第3795次行政院會 報二懶人包

1. 減少降雨依賴 強化科技造水
再生水與海淡水的布局
1
報告單位 ：經濟部
報 告 人 ：水利署賴建信署長
報告日期 ：111年3月24日

2. 2
雖今年水情審慎樂觀，但莫忘去年百年大旱
累
積
降
雨
量
（
毫
米
）
去年同期 今年 今年
去年同期

3. 3
全球氣候變遷影響，舉世皆然
西班牙、葡萄牙
西班牙西北部及葡萄牙地
區冬季降雨不到往年一半，
造成旱象。
馬達加斯加
乾旱情形持續近4年尚未
緩解。
巴西、巴拉圭
巴西南部及巴拉圭發生乾旱
情形，影響農作物產量。
中國
廣東及珠江流域發生嚴重乾
旱。
美國西部
西南部地區自2020
年開始乾旱，持續
至今尚未緩解，研
究指出此次旱象為
千年一遇。
阿根廷
東北部乾旱，發生嚴重野火，
經濟損失達66.8億臺幣。
肯亞、索馬利
亞、衣索比亞
旱 情 惡 化 ， 影 響 約
1300萬人。
正在發生乾旱的國家

4. 聯合國預測未來旱災及水災頻率將上升
4
聯
合
國
措
施
國
內
作
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部
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向
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8/6
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汛
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4/13
8/10
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技
部
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、
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2021 2022
2/28
8/9 4/4 9月
IPCC
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第
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抗旱期間
經
濟
部
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理
水
利
建
造
物
檢
查
3/1

5. 5
從水源頭到水龍頭，涓滴珍惜
每滴水要走100公里以上的路才到用戶端
5
增設人工湖、伏流水、
再生水、海淡水
多元水源開發
減少泥砂流出、擴大水
庫清淤
區域調度管線、自來
水減漏、用水管理
強化調度管理
集水區保育及清淤

6. 6
強化水源蓄存利用及靈活調度
6
強化調度管理
多元水源開
發
集水區保育及清淤
近4年完成興田伏流水等7案
(+50.8萬噸/日)
桃園支援竹幹管已完成
(調度+22.5萬噸/日)
 2025油羅溪、烏溪等5處伏流水
(+29萬噸/日、36億元)
 2028南勢溪引水至石門水庫
(環評調查中)
已達成石門、曾文等9座水庫
淤積零成長
 2026新竹及臺南海淡
(+30萬噸/日、263億元，環評中)
 2031再生水廠11座
(+28.9萬噸/日、291億元)
 2026大安大甲溪聯通管
(調度+25.5萬噸/日、114億元)
 2024曾文南化聯通管
(調度+80萬噸/日、120億元)
 2022石門水庫阿姆坪防淤隧道
(排砂每年64萬m3 、46.3億元)
 2025曾文水庫擴大抽泥計畫
(清淤每年306萬m3 、19.8億元)
 2023鳥嘴潭人工湖
(+25萬噸/日、202億元)
 2026石門水庫至新竹聯通管
(調度+30萬噸/日、68億元)
 2023白河水庫改善第一階段
(清淤250萬m3 、17.7億元)
 2027年霧社水庫防淤計畫
(排淤每年75萬m3 、50.2億元)
 2022馬公、2024七美、吉貝海淡
(+7,500噸/日、9.7億元)  2025濁幹線與嘉南大圳串接
(減少曾文烏山頭放水1,100萬噸/年、23.3億元)
 2025備援調度幹管計畫
(提升備援261萬噸/日、145億元)
 2026臺中至雲林調度管線改善
(調度中彰+20、彰雲+12萬噸/日、40.8億元)

7. 7
 再生水目前全球產水量每日超過1億噸，預估5年內將增加至1億5千萬噸；另
新加坡2000年開始發展再生水，預計2060年前再生水達總用水量55%
 全球運作中海淡廠計約2萬座，興辦中萬噸級海淡廠自2020年迄今有55座，
預計2030年全球累計海淡廠產水量將達每日2億噸
加強推動再生水、海淡水，與國際接軌
全球大型再生水廠及海淡廠分布圖
(資料來源：IDA WATER SECURITY HANDBOOK)
夏威夷
日本
印尼
新加坡
墨西哥
西班牙
伊朗
摩洛哥
巴基斯坦
埃及
印度
中國
圖例
 再生水廠
 海淡廠
南韓
澳洲
美國 土耳其
以色列
阿拉伯

8. 8
從國土規劃角度優化再生水及海淡水開發機制
再生水 海淡水
 因應氣候變遷，宜朝向分散式小系統有效利用水資源
 衡酌污水處理廠及特定園區間相對區位開發再生水廠；檢討公共用水供需開發海淡廠
 每年召開水資源供需整合平台會議
 溝通協調機制（經濟部水資源協調會報、經濟部再生水資源發展協調會報）

9. 9
配合國土計畫水資源適地適用，因應用水成長
 依據各縣市政府國土計畫及水利署水資源經理基本計畫，配合產業投
資時程推動再生水及海淡水，穩定區域供水
 已完成24座，離島占21座
 興辦中4座：澎湖馬公6,000噸/日、吉貝600噸
/日、七美900噸/日；台塑麥寮海淡10萬噸/日
 規劃中6座：新竹、臺南、桃園、嘉義、高雄及
屏東等
海淡水
 2026 年底供水量達19.5萬噸/日
 全數完成28.9萬噸/日
再生水

10. 10
配套措施
提供水利產業支持服務
跨國學習開展國際視野
典章制度 人才培育 產業在地化
法規
台美合作課程
籌辦讀書會，吸取新知與國際接軌
國際交流如台美合辦水資源訓練班、
西班牙、以色列、荷蘭、日本廠商
座談會
厚植培育水利人才
已培育200多位對水領域有熱忱
的青年，辦理專職訓練及推動
水利專業技術認證
國家品牌/整合行銷
水專計畫/落地計畫
投融資平台/測試驗證空間
產業創新/政府資金
法律諮詢/貿易協助
臺灣國際水週
國際論壇/專業水展
專業水展
再生水開發機制
國土計畫下，新建污水處理廠對
應未來產業發展區位開發(如投
資臺灣三大方案)
，減少再生水成本
耗水費徵收辦法
2022年7月公布，11月計徵
再生水及海淡水使用6000噸/年
減徵耗水費額
再生水資源發展條例(修正中)
擴大產業使用再生水範圍
用水計畫書審核管理辦法
衡酌地區用水供需、規模及鄰近是否具潛
在再生水開發案等，加強要求開發單位使
用再生水

11. 現行條文
修正條文
Before
After
應提出用水計畫之開發單位，其興辦或變更開發行為位於區域水資源經理基本
計畫之水源供應短缺之虞地區，應依中央主管機關核定之用水計畫，使用一定
比率之系統再生水。
應提出用水計畫之開發單位，其興辦或變更開發行為，應依中央主管機關核
定之用水計畫，使用一定比率之系統再生水。
再生水資源發展條例修正目的
11
 因應氣候變遷，降低水源供應風險及強化枯水期供水韌性，促進國內外企業投資
臺灣，加強要求開發單位使用再生水，擴大使用再生水之範圍，不限於特定地區

12. 結語
12
 依據聯合國政府間氣候變遷專門委員會(IPCC)發布之氣候變遷第六次評
估報告(AR6)顯示，未來極端氣候有持續加劇之虞，為提前因應，與國
際接軌，水利署已將氣候變遷衝擊納入水資源規劃策略通盤檢討
 再生水、海淡水為國際發展趨勢，具有不受降雨影響、供水穩定、興建
快速、易於擴充且無水庫大規模開發影響生態之慮，已納入「臺灣各區
水資源經理基本計畫」中，將視用水成長及產業投資時程積極推動
 基於再生水、海淡水發展布局，配合建立典章制度、培養優秀人才、扶
植產業在地化，促進水利產業發展

13. 13
簡報結束、敬請指導