lic. Lucrecia Marín - Directora de Proyectos Especiales
Arq. Maribel Morillo - Directora de Ambiente y Turismo
Ing. María Campos – Ingeniera Municipal
Econ. Hilda Arévalo – Mesa Técnica Comité Local de Planificación Pública de Lagunillas
45

Equipo Técnico
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES IFAD
Arq. Ricardo Cuberos Arq. Hugo Rincón
Econ. Francisco Rodríguez Arq. Mercedes Ferrer
Arq. Cándida Rodríguez Arq. María Eugenia Gómez
Arq. Leriz Camacaro Arq. Cesar Castellano
Arq. Carolina Quintero Arq. Gaudy Bravo
Arq. Tomás Pérez Lic. Milagros González
Arq. Daniel Faneite Arq. José Indriago
Geog. Nixon Molina Ing. Luis Elneser
Geog. Magalis Gallardo Ing Michelle Shoda
Agrim. María Isabel Barboza Econ. Belén García
Arq. Esteban Iazzetta Lic. Pedro López
Arq. Marina González Econ. Laura Soto
Ing. Carlos Camacho Ing. Edixon Villalobos
Br. Edgar Guillén
46

Plan Especial de IFAD – Arquiluz C. A.
Desarrollo Universidad del Zulia
Urbano de El Danto ifadluz@yahoo.com
Municipio Lagunillas del
Estado Zulia 261-7598481 /8503

FACULTAD DE
UNIVERSIDAD ARQUITECTURA IFAD ARQUILUZ C.A. ALCALDÍA DE
DEL ZULIA Y DISEÑO INSTITUTO DE LAGUNILLAS
INVESTIGACIONES

Tabla 24. Población del área de estudio.
Densidad
Subsectores -S/Bruta Viviendas -S/Neta Población Residencial
Sectores (Usos) Subsectores (ID)
(hab/Ha)
Nº (Has) % Nª (Has) % (hab) % Bruta Neta
Ciudad Urdaneta 1 Tipo A y B (6, 10) 2 44,03 2,00 995 23,33 2,40 4.478 16,55 102 150
(Va, Vc, R y Ed) Tipo C (14) 1 10,85 0,49 179 5,39 0,55 806 2,98 74 110
Fondur 1 (15, 16, 26, 27) 4 30,95 1,40 807 18,40 1,89 3.632 13,42 117 164
Ciudad Urdaneta 2
Fondur 2 (25, 39) 2 6,11 0,28 184 4,28 0,44 828 3,06 136 194
(Va y Vc)
Fondur 3 (38, 40, 41) 3 24,93 1,13 484 12,49 1,28 2.178 8,05 87 117
Danto Sector 2
Rancho Bello (54) 1 7,58 0,34 262 4,57 0,47 1.179 4,36 155 196
(Va, Vp y Vc)
Total Planificado (1) 13 124,45 5,65 2.911 68,45 7,04 13.100 48,41 105 148
Lotes A-D, El Desalojo y
Octaviano Yépez
Churuguara (20, 21, 32, 33, 8 75,53 3,43 955 49,49 5,09 4.298 15,88 57 66
(Va, Vc y R)
34, 35, 73, 74)
San Benito
24, 37 2 55,96 2,54 865 34,44 3,54 3.893 14,39 70 80
(Va, Vc y R)
El Escondido
46, 60 2 30,30 1,37 132 13,34 1,37 594 2,20 20 22
(Va, Vc y R)
12 de Octubre
50 1 10,98 0,50 81 4,09 0,42 365 1,35 33 37
(Va y R)
Colinas del Danto
61 1 35,83 1,63 181 13,69 1,41 815 3,01 23 25
(Va, Vc y R)
Santa Cruz del Danto
49 1 15,71 0,71 137 8,42 0,87 617 2,28 39 44
(Va y R)
Danto sector 1
51 1 29,35 1,33 65 6,79 0,70 293 1,08 10 11
(Va y R)
La Ceibita, La Fe, Motel
Danto sector 2 Gran Sabana, Los Pereira,
5 56,76 2,58 111 12,88 1,32 500 1,85 9 9
(Va y R) Área Vacante, (52, 53, 55,
56, 57)
Danto sector 3 y Buena
1 21,16 0,96 161 13,89 1,43 725 2,68 34 37
Vista (30)
Antonio José de Sucre Virgen del Carmen, La 84 y
1 16,57 0,75 82 10,61 1,09 369 1,36 22 25
(Va, R y Ha) 14 de Enero (31)
Hatos (9, 18, 29, 43, 45, 70,
11 450,71 20,45 332 217,47 22,36 1.494 5,52 3 3
71, 72, 76, 77, 78)
Total Espontáneo (2) 34 798,85 36,25 3.102 385,10 39,60 13.959 51,59 17 18
Total Asentamientos Poblacionales (1+2) 47 923,31 41,89 6.013 453,55 46,64 27.059 100,00 29 31

Nota: (*) Densidad Residencial Bruta. Va: Vivienda aislada, Vp: Vivienda pareada, Vc:
Vivienda con comercio, R: Rancho, Ha: Hato y Ed: Edificio Lomas del Danto (30
apartamentos.). No incluye viviendas en construcción.

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