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行政院簡報 金管會:金融創新
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行政院簡報 金管會:金融創新
1.
金融監督管理委員會 報告人:曾主任委員銘宗 104年12月31日 行政院第3481次會議 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
2.
2 大 綱 壹 前
言 貳 創新執行策略 參 總體具體效益 肆 結 語 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
3.
3 二大趨勢 影響金融產業發展 趨勢一 趨勢二 壹、前言壹、前言 因應發展趨勢,以創新策略提升金融競爭力 亞洲成為 世界經濟 發展重心 科技創新 改變金融 商業模式 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
4.
壹、前言 4 貳、創新執行策略 金融進口替代一 強力布局亞洲二 打造數位化環境三 四 銀行業務方面 五 證券業務方面 六
保險業務方面 重大風險偵測機制八 七 強化消費者保護 履行企業社會責任九行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
5.
5 擴大國內 金融市場規模 增加國人就業機會 培養金融人才 國 內 金
融 機 構 投 資 國 外 金 融 商 品 金 額 高 達 12兆元。 一、金融進口替代 推動進口替代 相關交易拉回 國內辦理行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
6.
598 587 7,763 11,256 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 95年至101年 102年
103年 104年 國際板債券發行量 6 一、金融進口替代 單位:新臺幣億元 以國際板債券規模為例:103年6月「放寬保險業投資國內國際板債 券可不計入國外投資限額」後,國內國際板債券規模急速增加: 第一階段推動成果 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
7.
7 一、金融進口替代 據估算,保險業投資收益增加307億元,證券商承銷及法律顧 問業務收入增加27.64 億元,政府稅收增加57億元。 95.11至103.6(7年半) 103.6至104.11(1年半) 發行量 1,373億元 國際板債券: 國際板債券: 發行量1兆7,837億元 較修正前增加12倍。行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
8.
8 目前保險業國外投資委由國外銀行之保管金額約7.5兆元。 104年8月已修正法規,鼓勵保險業將國外有價證券委由國 內保管機構保管者,得增加其投資國外公司債額度。
預期效益:預計 一、金融進口替代 擴大 市場規模 增加 就業機會 「在地化」 全球保管服務 第二階段推動重點 引導保險業將海外資產移回國內保管: 105年底移回金 額可達7兆元。 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
9.
9 二、強力布局亞洲 四大策略 建置海外 布局資料庫 加強國際 監理合作 鬆綁 法規程序 培訓 國際人才 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
10.
10 二、強力布局亞洲 自102年下半年至104年11月底,國內金融機構 併購國外機構案件共25件。 大陸:6件 日本:2件 美國:1件 韓國:2件 香港:5件 印尼:2件 菲律賓:2件 新加坡:2件 柬埔寨:2件 泰國:1件 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
11.
11 二、強力布局亞洲 銀行業: 1.國泰世華商業銀行購併柬埔寨Singapore Banking Corporation
Limited (102.9.18核准) 2.中國信託商業銀行購併日本東京之星銀行 (103.4.15核准) 3.元大商業銀行購併菲律賓東洋儲蓄銀行 (104.2.2核准) 4.中國信託商業銀行參股投資設立大陸地區消費金融公司, 持股比率35% (104.8.11核准) 5.中國信託商業銀行購併大陸地區中信銀行國際(中國)有限公司 (104.8.25核准) 鼓勵海外併購,迅速擴大規模 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
12.
二、強力布局亞洲 證券業: 1.凱基證券收購新加坡Ong First Tradition
期貨公司(103.1.21核准) 2.凱基證券購併香港保險中介公司TG Holborn (HK) Limited (103.7.16核准) 3.凱基證券購併香港資產管理公司Alpha Global Asset Management Limited (103.9.16核准) 4.元大證券購併韓國東洋證券 (103.6.11核准) 5.凱基證券購併新加坡證券公司AmFraser Securities Pte. Ltd. (103.10.23核准) 6.元大證券購併印尼PT AmCapital Indonesia (103.12.12核准) 7.國泰證券併購宏遠證券香港子公司(104.4.17核准) 8.富邦證券參股大陸「徽商期貨有限責任公司」40%股權(104.5.22核准) 12 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
13.
二、強力布局亞洲 保險業: 1.華南產險參股投資大陸神州汽車保險(103.8.22核准) 2.富邦人壽入股香港中信資本控股有限公司20%股權 (104.1.5核准) 3.新安產物參股投資東京海上日動火災保險 (104.1.23核准) 4.國泰人壽設立柬埔寨子公司「柬埔寨國泰人壽保險有限公司」(104.2.5核准) 5.國泰人壽入股菲律賓RCBC(中華銀行)30%股權
(104.3.18核准) 6.富邦人壽申設香港子公司-「富邦人壽保險股份有限公司(香港) 」 (104.3.18核准) 7.中信人壽參股大陸農銀人壽19.99%股權(104.3.18核准) 8.旺旺友聯增加泰國之中國產物保險(泰)大眾有限公司持股,由15%股份提高至 62.3865%(104.3.24核准) 9.國泰人壽收購印尼Bank Mayapada 40%股權 (104.3.31核准) 10.國泰人壽收購美國Conning Holding Corporation 100%股權 (104.6.9核准) 11.富邦人壽參股中華聯合保險控股股份有限公司20%股權(104.8.20核准) 12.富邦人壽收購南韓現代人壽48%股權(104.9.17核准) 13 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
14.
亞洲 •銀行業336處 •證券業83處 •保險業38處 美洲 •銀行業78處 •證券業44處 •保險業1處 非洲 •銀行業1處 •證券業1處 大洋洲 •銀行業8處 •保險業1處 歐洲 •銀行業9處 •證券業2處 104年第3季602個海外據點分布情形 二、強力布局亞洲 14 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
15.
金融業亞洲地區分支機構大量增加 業別 截至104年第3季海外據點數 銀行業 •
總計432處(較102年底之293處成長47%) • 亞洲計336處(較102年底之202處成長66%) 占78% 證券業 • 總計130處 (較102年底之115處成長13%) • 亞洲計83處 (較102年底之73處成長14%) 占64% 保險業 • 總計40處 (較102年底之38處成長5%) • 亞洲計38處 (較102年底之36處成長6%) 占95% 二、強力布局亞洲 15 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
16.
16 單位:億美元 金融業亞洲地區投資及盈餘大幅成長 年度 101年 102年
103年 104年 1至9月 項目 金額 金額 成長率 金額 成長率 金額 曝險 (含投資及授信) 939 1,522 62.2% 1,716 12.7% 2,028 盈餘 5.87 7.26 23.6% 14.35 97.6% 11.61 二、強力布局亞洲 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
17.
17 擴大線上金融服務 三、打造數位化環境 開放第三方支付 規劃員工轉型計畫 推動巨量資料分析應用 17 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
18.
18 三、打造數位化環境 開辦金融服務 項目 開辦家數 存款 結清銷戶
7 約定轉入帳號 11 傳真指示扣款 9 授信 個人信貸及房貸、車貸之增貸 9 信用卡 申請信用卡 10 申請轉換為分期付款或小額信貸 8 同意信用卡分期付款 12 財富管理 信託開戶 11 認識客戶作業(KYC) 16 風險承受度測驗 19 同意推介或終止推介 13 共同行銷 同意共同行銷 8 已可透過線上申辦 信用貸款、增貸房 貸車貸、申請現金 卡、信用卡及信託 開戶。 自104年1月13日擴大開放12項銀行線上業務,執行成效: 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
19.
19 三、打造數位化環境 開辦線上金融服務 59家證券商接受客戶網路下單
33家證券商接受以電子化方式簽署風險預告書 15家證券商接受既有客戶以電子方式簽署交易契約文件 (如有價證券借貸、證券業務借貸款項、信用交易等) 14家證券商接受新客戶採非當面開戶 104年1月至11月電子下單筆數平均比重為47.96% 擴大開放證券商線上服務項目 開放新客戶可採非當面開戶 執行成效(截至104年11月): 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
20.
20 三、打造數位化環境 開辦線上金融服務 至104年11月底止,有20家保險公司辦理網路投保。 【產險業11家、壽險業9家】 第二階段: 放寬新客戶得網路投 保,有效契約保戶可 提高投保上限。 第一階段: 開放網路投保,包 括強制汽車責任險、 旅遊平安險、定期 人壽險等8種。 第三階段: 放寬網路投保險種、 提高投保額度及增加 網路保險服務。 103.8 103.12 104.6 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
21.
開放設立電子支付機構(即第三方支付業),辦 理代理收付、儲值、電子支付帳戶間款項移轉。 21 三、打造數位化環境 開放第三方支付 截至104年12月30日止, 已有19家取得許可 (3家專營,16家兼營)。 104.5 截至104.12.30 交易更便利、更安全,協助電子商務成為兆元產業。 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
22.
已開放1,032項金融資料集 截至104年12月30日止,瀏覽數達90.7萬次(部會排名第一) 下載量達13.5萬次(部會排名第三) 22 三、打造數位化環境 推動巨量資料分析應用 104年度推動12項大數據應用案,已完成「不動產授信統計資 訊平台」等11項計畫,另1項計畫預計105年6月完成。 金融資料開放: 金融巨量資料分析應用: 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
23.
23 三、打造數位化環境 規劃員工轉型計畫 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
24.
24 四、銀行業務方面 納入自由經濟示範區-國際金融業務分行 (OBU)業務負面表列 OBU商品原則全面開放,均可辦理 (複雜之信用類衍生性商品經申請核准後,亦可辦理) 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
25.
25 四、銀行業務方面 金融挺創意-本國銀行對創意產業放款大幅成長。 單位:億元 增加765億元 增加699億元 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
26.
26 調降雙卡利率 現金卡之利率或信用卡之循環信 用利率不得超過年利率15%。 四、銀行業務方面 自104年9月1日起 減輕101萬名卡友每年20億元之利息負擔。 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
27.
建構多層次資本市場-協助產業發展 五、證券期貨業務方面 27 群眾 募資 借貸 股權 捐贈 回饋 非資本市場 資本市場 資料日期:104年12月7日 興 櫃 290 家 創 櫃 板 股 權 群 眾 募 資 上 櫃 703 家 上 市 871 家 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
28.
28 五、證券期貨業務方面 建構多層次資本市場-創櫃板 建置「創櫃板」,協助微型企業籌資。 積極擴大強化創櫃板免費聯合輔導功能(我國特有),自103年1月至104 年12月11日止,已協助81家籌資2.13億元,已有69家登錄創櫃板,並有3 家已由創櫃板公司轉為公開發行公司。 產業類別 提出申請家數
累計登錄創櫃板家數 電子科技 47 20 文化創意 35 16 生技醫療 39 17 農林漁牧 10 6 社會企業 3 1 電子商務 21 4 其他 21 5 合計 176 69 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
29.
104年開放民間業者經營股 權性質群眾募資,我國成 為全球第7、亞洲第2個實施 的國家 (繼英國、法國、義 大利、紐西蘭、比利時及 馬來西亞之後)。 五、證券期貨業務方面 建構多層次資本市場-股權性質群眾募資 協助青年創新創業 29 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
30.
30 已完成多項措施,如: 五、證券期貨業務方面 證券市場揚升計畫 開放現股當日沖銷 103.年陸續開放先買後賣及先賣後買 擴大股市漲跌幅 104.6.1放寬漲跌幅至10% 解除融資融券限制 104.6.29鬆綁限額 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
31.
31 103年台股封關指數創25年新高 五、證券期貨業務方面 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
32.
32 五、證券期貨業務方面 104.4.27盤中達萬點創15年新高點 104.4.27盤中 達萬點創15年 新高點 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 10,000 11,000 指數 89年5月-104年12月25日集中市場指數 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
33.
33 接管並標售2家經營不善保險公司 103.6 • 國寶及幸福人壽財務加速惡化,淨值高達負560億元。 103.8 •
本會接管該2家保險公司,並即進行公開標售作業。 104.3~ 104.7 • 本會提供行政寬容措施,提高業者投標誘因。 • 標售與交割完成:賠付303億元,因尚有保留資產80億元,故 淨賠付 223 億元,遠低該二家淨值負數缺口及外界預期。 六、保險業務方面 保戶超過50萬人,經妥慎處理,未引發相關爭議。 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
34.
34 修正保險法,納入「立即糾正措施」- 資本嚴重不足(淨值還是正數),即強制接管。 六、保險業務方面 在問題保險公司發生虧損初期即介 入接管,防止財務狀況持續惡化, 避免以公帑彌補保險公司損失。 105年1月1日起實施: 建立保險業發展新里程碑 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
35.
35 修正金融消費者保護法 104年2月修正公布「金融消費者保護法」,修正重點: •促使業者謹慎銷售金融商品 不當銷售金融商品,情節 重大者,可解除負責人職務 •強化對金融消費者之保護 加重業者之罰鍰責任, 罰鍰金額無上限 七、強化消費者保護 建立永續發展之金融市場 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
36.
金融消費者保護係國家金融法制進步之指標。2011年10月OECD通過 「金融服務業於金融商品或服務之整體交易過程,應以公平合理之方 式對待金融消費者」之監理原則。 36 推動公平待客原則-保障消費者權益 七、強化消費者保護 本會研擬「金融服務業公平待客原則」 104年11月舉辦「公平待客原則研討會 暨簽署儀式」宣示重視消費者保護之決心。 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
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37 37 八、重大風險偵測機制-消弭系統性風險 金融市場變化快速,為 加強場外監控效能,即 時辨識重大風險,本會 已建立偵測金融機構重 大風險機制: 由虧損至獲利 由國內至國外 由放款,外匯至投資 由財務報 表內至表外 民眾陳情案件: 由個案至分析 類別與態樣 TRF案例說明 (人民幣匯率衍生性商品) 偵測機制 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
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38 九、履行企業社會責任 ■逐步漸進,第一階段先由金融周邊機構開始 推動,並擴及所有金融業,未來希望擴及所 有上市櫃公司,實踐企業社會責任。 ■已請本會周邊機構修改章程,將獲利的一定 比率用來做社會公益。 整合金融業資源,積極投入社會公益 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
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39 九、履行企業社會責任 • 金融業共同捐助1億2千萬元。 • 提供2,000名大專學生,每人每年5萬元之 獎助學金。 金融服務業教育公益基金 •
金融周邊機構共同捐助5千萬元。 • 提供216小時金融課程,並提供生活照顧補助, 協助考取金融專業證照後推薦至金融機構就業。 大專生金融就業公益專班 結合金融周邊機構資源辦理一系列公益活動 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
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40 九、履行企業社會責任 • 金融業共同捐助3千萬元。 • 與各縣市政府合作,對亟需救助之民眾
提供 生、老、病、死之各項物資。 「食(實)物銀行」 • 金融周邊機構共同捐助1千8百萬元。 • 金融業者擇定具發展潛力的項目:少棒、 拔河、羽球、排球、網球、足球等,以 培育我國更多體育種子選手,未來在國 際比賽上爭取更優異的成績。 贊助體育活動 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
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41 九、履行企業社會責任 放寬弱勢定義、 增加商品種類、 提高保額及簡化作業 擴大微型保險保護傘 增進弱勢者基本保險保障,善盡保險業社會責任 98年7月開辦至102年底 累積承保人數:5.3萬人 保額:158億元 103年1月至104年11月 累積承保人數:19.9萬人(成長275.5%) 保額:692億元(成長338%) 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
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42 單位:億元 金融業獲利創新高 101年度 102年度
103年度 104年 1至10月 銀行業 稅前盈餘 2,402 2,576 3,201 2,714 保險業 稅前盈餘 467 786 1,276 1,535 證券業 稅前盈餘 203 223 343 218 合計 3,072 3,585 4,820 4,467 壹、前言參、總體具體效益 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
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43 逾放比率: 銀行業體質是歷史上最好 由91年4月底的11.76% 至104年11月底的0.24%, 下降48倍。 覆蓋比率: 由91年4月底的14.29% 至104年11月底的533%, 增加36倍。 金融業獲利創新高 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
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44 金融協助產業 發展 ‧推動「本國銀行加強辦理中小企業放款方案」 ‧104年10月底放款餘額為5.4兆,較102年12月底4.7兆,增加7,000億 元。 ‧推動「金融挺創意產業專案計畫」,協助創意產業。 ‧至104年10月底放款達3,281億元,較102年底增加1,464億元。 ‧104年上市櫃公司市值達27.1兆元,每年透過現金增資及發行公 司債,自資本市場取得5千億元資金,協助企業發展。 ‧至104年10月底,金融機構放款總額計27.9兆元,較102年底 增加1兆5,890億元,協助產業發展。 放款 總額 創意 產業 中小 企業 企業 籌資 壹、前言參、總體具體效益 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
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壹、前言 45 肆、結語 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
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46 46 以創新策略提升金融業競爭力 對產業、投資大眾做出更大貢獻 行 政 院 行 政 院 第 3481次 院 會 會 議 DAA2A5A6B2F3154D
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