Incontro con l'Unione Appennino Bolognese sulle politiche energetiche

1. Energia e politiche locali
radici nel territorio e testa nel mondo
Alessandro Rossi
ANCI Emilia Romagna – Energia, innovazione e sviluppo sostenibile
www.anci.emilia-romagna.it
alessandro.rossi@anci.emilia-romagna.it
Newsletter energia: http://www.anci.emilia-romagna.it/Newsletter
Queste slide su slideshare
1Appennino B.
Canale youtube ANCI-ER
Cartella Google Drive GdL Energia
Slideshare ANCI ER
21/12/2015

2. Che cosa è l’energia?
21/12/2015 Appennino B. 2

3. Energia: non solo bollette
21/12/2015 Appennino B. 3
Lattina
~ 0,9 kWh
Abito uomo
~ 3.500 kWh Auto fascia C
~ 30.000 kWh
Mattone
~ 2 kWh
Cibo & Agricoltura
~ 90% fonti fossili
~ 10% energia dal sole
31% produzione concimi inorganici
19% produzione/uso macchine agricole
16% trasporto cibo
13% irrigazione (pompe e altro)
8% allevamento (nutrizione esclusa)
5% essicazione
5% produzione di pesticidi
8% altri consumi

4. Energia e Economia locale
Il sistema energetico è cresciuto in un periodo
storico in cui:
1. L’economia è in costante crescita
2. L’accesso alle fonti fossili è facile
3. L’ attenzione agli impatti climatici è scarsa (nulla)
Oggi le tre condizioni sono cambiate drasticamente
Il sistema energetico è ancora adeguato?
Valutare gli impatti sull’ECONOMIA LOCALE aiuta a
capire.
21/12/2015 Appennino B. 4

5. Confini nazionali
Bolletta fossile
5
Fonti fossili €
Bolletta fossile
nazionale
~ +60Mld€
Quota Bolletta Fossile
territoriale
~1.000 € /ab. /anno
21/12/2015 Appennino B.

6. 6
30%
Quota di occupazione locale
(venditori & distributori +
estrazioni nazionali: 10%)
Dove finiscono i soldi?
21/12/2015 Appennino B.
35%
Quota fossile di importazione

7. Dove finiscono i soldi in ER
solo abitazioni
• Spesa media famiglie in ER: 1.900 €/anno (ISTAT)
– 30%: genera occupazione locale
– 35%: sono i costi di importazione
– il resto sono imposte (invariante)
• In ER ci sono ~ 2 milioni famiglie
– Spesa totale famiglie 3,8 miliardi
• 1,3 miliardi di euro/anno
– Non producono occupazione locale (né nazionale)
– Producono danni sanitari e ambientali (e relativi costi)
21/12/2015 Appennino B. 7

8. ~ Budget riqualificazione edilizia residenziale
(stima prudenziale)
Unione Appennino Bolognese ~ 45.000 ab
21/12/2015 Appennino B. 8
Numero Famiglie ~20.000
Costi energetici annui famiglie totale € ~40.000.000
Risparmio medio annuo potenziale (30%) € ~12.000.000
Risparmio disponibile per investimenti (8 anni
di rientro) – oneri finanziari € ~80.000.000
Risparmio – oneri finanziari + Incentivi statali
attualizzati : € ~110.000.000
Capitale già disponibile oggi per
investimenti in riqualificazione
energetica edilizia

9. Energia: Scenario a tendere
(http://www.roadmap2050.eu)
21/12/2015 Appennino B. 9
Energia
€

10. Visione
……………………………….
Assumere la transizione energetica nelle politiche locali
10
Transizione
21/12/2015 Appennino B.

11. Energia sostenibile: gli ingredienti
1. Produzione energia da fonti rinnovabili
2. Efficienza energetica
(consumare meno per fare le stesse cose)
3. Risparmio energetico
(eliminare gli sprechi, modificare abitudini)
21/12/2015 Appennino B. 11
1,2 e 3 si fanno sul territorio
Le politiche energetiche locali sono
politiche territoriali

12. Ruolo del Comune
”allentamento delle funzioni di comando e controllo,
rafforzamento funzione di animazione e mediazione“
21/12/2015 Appennino B. 12
Imprese
Famiglie
Trasporti
Trasporti
funzione energia comunale: avvia e sostiene la
“decarbonizzazione” di imprese e famiglie

13. L’evoluzione del sistema
21/12/2015 Appennino B. 13
Mappa adesioni al Patto dei
Sindaci
BIANCO = no adesione
GIALLO = Adesioni PdS
ROSSO = PAES approvati
Situazione aprile 2012 Situazione ottobre 2015
Comuni aderenti al Patto dei
Sindaci
50 300 (adesioni anche dopo i bandi
Amministratori con delega
esplicita all’energia
2 +80
Uffici energia costituiti 10 (solo Comuni singoli) ~15 (anche nelle Unioni)
Unioni con unificazione
politiche energetiche in corso
1 ~10
Sportelli Energia 6 ~20

14. L’evoluzione del sistema
21/12/2015 Appennino B. 14
Mappa adesioni al Patto dei
Sindaci
BIANCO = no adesione
GIALLO = Adesioni PdS
ROSSO = PAES approvati
Situazione aprile 2012 Situazione ottobre 2015
Comuni aderenti al Patto dei
Sindaci
50 300 (adesioni anche dopo i bandi
Amministratori con delega
esplicita all’energia
2 +80
Uffici energia costituiti 10 (solo Comuni singoli) ~15 (anche nelle Unioni)
Unioni con unificazione
politiche energetiche in corso
1 ~10
Sportelli Energia 6 ~20

15. Funzione energia Comunale in pillole
• Delega politica
Individuazione ed esercizio attivo
• Organizzazione
Definizione ufficio e attività
• Trasversalità
Riconoscimento di priorità e collaborazione
• Metodo
Per garantire efficacia alle azioni
• Rete
Confronto e comunicazione orizzontale e verticale
21/12/2015 Appennino B. 15
LINK

16. Art. 54.
(Oil free zone)
1. Al fine di promuovere su base sperimentale e sussidiaria la progressiva
fuoriuscita dall'economia basata sul ciclo del carbonio e di raggiungere
gli standard europei in materia di sostenibilità ambientale, sono istituite e
promosse le «Oil free zone».
2. Si intende per «Oil free zone» un'area territoriale nella quale, entro un
determinato arco temporale e sulla base di specifico atto di indirizzo
adottato dai comuni del territorio di riferimento, si prevede la progressiva
sostituzione del petrolio e dei suoi derivati con energie prodotte da fonti
rinnovabili.
3. La costituzione di Oil free zone è promossa dai comuni interessati, per il
tramite delle unioni di comuni e delle unioni di comuni montani di
riferimento.……..
16
Testoapprovatoalsenato:link
Coming soon…
collegato ambientale alla legge di stabilità 2014
21/12/2015 Appennino B.

17. 21/12/2015 Appennino B. 17
Organizzazione
L’organizzazione risponde al bisogno di
esercitare funzioni

18. Esempio: Unione Reno Galliera
• Percorso:
– Confronto in giunta unione  ok ci proviamo
– Coinvolgimento assessori  definizione proposta
– Giunta  ufficio politiche energetiche
– Creazione stabile gruppo di coordinamento energia
• Livello politico
• Livello tecnico (e “sistema di protezione”)
– Definizione del PEG dell’ufficio politiche energetiche
– Progressivo coinvolgimento degli uffici comunali
21/12/2015 Appennino B. 18

19. 19
“L’energia non è che
la continuazione
della politica con
altri mezzi”
Carl Phillip Gottlieb von Clausewitz
21/12/2015 Appennino B.
Funzione Energia?

20. Cosa bolle in pentola
• POR-FESR – asse 4 – edifici pubblici
– 36 milioni€. Bando in preparazione
– Bozza: 12 febbraio 2012 a Bologna
– Modello: ESCo + Conto Termico (link)
• Nuovo Piano Energetico Regionale
– Consultazione ANCI per i Comuni
• 2016: Amianto (collegato ambientale)
– Fondo per edifici pubblici
– Detrazioni fiscali per imprese
21/12/2015 Appennino B. 20