INOVASI PENYEDIAAN AIR MINUM DI KABUPATEN BENGKALIS PROVINSI RIAU

P.P.W
innovation
present
Powered by: an_innovator.com

2
about the CREW
PUJIATI SRI REJEKI
Sekda Kab. Kendal – JawaTengah
H. KHAIRI FAHRIZAL, ST
An. Architect – Dinas Tata Kota Tata Ruang Bengkalis
Misi H. Wijaya
A Consultant SDA - Semarang
DEPARTMENT OF URBAN AND REGIONAL PLANNING
FACULTY OF ENGINEERING – DIPONEGORO UNIVERSITY
Powered by : an_innovator.com

SEBUAH INOVASI PEMERINTAH DAERAH BIDANG PENYEDIAAN AIR BERSIH
DAN AIR MINUM DALAM MENCAPAI TARGET MDGs 2015/2019
MENYIKAPI RENDAHNYA PEMANFAATAN PROGRAM PEMERINTAH PUSAT
MELALUI PAMSIMAS PERIODE 2008 – 2013
DI KABUPATEN BENGKALS
DESA MANDIRI AIR MINUM

4
BETAPA PENTINGNYA AIR BAGI MANUSIA
DARI SURVEY YANG DILAKUKAN
TERHADAP 107 ORANG, TERNYATA 100%
MENGATAKAN MEREKA BUTUH AIR
UNTUK MINUM
(CAKLONTONG,2000-an)


SOME IDEAs TO DISCUSSed
01
02
03
04
pen an
5
Latar Belakang, Tujuan, Ruang lingkup,
Bengkalis
Kondisi geografis Kabupaten Bengkalis, SPAM Bengkalis, Kebutuhan ari Bersih
dan Air Minum, Kendala dan Potensi Daerah.
pem an
Kritik Terhadap Pola Pelayanan Air Minum Nasional, INOVASI Penyediaan Air
Minum, Tata Kelola Penyediaan Air Minum.
pe
Kesimpulan dan Saran

Kondisi Aktual PUBLIC DEMAND
 Penyediaan air minum merupakan
urusan wajib pemerintah, masyarakat
berhak mendapat akses terhadap air
minum layak.
 Target pencapaian MDGs Bidang Air
Minum dan Sanitasi tahun 2015 dan
2019
 Tingkat manfaat SPAM terbangun, terhadap
akses air minum sangat rendah.
 Kondisi geografis daerah yang tidak
mendukung optimalnya program.
 Regulasi pemerintah pusat tidak dapat
menjawab kebutuhan masyarakat.
 Degradasi nilai sosial.
 Masyarakat membutuhkan SPAM yang
dapat menjamin pemenuhan kebutuhan air
minum yang bersifat kontinum (sustain).
 Kecenderungan penggunaan air minum
praktis masyarakat cukup tinggi, dan terus
meningkat.
6
L a t a r Belakang
REGULASI
Dasar pemikiran Pemerintah Kabupaten Bengkalis dalam menginisiasi
sebuah innovasi AIR MINUM MANDIRI PERDESAAN

Maksud dan Tujuan
Kajian teoritis
Mengkaji secara teoritis mengenai konsep inovasi dan desentralisasi dalam penyediaan layanan air
minum bagi masyarakat
Tinjauan SPAM Kabupaten Bengkalis
Melakukan tinjauan layanan Air Minum Masyarakat melalui Program Desa Mandiri Air Minum
Kabupaten Bengkalis Provinsi Riau
Keterpaduan Inovasi
Melakukan tinjauan terhadap keterpaduan teori dengan implementasi inovasi penyediaan air minum
Mandiri berbasis masyarakat secara desentralisasi di Kabupaten Bengkalis Provinsi Riau

8
KONDISI AIR BAKU
Pada umumnya sebagian besar wilayah kabupaten Bengkalis memiliki kualitas air permukaan sangat rendah (air
gambut, berwarna/ keruh) bahkan untuk kondisi air tanah dalam sekalipun karekteriistik air masih berwarna,
dengan TDS melampui kelaikan minimal yang dipersyaratkan Pemerintah, selain itu air pada umumnya berasa
(payau) akibat pengaruh wilayah pesisir
PROUKTIVITAS SUMBER AIR
PRODUKTIVITAS AIR TANAH mampu mencapai rata-rata 5 liter/detik dengan daerah sebaran yang luas pada
kedalaman antara 8-11 meter dibawah permukaan tanah (BMT) serta berpotensi memenuhi kebutuhan AIR
MINUM masyarakat hingga 86.400 jiwa atau setara dengan 21.600 Keluarga dengan asumsi 4 orang perkeluarga.
AIR PERMUKAAN RELATIF MINIM DAN TERGANTUNG AIR HUJAN
SPAM Kab. BENGKALIS
LETAK : Pada bagian pesisir timur Pulau Sumatera antara 2º7’37,2”-
0º55’33,6” Lintang Utara dan 100º57’57,6”-102º30’25,2” Bujur Timur.
Wilayahnya mencakup daratan bagian timur pulau Sumatera dan wilayah
kepulauan dengan total luas 7.773,93 km2.
BENGKALIS merupakan daerah yang terdiri dari dataran rendah, dengan
ketinggian rata-rata sekitar 1 - 6,1 meter di atas permukaan laut

STRATEGI UMUM
SPAM Kab. BENGKALIS
SPAM PERKOTAAN
 Pendekatan yang dilakukan pada wilayah perkotaan
 Pengelolaan yang dilaksanakan oleh pemerintah
melalui PDAM.
 Sistim pelayanan melalui perpipaan
 Target Pelayanan (60 – 80) %
SPAM PERDESAAN
 Penyediaan SPAM diwilayah peerdesaan
 Pendekatan penyediaan SPAM dengan model pendekatan
masyarakat seperti PAMSIMAS dan Air Minum Perdesaan,
berorientasi masyarakat miskin perdesaan.
 Pengelolaan organisasi masyarakat (BPSPAM).
 Sistem pelayanan perpipaan skala kecil , dan sarana
komunal.
 Target 68% open access

 Melalui pendekatan penyediaan air bersih perkotaan
(IKK) Pemerintah Kabupaten Bengkalis telah
menyediakan sarana PDAM di Seluruh IKK.
 Unit sarana terbangun mencapai 65% dari kebutuhan
ideal perkotaan..
 Sebagian IPA belum dioperasikan terkait persoalan
Pengelolaan PDAM dan Air Baku dan Biaya
Operasional (SUBSIDI)
SPAM Perkotaan
 Hingga tahun 2014 Program Pusat PAMSIMAS telah
di intervensi hampir 90% dari keseluruhan desa di
Kabupaten Bengkalis.
 Hasil evaluasi 2014 Pemanfaatan sangat rendah.
SPAM Perdesaan
Programe Achievment
SPAM Kabupaten Bengkalis

11
t h e M I S S I O N S
Pemerintah Kab. Bengkalis berupaya untuk mencari
pendekatan penyelenggaraan SPAM perdesaan ideal yang
secara andal dapat mengatasi persoalan air minum
masyarakat, sekaligus menjamin ketercapaian target MDGs
2015 dan 2019
M I S S I O N 1
M I S S I O N 2
M I S S I O N 3
EVALUASI PROGRAM
real DEMAND SURVEY (RDS)
merumuskan KEBIJAKAN
Capaian Program SPAM, terhadap target MDGs
Mengetahui kebutuhan, dan tingkat Kemampuan Masyarakat terhadap Air Minum
Menyusun Action Plan Grand Strategy Air Minum Mandiri Perdesaan

evaluasi 12
Terhadap strategi SPAM Nasional dan capaian SPAM Daerah
 Terfokus pada pelayanan model SR sebagai
sumber air minum.
 Membatasi Penggunaan teknologi (PAMSIMAS)
strategi SPAM Nasional
 Mahal dan tidak mampu menjadi sumber air minum
masyarakat karena kondisi air baku yang sangat
buruk, tidak memungkinkan menjadi air minum
Air Bersih Perkotaan
 70 % Sarana SPAM terbangun tidak dapat
dimanfaatkan dalam menyediakan air minum hanya
air bersih.
 TINGKAT IURAN dan Pemanfaatan Sarana Rendah,
(PEMELIHARAAN SARANA RENDAH)
Nilai Manfaat PAMSIMAS Rendah
 SPAM yang tersedia tidak andal menyediakan air
minum (TERBATAS PADA AIR BERSIH)
 Rendahnya hasil capaian MDG’s tahun 2014
terhadap akses air minum s/d 2012
MDGs 2015 / 2019
Need a STRATEGY to solve Problem …!!
√ √
√ √

innovative 13
LIGHT AND 4 POINTS
core IDEAS
 Memanfaatkan Teknolgi Pengolahan Air yang
mampu menghasilkan air Minum Secara
Praktis dan Terjangkau.
 Pengelolaan dilakukan secara mandiri OLEH
MASYARAKAT UNTUK MASYARAKAT
base CONCEPT
 Bagaimana memfungsikan sarana terbangun
agar dapat dimanfaatkan sesuai tujuan akhir
MDGs 2015 dan 2019.
 Menjamin sistim iuran dapat berjalan sesuai
dengan direncakan agar unit SPAM sustainable
bridge FEATURE
 Melakukan Pemisahan Target Layanan antara
AIR MINUM dan AIR BERSIH (SR) yang selama
ini disatukan (SESUAI PROGRAM NASIONAL).
 Kolaborasi antara PROGRAM dan SARANA
existing DENGAN IDE/GAGASAN BARU YANG
INNOVATIF dalam mecapai tujuan
other FEATURES
 Kolaborasi Program Desa Mandiri Air Minum
dengan program Pemerintah Desa melalui
kegiatan BUMDES.
 Transparansi pengelolaan dan INCOME sebagai
pendapatan Desa yang dapat terus bergulir
memelihara semua aset SPAM terbagun.
I D E As

14
Innovasi PENDEKATAN
Yang menjadi penekanan adalah PEMISAHAN penyediaan layanan antara kebutuhan air minum dan
kebutuhan air bersih. AIR MINUM dilakukan dengan pendekatan penyediaan air kemasan isi ulang,
sementara AIR BERSIH dilakukan dengan perpipaan maupun sarana komunal.
STR. NASIONAL
STR. DAERAH
Air Baku SPAM
Air Bersih/
SR
Air Minum Air Baku SPAM
Perkotaan
Air Minum Kemasan
Perdesaan
Air Bersih
Air Bersih

beban 15
Gambaran umum beban air minum masyarakat
HARGA BENSIN PERLITER Rp. 6.500
Kebutuhan Air Minum rata-rata 2 – 3 liter/orang/hari
RATA-RATA MASYARAKAT MENGELUARKAN BIAYA Rp.
3.500 s/d Rp.15.000 PERHARI TIAP KEPALA KELUARGA
UNTUK MEMENUHI KEBUTUHAN AIR MINUM.
SAAT INI MASIH DIDOMINASI SEKTOR SWASTA
(SURVEY PEMKAB. Bengkalis 2013)

analisis 16
Dengan asumsi rata-rata kebutuhan AM adalah 2 - 3 liter/orang/hari. Untuk mencapai
target pelayanan MDGs (68,87 %) tiap desa di Kecamatan, khususnya Kecamatan
Bengkalis dapat dikalkulasi secara typikal.

Beban Ekonomis dan Operasional SAM MANDIRI Perdesaan
NO. JENIS PENGELUARAN RATA2BULANAN BULANAN 6BULAN 18BULAN 24BULAN
1. BAYA OPERSIONAL BAHAN LAYANAN
- Tutup Galon Satu Kali Pakai (Rp. 100x 350Gal. x 30Hari 1.050.000,00Rp 1.050.000,00Rp
- Beban Listrik (Rp. 125x 600Gal x 30Hari) 2.250.000,00Rp 2.250.000,00Rp
2. BAYA OPERSIONAL TENAGA OPERATOR
- Gaji Karyaawan (4Orang @ Rp. 2.000.000) 8.000.000,00Rp 8.000.000,00Rp
- Operasional Antar Jemput (Bensin) 1.500.000,00Rp 1.500.000,00Rp
- Servis Kendaraan Antar Jemput (Per 6bulan @Rp. 200.000) 33.333,33Rp 33.333,33Rp
3. BAYA PENGGANTIAN BAHAN BERJANGKA WAKTU
- Membran Film Track (Umur Produksi maks. 2Tahun) 1.333.333,33Rp 32.000.000,00Rp
- Bio Energi dan Hexagonal (Umur Produksi maks. 2Tahun) 181.250,00Rp 4.350.000,00Rp
- Paragon Water (Umur Produksi maks. 2Tahun) 62.500,00Rp
- Pasir Silika PKS TM. 1(Umur Produksi maks. 1,5Tahun) 25.555,56Rp 460.000,00Rp
- Mangan Zeolit TM.2(Umur Produksi maks. 1,5Tahun) 30.555,56Rp 550.000,00Rp
- Karbon Hexagonal TM.3 (Umur Produksi maks. 1,5Tahun) 94.444,44Rp 1.700.000,00Rp
14.560.972,22Rp 12.800.000,00Rp 33.333,33Rp 2.710.000,00Rp 36.350.000,00Rp
22.500.000,00Rp
7.939.027,78Rp 9.700.000,00Rp
75.000,00Rp
TOTAL PENGELUARAN BULANAN
TOTAL PENDAPATAN AIR GALON PERBULAN (300Gal/Day*Rp.2500*30hari)
TOTAL DEPOSITIURAN DESA TIAP BULAN
IURAN BULANAN MASYARAKAT/KELUARGA (5ORANG)
NO. PENGELUARAN HARGA UNIT Harga Rata2 perbulan
1. Membran Film Track (Umur Produksi maks. 2Tahun) 32.000.000,00Rp 1.333.333,33Rp
2. Bio Energi dan Hexagonal (Umur Produksi maks. 2Tahun) 4.350.000,00Rp 181.250,00Rp
3. Paragon Water (Umur Produksi maks. 2Tahun) 1.500.000,00Rp 62.500,00Rp
4. Pasir Silika PKS TM. 1(Umur Produksi maks. 1,5Tahun) 460.000,00Rp 25.555,56Rp
5. Mangan Zeolit TM.2(Umur Produksi maks. 1,5 Tahun) 550.000,00Rp 30.555,56Rp
6. Karbon Hexagonal TM.3 (Umur Produksi maks. 1,5Tahun) 1.700.000,00Rp 94.444,44Rp
1.727.638,89RpTOTAL BIAYA BAHAN BERJANKA WAKTU PERBULAN

phisical
1
8
SARANA AIR MINUM MANDIRI PERDESAAN :
Bentuk penyediaan air minum dalam kemasan
yang disandingkan dengan air bersih perdesaan
akan lebih handal dan MENJAMIN keterbukaan
akses AIR MINUM masyarakat.
Typcal unit SAM Desa Mandiri Air Minum

19
IMPROVING FACILITIES
air minum MANDIRI PERDESAAN
UNIT SARANA DISEDIAKAN SECARA LENGKAP MULAI DARI SARANAAIR MINUM TERMASUK
SARANA TRANSPORTASI ANTAR JEMPUT, UNTUK MEMUDAHKAN OPERSIONAL PENGELOLA DAN
MENJAMIN BAHWA PROGRAM BERJALAN SECARA MANDIRI PASCA PEMBANGUNAN.

20
SARANA/
PRASARANA
PENGELOLAAN
PRODUKSI
AIR MINUM
MASYARAKAT
IURAN RUTIN
SUSTAINEBLITY
BP-SPAM dan BUMDes
Dengan sistem iuran yang PASTI
BP-SPAM Desa akan dapat bekerja
lebih optimal melayani pemenuhan
AIR MINUM
MASYARAKAT PENERIMA MANFAAT
“dengan air TEJAMIN SEHAT…TERUJI
oleh PEMERINTAH dan MURAH
masyarakat siap IURAN
ADA IURAN
ADA KEBERLANJUTAN

5 21
 Relative Advantage terhadap keadaan sebelumnya, yaitu
dalam hal yang dapat diukur dari aspek ekonomi, sosial,
kepuasan, efisiensi, kualitas dan teknologi
 Compatibility dimana dalam instalasi pengolahan air minum RO
berbasis masyarakat ini telah sesuai dengan dengan nilai,
norma atau prosedur yang berlaku.
 Complexity atau kerumitan tersendiri mulai dari proses
perencanaan hingga upaya pengelolaan secara berkelanjutan.
 Trialability dimana instalasi pengolahan air minum RO berbasis
masyarakat telah mampu untuk dujicobakan pada situasi
ataupun praktik secara nyata khususnya di Kecamatan
Bengkalis.
 Observability karena unit SAM Mandiri Perdesaan memang
secara fisik dan operasional dapat dijalankan dan dimanfaatkan
masyarakat secara langsung (MANDIRI)
Of Innovation
Relative Advantage
Compatibility
Complexity
Triability
Observability

tata 22
PENGELOLAAN unit SAM Mandiri perdesaan secara KELEMBAGAAN DESA berada dibawah BUMDES. Dalam OPERASIONAL SAM,
dilkukan oleh BP-SPAM yang merupakan PELAKSANAOPERASIONAL BUMDES yang secara rutin dievaluasi oleh BPMPD dan dinas
KESEHATAN agar operasional SAM dan kualitas AIR YANG DISALURKAN DAPAT BENAR-BENAR TERJAMIN.
PENGELOLAAN SARANA AIR MINUM MANDIRI PERDESAAN

AIR MINUM
23

T H A N K YOU F OR WAT C HI N G
Assalamualaikum warahmatullahi wabarokatuh..

INOVASI PENYEDIAAN AIR MINUM DI KABUPATEN BENGKALIS PROVINSI RIAU

Empfohlen

Empfohlen

Weitere ähnliche Inhalte

Was ist angesagt?

Was ist angesagt? (20)

Andere mochten auch

Andere mochten auch (20)

Ähnlich wie INOVASI PENYEDIAAN AIR MINUM DI KABUPATEN BENGKALIS PROVINSI RIAU

Ähnlich wie INOVASI PENYEDIAAN AIR MINUM DI KABUPATEN BENGKALIS PROVINSI RIAU (20)

Mehr von pujiatisrirejeki

Mehr von pujiatisrirejeki (6)

Kürzlich hochgeladen

Kürzlich hochgeladen (7)

INOVASI PENYEDIAAN AIR MINUM DI KABUPATEN BENGKALIS PROVINSI RIAU