El documento resume la historia socioeconómica de Venezuela desde la época agraria hasta la actualidad, enfocándose en el impacto del descubrimiento y explotación del petróleo. El petróleo transformó a Venezuela de una economía agraria a una economía basada en la exportación de petróleo, generando cambios sociales, económicos y educativos significativos en el país. Venezuela se volvió dependiente de la renta petrolera, lo que la hace vulnerable a fluctuaciones en la producción y precios del petróleo.
1. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR
PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSIDAD YACAMBÚ
HISTORIA SOCIOECONOMICA DE VENEZUELA
Autores
Henríquez Pedro
Porras Kharlla
Suárez Rafael
Prof. Leonardo
Castillo
Noviembre de 2014
2. En la dinámica social, la economía es uno de los factores transformadores de la
vida de los pueblos, Venezuela divide su historia socio-económica en dos, la
Venezuela agraria hasta finales del siglo XIX con la explotación de tierras para la
producción y exportación de rubros como café y cacao principalmente. El desarrollo del
país durante esta época fue bastante lento, con dependencia y subordinación a países
capitalistas avanzados y enriquecimiento de las clases dominantes venezolanas.
Posteriormente, con la explotación de los yacimientos petroleros hace que el país
cambie de manera acelerada, pues el otorgamiento de concesiones petroleras a
compañías extranjeras trajo consigo la llegada a nuestro territorio de automóviles,
maquinaria pesada, además de mano de obra calificada para el manejo de los pozos
petroleros, además de la movilización de familias enteras a las adyacencias de los
campos petroleros en busca de mejores condiciones de vida.
Esto motivo los avances educativos, sociales y económicos del país, pero por otra
parte también se cometían abusos con los trabajadores por parte de estas compañías
extranjeras, además de la explotación indiscriminada del recurso natural.
Petróleo chorro de la
abundancia
definido
en
voz
indígena
como
mene, excremento del diablo para
los navegantes de la conquista, oro
negro
en
la
Venezuela
contemporánea; el petróleo es el
recurso natural
sobre el que se
sostiene el desarrollo del país.
3. Durante el gobierno de Juan Vicente Gómez en el año 1913 se otorgo la primera
concesión para explotar el subsuelo venezolano al consorcio anglo-holandés Royal
Dutch Shell, lo cual da inicio a un sinfín de concesiones a empresas transnacionales
como la New York and Bermúdez Company para perforar en la localidad de Guanoco,
estado Sucre, el pozo Bababui 1, a partir del cual se descubrió el primer campo
petrolero que permitió una explotación comercial de grandes dimensiones; en adelante
el descubrimiento de grandes pozos no dejaban de sorprender.
Estas concesiones otorgadas de manera indiscriminada se dieron durante la dictadura
gomecista y fueron normadas en la Ley de Hidrocarburos, la cual tuvo cinco versiones
durante 1920 y 1935, realizadas por el entonces ministro de fomento Gumersindo
Torres, con la intención de asignar más concesiones a las trasnacionales y permitirles el
incremento de las áreas de exploración y explotación .
Con esto Venezuela pasa de ser una nación eminentemente rural a un país cosmopolita
en el cual la vida de sus habitantes experimenta una metamorfosis con el arribo de
contingentes de inmigrantes que vienen de Europa, Estados Unidos y del resto del
mundo con avances tecnológicos y ansias de riquezas desde los aportes de la Tierra de
Gracia.
4. Es decir a partir de la década de los años treinta, el sector petrolero experimenta rápidos avances desde
el punto de vista técnico. El país se ubico a la vanguardia mundial con el uso de los métodos sísmicos y
de perfiles eléctricos aplicados a la exploración y exportación del oro negro, pero los consorcios reservan
para sí la producción y desarrollo de máquinas, equipos y tecnología, lo cual trae de la mano la
dependencia tecnología.
Las inversiones foráneas se convierten en elementos determinantes para el trazado de la política
económica venezolana. Las empresas de algunos países, entre ellos Estados Unidos y Gran Bretaña, han
ido trasladando al país la técnica y la organización capitalista considerada para la época como la más
avanzada. Sin embargo surgieron voces de alerta entre ellas la del economista venezolano Alberto
Adriani quien argumentaba que la actividad petrolera era una imposición económica extranjera y conducía
al país a ser cada vez más dependiente de políticas y criterios no nacionales.
Muy lentamente el Estado trata de tomar el control de la industria, dado que muchas de las concesiones
para la explotación del petróleo expiraban , lo cual le daba al gobierno venezolano la oportunidad de
nacionalizar su principal industria, sin embargo dados los hallazgos importantes realizados durante los
años 40 el Ejecutivo consideró de mayor provecho prorrogar la duración de los contratos por otros 40
años
5. El inicio de la actividad petrolera determinó importantes cambios en el ejercicio político del Gobierno Nacional,
pues al convertirse en el principal receptor de los ingresos petroleros a través del cobro de impuestos y regalías,
está instancia pasa a constituirse en el organismo económico más importante del país.
Así pues en la presidencia de Cipriano Castro (1899-1908) se crea la Ley de Minas , la cual sirve como base
legal para la posterior entrega de concesiones y creación de una futura industria petrolera.
Durante la presidencia de Juan Vicente Gómez Venezuela se convierte en un país productor de petróleo y se
instituye una política petrolera liberal que persigue atraer el mayor volumen de capitales extranjeros mediante
beneficiosas concesiones a grandes plazos y tasas impositivas insignificantes.
En 1923, Gómez crea la Compañía Venezolana del Petróleo, promulga la Ley de Vigilancia para impedir la
contaminación de las aguas por el petróleo y también la primera Ley del trabajo, mediante la cual se regulaban
los beneficios a favor de los trabajadores venezolanos.
El general Eleazar López Contreras enfrenta la primera huelga que realizaron los obreros petroleros. Con esta
medida se exigía al Gobierno mediar ante las transnacionales petroleras para que mejorara las condiciones
laborales y salariales.
El general Isaías Medina Angarita redactó una Ley de Hidrocarburos y extendió por 40 años adicionales la
duración de los contratos a los concesionarios extranjeros para la explotación del petróleo venezolano.
6. En 1943 aprobó la Ley de Impuestos Sobre la renta, y en 1944 inauguró la primera Escuela de ingeniería de
Petróleo de la Universidad Central de Venezuela, centro para la formación en las técnicas y modos de producción
petrolera. Es medina Angarita quien introduce el concepto de 50 y 50 (Fifty - Fifty), según esta medida el 50% de la
ganancia era para el Estado e Igual porcentaje para cada compañía concesionaria
Durante la dictadura de Marcos Pérez Jiménez se incrementan las exportaciones de hidrocarburos y el estado
otorga nuevas concesiones y recibe grandes ganancias por la renta petrolera, invirtiendo esto en obras públicas.
Con Wolfang Larrazábal se da inicio a la democracia , período en el cual la política petrolera se consolida con la
creación en 1960 de la Corporación Venezolana de Petróleo y la Organización de Países Exportadores de
Petróleo .
En el primer período presidencial de Rafael Caldera el Congreso aprobó la Ley de Reversión petrolera en la que
queda firmado y sellado que los activos de las empresas operadoras pasaran a manos del estado sin indemnización
al terminó de las concesiones como medida lateral, el ejecutivo, mediante el decreto presidencial Nro. 832, obliga a
las transnacionales a presentar sus programas anuales para todas las áreas de la actividad petrolera.
En 1975 durante el gobierno de Carlos Andrés Pérez, Venezuela adelanta la fecha para el cese de las concesiones
con la intención de controlar la industria y el comercio de los Hidrocarburos, indemniza a los concesionarios y recibe
la restitución de las instalaciones de las industrias que estaban en manos de las operadoras. El 1 de Enero de 1976
el Estado Venezolano toma por medio de la Empresa Petróleos de Venezuela, el control de la exploración,
explotación y comercialización del Petróleo.
7. El petróleo ha representado durante todo este tiempo, la principal fuente de ingresos para el fisco nacional. Así, puede
definirse a la economía venezolana a partir de lo dicho anteriormente como Monoproductora, con un elevado nivel de
dependencia de la renta petrolera para su mantenimiento y supervivencia.
El carácter monoproductor y dependiente de la economía del país (que todavía hoy se mantiene pese a los múltiples pero
fallidos esfuerzos realizados para desarrollar otros sectores económicos) coloca a Venezuela en una situación que puede
calificarse de ambigua. Por una parte, le garantiza cuantiosos recursos económicos, pues hoy más que nunca, el petróleo
sigue siendo un producto indispensable para el mundo moderno.
Sin embargo, la otra parte de esa ambigüedad la constituye la marcada dependencia de la economía venezolana del
recurso petrolero, ya que cualquier caída brusca de la producción o de los precios, sumerge de inmediato a Venezuela en
una profunda crisis económica. Es indudable que el éxito de la economía nacional se encuentra estrechamente vinculado a
la posibilidad de diversificar las actividades productivas, sin que ello signifique una renuncia al aprovechamiento de un
recurso del cual, Venezuela ha sido y seguirá siendo por mucho tiempo, uno de los más importantes productores en todo el
mundo.
Se hace necesaria entonces, una verdadera política de Estado que drene los recursos provenientes del petróleo hacia
otros sectores menos desarrollados (como por ejemplo, el Agro) con el fin de lograr consolidar una Venezuela
económicamente más fuerte e independiente, lo que se traduciría en un mejor nivel de vida (social) para todos los
venezolanos.El general Eleazar López Contreras enfrenta la primera huelga que realizaron los obreros petroleros. Con esta
medida se exigía al Gobierno mediar ante las transnacionales petroleras para que mejorara las condiciones laborales y
salariales.
8. En el ámbito social el petróleo causó cambios profundos en la población venezolana, aceleró abruptamente su paso de una sociedad
rural a una sociedad urbana y se convierte en un factor decisivo en la construcción de un estado rico y poderoso. Con la actividad
petrolera la población rural comienza a emigrar (cambios migratorios) a los campos petroleros y a las ciudades. Este fenómeno se
conoció como el éxodo rural. Se incrementaba con la esperanza de encontrar un modo de vida, que aún cuando no fuese el mejor, sería
más agradable que las precarias condiciones de vida en el campo.
Entonces mientras el país se incorpora al moderno mundo industrial la agricultura quedó desatendida y así un sector de la población
avanzó rápidamente mientras el otro se quedó en el atraso. Estos desplazamientos, llamados movimientos migratorios internos, al
producirse dentro del mismo país trajeron como consecuencia:
1. Una tendencia urbanizadora de las ciudades: La población urbana crece Aceleradamente y sin planificación alguna. Lo que se puede
constatar en la década de 1926-1936, la población urbana aumentó, a diferencia de la población rural que bajó.
2. La marginalidad: Las ciudades no estaban lo suficientemente dotadas de servicios para atender el crecimiento de la población urbana
tan rápido y desordenado. Además muchos de la población rural no encontraran ocupación que les proporcionara ingresos suficientes
para ubicarse en las pocas vivienda, recurrieron a la fabricación o alquiler de ranchos. De esta manera se produjo un fenómeno social,
característicos de los países subdesarrollados: la marginalidad. Ésta tiene que ver con la falta de servicios mínimos para vivir en
condiciones aceptables: agua, luz, trasporte, salud, empleo y educación. Todo este caos que comenzó con la aparición del petróleo a ido
complicando por años el proceso de reordenamiento de la población hasta los momentos.
3. Surge como consecuencia de la explotación petrolera una nueva clase social: La clase obrera o asalariada. Ubicada en los campos
petroleros, haciendas y hatos modernos, en las fabricas y talleres, comercios, bancos y en otros servicios de las ciudades. En un
principio esta clase obrera dependía totalmente de las compañías, sin ninguna legislación laboral que la protegiera. Con el tiempo se
organizaron y crearon las asociaciones sindicales venezolanas. Además se amplió la burguesía debido al desarrollo comercial, industrial
y financiero.
9. En el ámbito económico, crecen rápidamente las exportaciones petroleras, esto permite obtener grandes
ingresos fiscales, lo que hace que Venezuela cambie la base de su economía de productor y exportador agrícola
a productor y exportador petrolero. Para el año 1925, el petróleo había desplazado al café como principal
producto de exportación y para 1928 Venezuela había alcanzado el primer puesto como país exportador de
petróleo en el mundo, y el segundo como país productor.
El valor de la producción petrolera superó ampliamente los productos agrícolas y otros recursos. Con el tiempo
estos productos fueron disminuyendo dramáticamente mientras que las exportaciones de petróleo ascendían
notablemente, el petróleo se convirtió en producto fundamental de la economía venezolana. El país depende
fundamentalmente de los ingresos petroleros, siendo un país mono productor y rentista, por cuanto sólo produce
productivamente para soportar su economía, petróleo.
En el ámbito educativo, el cambio de mayor importancia, como producto de la explotación petrolera, es la
masificación de la educación. el nivel académico predominante hasta la era de los 60´ era el nivel de bachiller.
Para este tiempo y los anteriores, un bachiller correspondía a un rango respetable socialmente. Los estudios
superiores, no estaban al alcance de la población en general existiendo un altísimo nivel de exclusión social
educativa, además de que no existían muchas universidades ni oportunidades de ingreso al sistema educativo.
Con los ingresos petroleros y la renta petrolera, el país fue contando con mayores recursos, lo que permitió la
construcción de escuelas y centros educativos.
10. El sector petrolífero en Venezuela es la industria más grande en el país y también provee mucho del petróleo
para el resto del mundo. Venezuela es el noveno más grande productor del petróleo y, también, más de 60% del
petróleo en Venezuela está exportado. Por eso, Venezuela es el sexto más grande exportador del petróleo
después de Arabia Saudí, Noruega, Irán, los Emiratos Árabes Unidos y Rusia. La economía de Venezuela
depende mucho del petróleo y es importante en las políticas y la cultura.
En el pasado, Venezuela pudo tener éxito cuando el precio de petróleo fue muy alto pero también no pudo
desarrollar ni tener éxito cuando el precio de petróleo bajó. El debate sobre la industria petrolífera es un tema
con gran importancia en las políticas de Venezuela. La industria está nacionalizada y las rentas del petróleo
componen una gran cantidad de los ingresos por el gobierno. En ese sentido existe una cultura en Venezuela
que una persona solo puede tener éxito en la industria petrolífera y no hay posibilidades de ganar dinero en
otros sectores.
Venezuela es uno de los mejores países económicamente en América Latina. Sus grandes reservas de
petróleo y el incremento en demanda mundial por el petróleo traducirán en más dinero y éxito para Venezuela en
el futuro. Es importante que Venezuela desarrolle nuevas industrias porque no es una buena idea depender solo
en un sector de la economía. Ahora, Venezuela y muchos otros países como Arabia Saudí y Nigeria tienen este
problema. Es crucial que ellos se diversifiquen.
11. Venezuela es hoy a nivel mundial la más grande reserva de petróleo extraíble con las tecnologías actuales,
cuenta con grandes recursos naturales con ventajas comparativas, que constituyen una excelente base para
el desarrollo económico sustentable y del bienestar social ampliado. Sin embargo, de manera paradójica, en
lugar de progresar económicamente y de elevar el nivel de vida de nuestros ciudadanos, venimos padeciendo de
un empobrecimiento progresivo y creciente, que abarca cada vez más a más sectores de nuestra población.
Es evidente que Venezuela debe potenciar y apoyar sin ninguna duda el desarrollo de esta industria, ya que
por medio de una política integrada y coherente entre la industria petrolera y la política social y económica del
país, esta puede convertirse en el motor de un gran desarrollo industrial, económico y social para la Venezuela
del futuro.