Ähnlich wie Посібник з питань застосування законодавства про вибори Президента України для членів ДВК на позачергових виборах Президента України 2014 (20)
Посібник з питань застосування законодавства про вибори Президента України для членів ДВК на позачергових виборах Президента України 2014
1. Київ-2014
з питань застосування законодавства
про вибори Президента України
для членів дільничних виборчих комісій
на позачергових виборах Президента України 2014 року
для ДВК, що одночасно здійснюють
повноваження з проведення місцевих виборів
Посібник складено на основі законодавства України,
чинного станом на 8 травня 2014 року
3. Шановні члени виборчих комісій!
ЯкщовцьомупосібникуВинезнайшлипотрібнувамінформацію,інструкціїчидокументи,абоякщопісля
виданняпосібникабуливнесенізмінидозаконодавчоїбази,щорегулюєпроведеннявиборів,будь-ласка,
скористайтесьСистемоюон-лайннавчаннячленіввиборчихкомісій“ВИБОРКОМ”www.vyborkom.org,
яка містить навчальні матеріали для членів виборчих комісій з виборів Президента України, а також
з інших видів виборів.
Основними складовими системи є:
1. Навчальниймодуль.Туткористувачісистемизможутьотриматидоступдокаталогунавчальних
тем,атакождонавчальнихкурсівдляпевнихкатегорійкористувачів.Навчальніматеріалимістять:
99 текстову інформацію
99 відео та анімацію
99 посилання на норми законодавства, форми документів та приклади їх заповнення
99 навчальні вправи
99 розгляд типових питань та ситуацій
99 тестування
1. Бібліотека. В бібліотеці зібрані різноманітні документи та матеріали, пов’язані з організацією та
проведенням виборів:
99 законодавство та підзаконні акти
99 форми документів виборчих комісій
99 приклади підготовки документів виборчих комісій і заповнення форм
99 посібники, навчальні фільми, тощо.
Ви можете зайти до Системи з сайту Центральної виборчої комісії www.cvk.gov.ua (див. розділ «На-
вчання»,підрозділ«Дистанційненавчання»)абозапосиланнямwww.vyborkom.org.Будь-хтоможе
зареєструватись в Системі в якості постійного користувача або увійти до системи без реєстрації.
4. ЗМІСТ
КАЛЕНДАРНИЙ ПЛАН РОБОТИ ДВК . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
КОРОТКИЙ ПОРАДНИК ДЛЯ ЧЛЕНІВ ДВК . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
ПРАВОВІ РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО РІШЕНЬ ТА ДІЙ ДВК І ЧЛЕНІВ ДВК . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49
ЗАПИТАННЯ — ВІДПОВІДІ З ДЕЯКИХ АСПЕКТІВ ЗАСТОСУВАННЯ ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ВИБОРИ
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
ЗАКОНОДАВСТВО УКРАЇНИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
Конституція України (витяги) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
Закон України «Про вибори Президента України» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104
Закон України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів» (витяги) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
Закон України «Про Центральну виборчу комісію» (витяги) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
Закон України «Про Державний реєстр виборців» (витяги) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .188
Закон України «Про звернення громадян» (витяги) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
Закон України «Про доступ до публічної інформації» (витяги) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
Закон України «Про інформацію» (витяги) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .200
Закон України «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні» (витяги) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
Закон України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .202
Кодекс адміністративного судочинства (витяги) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .203
Кодекс України «Про адміністративні правопорушення» (витяги) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .208
Кодекс законів про працю України (витяги) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
Кримінальний кодекс України (витяги) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
ПОСТАНОВИ ЦЕНТРАЛЬНОЇ ВИБОРЧОЇ КОМІСІЇ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
Постанова від 15 вересня 2010 року № 350 «Про Порядок ведення діловодства у виборчих комісіях та комісіях з
референдумів» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .220
Постанова від 28 березня 2014 року № 114 «Про Порядок розгляду скарг виборчими комісіями з виборів Президента
України» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
Постанова від 23 квітня 2014 року № 344 «Про складання та уточнення списків виборців для підготовки та
проведення позачергових виборів Президента України, проміжних виборів народного депутата України, місцевих
виборів 25 травня 2014 року» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .237
Постанова від 4 березня 2014 року № 31 «Про вимоги до приміщень окружних і дільничних виборчих комісій з
виборів Президента України та приміщень для голосування, норми забезпечення виборчих комісій з виборів
Президента України транспортними засобами, засобами зв’язку, обладнанням, інвентарем, оргтехнікою, іншими
матеріальними цінностями, види послуг, які виборчі комісії можуть закуповувати за рахунок коштів Державного
бюджету України . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .254
Постанова від 26 березня 2014 року № 75 «Про Порядок передачі виборчим комісіям виборчих бюлетенів з виборів
Президента України» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
Постанова від 28 березня 2014 року № 116 «Про Порядок виготовлення, передачі, зберігання та використання
печаток виборчих комісій з виборів Президента України та штампа „Вибув“» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
Постанова від 15 квітня 2014 року № 276 «Про Роз’яснення щодо порядку перевірки факту тимчасової нездатності
виборця самостійно пересуватися для організації голосування з виборів Президента України за місцем перебування
виборців» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .268
Постанова від 7 квітня 2014 року № 218 «Про форми протоколів та інших виборчих документів виборчих комісій з
виборів Президента України щодо підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
Постанова від 8 квітня 2014 року № 227 «Про Порядок надання транспортних послуг окружним і дільничним
виборчим комісіям з виборів народних депутатів України, Президента України, окружним і дільничним комісіям з
всеукраїнського референдуму» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278
Постанова від 8 квітня 2014 року № 226 «Про Порядок оплати праці членів окружних та дільничних виборчих комісій
з виборів Президента України» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .287
Постанова від 23 квітня 2014 року № 343 «Про форми списків виборців на виборчих дільницях та інших виборчих
документів для підготовки та проведення голосування з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
Постанова від 29 вересня 2010 року № 375 «Про форми виборчих документів дільничних виборчих комісій з виборів
депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» . . . . . . . . . . 296
Постанова від 12 жовтня 2010 року № 403 «Про Роз’яснення щодо порядку виготовлення та використання штампа з
написом «ВИБУВ» під час проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад
та сільських, селищних, міських голів» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312
Постанова від 24 квітня 2014 року № 357 «Про форми бланків протоколів дільничної виборчої комісії про підрахунок
голосів виборців на виборчій дільниці, протоколів територіальної виборчої комісії про повторний підрахунок голосів
виборців на виборчій дільниці та актів про видачу копій протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільни-
ці з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» . . . . . 315
Постанова від 19 жовтня 2010 року № 425 «Про Роз’яснення щодо складення протоколу дільничної виборчої комісії
про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці після закінчення голосування на виборах депутатів Верховної
Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326
ПОСТАНОВИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .337
Постанова від від 28 липня 2004 р. № 966 «Про умови оплати праці членів виборчих комісій, комісій всеукраїнського
референдуму» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .338
Постанова від 8 вересня 2004 р. N 1177 «Про порядок відшкодування шкоди, заподіяної життю, здоров’ю чи майну
члена окружної, дільничної виборчої комісії, що здійснює підготовку та проведення виборів Президента України, у
зв’язку з виконанням обов’язків члена виборчої комісії . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
Постанова від 17 травня 2002 р. № 662 «Про затвердження Порядку відшкодування шкоди, заподіяної життю,
здоров’ю чи майну члена окружної, територіальної, дільничної виборчої комісії, що здійснює підготовку та
проведення виборів народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим і місцевих
рад, сільських, селищних і міських голів у зв’язку з виконанням обов’язків члена виборчої комісії . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
5. 5
КАЛЕНДАРНИЙ
ПЛАН РОБОТИ ДВК
1
2
3
4
5
6
7
КАЛЕНДАРНИЙ ПЛАН
здійснення дільничними виборчими комісіями
основних організаційних заходів з підготовки
проведення позачергових виборів
Президента України 25 травня 2014 року
та одночасного проведення місцевих виборів
6. 6
КАЛЕНДАРНИЙ
ПЛАН РОБОТИ ДВК
№
з/п
Змістзаходутайогонормативнеоб-
ґрунтуваннявідповіднодовиборчих
законів1
Строквиконання
заходу
Календарна
дата
Виконавець
ПочатоквиборчогопроцесупозачерговихвиборівПрезидентаУкраїни–25лютого2014року
(частина6статті17Закону)
Початоквиборчогопроцесупозачергових місцевихвиборів–05квітня2014року
(частина1статті15Законупромісцевівибори)2
1 Утворення ДВК звичайних та спеціаль-
них ВД (частина 1 статті 24 Закону)
Не пізніш як за 18 днів
до дня виборів
До 6 травня
включно
Відповідні ОВК
2 Проведення першого засідання ДВК
(частина 2 статті 27, частина 3
статті 28 Закону)
Не пізніш як на 2-ий
день після дня утво-
рення ДВК
ДВК
3 Передача попередніх списків виборців
та іменних запрошень ДВК звичайних
ВД (вибори Президента)
(частина 6 статті 31 Закону)
Не пізніш як за 16 днів
до дня виборів
До 8 травня
включно
ОВ ДРВ
4 Передача попередніх списків виборців
та іменних запрошень ДВК звичайних
ВД (місцеві вибори)
(частина 5 статті 30 Закону про місце-
ві вибори)
Не пізніш як за 13 днів
до дня виборів
До 11 травня
включно
ОВДРВ
5 Надання попередніх списків виборців
(вибори Президента та місцеві вибори)
для загального ознайомлення у при-
міщенні ДВК звичайної ВД (частина 1
статті 32 Закону, частина 1 статті
31 Закону про місцеві вибори)
Наступного дня після
отримання попере-
днього списку ви-
борців
ДВК звичайних
ВД
6 Передача інформаційних плакатів кан-
дидатів на пост Президента України ви-
борчим комісіям відповідних виборчих
дільниць у порядку, встановленому
Центральною виборчою комісією
(ч.3 статті 56-4 Закону)
Не пізніш як за
п’ятнадцять днів до
дня виборів
До 9 травня
включно
Центральна ви-
борча комісія,
окружні виборчі
комісії
7 Надсилання або доставка кожному ви-
борцю іменного запрошення на вибори
Президента
(частина 2 статті 32 Закону)
Не пізніш як за 12 днів
до дня виборів
До 12 травня
включно
ДВК звичайних
виборчих ВД
8 Надсилання або доставка кожному ви-
борцю іменного запрошення на місцеві
вибори
(частина 2 статті 31 , ч.2 статті 69
Закону про місцеві вибори)
Не пізніш як за 10 днів
до дня виборів
До 14 травня
включно
ДВК звичайних
виборчих ВД
9 Утворення ДВК у разі утворення спеці-
альної ВД у винятковому випадку (лише
для виборів Президента, не використо-
вується на місцевих виборах)
(частина 5 статті 24 Закону)
Одночасно з утворен-
ням ВД
ЦВК за подан-
ням ОВК або Мі-
ністерства обо-
рони України
10 Проведення першого засідання ДВК
спеціальної ВД, утвореної у винятково-
му випадку (лише для виборів Прези-
дента, не використовується на місцевих
виборах) (частина 2 статті 27, части-
на 3 статті 28 Закону)
Не пізніш як на дру-
гий день після дня
утворення ДВК
ДВК спеціальних
ВД, утворених
у винятковому
випадку
1 У цьому матеріалі вжито такі скорочення: Закон — Закон України «Про вибори Президента України»; Закон про місцеві
вибори — Закон України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, се-
лищних,міськихголів»;ЦВК—Центральнавиборчакомісія;ОВК—окружнавиборчакомісія;ДВК—дільничнавиборчакомісія;
ТВО—територіальнийвиборчийокруг;ВД—виборчадільниця;ОВДРВ—органиведенняДержаногореєструвиборців.
2 Відповіднодочастини1статті83Законупромісцевівиборипозачерговівиборипроводятьсявпорядкуістроки,перед-
баченіцимЗакономдлячерговихвиборів.
7. 7
КАЛЕНДАРНИЙ
ПЛАН РОБОТИ ДВК
1
2
3
4
5
6
7
№
з/п
Змістзаходутайогонормативнеоб-
ґрунтуваннявідповіднодовиборчих
законів1
Строквиконання
заходу
Календарна
дата
Виконавець
11 Подання до ДВК спеціальних ВД відо-
мостей для складання списків виборців
на місцевих виборах
(частина 1 статті 34 Закону про місцеві
вибори)
Не пізніш як за 12 днів
до дня виборів
До 12 травня
включно
Керівники ста-
ціонарних ліку-
вальних закладів
12 Подання до ДВК спеціальних ВД відо-
мостей для складання списків виборців
на виборах Президента
(частина 4 статті 90 Закону)
Не пізніш як за 10 днів
до дня виборів
До 14 травня
включно
Керівники від-
повідних за-
кладів, установ,
полярної станції
України, капіта-
ни суден
13 Складання списків виборців для місце-
вих виборів на спеціальних ВД у стаціо-
нарних лікувальних закладах
(частина 1 статті 34 Закону про місцеві
вибори)
Не пізніш як за 10 днів
до дня виборів
До 14 травня
включно
ДВК спеціальних
ВД
14 Складання списків виборців для виборів
Президента на спеціальних ВД (крім ВД,
утворених в установах виконання по-
карань)
(частини 1, 3 статті 36,
частина 4 статті 90 Закону)
Не пізніш як за 7 днів
до дня виборів
До 17 травня
включно
ДВК спеціаль-
них ВД (крім
ВД, утворених в
установах вико-
нання покарань)
15 Передача відомостей про виборців,
включених до списку виборців на спеці-
альній ВД, відповідним органам ведення
Реєстру (вибори Президента і місцеві
вибори)
(частина 5 статті 36 Закону, частина
10 статті 34 Закону про місцеві вибори)
Невідкладно після
складення списку ви-
борців на спеціальній
ВД
ДВК спеціальної
ВД
16 Надання по одному примірнику списків
виборців для загального ознайомлення
у приміщенні ДВК спеціальної ВД (вибо-
ри Президента і місцеві вибори)
(частина 4 статті 36 Закону, частина 5
статті 34 Закону про місцеві вибори)
Наступного дня після
складення списку ви-
борців
ДВК спеціальної
ВД
17 Повідомлення виборців про час і місце
голосування на виборах Президента
України
(частина 10 статті 20,
частина 2 статті 75 Закону)
Не пізніш як за 7 днів
до дня голосування.
У разі утворення у ви-
няткових випадках ВД
відповідно до частини
10 статті 20 Закону
– напередодні дня ви-
борів
До 17 травня
включно
ДВК
18 Звернення із заявою до ДВК звичайної
ВД або до органу ведення Реєстру щодо
неправильностей у попередньому спис-
ку виборців на виборах Президента або
місцевих виборах
(частини 3 – 5 статті 32 Закону,
частини 3-5 статті 31 Закону про місцеві
вибори)
Не пізніш як за 5 днів
до дня виборів
До 19 травня
включно
Громадянин
України
19 Розгляд заяви щодо неправильностей у
попередньому списку виборців на вибо-
рах Президента або місцевих виборах
(частини 5-6 статті 32 Закону,
частини 5-6 статті 31 Закону про місцеві
вибори)
Протягом одного дня ДВК
8. 8
КАЛЕНДАРНИЙ
ПЛАН РОБОТИ ДВК
№
з/п
Змістзаходутайогонормативнеоб-
ґрунтуваннявідповіднодовиборчих
законів1
Строквиконання
заходу
Календарна
дата
Виконавець
20 Звернення до відповідного ОВ ДРВ про
тимчасову зміну місця голосування без
зміни виборчої адреси на виборах Пре-
зидента України
(частина 3 статті 34,
частина 1 статті 351 Закону)
Не пізніш як за 5 днів
до дня виборів
До 19 травня
включно
Громадянин
України,
члени ОВК та
ДВК
21 Звернення із заявою до ДВК спеціальної
ВД щодо неправильностей у списку ви-
борців на виборах Президента
(частини 9, 10 статті 36 Закону)
Не пізніш як за 3 дні
до дня виборів
До 21 травня
включно
Громадянин
України
22 Звернення із заявою до ДВК спеціальної
ВД щодо неправильностей у списку ви-
борців на місцевих виборах
(частини 6-8 статті 34 Закону про місце-
ві вибори)
Не пізніш як за 2 дні
до дня виборів
До 22 травня
включно
Громадянин
України
23 Надання дозволу на виготовлення ви-
борчих бюлетенів, як виняток, безпо-
середньо ДВК, утвореною на судні, що
перебуває у день виборів у плаванні
під Державним Прапором України, на
полярній станції України
(частина 6 статті 72 Закону)
Не пізніш як за 3 дні
до дня виборів
До 21 травня
включно
ЦВК за подан-
ням відповідної
ОВК
24 Передача ДВК виборчих бюлетенів з
виборів Президента України
(частина 3 статті 73 Закону)
Не раніш як за 3 дні,
але не пізніш як за
24 години до дня ви-
борів
З 22 травня
до
23 травня
включно
ОВК
25 Передача ДВК виборчих бюлетенів
з відповідних місцевих виборів (ра-
йонною, міською, районною в місті,
сільською, селищною територіальною
виборчою комісією)
(частина 5-8 статті 67 Закону про міс-
цеві вибори)
Не раніш як за 3 дні З 22 травня
до
24 травня
включно
Районна, міська,
районна в місті,
сільська, селищ-
на ТВК
26 Передача уточнених списків виборців з
виборів Президента та місцевих вибо-
рів на звичайних ВД відповідним ДВК
(частина 6 статті 34 Закону, частина
4 статті 32 Закону про місцеві вибори)
Не пізніше як за 2 дні
до дня голосування
До 22 травня
включно
Органи ведення
Реєстру
27 Подання до ДВК поштою або через ін-
ших осіб власноручно написаної заяви
з проханням забезпечити голосування
за місцем перебування (до заяви до-
дається довідка медичної установи про
стан здоров’я) (частина 5 статті 77
Закону, частини 3, 5 статті 70 Закону
про місцеві вибори)
Не пізніше 20 години
останньої п’ятниці
перед днем виборів
До 20 години
23 травня
Виборець, вне-
сений до списку
виборців на ВД,
але за віком, у
зв’язку з інва-
лідністю чи за
станом здоров’я
не здатний
пересуватися
самостійно
28 Виготовлення витягів зі списків вибор-
ців для голосування виборців, не здат-
них пересуватись самостійно, за місцем
їх перебування (вибори Президента та
місцеві вибори)
(частина 2 статті 77 Закону, частини 2-3
статті 70 Закону про місцеві вибори)
Не раніше 12 години
останньої суботи
перед днем голосу-
вання
Після 12:00,
але до 24:00
24 травня
ДВК
9. 9
КАЛЕНДАРНИЙ
ПЛАН РОБОТИ ДВК
1
2
3
4
5
6
7
№
з/п
Змістзаходутайогонормативнеоб-
ґрунтуваннявідповіднодовиборчих
законів1
Строквиконання
заходу
Календарна
дата
Виконавець
ДЕНЬВИБОРІВ-проведенняголосування–з8до20 години25травня2014року
(статті75-76Закону,статті69-70Законупромісцевівибори)
29 Засідання ДВК з підготовки до голо-
сування (частини 4-12 статті 75 Закону,
частини 4-6 статті 69 Закону про місцеві
вибори)
Початок - не раніше 7
год.15 хв., закінчення
– не пізніше 8 год. 25
травня
До 8 години
25 травня
ДВК
30 Передача до ОВК інформації, перед-
баченої частиною 13 статті 75 Закону
(частина 13 статті 75 Закону)
Перед початком голо-
сування
До 8 години
25 травня
ДВК (крім ДВК
закордонних
ВД)
31 Передача до ТВК інформації, передба-
ченої частиною 6 статті 69 Закону про
місцеві вибори (частина 6 статті 69 За-
кону про місцеві вибори)
Перед початком голо-
сування
До 8 години
25 травня
ДВК (крім ДВК
закордонних
ВД)
32 Передача до ОВК інформації, перед-
баченої частиною 12 статті 76 Закону
(частина 12 статті 76 Закону)
Невідкладно після за-
кінчення голосуван-
ня, але не пізніше 20
години 30 хвилин
До 20 години
30 хвилин
25 травня
ДВК
33 Передача до ТВК інформації, перед-
баченої частиною 12 статті 69 Закону
(частина 18 статті 69 Закону про місцеві
вибори)
Невідкладно після
закінчення голосу-
вання, але не пізніше
21 години
До 21 години
25 травня
ДВК
34 Засідання ДВК з підрахунку голосів на
виборах Президента України та місце-
вих виборах (статті 78-80 Закону, статті
71-73 Закону про місцеві вибори )
Після завершення
голосування і до скла-
дання протоколів про
підрахунок голосів
З 20.00 25
травня
ДВК
35 Розгляд звернень (заяв і скарг), які на-
дійшли до ДВК в день виборів
(частина 8 статті 28 Закону, частина
2 статті 71 Закону про місцеві вибори)
Невідкладно після за-
кінчення голосування
– до початку підра-
хунку голосів
З 20.00 25
травня
ДВК
36 Підрахунок голосів виборців на ВД з
виборів Президента України
(частини 1, 2 статті 78 Закону)
Після закінчення роз-
гляду звернень, які
надійшли до ДВК
ДВК
37 Підрахунок голосів виборців на ВД з
відповідних місцевих виборів
(частина 12 статті 71 Закону про міс-
цеві вибори)
Після завершення
підрахунку та скла-
дання протоколу про
підрахунок голосів
виборців по виборах
Президента України, у
послідовності відпо-
відно до виду місце-
вих виборів
ДВК
38 Транспортування протоколу про під-
рахунок голосів виборців з виборів
Президента України на ВД та інших до-
кументів до відповідної ОВК
(частина 10 статті 79,
частина 1 статті 81 Закону)
Невідкладно після
закінчення засідання
ДВК
Голова або за-
ступник голови
та інші два чле-
ни ДВК, пред-
ставник органів
внутрішніх
справ
10. 10
КАЛЕНДАРНИЙ
ПЛАН РОБОТИ ДВК
№
з/п
Змістзаходутайогонормативнеоб-
ґрунтуваннявідповіднодовиборчих
законів1
Строквиконання
заходу
Календарна
дата
Виконавець
39 Транспортування протоколів про під-
рахунок голосів виборців з місцевих
виборів на ВД та інших документів до
відповідної ТВК
(частина 1 статті 74 Закону про місце-
ві вибори)
Невідкладно після
закінчення засідання
ДВК та початку тран-
спортування прото-
колів про підрахунок
голосів виборців по
виборах Президента
України
Три члени ДВК
– представники
різних суб’єктів
подання, які не
беруть участь у
транспортуванні
виборчої доку-
ментації до ОВК
з виборів Пре-
зидента України,
представник
органів внутріш-
ніх справ
40 Передача за допомогою технічних засо-
бів зв’язку змісту протоколів про підра-
хунок голосів виборців на спеціальних
ВД, утворених на суднах, що перебува-
ють у день виборів у плаванні під Дер-
жавним Прапором України, на полярній
станції України, до відповідної ОВК
(частина 3 статті 81 Закону)
Невідкладно після
підписання відповід-
ного протоколу
ДВК спеціальних
ВД, утворених
на суднах, що
перебувають у
день виборів
у плаванні під
Державним
Прапором Укра-
їни, на полярній
станції України
41 Припинення повноважень ДВК
(частина 3 статті 27 Закону,
частина 6 статті 20 Закону про місцеві
вибори)
Через 5 днів після
офіційного оголошен-
ня ЦВК результатів
виборів Президента
України (через 5 днів
після оприлюднення
ТВК результатів місце-
вих виборів)
12. 12
КОРОТКИЙ ПОРАДНИК
ДЛЯ ЧЛЕНІВ ДВК
1. СТАТУС ДІЛЬНИЧНОЇ ВИБОРЧОЇ КОМІСІЇ З ВИБОРІВ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
ТА ЇЇ ЧЛЕНА НА ПОЗАЧЕРГОВИХ ВИБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
Систему виборчих комісії з виборів Президента України складають:
1. Центральна виборча комісія (далі – ЦВК).
2. Окружні виборчі комісії (далі – ОВК).
3. Дільничні виборчі комісії (далі – ДВК).
Виборчікомісіїєспеціальнимиколегіальнимиорганами,уповноваженимиорганізовуватипідготовкутапро-
веденнявиборівПрезидентаУкраїниізабезпечуватидодержаннятаоднаковезастосуваннязаконодавства
України про вибори Президента України (ч. 1 ст. 22 Закону).
Статус ЦВК визначається Конституцією України, Законом України «Про Центральну виборчу комісію», Зако-
ном та іншими законами. ЦВК очолює систему виборчих комісій, які організовують підготовку і проведення
виборів Президента України, і є комісією вищого рівня щодо усіх окружних та дільничних виборчих комісій,
передбачених Законом. Центральна виборча комісія не є правонаступником окружних виборчих комісій
(ч. 2 ст. 22 Закону).
Статус ОВК визначається Законом. Повноваження ОВК щодо підготовки та проведення виборів Президента
України поширюються на територію відповідного ТВО (ч. 2 ст. 21 Закону).
ОВКєкомісієювищогорівнящодоусіхДВКнатериторіївідповідногоТВОзпитаньвиборівПрезидентаУкраїни
ДВКмаєвласнупечатку,зразокякоїзатверджується ЦВК. ДВКне маєстатусу юридичної особи, а тому не має
правасамостійнобратиучастьуцивільно-правовихвідносинах,зокрема,укладатидоговориізчленамиДВК,
які виконують свої повноваження в комісії на платній основі (ч. 2 ст. 21, ч. 5 ст. 22 Закону).
ДВК утворюється ОВК у складі голови, заступника голови, секретаря та інших членів комісії у кількості не
менше дванадцяти осіб (ч.2 ст. 23 Закону), а на виборчих дільницях, де кількість виборців не більше 50-ти
осіб, ДВК може утворюватися у складі голови, секретаря та 2-4-х членів комісії (ч. 1 ст. 24).
Повноваження ДВК закріплено ст. 27 Закону. У разі проведення виборів Президента України одночасно з
вибораминароднихдепутатівУкраїни,депутатівВерховноїРадиАвтономноїРеспублікиКрим,депутатівміс-
цевихрадтасільських,селищних,міськихголівДВКзвиборівПрезидентаУкраїниздійснюютьтакожповно-
важення, визначені відповідно законами України «Про вибори народних депутатів України» та «Про вибори
депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».
Повноваження ДВК починаються з моменту складення присяги більшістю від складу, визначеного при її
утворенні, на засіданні комісії, що проводиться не пізніш як на другий день після дня прийняття рішення
про її утворення і скликається її головою, і закінчуються через 5 днів після офіційного оголошення ЦВК
результатів виборів Президента України. Повноваження члена ДВК припиняються разом із припиненням
повноважень ДВК.
ДВК припиняє свою діяльність одночасно з припиненням її повноважень (ч. 4 ст. 27).
Статус членів ДВК визначено ст. 29 Закону.
ЧленДВКнапершомузасіданнівиборчоїкомісії,вякомувінбереучасть,вобов’язковомупорядкуознайом-
люється зі змістом частин п’ятої - восьмої статті 29 Закону, після чого складає таку присягу члена комісії:
«Я, (прізвище, ім’я та по батькові), беручи на себе повноваження члена виборчої комісії та усвідомлюючи
свою високу відповідальність перед Українським народом, присягаю додержуватися Конституції та законів
України, чесно і сумлінно виконувати свої обов’язки, виходячи з принципів верховенства права, законності,
об’єктивності та неупередженості, забезпечувати реалізацію і захист виборчих прав громадян України».
Особа, яка склала присягу, ставить свій підпис під текстом присяги. Цей документ є невід’ємною частиною
документації відповідної комісії. Члену комісії після складення ним присяги видається посвідчення за під-
писом голови ОВК.
Відмова скласти присягу означає відмову особи бути членом комісії.
13. 13
КОРОТКИЙ ПОРАДНИК
ДЛЯ ЧЛЕНІВ ДВК
1
2
3
4
5
6
7
Права та обов’язки члена ДВК (ч. 5 – 8 ст. 29 Закону)
Таблиця 1
Член ДВК має право (ч. 5 ст. 29 Закону) Член ДВК зобов’язаний (ч. 6 ст. 29 Закону)
брати участь у підготовці питань, що вносяться на
розгляд ДВК
на першому засіданні виборчої комісії, в якому він
бере участь, ознайомитися зі змістом частин п’ятої –
восьмої ст. 29 Закону та скласти присягу
виступати на засіданнях ДВК, ставити іншим
учасникам засідання запитання щодо порядку
денного, вносити пропозиції з питань, віднесених до
повноважень ДВК
брати участь у засіданнях виборчої комісії
безперешкодно відвідувати всі приміщення ДВК,
знайомитися з усіма документами
додержуватися Конституції України, Закону України
«Про вибори Президента України», інших законів
України з питань підготовки і проведення виборів
на відшкодування шкоди, заподіяної його життю,
здоров'ю чи майну у зв'язку з виконанням обов'язків
члена ДВК, в порядку та розмірі, встановлених
законодавством
виконувати рішення ДВК та обов'язки, покладені на
нього згідно з їх розподілом у комісії
Член ДВК має інші права та обов’язки відповідно до Закону та інших законів України
Члену ДВК під час виконання своїх обов’язків забороняється агітувати за чи проти кандидатів
на пост Президента України, а також публічно оцінювати діяльність кандидатів на пост Пре-
зидента України та партій - суб’єктів виборчого процесу (ч. 8 ст. 29 Закону).
Дострокове припинення повноважень ДВК та члена ДВК (ст. 30 Закону)
ОВКможедостроковоприпинитиповноваженнявсьогоскладуДВКзавласноюініціативоюабозарішенням
суду,уразіпорушенняДВККонституціїУкраїни,ЗаконутаіншихзаконівУкраїни(ч.1ст.30Закону).Дострокове
припинення повноважень усього складу ДВК не є ліквідацією цієї комісії.
Підставами для дострокового припинення повноважень члена ДВК є:
99 особиста заява про складення повноважень члена ДВК;
99 внесення подання про заміну члена ДВК відповідним кандидатом на пост Президента України;
99 припинення його громадянства України;
99 прийняттярішенняпроскасуванняреєстраціїкандидатанапостПрезидентаУкраїни,заподаннямякого
кандидатуру такого члена було включено до складу ДВК;
99 реєстраціяйогокандидатомнапостПрезидентаУкраїни,атакожкандидатомународнідепутатиУкраїни,
кандидатом у депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, кандидатом у депутати місцевої
ради або кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голови, якщо ці вибори проводяться
одночасно з виборами Президента України;
99 реєстрація його представником кандидата на пост Президента України у Центральній виборчій комісії,
довіреноюособоюкандидатанапостПрезидентаУкраїни,атакождовіреноюособоюкандидатаународні
депутати України або кандидата у депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, кандидата у
депутатимісцевоїрадиабокандидатанапосадусільського,селищного,міськогоголови,якщоцівибори
проводяться одночасно з виборами Президента України;
99 систематичне або грубе порушення ним законодавства України про вибори, встановленим рішенням
суду або рішенням ЦВК чи ОВК, дві і більше неявки на засідання виборчої комісії без поважних причин
або неявкою на засідання виборчої комісії у день голосування;
99 набрання щодо нього законної сили обвинувальним вироком суду за вчинення тяжкого або особливо
тяжкого злочину, злочину проти виборчих прав громадян чи корупційного злочину;
99 входження його до іншої виборчої комісії будь-якого рівня, що здійснює підготовку та проведення ви-
борів Президента України, а також виборів народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Авто-
номної Республіки Крим, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, якщо ці вибори
проводяться одночасно з виборами Президента України;
99 визнання його недієздатним або безвісно відсутнім;
99 його смерть або оголошення його померлим.
Повноваження складу ДВК та члена ДВК припиняються з моменту прийняття відповідного рішення ОВК.
14. 14
КОРОТКИЙ ПОРАДНИК
ДЛЯ ЧЛЕНІВ ДВК
У разі систематичного невиконання головою, заступником голови чи секретарем покладених
наньогообов’язків,ДВКможезвернутисядоОВКзмотивованимрішеннямпройого(їх)заміну.
За це рішення має проголосувати не менше двох третин від складу ДВК. Наприклад, комісія
утворена у складі 23 осіб, для заміни голови ДВК необхідно, щоб проголосували 16 і більше
членів ДВК. Таке рішення не тягне за собою припинення повноважень вказаних осіб як членів
відповідної виборчої комісії. (ч. 9 ст. 30 Закону).
2. ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ ДВК ДО ДНЯ ГОЛОСУВАННЯ
Організація роботи ДВК визначається ч. 28 Закону. Правила документування діяльності ОВК, єдиний поря-
док роботи з документами, пропозиціями (зауваженнями), заявами (клопотаннями), скаргами встановлені
Порядком ведення діловодства у виборчих комісіях та комісіях з референдумів, затвердженим постановою
ЦВК від 15 вересня 2010 року № 350 (далі – Порядок № 350).
Засідання виборчої комісії
Основною формою роботи ДВК є засідання, яке скликається:
99 головою комісії;
99 заступником голови (в разі відсутності голови комісії);
99 секретарем (в разі відсутності голови комісії та його заступника).
Перше засідання виборчої комісії скликається не пізніш як на другий день після дня її утворення, а на-
ступні - за необхідності (ч. 4 ст. 28 Закону).
Також засідання ДВК може бути скликане на письмову вимогу третини складу комісії, або у разі необхід-
ності - за рішенням ЦВК чи ОВК (ч. 1, 2 ст. 28 Закону).
Засідання ДВК веде головакомісіїабойогозаступник, у разі невиконання ними цієї функції комісія визна-
чає із свого складу головуючого на засіданні (ч. 7 ст. 28 Закону).
Засідання ДВК скликається з обов’язковим повідомленням усіх членів комісії про час, місце проведення
засідання та його порядок денний (ч.5 ст. 28 Закону, п. 2.13 Порядку № 350).
ПОРАДА! На першому засіданні ДВК слід створити та підтримувати в актуальному стані базу
телефонних номерів членів ДВК, оскільки номери телефонів, вказані у поданні кандидатур до
складу ДВК можуть не використовуватися або відрізнятися від заявлених.
• Кворум:
Засідання ДВК є повноважним за умови присутності на ньому більше половини членів комісії від складу цієї
комісії (ч. 4 чт. 28 Закону, п. 2.20 Порядку № 350). Наприклад, якщо кількісний склад ДВК – 12 осіб, засідання
буде повноважним за умови присутності на ньому 7 осіб; якщо кількісний склад ДВК – 20 осіб, кворум
становить 11 осіб).
Рішення виборчої комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів від складу комісії (ч.13
ст. 28 Закону).
Підготовку матеріалів до засідання ДВК забезпечує секретар комісії (п. 2.1 Порядку № 350).
Формування порядку денного:
Матеріали до засідання комісії складаються з:
1. Порядку денного, який:
Готується:
згідно з планом роботи та за дорученням голови комісії, а також з урахуванням пропозицій членів комісії
не пізніше ніж за день до засідання (п. 2.4 Порядку № 350).
Погоджується:
з головою ДВК (п. 2.5 Порядку № 350).
Доводиться до відома:
членамДВКвобов’язковомупорядкуразомзінформацієюпрочасімісцепроведеннязасідання,якправило,
не пізніше останнього дня перед днем проведення засідання, а в день, що передує дню виборів та в день
виборів – негайно (ч. 5 ст. 28 Закону, п. 2.5 Порядку № 350).
15. 15
КОРОТКИЙ ПОРАДНИК
ДЛЯ ЧЛЕНІВ ДВК
1
2
3
4
5
6
7
Також, про порядок денний засідання ДВК, час і місце його проведення повідомляюся, як правило, не піз-
ніше останнього дня перед днем засідання засоби масової інформації (далі – ЗМІ) та особи, які мають право
брати участь у засіданні ДВК, а також обов’язково повідомляються особи, запрошені на засідання комісії.
(п. 2.6 Порядку № 350).
Списокзапрошенихназасіданнякомісіїготуєсекретаркомісії.Успискузазначаються:прізвище,
ім’я, по батькові, посада запрошених, офіційні назви органів (організації, установи, політичної
партії тощо) або особи, яких вони представляють, а також у зв’язку з розглядом якого питання
порядку денного вони запрошені (п. 2.11 Порядку № 350) .
2. Матеріали, що додаються до питань порядку денного засідання:
Складаються з:
99 проекту рішення (постанова, протокольне рішення);
99 додатків,якщотакізазначеніутекстірішення(звернення,заява,роз’яснення,план,список,звіт,довідкатощо);
99 вразіпотреби–доповідноїзапискичленакомісії,якийготуєпитаннянарозглядкомісії.(п.2.7Порядку№350).
Погоджуються з:
головоюДВК,якийпісляознайомленнязпідготовленимиматеріалами,івразівідсутностіпотребивнесення
поправок до їх тексту, вчиняє на проекті рішення, що пропонується прийняти, відповідну резолюцію (“для
розгляду на засіданні комісії”)(п. 2.10 Порядку № 350).
Надаються:
членам ДВК, як правило, не пізніше останнього дня перед днем проведення засідання комісії, якщо інше
не встановлено законом, однак не пізніш як до початку засідання (ч. 6 ст. 28 Закону, п. 2.8 Порядку № 350).
Проектпорядкуденногозапропозиціямичленівкомісіїтарішеннямкомісіїможебутидоповненопитаннями
під час його обговорення (п. 2.16 Порядку № 350).
Проект порядку денного затверджується або відхиляється після його колегіального обговорення за рішен-
ням комісії (п. 2.17 Порядку № 350).
Комісієюможетакожбутиприйняторішенняпроперенесеннярозглядудодатковозапропонованихпитань
на наступні засідання комісії (п. 2.18 Порядку № 350).
Комісія на вимогу трьох членів комісії, якщо інше не встановлено законом, а також за рішенням комісії ви-
щогорівняабосудузобов’язанарозглянутинасвоємузасіданніпитання,щоналежатьдоїїповноважень,не
пізніш як у триденний строк від дня заявлення вимоги або прийняття зазначеного рішення, але не пізніше
дня виборів, а в день виборів – невідкладно (п. 2.19 Порядку № 350).
• Право присутності на засіданні виборчої комісії
На засіданні ДВК, крім членів ДВК, мають право бути присутніми без дозволу чи запрошення ДВК лише
такі особи (ч. 9 ст. 28 Закону):
Таблиця 2
Хто має право бути присутнім? Обмеження по кількості
члени Центральної виборчої комісії без обмежень
члени окружної виборчої комісії без обмежень
16. 16
КОРОТКИЙ ПОРАДНИК
ДЛЯ ЧЛЕНІВ ДВК
кандидати на пост Президента України без обмежень
довірені особи кандидатів на пост Президента України не більше 1 від 1 кандидата
офіційні спостерігачі від кандидатів на пост Президента України не більше 2 від 1 кандидата
офіційні спостерігачі від політичних партій – суб’єктів виборчого
процесу
не більше 2 від 1 партії
офіційні спостерігачі від громадських організацій не більше 2 від 1 організації
офіційні спостерігачі від іноземних держав без обмежень
офіційні спостерігачі від міжнародних організацій без обмежень
представники засобів масової інформації не більше 2 від 1 ЗМІ
У разі одночасного проведення президентських й інших виборів аналогічне право мають
також (ч. 9 ст. 28):
1) кандидати, які балотуються на цих виборах,
2) їх довірені особи,
3) офіційні спостерігачі,
4) представники, уповноважені особи партій (блоків) - суб’єктів відповідного виборчого про-
цесу.
Інші особи, крім зазначених, можуть бути присутніми на засіданні ДВК тільки з дозволу або на запрошення
цієї комісії, про що приймається рішення на засіданні ДВК (ч. 10 ст. 28 Закону).
За реєстрацію осіб, які беруть участь у засіданні на запрошення комісії та без дозволу чи запрошення відпо-
відає секретар комісії. Перед початком засідання секретар комісії подає голові ДВК список цих осіб (п 2.12
Порядку № 350).
Голова ДВК на початку засідання або на початку розгляду питання оголошує кількість присутніх членів ДВК,
список запрошених та інших осіб, які мають право бути присутніми на засіданні комісії без дозволу або за-
прошення комісії, представників засобів масової інформації (п. 2. 14 Порядку № 350).
ДВК може прийняти мотивоване рішення про позбавлення права присутності на своєму за-
сіданні кандидата на пост Президента України, його довіреної особи, офіційного спостерігача,
представника засобів масової інформації та особи, запрошеної на засідання ОВК, якщо вони
неправомірно перешкоджають проведенню засідання (ч. 11 ст. 28 Закону). Таке рішення при-
ймається не менше ніж двома третинами голосів від складу комісії.
Підготовка до засідання покладається на секретаря ДВК, який (ст. 28 Закону, розділ 2 По-
рядку № 350):
1) забезпечує підготовку матеріалів до засідання комісії, оформлення та доопрацювання при-
йнятих на її засіданні документів, достовірність документування засідання комісії;
2) як правило, не пізніше ніж за день до засідання. готує проект порядку денного засідання ко-
місії згідно з планом роботи та за дорученням голови комісії, а також з урахуванням пропозицій
членів комісії;
3) після погодження з головою комісії порядку денного разом з інформацією про час і місце
проведеннязасіданнядоводитьдовідомачленівкомісії–якправило,непізнішеостанньогодня
передднемпроведеннязасідання,анапередоднітавденьвиборів–негайно;тодіжповідомля-
ються ЗМІ та особи, які мають право брати участь у засіданні, та запрошені на засідання особи;
4)надаєчленамДВКпроектирішень,додатківдоних,іншихдокументів–якправило,непізніше
як за день до дня проведення засідання, однак не пізніше як до початку засідання;
5)завчасноповідомляєголовукомісіїуразінеможливостізповажнихпричинподатиматеріали
до засідання в установлений строк;
6) готує перелік осіб, запрошених на засідання;
7)відповідаєзареєстраціюосіб,якіберутьучастьузасіданніназапрошеннякомісіїтабездозволу
чи запрошення, і перед початком засідання подає голові комісії перелік цих осіб.
Документування діяльності дільничної виборчої комісії
ВідповідальністьзаорганізаціютастанділоводствавкомісіїпокладаєтьсянаголовуДВК(п. 1.4Порядку№350).
Підготовку матеріалів до засідання комісії, оформлення та доопрацювання прийнятих на її засіданні до-
кументів, достовірність документування засідання комісії забезпечує секретар ДВК (п. 2.1 Порядку № 350).
17. 17
КОРОТКИЙ ПОРАДНИК
ДЛЯ ЧЛЕНІВ ДВК
1
2
3
4
5
6
7
ПРОТОКОЛ ЗАСІДАННЯ ДВК
(ч.12 ст. 28 Закону)
НазасіданніДВКведетьсяпротоколзасідання,якийведесекретаркомісії.Завідсутностісекретарякомісіїчи
у разі невиконання ним своїх повноважень на засіданні комісія обирає зі свого складу секретаря засідання,
якийвиконуєобов’язкисекретарякомісіїнавідповідномузасіданнітаприоформленнідокументівзасідання.
Обговорення питання і рішення, що розглядається та приймається на засіданні комісії, фіксуються у прото-
колізасідання,якийоформляєтьсянапідставізаписів,зробленихпідчасзасіданнясекретарем(секретарем
засідання) комісії (п. 3.1 Порядку № 350).
Протокол засідання має містити такі реквізити: назву документа; порядковий номер; назву виду діяль-
ності комісії – засідання; назву комісії; дату і місце проведення засідання; загальну кількість членів комісії,
кількість присутніх на засіданні членів комісії, кількість осіб, які беруть участь у засіданні на запрошення
комісії та без дозволу або запрошення (у разі потреби до протоколу додається реєстраційний листок); по-
рядок денний з формулюванням питань у називному відмінку. Текст протоколу складається з трьох частин,
що починаються словами: «Слухали», «Виступили», «Вирішили» («Постановили»). У протоколі повинні бути
відображені зміст та номер постанови, протокольного рішення, протоколу чи акта, які були відповідно при-
йняті або складені на засіданні комісії.
Допротоколузасіданнядолучаютьсяувиглядідодатківоригіналидокументів,прийнятихназасіданні,а
також викладені в письмовій формі окремі думки членів комісії, які брали участь у її засіданні, але не згодні
з прийнятим на засіданні комісії рішенням. Окремі думки членів комісії є невід’ємною частиною про-
токолу засідання комісії (п. 3.4 Порядку № 350).
Зразок протоколу засідання комісії наведено у додатку 1 до Порядку № 350.
Протоколзасіданнякомісіїпідписуєтьсяголовуючимназасіданнітасекретарем(секретаремзасідання)
комісії.
Протокол засідання надається не пізніше наступного засідання комісії для ознайомлення:
99 члену ДВК на його вимогу, при цьому член ДВК має право підписати протокол.
99 суб’єкту виборчого процесу на його вимогу.
РІШЕННЯ ДВК
(ч.14 ст. 28 Закону)
Рішення виборчої комісії з розглянутого питання письмово оформляється у формі постанови, яка повинна
містити:
Структура постанови ДВК
Таблиця 3
Реквізити
найменування комісії; найменування постанови (повинне бути лаконічним та
відображати її основний зміст. Якщо в рішенні комісії йдеться про кілька питань,
найменування може бути узагальненим); дата, час та місце її прийняття і порядковий
номер
Мотивувальна
частина
посилання на обставини, що зумовили розгляд питання на засіданні комісії,
посилання на конкретні положення нормативно-правових актів або рішення
(положення) ЦВК, ОВК або судові рішення, якими керувалася комісія при прийнятті
постанови.
Резолютивна
частина
містить відповідне рішення комісії, викладене у формі висновку, із зазначенням завдань
і заходів, спрямованих на реалізацію повноважень комісії з питання, що розглядається.
У разі потреби може мати вказівки на необхідність доведення змісту рішення до
суб’єктів, на яких поширюється дія рішення, виконавців, осіб, на яких покладається
контроль за виконанням документа, а також строки його виконання та додатки.
Складається з пронумерованих пунктів та підпунктів.
Зразок постанови комісії наведено у додатку 2 до Порядку № 350.
ЗпитаньпоточноїдіяльностіДВКможеприйматипротокольнірішення,змістякихзаноситьсядопротоколу
засідання комісії та не оформлюється окремим документом (ч. 14, 22 ст. 28 Закону, п. 2.3 Порядку № 350).
Наприклад, протокольне рішення про розподіл обов’язків між членами ДВК.
Оформлення прийнятих на засіданні комісії рішень
(п. 4 Порядку № 350)
Рішення,прийнятіДВК,доопрацьовуютьсясекретаремДВК.Вінвноситьдопроектівпостановтапротоколь-
них рішень відповідні зміни згідно з результатами голосування на засіданні ДВК. Секретар ДВК забезпечує
комплектність матеріалів, що додаються до постанови чи протокольного рішення, а також їх реєстрацію у
відповідних журналах із зазначенням реєстраційних номерів.
Постановапідписуєтьсяголовуючимназасіданнітасекретарем(секретаремзасідання)комісії(ч.14ст.28Закону).
18. 18
КОРОТКИЙ ПОРАДНИК
ДЛЯ ЧЛЕНІВ ДВК
Додатки до постанови прийнятої на засіданні комісії, підписує голова ДВК чи головуючий на засіданні, а
також секретар ДВК чи секретар відповідного засідання комісії (п. 4.7 Порядку № 350).
ПостановаДВКне пізніше ранку наступного дня після дня її прийняття, а прийнята напередодні дня голо-
сування, під час встановлення підсумків голосування - не пізніш як через чотири години після завершення
засідання виборчої комісії (ч. 16 ст. 28 Закону):
99 вивішуєтьсядлязагальногоознайомленнянастендіофіційнихматеріалівкомісії,якийобладнується
в приміщенні комісії у місці, вільно доступному для відвідувачів.
Постанова комісії доводиться до відома суб’єктів виборчого процесу, яких вона стосується, громадянина,
якщо його заява, скарга до комісії були предметом розгляду на відповідному засіданні комісії, та, у разі
потреби, відповідних органів державної влади, органів місцевого самоврядування, дільничних виборчих
комісій, засобів масової інформації (п. 4.8 Порядку № 350).
Копіяпостанови,засвідченаголовоюДВКчийогозаступникомісекретаремДВКтаскріпленапечаткоюДВК,
видається суб’єкту виборчого процесу, якого вона стосується, на його вимогу не пізніше ніж через чотири
години після її прийняття, а прийнятої напередодні дня голосування – невідкладно (ч. 16 ст. 28 Закону).
АКТИ І ПРОТОКОЛИ
(ч. 22 ст. 28 Закону):
ДВКскладаєактитапротоколи.Акткомісіїзасвідчуєпевнийфактабопевнуподію,виявленіівизнанікомісією.
Протокол комісії встановлює підсумки певних дій, виконаних комісією.
Актиіпротоколискладаються у випадках, передбачених Законом, за формами, затвердженими ЦВК, та
у кількості примірників, встановленій Законом.
АктабопротоколпідписуютьсявсімаприсутніминазасіданніОВК,підписиякихскріплюютьсяпечаткою
виборчої комісії.
Перший примірник акта чи протоколу мають право підписати присутні на засіданні кандидати на пост Пре-
зидента України, їх довірені особи, офіційні спостерігачі.
Списки виборців
Попередні списки виборців для звичайних ВД складають органи ведення Державного реєстру виборців
(далі – ДРВ) (ч. 1 ст. 31 Закону). До попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються гро-
мадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право
голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї
виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці
(ч. 3 ст. 31 Закону).
Орган ведення ДРВ не пізніш як за 16 днів до дня виборів (до 8 травня 2014 року включно) у приміщенні, в
якомувінрозташований,передаєодинпримірникпопередньогоспискувиборцівтавиготовленііменнізапро-
шення,відповіднійДВК.ДругийпримірникпопередньогоспискувиборцівзберігаєтьсяворганіведенняДРВ.
Орган ведення ДРВ не пізніш як за 13 днів до дня виборів (до 11 травня 2014 року включно) у приміщенні,
в якому він розташований, передає один примірник попереднього списку виборців для голосування на
місцевих виборах відповідній ДВК.
Від імені ДВК списки виборців отримують не менше 3-х членів цієї комісії, уповноважених на
це її рішенням, одним з яких повинен бути голова комісії, а у разі неможливості - заступник
голови або секретар комісії.
Про передачу ДВК списку виборців складається акт в двох примірниках. Один примірник акта зберігається
в органі ведення ДРВ, інший - в ДВК.
ДВКзвичайноїВДнаступногодняпісляотриманняпопередньогоспискувиборцівнадаєйогодлязагального
ознайомлення у приміщенні ДВК (ч. 1 ст. 32 Закону).
ДВК звичайної ВД не пізніш як за 12 днів до дня виборів (до 12 травня 2014 року включно) надсилає або
доставляє в інший спосіб кожному виборцю іменне запрошення, отримане від органу ведення ДРВ, яким
повідомляє про включення його до попереднього списку виборців відповідної ВД, адресу ДВК, її номер
телефону і розпорядок роботи, а також про час і місце голосування (ч. 2 ст. 32 Закону).
Виборцям, стосовно яких у списку виборців є відмітка про постійну нездатність пересуватися
самостійно,одночасноповідомляється,щоїмбуденаданаможливістьпроголосуватизамісцем
перебування (ч. 2 ст. 32 Закону).
Кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної ДВК та переві-
рити правильність внесених до нього відомостей.
19. 19
КОРОТКИЙ ПОРАДНИК
ДЛЯ ЧЛЕНІВ ДВК
1
2
3
4
5
6
7
Громадянин має право звернутися до відповідної ДВК або безпосередньо до органу ведення ДРВ чи суду за
місцезнаходженням ВД щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей,
у тому числі (ч. 3 ст. 32 Закону):
99 невключення його до списку виборців;
99 неправильного включення його до списку виборців;
99 виключення його із списку виборців;
99 невключення інших осіб до списку виборців;
99 неправильного включення інших осіб до списку виборців;
99 виключення інших осіб із списку виборців;
99 наявності відмітки про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися;
99 відсутність відмітки про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.
Таку заяву до ДВК або до органу ведення ДРВ громадянин подає особисто не пізніш як за 5 днів до дня
виборів (до 19 травня 2014 року включно) (ч. ч. 4, 5 ст. 32 Закону) .
У разі якщо громадянин за станом здоров’я не може особисто подати заяву, ДВК за його зверненням
зобов’язана забезпечити прийняття заяви у нього в інший спосіб (ч. 4 ст. 32 Закону).
Дозаявидодаютьсядокументи(копіїдокументів),якіпідтверджуютьзазначенівнійвідомості(ч.4ст.32Закону).
Заява розглядається протягом 1 дня з дня її подачі (ч. 5 ст. 32 Закону).
За результатом розгляду заяви ДВК приймає рішення про передачу такої заяви до органу ведення ДРВ.
Рішення ДВК невідкладно разом із заявою виборця та доданими до неї документами направляється до від-
повідного органу ведення ДРВ і не пізніше наступного дня після дня його прийняття видається особі, яка
подала заяву, а також надсилається особі, якої дане рішення стосується (якщо така особа не є особою, яка
подала заяву) (ч. 6 ст. 32).
Відповідно до Закону «Про Державний реєстр виборців» орган ведення ДРВ (ч. 7, 8 ст. 32 Закону):
99 розглядає заяву,
99 вносить відповідні зміни до персональних даних у Державному реєстрі виборців,
99 про результати розгляду заяви невідкладно повідомляє відповідну ДВК.
ДляуточненняспискувиборціввиборціможутьзвернутисядосудузамісцезнаходженнямВДізадміністра-
тивним позовом не пізніш як за 2 дні до дня виборів (до 22 травня 2014 року включно) (ч. 9 ст. 32 Закону,
ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України).
Рішення суду про внесення змін до попереднього списку виборців подається виборцем:
99 не пізніше як за 5 днів до дня голосування – до відповідного органу ведення ДРВ або до відповідної
ДВК для негайного направлення до такого органу,
99 пізніше указаного строку – до ДВК (ч. 10 ст. 32).
Члени ДВК не пізніш як за 5 днів до дня голосування (до 19 травня 2014 року включно) подають
до органу ведення ДРВ за місцезнаходженням відповідної виборчої дільниці або за своєю ви-
борчоюадресоюзаявупротимчасовузмінумісцяголосуваннябеззмінивиборчоїадреси.Члени
ДВК включаються до списку виборців на ВД, де вони включені до складу ДВК (ч. 2 ст. 32 Закону).
Уточнений список виборців
Один примірник уточненого списку виборців на паперовому носії передається відповідній ДВК у примі-
щенні, де розміщується орган ведення ДРВ, не пізніш як за 2 дні до дня голосування (до 22 травня 2014 року
включно) (ч. 6 ст. 34 Закону).
Від імені ДВК уточнені списки виборців отримують не менше 3-х членів цієї комісії, уповно-
важених на це її рішенням, одним з яких повинен бути голова комісії, а у разі неможливості
- заступник голови або секретар комісії.
Внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній ВД здійснюється головою, заступником голови
та секретарем дільничної виборчої комісії на лише підставі:
рішення суду, прийнятого до 22 травня 2014 року включно (ч. 2 ст. 35 Закону, ч. 4 ст. 173 Кодексу адміністра-
тивного судочинства України);
повідомленняоргануведенняДРВщодоусуненнякратноговключеннявиборцяуспискувиборцівнаційВД.
Усі зміни до списку виборців вносяться до дня голосування. У день голосування зміни
до уточненого списку виборців не вносяться (ч. 3 ст. 35 Закону).
