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Implantação de PMO em LISARB
Ministério do Planejamento de LISARB
Alberto Cury
Bruno Rezende
Bruno Pozzani
Christian Marra
Diovane Beraldo
Sérgio Pires
FGV São Paulo - Turma 38
Sobre a Consultoria
A Excelsior foi fundada em 1970 com talvez a meta mais ambiciosa do
mercado lisarbeano: ser a maior consultoria em Gerenciamento Econômico e
Estratégico de Projetos.
A Excelsior é composta por Gerentes de Projetos, Mestres e Doutores com
larga experiência em Gerenciamento de projetos no Brasil e no exterior,
atuando em projetos públicos e privados dos mais diversos segmentos da
indústria, bens de consumo e serviços financeiros.
A Excelsior também é certificada pelas instituições mais respeitadas do
mercado de forma que o seu trabalho representa qualidade e que o esforço
de sua equipe acarrete em resultados duradouros e sustentáveis.
Bruno Pozzani - CEO
1. Nível de Maturidade em Gerenciamento de Projetos
• A pesquisa de maturidade em gerenciamento de projetos do Ministério do
Planejamento de LISARB descreve uma pontuação de 69 pontos, o que se
traduz em um Nível 2 de maturidade.
• Na opinião da Excelsior o nível de Gerenciamento de Projetos do Ministério
Público é muito baixo dado que o nível de excelência máximo é o Nível 5 e
que a pesquisa trata-se de uma entidade extremamente importante para o
desenvolvimento do LISARB.
2. Benefícios da Implantação de um PMO
Os principais benefícios identificados para a implementação do PMO no
cliente (Ministério do Planejamento de LISARB) são os seguintes:
• Aumento do nível de satisfação com os resultados dos projetos
• Desenvolver melhores critérios para categorizar, aprovar ou
modificar as prioridades de projetos
• Desenvolvimento e disseminação das práticas/métodos de GP
• Consolidação de dados governamentais e assim se tornar guardião
do histórico dos projetos
Posteriormente com a adoção de novos modelos de PMO, a Excelsior também
acredita que o próprio Governo de LISARB será beneficiado com a melhoria
contínua na performance de seus projetos.
3. Nível Hierárquico adotado para implementar o primeiro PMO de LISARB
• O Nível Hierárquico escolhido para implementar o primeiro PMO no
Ministério do Planejamento foi o de Hierarquia 2, visando processos e
otimização de recursos em diferentes projetos.
• A razão desta escolha foi baseada na própria pesquisa de maturidade em
Gerenciamento de Projetos do Ministério Público que mostra claramente a
falta de documentos e procedimentos bem definidos para desenvolvimento
de projetos tais como a elaboração e utilização da WBS, cronogramas,
linhas de base, reservas gerenciais, avaliações periódicas, e apoio de
profissionais capacitados.
4. Função a ser adotada no primeiro PMO
• A princípio, a Excelsior irá adotar apenas a função de Métodos e
Procedimentos para o seu primeiro PMO no Ministério do Planejamento,
pois o mesmo carece dos processos mais fundamentais para a elaboração e
implementação de bons projetos dentro do LISARB.
• Depois de obter resultados significativos com o primeiro PMO a consultoria
pretende adotar as demais funções de PMO, tais como a Gerência de
Recursos e Gerência de Infraestrutura de modo a garantir a
sustentabilidade de suas políticas e análises mais elaboradas para a tomada
de decisão, respectivamente.
Estação
Meteorológica 1
Torre de Controle
5. Modelo a ser adotado no primeiro PMO.
• O modelo de PMO escolhido pela Excelsior foi o de Estação Meteorológica
devido à sua simplicidade de implementação e definição de parâmetros de
controle. O mesmo modelo também não exerce influência nos projetos
analisados, e assim acredita-se que seria algo menos invasivo para se iniciar
uma nova política no Ministério do Planejamento.
• Posteriormente as estações meteorológicas serão conectadas à uma Torre
de Controle de forma à complementar suas funções e criar processos cada
vez mais para o gerenciamento dos projetos públicos
Estação
Meteorológica 2
6. Métricas de sucesso à serem adotadas no primeiro PMO
A Excelsior definiu em parceria com o Ministério do Planejamento de LISARB,
que as melhores métricas de sucesso à serem adotadas para qualificar os
projetos são:
Métricas Genéricas
• A quantidade de projetos Iniciados vs Concluídos por trimestre
• O número de falhas de projeto antes e depois do PMO
Métricas Específicas
• Índice de alterações no escopo dos projetos
• Índice de cumprimento no prazo dos projetos
• Índice de cumprimento do custo dos projetos
• Quantidade de projetos em execução
7. Etapas de Implementação do primeiro PMO do Ministério do
Planejamento de LISARB
Fase I – Preparar o terreno
• Definir as iniciativas de curto prazo e os objetivos de longo prazo –
segregar de fato o que poderá ser obtido no curto prazo e o que não
• Definir metas e objetivos – neste caso, o que é esperado com o PMO
• Estudar a organização em relação ao modelo de maturidade – razão do
atual nível e como conseguirá progredir
• Reuniões com as partes interessadas – sponsor, diretoria e equipe
operacional
• Determinar as funções da equipe – quem, quando e como deverá atuar
• Preparar a estratégia de comunicação – como será feita a comunicação do
andamento dos projetos dentro e fora do MP
7. Etapas de Implementação do primeiro PMO do Ministério do
Planejamento de LISARB
Fase II – Começar com metas de curto prazo
• Catalogação dos projetos – desde os mais recentes aos mais antigos
• Suporte para novos projetos – o que de fato auxilia na tomada de decisão
• Treinamentos para as equipes de projetos – dado o seu nível de
maturidade em gerenciamento de projetos
• Identificação e implementação de tecnologias – informação e relação custo
x benefício das mesmas
• Estabelecimento de modelos (fluxo de trabalho) – da maneira mais
pragmática o possível
• Consolidação de relatórios de indicadores – sistemas, formatos,
periodicidade das informações
• Elaboração de modelos e padrões – baseado nos modelos e padrões já
utilizados no MP, porém melhores
7. Etapas de Implementação do primeiro PMO do Ministério do
Planejamento de LISARB
Fase III – Caminhar com as soluções de longo prazo
• Desenvolvimento e customização contínua dos processos – simplificação
de sistemas e processos
• Desenvolvimento de um programa fixo de treinamento – de forma a
disseminar o conhecimento para os colaboradores
• Gerenciamento de recursos – seja capital humano e/ou financeiro
• Desenvolvimento de relatórios e métricas detalhadas – à partir das
necessidades das partes envolvidas
• Implantação de ferramentas – considerando escopo, tempo e custo
• Criação de planos de carreira para a área de gerência de projetos –
retenção de talentos e desenvolvimento dos profissionais
• Gerenciamento estratégico de portfólio – nesta fase a equipe já possui
maturidade para exercer o mesmo
• Planejamento de mudanças organizacionais e de transição – alterações
necessárias frente aos recursos disponíveis e realidade da organização
7. Etapas de Implementação do primeiro PMO do Ministério do
Planejamento de LISARB
Fase IV – Manter e Aprimorar
Nesta fase o escritório de projetos do MP do Planejamento já estará
funcionando adequadamente dentro de modelos e padrões pré-
estabelecidos, num processo de melhoria contínua e alinhado às estratégias
do governo de LISARB.
Objetivos do Planejamento Estratégico
1. Aliança por um LISARB mais justo
2. Política cidadã baseada em princípios e valores
3. Educação para a sociedade do conhecimento
4. Economia para uma sociedade sustentável
5. Proteção Social
6. Qualidade de vida e segurança para todos os lisarbeanos
7. Cultura e fortalecimento da diversidade
8. Política externa para o século 21
9. Combate à corrupção
• Educa Já
• LISARB Esperança
• Água para todos
• Roubo Zero
• Rota Cultural
• Vida Melhor
Gestão de Portfólio
Identificação
Diversos projetos foram levantados para atender os objetivos provindos do
planejamento estratégico do atual governo:
• LISARB Global
• Avaça LISARB
• Bolso Cheio
• LISARB em Ação
• Teatro para todos
• Educa +
Gestão de Portfólio
Categorização
Os projetos foram então categorizados por áreas de atuação conforme o
seguinte:
Educação e Cultura
• Educa Já
• Rota Cultural
• Teatro para Todos
• Educa +
Ação Social
• LISARB Esperança
• Vida Melhor
• LISARB em Ação
Desenvolvimento
• Água para todos
• LISARB Global
• Bolso Cheio
Políticas
• Roubo Zero
• Avança LISARB
CRITÉRIOS PESO 0,0 5,0 10,0
Urgência(tempo) 5 Atraso maiorque 5meses Atraso de 3meses Dentro do Prazo
Abrangência 4 <20% População 40% População 80% População
Tempo de Retorno (payback) 4 >24meses 24meses 12meses
Prioridade Estratégica 3 Aprovação <30% 30%<Aprovação<50% Aprovação>50%
Apelo Social (IDH) 3 IDHpermanece igual IDH>2% IDH>5%
Recursos 5 >1% PIB 1% PIB <1% PIB
LEGENDA
Gestão de Portfólio
Avaliação
Diferentemente de projetos privados, a avaliação de projetos governamentais
não pode ser vista apenas como uma questão de investimento x retorno.
Assim a Excelsior e o Ministério do Planejamento elegeram os seguintes
critérios para a análise dos mesmos:
Critérios Peso Nota Média Nota Média Nota Média Nota Média Nota Média Nota Média Nota Média Nota Média Nota Média
Urgência (tempo) 5 10 50,00 5 25,00 5 25,00 10 50,00 5 25,00 0 0,00 10 50,00 0 0,00 0 0,00
Abrangência 4 5 20,00 5 20,00 10 40,00 0 0,00 5 20,00 10 40,00 5 20,00 5 20,00 0 0,00
Tempo de Retorno (payback) 4 10 40,00 5 20,00 5 20,00 5 20,00 5 20,00 10 40,00 10 40,00 10 40,00 10 40,00
Prioridade Estratégica 3 10 30,00 5 15,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 10 30,00 10 30,00 5 15,00 10 30,00
Apelo Social (IDH) 3 10 30,00 10 30,00 10 30,00 10 30,00 10 30,00 10 30,00 5 15,00 5 15,00 5 15,00
Recursos 5 5 25,00 10 50,00 5 25,00 10 50,00 10 50,00 5 25,00 10 50,00 10 50,00 10 50,00
8 9PRIORIZAÇÃO DO PROJETO 2 4 7 5 6 3 1
140,00 135,00TOTAL 195,00 160,00 140,00 150,00 145,00 165,00 205,00
AvançaLISARBVidaMelhor LISARBem AçãoÁguaparaTodosBolso CheioEducaJá Teatro paraTodosEducaMais LISARBEsperança
Gestão de Portfólio
Seleção/Priorização
Após atribuir as notas dos critérios para os diversos projetos levantados pela
equipe do Ministério do Planejamento a Excelsior priorizou os projetos de
acordo com as suas médias ponderadas:
Aprovação > 50%
30% < Aprovação < 50%
Aprovação < 30%
Prioridade
Estratégica
Educa Já
Teatro para Todos
Educa Mais
LISARB Esperança
Vida Melhor
LISARB em Ação
Água para Todos
Bolso Cheio
Avança LISARB
Objetivo
Objetivo 1
Objetivo 2
Objetivo 3
Objetivo 4
Objetivo 5
Objetivo 6
Objetivo 7
Objetivo 8
Objetivo 9
Objetivo 10
Objetivo 11
0 1 2 3 4
ObjetivosEstratégicos
Área de Aplicação
Implantação de PMO em LISARB
Orçamento do
Projeto
Dado pelo tamanho
da bolha
Gestão de Portfólio
Balanceamento de Portfólio
O balanceamento do portfólio foi feito através de ajustes nos pesos dos
critérios, pois a princípio os mesmos estavam muito restritivos. A Excelsior
ressalta que ao eleger mais critérios de análise, o Ministério do Planejamento
de LISARB terá maior confiança em sua tomada de decisão e a população terá
maior receptividade para com os projetos à serem implementados.
Iteração com os demais processos anteriores
O Portfólio foi readequado inúmeras vezes através de simulações aleatórias e
análise crítica dos projetos identificados na primeira etapa de forma que a
maior quantidade de objetivos estratégicos fossem atendidos e o orçamento
otimizado.

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Implantação de PMO em LISARB

  • 1. Implantação de PMO em LISARB Ministério do Planejamento de LISARB Alberto Cury Bruno Rezende Bruno Pozzani Christian Marra Diovane Beraldo Sérgio Pires FGV São Paulo - Turma 38
  • 2. Sobre a Consultoria A Excelsior foi fundada em 1970 com talvez a meta mais ambiciosa do mercado lisarbeano: ser a maior consultoria em Gerenciamento Econômico e Estratégico de Projetos. A Excelsior é composta por Gerentes de Projetos, Mestres e Doutores com larga experiência em Gerenciamento de projetos no Brasil e no exterior, atuando em projetos públicos e privados dos mais diversos segmentos da indústria, bens de consumo e serviços financeiros. A Excelsior também é certificada pelas instituições mais respeitadas do mercado de forma que o seu trabalho representa qualidade e que o esforço de sua equipe acarrete em resultados duradouros e sustentáveis. Bruno Pozzani - CEO
  • 3. 1. Nível de Maturidade em Gerenciamento de Projetos • A pesquisa de maturidade em gerenciamento de projetos do Ministério do Planejamento de LISARB descreve uma pontuação de 69 pontos, o que se traduz em um Nível 2 de maturidade. • Na opinião da Excelsior o nível de Gerenciamento de Projetos do Ministério Público é muito baixo dado que o nível de excelência máximo é o Nível 5 e que a pesquisa trata-se de uma entidade extremamente importante para o desenvolvimento do LISARB.
  • 4. 2. Benefícios da Implantação de um PMO Os principais benefícios identificados para a implementação do PMO no cliente (Ministério do Planejamento de LISARB) são os seguintes: • Aumento do nível de satisfação com os resultados dos projetos • Desenvolver melhores critérios para categorizar, aprovar ou modificar as prioridades de projetos • Desenvolvimento e disseminação das práticas/métodos de GP • Consolidação de dados governamentais e assim se tornar guardião do histórico dos projetos Posteriormente com a adoção de novos modelos de PMO, a Excelsior também acredita que o próprio Governo de LISARB será beneficiado com a melhoria contínua na performance de seus projetos.
  • 5. 3. Nível Hierárquico adotado para implementar o primeiro PMO de LISARB • O Nível Hierárquico escolhido para implementar o primeiro PMO no Ministério do Planejamento foi o de Hierarquia 2, visando processos e otimização de recursos em diferentes projetos. • A razão desta escolha foi baseada na própria pesquisa de maturidade em Gerenciamento de Projetos do Ministério Público que mostra claramente a falta de documentos e procedimentos bem definidos para desenvolvimento de projetos tais como a elaboração e utilização da WBS, cronogramas, linhas de base, reservas gerenciais, avaliações periódicas, e apoio de profissionais capacitados.
  • 6. 4. Função a ser adotada no primeiro PMO • A princípio, a Excelsior irá adotar apenas a função de Métodos e Procedimentos para o seu primeiro PMO no Ministério do Planejamento, pois o mesmo carece dos processos mais fundamentais para a elaboração e implementação de bons projetos dentro do LISARB. • Depois de obter resultados significativos com o primeiro PMO a consultoria pretende adotar as demais funções de PMO, tais como a Gerência de Recursos e Gerência de Infraestrutura de modo a garantir a sustentabilidade de suas políticas e análises mais elaboradas para a tomada de decisão, respectivamente.
  • 7. Estação Meteorológica 1 Torre de Controle 5. Modelo a ser adotado no primeiro PMO. • O modelo de PMO escolhido pela Excelsior foi o de Estação Meteorológica devido à sua simplicidade de implementação e definição de parâmetros de controle. O mesmo modelo também não exerce influência nos projetos analisados, e assim acredita-se que seria algo menos invasivo para se iniciar uma nova política no Ministério do Planejamento. • Posteriormente as estações meteorológicas serão conectadas à uma Torre de Controle de forma à complementar suas funções e criar processos cada vez mais para o gerenciamento dos projetos públicos Estação Meteorológica 2
  • 8. 6. Métricas de sucesso à serem adotadas no primeiro PMO A Excelsior definiu em parceria com o Ministério do Planejamento de LISARB, que as melhores métricas de sucesso à serem adotadas para qualificar os projetos são: Métricas Genéricas • A quantidade de projetos Iniciados vs Concluídos por trimestre • O número de falhas de projeto antes e depois do PMO Métricas Específicas • Índice de alterações no escopo dos projetos • Índice de cumprimento no prazo dos projetos • Índice de cumprimento do custo dos projetos • Quantidade de projetos em execução
  • 9. 7. Etapas de Implementação do primeiro PMO do Ministério do Planejamento de LISARB Fase I – Preparar o terreno • Definir as iniciativas de curto prazo e os objetivos de longo prazo – segregar de fato o que poderá ser obtido no curto prazo e o que não • Definir metas e objetivos – neste caso, o que é esperado com o PMO • Estudar a organização em relação ao modelo de maturidade – razão do atual nível e como conseguirá progredir • Reuniões com as partes interessadas – sponsor, diretoria e equipe operacional • Determinar as funções da equipe – quem, quando e como deverá atuar • Preparar a estratégia de comunicação – como será feita a comunicação do andamento dos projetos dentro e fora do MP
  • 10. 7. Etapas de Implementação do primeiro PMO do Ministério do Planejamento de LISARB Fase II – Começar com metas de curto prazo • Catalogação dos projetos – desde os mais recentes aos mais antigos • Suporte para novos projetos – o que de fato auxilia na tomada de decisão • Treinamentos para as equipes de projetos – dado o seu nível de maturidade em gerenciamento de projetos • Identificação e implementação de tecnologias – informação e relação custo x benefício das mesmas • Estabelecimento de modelos (fluxo de trabalho) – da maneira mais pragmática o possível • Consolidação de relatórios de indicadores – sistemas, formatos, periodicidade das informações • Elaboração de modelos e padrões – baseado nos modelos e padrões já utilizados no MP, porém melhores
  • 11. 7. Etapas de Implementação do primeiro PMO do Ministério do Planejamento de LISARB Fase III – Caminhar com as soluções de longo prazo • Desenvolvimento e customização contínua dos processos – simplificação de sistemas e processos • Desenvolvimento de um programa fixo de treinamento – de forma a disseminar o conhecimento para os colaboradores • Gerenciamento de recursos – seja capital humano e/ou financeiro • Desenvolvimento de relatórios e métricas detalhadas – à partir das necessidades das partes envolvidas • Implantação de ferramentas – considerando escopo, tempo e custo • Criação de planos de carreira para a área de gerência de projetos – retenção de talentos e desenvolvimento dos profissionais • Gerenciamento estratégico de portfólio – nesta fase a equipe já possui maturidade para exercer o mesmo • Planejamento de mudanças organizacionais e de transição – alterações necessárias frente aos recursos disponíveis e realidade da organização
  • 12. 7. Etapas de Implementação do primeiro PMO do Ministério do Planejamento de LISARB Fase IV – Manter e Aprimorar Nesta fase o escritório de projetos do MP do Planejamento já estará funcionando adequadamente dentro de modelos e padrões pré- estabelecidos, num processo de melhoria contínua e alinhado às estratégias do governo de LISARB.
  • 13. Objetivos do Planejamento Estratégico 1. Aliança por um LISARB mais justo 2. Política cidadã baseada em princípios e valores 3. Educação para a sociedade do conhecimento 4. Economia para uma sociedade sustentável 5. Proteção Social 6. Qualidade de vida e segurança para todos os lisarbeanos 7. Cultura e fortalecimento da diversidade 8. Política externa para o século 21 9. Combate à corrupção
  • 14. • Educa Já • LISARB Esperança • Água para todos • Roubo Zero • Rota Cultural • Vida Melhor Gestão de Portfólio Identificação Diversos projetos foram levantados para atender os objetivos provindos do planejamento estratégico do atual governo: • LISARB Global • Avaça LISARB • Bolso Cheio • LISARB em Ação • Teatro para todos • Educa +
  • 15. Gestão de Portfólio Categorização Os projetos foram então categorizados por áreas de atuação conforme o seguinte: Educação e Cultura • Educa Já • Rota Cultural • Teatro para Todos • Educa + Ação Social • LISARB Esperança • Vida Melhor • LISARB em Ação Desenvolvimento • Água para todos • LISARB Global • Bolso Cheio Políticas • Roubo Zero • Avança LISARB
  • 16. CRITÉRIOS PESO 0,0 5,0 10,0 Urgência(tempo) 5 Atraso maiorque 5meses Atraso de 3meses Dentro do Prazo Abrangência 4 <20% População 40% População 80% População Tempo de Retorno (payback) 4 >24meses 24meses 12meses Prioridade Estratégica 3 Aprovação <30% 30%<Aprovação<50% Aprovação>50% Apelo Social (IDH) 3 IDHpermanece igual IDH>2% IDH>5% Recursos 5 >1% PIB 1% PIB <1% PIB LEGENDA Gestão de Portfólio Avaliação Diferentemente de projetos privados, a avaliação de projetos governamentais não pode ser vista apenas como uma questão de investimento x retorno. Assim a Excelsior e o Ministério do Planejamento elegeram os seguintes critérios para a análise dos mesmos:
  • 17. Critérios Peso Nota Média Nota Média Nota Média Nota Média Nota Média Nota Média Nota Média Nota Média Nota Média Urgência (tempo) 5 10 50,00 5 25,00 5 25,00 10 50,00 5 25,00 0 0,00 10 50,00 0 0,00 0 0,00 Abrangência 4 5 20,00 5 20,00 10 40,00 0 0,00 5 20,00 10 40,00 5 20,00 5 20,00 0 0,00 Tempo de Retorno (payback) 4 10 40,00 5 20,00 5 20,00 5 20,00 5 20,00 10 40,00 10 40,00 10 40,00 10 40,00 Prioridade Estratégica 3 10 30,00 5 15,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 10 30,00 10 30,00 5 15,00 10 30,00 Apelo Social (IDH) 3 10 30,00 10 30,00 10 30,00 10 30,00 10 30,00 10 30,00 5 15,00 5 15,00 5 15,00 Recursos 5 5 25,00 10 50,00 5 25,00 10 50,00 10 50,00 5 25,00 10 50,00 10 50,00 10 50,00 8 9PRIORIZAÇÃO DO PROJETO 2 4 7 5 6 3 1 140,00 135,00TOTAL 195,00 160,00 140,00 150,00 145,00 165,00 205,00 AvançaLISARBVidaMelhor LISARBem AçãoÁguaparaTodosBolso CheioEducaJá Teatro paraTodosEducaMais LISARBEsperança Gestão de Portfólio Seleção/Priorização Após atribuir as notas dos critérios para os diversos projetos levantados pela equipe do Ministério do Planejamento a Excelsior priorizou os projetos de acordo com as suas médias ponderadas:
  • 18. Aprovação > 50% 30% < Aprovação < 50% Aprovação < 30% Prioridade Estratégica Educa Já Teatro para Todos Educa Mais LISARB Esperança Vida Melhor LISARB em Ação Água para Todos Bolso Cheio Avança LISARB Objetivo Objetivo 1 Objetivo 2 Objetivo 3 Objetivo 4 Objetivo 5 Objetivo 6 Objetivo 7 Objetivo 8 Objetivo 9 Objetivo 10 Objetivo 11 0 1 2 3 4 ObjetivosEstratégicos Área de Aplicação Implantação de PMO em LISARB Orçamento do Projeto Dado pelo tamanho da bolha
  • 19. Gestão de Portfólio Balanceamento de Portfólio O balanceamento do portfólio foi feito através de ajustes nos pesos dos critérios, pois a princípio os mesmos estavam muito restritivos. A Excelsior ressalta que ao eleger mais critérios de análise, o Ministério do Planejamento de LISARB terá maior confiança em sua tomada de decisão e a população terá maior receptividade para com os projetos à serem implementados. Iteração com os demais processos anteriores O Portfólio foi readequado inúmeras vezes através de simulações aleatórias e análise crítica dos projetos identificados na primeira etapa de forma que a maior quantidade de objetivos estratégicos fossem atendidos e o orçamento otimizado.