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GESTIÓN DE RIESGOS EN
     DESASTRES

     ING.TULIO HERNANDEZ
Gestión de Riesgo
Es el proceso planificado, concertado,
participativo e integral de reducción de las
condiciones de riesgo de desastres, en la
búsqueda del desarrollo sostenible
La reducción del riesgo y de los desastres
debe fundamentarse en la modificación o
transformación de las condiciones que
generan el riesgo y en el control externo
de sus factores
Ello implica tomar decisiones colectivas
sobre los niveles y formas de riesgo que
una sociedad puede asumir como
aceptables en un período determinado.
Intervienen actores sociales civiles y
representantes de instituciones públicas y
empresas privadas, así como de organismos de
cooperación internacional comprometidos
El proceso de gestión del riesgo considera
  Prevención,
  Mitigación,
  Preparación,
  Atención,
  Rehabilitación y
  Reconstrucción
Para incorporar el enfoque de derechos en la
gestión de riesgos, se requiere:
o Priorizar la protección de la vida de las personas
por encima de cualquier otro criterio de índole
económico o político.
o No sólo considerar los derechos y obligaciones
relacionados con la seguridad y protección de las
personas cuando ocurren desastres, sino entender
cómo tales derechos son vulnerados dadas las
condiciones de riesgo existentes.
o Considerar que la situación de pobreza tiene
como detonantes a shocks, muchos de los cuales
tienen como causa principal a los desastres.
Multiplicidad de acciones que se vienen
emprendiendo por diferentes comunidades
con relación al riesgo: la identificación de
las amenazas y su condición de
vulnerabilidad.
Acciones desarrolladas por comunidades en
donde se pueden identificar actores sociales
que han asumido un papel y responsabilidad
en el proceso de desarrollo local relevante en
términos de la disminución del riesgo.
Un registro riguroso y auténtico de las diferentes
amenazas, sean de origen natural, antropogénicas o
tecnológicas, y una pormenorizada identificación de
diferentes factores que contribuyen con la
construcción de la vulnerabilidad en el nivel local.
Este tipo de acciones permite a las
comunidades identificar sus escenarios de
riesgo y priorizar decisiones, acciones y
recursos para construir sus escenarios de
sostenibilidad
La gestión correctiva o
compensatoria, que se refiere a la
adopción de medidas y acciones de
manera anticipada para promover la
reducción de la vulnerabilidad.
Formas de Gestionar el Riesgo

La gestión prospectiva, que implica
adoptar medidas y acciones en la
planificación del desarrollo para evitar
nuevas vulnerabilidades o amenazas
La preparación para la respuesta a
emergencias, que implica estar siempre
alertados y bien preparados para
cualquier eventualidad, de tal modo que
los costos asociados a las emergencias
sean menores,
Que se afecta en salud durante los
            desastres
 1.Morbilidad y Mortalidad
 2.Agua y saneamiento
 3.Servicios de salud
 4.Manejo de suministros
 5.Salud mental
 6.Alimentos
Los Desastres se viven a varios
           niveles
 Area de impacto
 Salas de Emergencia
 Zonas de coordinación
Gestión de Riesgos requiere Vigilancia
           Epidemiológica

  Es el proceso sistemático y continuo
  de evaluación de la situación de salud de
  una población con posteridad a un
  desastre natural, de sus determinantes y
  de la respuesta social para su prevención
  y control
Vigilancia
 Epidemiológica en Desastres

1. Evaluar la magnitud del impacto en la salud
de la población.
2. Adecuar la respuesta de los servicios a la
demanda.
3. Evaluar las condiciones de vida según
daños trazadores.
4. Detección Precoz de Brotes Epidémicos.
5. Evaluar la Efectividad de la respuesta frente
al desastre.
Pasos en el análisis para la
gestión de riesgos en Desastres
 Evaluación del Riesgo potencial

 Implementación del sistema de
 vigilancia epidemiológica en desastres

 Implementación de la Sala de Situación
 en desastres
EVALUACIÓN DEL RIESGO
       POTENCIAL

Determinantes del riesgo Ambiental:
Acceso a agua potable, eliminación adecuada
de excretas, protección contra exposición a
vectores, clima y temperatura.
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enf. transmisibles en el área
Determinantes Riesgo Social
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Identificación y registro cualitativo, cuantitativo, de
la extensión, gravedad y localización de los efectos
de un evento destructivo.
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 Vuelos de reconocimiento a baja altura
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Implementación de la sala de
        Situación de Desastres

La Sala de Situación de Salud en Desastres es un espacio
físico y/o virtual donde un equipo de trabajo
analiza sistemáticamente toda la información relacionada
con el evento adverso y su impacto, para caracterizar y
presentar la Situación de Salud de una población afectada,
incluyendo los antecedentes, los daños reportados, los
recursos disponibles y los posibles efectos secundarios.
Elementos Esenciales
  • DATO:
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  • ANALISIS:
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Manejo de Datos e Información
NIVEL 1 : Recolección de datos; Tabulación de
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datos, elaboración de alternativas y valoración de
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NIVEL 3 : Valoración de problemas, Valoración de
Intervenciones y apoyo a la Toma de desiciones
REALIDAD



   DATO

                                 I
                                IMPACTO
                                 M
               GESTIÓN DE        P
                RIESGOS          A
                                 C
                                 T
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                Servicios de salud        Cooperación
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GESTION DE RIESGOS

No se reduce a una obra o una acción concreta
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  • 1. GESTIÓN DE RIESGOS EN DESASTRES ING.TULIO HERNANDEZ
  • 2. Gestión de Riesgo Es el proceso planificado, concertado, participativo e integral de reducción de las condiciones de riesgo de desastres, en la búsqueda del desarrollo sostenible
  • 3. La reducción del riesgo y de los desastres debe fundamentarse en la modificación o transformación de las condiciones que generan el riesgo y en el control externo de sus factores
  • 4. Ello implica tomar decisiones colectivas sobre los niveles y formas de riesgo que una sociedad puede asumir como aceptables en un período determinado.
  • 5. Intervienen actores sociales civiles y representantes de instituciones públicas y empresas privadas, así como de organismos de cooperación internacional comprometidos
  • 6. El proceso de gestión del riesgo considera Prevención, Mitigación, Preparación, Atención, Rehabilitación y Reconstrucción
  • 7. Para incorporar el enfoque de derechos en la gestión de riesgos, se requiere: o Priorizar la protección de la vida de las personas por encima de cualquier otro criterio de índole económico o político. o No sólo considerar los derechos y obligaciones relacionados con la seguridad y protección de las personas cuando ocurren desastres, sino entender cómo tales derechos son vulnerados dadas las condiciones de riesgo existentes. o Considerar que la situación de pobreza tiene como detonantes a shocks, muchos de los cuales tienen como causa principal a los desastres.
  • 8. Multiplicidad de acciones que se vienen emprendiendo por diferentes comunidades con relación al riesgo: la identificación de las amenazas y su condición de vulnerabilidad.
  • 9. Acciones desarrolladas por comunidades en donde se pueden identificar actores sociales que han asumido un papel y responsabilidad en el proceso de desarrollo local relevante en términos de la disminución del riesgo.
  • 10. Un registro riguroso y auténtico de las diferentes amenazas, sean de origen natural, antropogénicas o tecnológicas, y una pormenorizada identificación de diferentes factores que contribuyen con la construcción de la vulnerabilidad en el nivel local.
  • 11. Este tipo de acciones permite a las comunidades identificar sus escenarios de riesgo y priorizar decisiones, acciones y recursos para construir sus escenarios de sostenibilidad
  • 12. La gestión correctiva o compensatoria, que se refiere a la adopción de medidas y acciones de manera anticipada para promover la reducción de la vulnerabilidad.
  • 13. Formas de Gestionar el Riesgo La gestión prospectiva, que implica adoptar medidas y acciones en la planificación del desarrollo para evitar nuevas vulnerabilidades o amenazas
  • 14. La preparación para la respuesta a emergencias, que implica estar siempre alertados y bien preparados para cualquier eventualidad, de tal modo que los costos asociados a las emergencias sean menores,
  • 15. Que se afecta en salud durante los desastres 1.Morbilidad y Mortalidad 2.Agua y saneamiento 3.Servicios de salud 4.Manejo de suministros 5.Salud mental 6.Alimentos
  • 16. Los Desastres se viven a varios niveles Area de impacto Salas de Emergencia Zonas de coordinación
  • 17. Gestión de Riesgos requiere Vigilancia Epidemiológica Es el proceso sistemático y continuo de evaluación de la situación de salud de una población con posteridad a un desastre natural, de sus determinantes y de la respuesta social para su prevención y control
  • 18. Vigilancia Epidemiológica en Desastres 1. Evaluar la magnitud del impacto en la salud de la población. 2. Adecuar la respuesta de los servicios a la demanda. 3. Evaluar las condiciones de vida según daños trazadores. 4. Detección Precoz de Brotes Epidémicos. 5. Evaluar la Efectividad de la respuesta frente al desastre.
  • 19. Pasos en el análisis para la gestión de riesgos en Desastres Evaluación del Riesgo potencial Implementación del sistema de vigilancia epidemiológica en desastres Implementación de la Sala de Situación en desastres
  • 20. EVALUACIÓN DEL RIESGO POTENCIAL Determinantes del riesgo Ambiental: Acceso a agua potable, eliminación adecuada de excretas, protección contra exposición a vectores, clima y temperatura. Determinantes riesgo biológico: Actividad epidémica previa y nivel endémico de enf. transmisibles en el área Determinantes Riesgo Social
  • 21. EVALUACIÓN DE DAÑOS Identificación y registro cualitativo, cuantitativo, de la extensión, gravedad y localización de los efectos de un evento destructivo. Del dato a la información
  • 22. TIPOS DE EVALUACIÓN * Por su alcance: General Específica * Por el momento: Inicial / preliminar Intermedia / complementaria Final
  • 23. INFORMACIÓN PREVIA • Población • Condiciones climáticas • Condiciones de salud • Antecedentes socio-políticos • Idiosincrasia de la población • Recursos disponibles • Infraestructura de servicios • Historia de eventos adversos • Contactos y enlaces locales.
  • 24. TECNICAS DE RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN Vuelos de reconocimiento a baja altura Evaluación por tierra Encuestas por muestreo Otras Imágenes satelitales Aerofotografías Sensores remotos Enlaces radiales y telefónicos
  • 25. Implementación de la sala de Situación de Desastres La Sala de Situación de Salud en Desastres es un espacio físico y/o virtual donde un equipo de trabajo analiza sistemáticamente toda la información relacionada con el evento adverso y su impacto, para caracterizar y presentar la Situación de Salud de una población afectada, incluyendo los antecedentes, los daños reportados, los recursos disponibles y los posibles efectos secundarios.
  • 26. Elementos Esenciales • DATO: Registro de algún hecho (Cuantificado o no) • INFORMACION: Dato procesado que caracteriza una situación • ANALISIS: – Definir Objetivos – Criterios de selección de datos – Indicadores
  • 27. Manejo de Datos e Información NIVEL 1 : Recolección de datos; Tabulación de datos, Procesamiento de datos, graficación de datos y mapeo de datos. NIVEL 2 : Análisis de datos, comparación de datos, elaboración de alternativas y valoración de Frecuencias. NIVEL 3 : Valoración de problemas, Valoración de Intervenciones y apoyo a la Toma de desiciones
  • 28. REALIDAD DATO I IMPACTO M GESTIÓN DE P RIESGOS A C T O INFORMACIÓN INTERVENCIÓN CONOCIMIENTO
  • 29. ELEMENTOS DE ANALISIS Identificación de los Análisis por Puntos críticos Escenarios • Caracterización de la situación de emergencia • Impacto en la salud y ambiente • Identificación de los riesgos • Respuesta Institucional . Respuesta local • Respuesta Nacional • Respuesta Internacional
  • 30. P PRODUCTOS R Novedades y otras Resumen del evento O fuentes de informacion D U C T Vigilancia y control Donaciones y O De enfermedades Medicamentos S Salud y ambiente (Agua,saneamiento, vivienda) Salud Mental Servicios de salud Cooperación Hospitales y otros centros Internacional
  • 31. EVENTOS ADVERSOS Desastres: Fenómenos naturales Brotes y epidemias: Dengue, Fiebre Amarilla, Malaria..etc Intoxicaciones masivas: Plomo, plaguicidas Accidentes químicos, radiológicos y nucleares Desplazamientos, migraciones
  • 32. GESTION DE RIESGOS No se reduce a una obra o una acción concreta Se refiere al proceso por medio del cual un grupo humano toma conciencia del riesgo que enfrenta, lo analiza y lo entiende Considera las opciones y prioridades en términos de su reducción Considera los recursos disponibles y diseña las estrategias e instrumentos necesarios para enfrentarlo Toma la decisión de implementarlas.
  • 33. Gestión de Riesgos Planes de prevención de desastres. Formación de Recurso Humano especializado en Emergencias y desastres Sistemas de alerta temprana y campañas en los medios de comunicación local. Incorporación de la gestión de riesgo en las actividades de las escuelas. Fortalecimiento de la organización comunitaria mediante un mayor protagonismo de mujeres y niños.
  • 34. Gestión de Riesgos Medidas participativas de prevención de desastre y mitigación aplicadas con la comunidad. Obras para la prevención de desastres (defensas ribereñas, andenes, utilización de material noble etc.). Estudio de suelos Vías y sistemas de Comunicación Transporte Sistema de Emergencia organizado