Презентация на заместник-министър Зорница Русинова за информационния ден по процедура „Услуги за ранно детско развитие“ на Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси"

1. ПРОЦЕДУРА НА ДИРЕКТНО ПРЕДОСТАВЯНЕ НА
БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ
BG05M9ОP001-2.004
„УСЛУГИ ЗА РАННО ДЕТСКО„УСЛУГИ ЗА РАННО ДЕТСКО
РАЗВИТИЕ “РАЗВИТИЕ “
МИНИСТЕРСТВО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТАМИНИСТЕРСТВО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА
ПОЛИТИКАПОЛИТИКА
РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯРЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМАОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА
““РАЗВИТИЕ НА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ” 2014-2020 Г.РАЗВИТИЕ НА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ” 2014-2020 Г.

2. 2
 Превенция на социалното изключване, намаляване
на бедността сред децата чрез инвестиции в ранното
детско развитие и чрез подкрепа за дейността на
създадените по Проекта за социално включване
(финансиран със Заем 7612BG от Международната
банка за възстановяване и развитие в периода 2008 –
2015 г.) интегрирани услуги за ранно детско развитие,
насочени към деца до 7 годишна възраст от уязвими
групи, вкл. деца с увреждания и техните семейства,
както и бъдещи родители;
 Създаване на мрежа за интегрирани услуги за ранно
детско развитие, резултатите от предоставянето на
които ще бъдат основа за разработване на цялостна
Стратегия за ранно детско развитие;
Цели на процедуратаЦели на процедурата

3. 3
Общо - 30 000 000 лева
Средства от ЕСФ - 25 500 000 лева
Национално съ-финансиране – 4 500 000 лева
Няма ограничение относно минималния размер на
помощта
Максималният размер на безвъзмездната финансова
помощ е определен индивидуално за всяка една
община кандидат, въз основа на предоставяните
от нея услуги по Проекта за социално включване
Бюджет по процедурата и размер на БФПБюджет по процедурата и размер на БФП
за отделен проектза отделен проект

4. 4
Допустими кандидати:
 Общо 66 общини на територията на
Република България, получили финансиране
за предоставяне на услуги за ранно детско
развитие в рамките на Проекта за социално
включване, финансиран със заемни средства
(Заем 7612BG) от Световна банка ;
 Кандидатът следва да е пряко отговорен за
подготовката, управлението и изпълнението
на дейностите по проекта, а не да изпълнява
ролята на посредник;
 Партньорството е неприложимо;
Кой може да кандидатства?Кой може да кандидатства?

5. 5
Допустими целеви групиДопустими целеви групи
 Семейства с деца от 0 до 7 г., включително с
увреждания;
 Деца от 0 до 7 г. в риск и техните семейства;
 Деца от 0 до 7 г., включително с увреждания,
настанени в специализирани институции и техните
семейства;
 Деца и възрастни в риск;

6. Допустими дейностиДопустими дейности
 Ранна интервенция на уврежданията, пряка работа с
децата с увреждания и техните семейства, вкл.
рехабилитация и дейности по консултиране, обучение,
мобилна работа с детето в неговия дом;
 Индивидуална педагогическа подкрепа за деца с
увреждания;
 Предоставяне на психологическа подкрепа и
консултиране на бъдещи и настоящи родители за
формиране и развитие на родителски умения;
 Семейно консултиране и подкрепа, вкл. работа с
родителите и децата, дейности за семейно планиране,
индивидуална работа, в т.ч. и индивидуална и групова
работа с деца и родители, включително и с деца и
родители, които не са от уязвими групи, с цел
посещаване на детска градина;

7. 7
Допустими дейности - 2Допустими дейности - 2
 Допълнителна педагогическа подготовка за
повишаване на училищната готовност на децата за
равен старт в училище;
 Подобряване на достъпа до здравеопазване и
промоция на здравето чрез подкрепа за
осигуряване на здравна детска консултация и
дейности по превенция на заболяванията*;
 Осигуряване на транспорт с цел посещаване на
интегрираните услуги, детска градина, мобилна
работа и др.;
 Създаване на група за консултиране процеса на
предоставяне на услугите;
 Супервизия на предоставяне на услугите;
*Не е допустимо да се планират и финансират дейности,
които се поемат от НЗОК.

8. 8
Допустими дейности - 3Допустими дейности - 3
Подкрепа за дейността на семейните центрове за
деца от 0 до 3 г.
*Услугата Семеен център за деца от 0 до 3 години, която
дава възможност за почасови грижи и при липса на детска
ясла, децата да получават нужните грижи и подготовка, не
беше възможно да стартира в рамките на Проекта за
социално включване, но бяха създадени нужните
материални условия за предоставяне на въпросната услуга
в 10 общини - Ардино, Бургас, Варна, Велико Търново,
Враца, Добрич-град, Дупница, Провадия, Столична община
и Тетевен, които сега ще имат възможността да
предоставят тази услуга със средства по ОП РЧР.

9. 9
Допустими дейности - 4Допустими дейности - 4
Проектното предложение на всеки конкретен
бенефициент следва задължително да включва
определената за него в Насоките за
кандидатстване комбинация от услуги, които са
посочени в табличен вид.
Посоченият капацитет на услугите и видовете
разходи са индикативни.
Всяко проектно предложение трябва да
предвижда минимална продължителност на
предоставяне на услугите не по-малко от 24
месеца.
Изпълнението на дейностите по проекта следва да
приключи до 31 декември 2018 г.

10. 10
Допустими дейности - 5Допустими дейности - 5
Интегрираните услуги по проектите следва да са в
съответствие с установения ред и методологии за
предоставяне на съответните услуги по Проекта за
социално включване(ПСВ),финансиран от
Световна банка (Заем 7612BG) и да допринасят за
продължаване дейността на създадените вече по
ПСВ услуги;

11. 11
Очаквани резултатиОчаквани резултати
Показатели за изпълнение:
 Брой доставчици на услуги за социално включване
– 66
Показатели за резултат:
 Брой деца, получили подкрепа чрез услугите - 15
000;
 Брой доставчици на услуги за социално
включване, разширили обхвата на дейността си –
най-малко – 8;

12. 12
Допустимост на разходитеДопустимост на разходите
Допустимите разходи се определят на база
изискванията на ПМС № 119/ 20.05.2014г. за
приемане на национални правила за допустимост
на разходите по оперативните програми,
съфинансирани от Европейския фонд за
регионално развитие, Европейския социален фонд,
Кохезионния фонд на Европейския съюз и от
Европейския фонд за морско дело и рибарство,
разпоредбите на Регламент № 1303/2013,
Регламент № 1304/2013,
Регламент № 966/2012 и приложимото национално
законодателство за финансовата рамка 2014–2020
г.

13. 13
БюджетБюджет
 Бюджетът е част от Формуляра за кандидатстване
в ИСУН2020 и включва - т. 5 Бюджет и т. 6 .
Финансова информация – източници на
финансиране.
 Попълването и на двете части Бюджет – т.5 от
Формуляра и Финансова информация – източници
на финансиране – т. 6 е задължително!
 Бюджетът (т. 5 от Формуляра) следва да покрива
всички допустими разходи за изпълнение на
проекта.

14. 14
Допустими разходиДопустими разходи
І. РАЗХОДИ ЗА ПЕРСОНАЛ
Разходи за възнаграждения
Разходи за пътни на наетите лица
II. РАЗХОДИ ЗА МАТЕРИАЛИ
Разходи за материали и консумативи
Разходи за гориво на автомобилите за мобилна
работа
Разходи за работно облекло на персонала на
услугите
Невъзстановим ДДС за разходите по раздел ІІ

15. 15
Допустими разходи -2Допустими разходи -2
ІІІ. РАЗХОДИ ЗА УСЛУГИ
 Режийни разходи
 Разходи за застраховки на персонала,
предоставящ услугите и разходи за застраховка и
поддръжка на транспортните средства
 Разходи, произтичащи от договори за изработка/
услуга или договори за поръчка по реда на ЗЗД
 Разходи за информация и публичност
 Невъзстановим ДДС

16. 16
Допустими разходи-3Допустими разходи-3
ІV. РАЗХОДИ ЗА МАТЕРИАЛНИ АКТИВИ
 Разходи за обзавеждане и оборудване
 Невъзстановим ДДС за разходите по раздел ІV
V. РАЗХОДИ ЗА ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ до 10
на сто от общите допустими разходи по проекта
 Разходи за организация и управление
 Невъзстановим ДДС за разходите по раздел V

17. 17
Допустими разходи-4Допустими разходи-4
Разходите за невъзстановим ДДС се посочват в
бюджетните раздели, за които са приложими,
съгласно разписаното в Насоките за
кандидатстване по настоящата процедура.
В Бюджета не се допуска наличието на разходи,
които не са обосновани и обвързани с конкретна
дейност от проектното предложение.
При планирането на разходите в бюджета следва
да се спазва оптималното съотношение между
използваните ресурси за осъществяването на
набелязаните конкретни цели и постигането на
планираните резултати.

18. 18
Недопустими разходи-1Недопустими разходи-1
 разходи, финансирани по друга операция,
програма или каквато и да е друга финансова
схема, произлизаща от националния бюджет, от
бюджета на Общността или от друга донорска
програма;
 глоби, финансови санкции и разходи за
разрешаване на спорове;
 комисионните и загубите от курсови разлики при
обмяна на чужда валута;
 данък върху добавената стойност, освен когато не
е възстановим;
 закупуване на дълготрайни материални активи -
втора употреба;

19. 19
Недопустими разходи-2Недопустими разходи-2
 разходите за гаранции, осигурени от банка или от
друга финансова институция, с изключение на
разходите по финансови инструменти.
 лихви по дългове, с изключение на свързани с
безвъзмездна финансова помощ, предоставени
под формата на лихвени субсидии или субсидии за
гаранционни такси;
 субсидиране на лихва по одобрени схеми за
държавни помощи и разноските за финансови
транзакции;
 разходи за закупуване на инфраструктура, земя и
недвижимо имущество;
 разходи за консултантски услуги, свързани с
подготовката и/или попълването на документите
за кандидатстване за финансова подкрепа.

20. 20
Начин на кандидатстванеНачин на кандидатстване
 Проектните предложения по настоящата
процедура на директно предоставяне на
безвъзмездна финансова помощ, следва да бъдат
подадени само по електронен път с Квалифициран
електронен подпис (КЕП) като се използва
Информационната система за управление и
наблюдение на Структурните инструменти на ЕС в
България (ИСУН 2020) - https://eumis2020.
government.bg
 Всяка oбщина - Конкретен бенефициент участва с
едно проектно предложение в настоящата
процедура.

21. 21
 Формуляр за кандидатстване, подписан с
Квалифициран електронен подпис (КЕП) от
лицето, представляващо кандидата.
Подкрепящи документи от кандидата:
 Кандидатът следва да представи Решение на
Общинския съвет за подаване на проектно
предложение по настоящата процедура на
директно предоставяне на безвъзмездна
финансова помощ;
 Заповед за упълномощаване на лицето, което ще
представлява конкретния бенефициент по
конкретния проект и ще подписва всички
документи, свързани с подаването и изпълнението
на проекта (ако е приложимо).
Документи, които се подаватДокументи, които се подават
на етап кандидатстванена етап кандидатстване

22. 22
Срок за представянеСрок за представяне
на проектните предложенияна проектните предложения
ДО 29.01.2016 г., 17.30 часа.
В съответствие с чл. 28, ал. 3 от ПМС №
107/10.05.2014 г. и посл. го изм., оценката на
всяко проектно предложение се извършва в срок
до 90 дни от датата на подаването му. Съгласно чл.
28а, ал. 4 решението по ал. 2, т. 4 се издава в срок
до 5 работни дни от приключване на оценката по
ал. 3.
Оценка на проектните предложения

23. До 10 дни преди изтичането на срока за
кандидатстване кандидатите могат да поискат
разяснения по същество, относно попълването
на документацията за кандидатстване.
Въпросите се задават в писмена форма, като се
изпращат на следната електронна поща
pbfp@mlsp.government.bg
Комуникация с УОКомуникация с УО

24. 24
ВъпросиВъпроси
 ДОПУСТИМОСТ НА КАНДАТИТЕ
 ДОПУСТИМОСТ НА ДЕЙНОСТИТЕ
 ДОПУСТИМОСТ НА РАЗХОДИТЕ
 НАЧИН НА КАНДИДАТСТВАНЕ
 ДРУГИ

25. 25
Министерство на труда и социалната
политика
Главна Дирекция „Европейски фондове, международни
програми и проекти“
02 /8119 600
ophrd2014-2020@mlsp.government.bg
www.esf.bg
БЛАГОДАРЯ ЗА ВНИМАНИЕТО!
25