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1 von 29
ANÁLISE DA REALIDADE
EDUCACIONAL DE SERGIPE




 O PISO É LEI, A CARREIRA NÃO SE DIVIDE
Parte 1
Realidade dos indicadores educacionais
      da rede estadual de Sergipe
PERDA DE MATRÍCULA DA REDE ESTADUAL DO PERÍODO DE
                   1999 A 2011




FONTE: MEC/INEP
SERGIPE MATRÍCULA DA REDE ESTADUAL 2011

  DADOS OFICIAIS DA MATRÍCULA DA SEED SÃO DIFERENTES DOS
    QUE FORAM INFORMADOS NO CENSO ESCOLAR MEC/INEP
                                              CENSO ESCOLAR
       ETAPA/MODALIDADE                                            SEED/SIGA       DIFERENÇA
                                                MEC/INEP
 PRÉ-ESCOLA                                                   18               -         18
 ENSINO FUNDAMENTAL                                   105.321           100.248        5.073
 ENSINO MÉDIO                                           66.613           57.127        9.486
 EDUCAÇÃO ESPECIAL                                       1.756             227         1.529
 EDUCAÇÃO PROFISSIONAL                                   1.425            2.370        (945)
 EJA                                                    27.049           34.545      (7.496)
                TOTAL                                 202.182           194.517        7.665
  FONTE: MEC/INEP; SEED/SIGA/PORTAL DA EDUCAÇÃO


SEED: DESORGANIZAÇÃO , INCOMPETÊNCIA ADMINISTRATIVA OU FRAUDE NA MATRÍCULA EM 2011?
Censo Escolar 1999 - 2006 – 2011
INVOLUÇÃO DA MATRÍCULA DO ENSINO FUNDAMENTAL
        NAS ESCOLAS ESTADUAIS DE SERGIPE




FONTE: MEC/INEP
Censo Escolar 1999 - 2005 – 2011
                  INVOLUÇÃO DA MATRÍCULA DO ENSINO MÉDIO
                      NAS ESCOLAS ESTADUAIS DE SERGIPE




FONTE: MEC/INEP
Censo Escolar 1999 - 2005 – 2011
INVOLUÇÃO DA MATRÍCULA DA EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS
            NAS ESCOLAS ESTADUAIS DE SERGIPE




  FONTE: MEC/INEP
PERDA DE RECEITA DO FUNDEB, PELA SEED EM 2011,
     RESULTANTE DA POLÍTICA OFICIAL DE REDUÇÃO DAS
           MATRÍCULAS NAS ESCOLAS ESTADUAIS




FONTE: SEFAZ/SE
PERDA DA RECEITA DO FUNDEB DA SEED EM 2012
           DECORRENTE DA POLÍTICA DO GOVERNO DE SERGIPE
          DE REDUÇÃO DE MATRÍCULAS NAS ESCOLAS ESTADUAIS




FONTE: MEC/FNDE
Parte 2
 Realidade financeira da rede
estadual de ensino de Sergipe

    22,22% para todos os professores,
       Piso e Carreira não se divide
GOVERNO DE SERGIPE - RECURSOS DA EDUCAÇÃO
                  1º BIMESTRE – JANEIRO / FEVEREIRO 2012
                
             RECEITAS DA EDUCAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL                                                VALOR R$
 ( A ) - IMPOSTOS E TRANSFERÊNCIAS DESTINADAS À MDE - 25%
 IMPOSTOS                                                                                      205.181.067,43
 ( B ) - DEDUÇÃO FUNDEB 20% IMPOSTOS                                                           156.151.334,07
 ( C ) - RECEITAS RECEBIDAS AO FUNDEB (SEED)                                                    90.479.134,66
 ( D ) - RECEITA MDE ( A - B )                                                                  49.029.733,36
 ( E ) - SALÁRIO EDUCAÇÃO                                                                         4.508.056,37
 ( F ) - RECURSOS DA EDUCAÇÃO NO 1º BIMESTRE DE 2012 - ( C + D +
 E)                                                                                            144.016.924,39
 ( G ) - PERDA DE RECURSOS DO FUNDEB NO 1º BIMESTRE NA
 REDISTRIBUIÇÃO                                                                                 65.672.199,41
 ( H ) - PERCENTUAL CONSTITUCIONAL APLICADO NA EDUCAÇÃO NO
 1º BIMESTRE                                                                                                  23,20%

FONTE: RELATÓRIO RESUMIDO DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA – ANEXO II (LRF, ARTIGO 52, INCISO II, ALÍNEA C) - SEFAZ
INEXISTÊNCIA DE COERÊNCIA E LÓGICA NOS VALORES DAS FOLHAS
   DE PAGAMENTO PUBLICADOS PELA SEED EM 2011 - FUNDEB
        MÊS             FOLHA MAGISTÉRIO                   FOLHA PESSOAL ADMINISTRATIVO
     JANEIRO             R$ 28.422.669,37                          R$ 5.070.988,15
   FEVEREIRO             R$ 33.648.891,62                          R$ 5.981.155,05
      MARÇO              R$ 31.595.842,11                          R$ 2.275.569,35
       ABRIL             R$ 29.151.871,01                          R$ 1.118.030,84
       MAIO              R$ 40.254.263,10                          R$ 6.986.685,15
      JUNHO              R$ 38.096.946,51                          R$ 2.396.745,96
      JULHO              R$ 16.311.829,07                         R$ 15.966.469,20
     AGOSTO              R$ 36.780.549,72                          R$ 1.477.855,20
   SETEMBRO              R$ 34.208.135,38                          R$ 2.255.091,34
    OUTUBRO              R$ 36.708.397,31                          R$ 1.321.894,66
   NOVEMBRO              R$ 38.325.516,36                          R$ 2.374.624,31
   DEZEMBRO              R$ 46.230.225,99                          R$ 3.507.662,32
FONTE: ANEXO III – DEMONSTRATIVO DA APLICAÇÃO DOS RECURSOS DO FUNDEB - SEED
INEXISTÊNCIA DE COERÊNCIA E LÓGICA NOS VALORES DAS FOLHAS DE
        PAGAMENTO DA EDUCAÇÃO NO EXERCÍCIO DE 2011




    * NESSES DOIS MESES OS VALORES DA FOLHA DO MAGISTÉRIO NÃO FORAM INFORMADOS NO DEMONSTRATIVO DA
    APLICAÇÃO DOS RECURSOS DO FUNDEB, CONFORME PUBLICAÇÃO NO DIÁRIO OFICIAL DO DIA 28/11/2011 PÁGINA 05

    FONTE: ANEXO III – DEMONSTRATIVO DA APLICAÇÃO DOS RECURSOS DO FUNDEB - SEED
DIVERGÊNCIAS ENTRE OS VALORES INFORMADOS PELA
 SEED E PELA SEFAZ, PUBLICADOS NO DIÁRIO OFICIAL
SOBRE OS DADOS RELATIVOS AO MONTANTE DA FOLHA
  DE PESSOAL DA EDUCAÇÃO EM 2011 - FONTE FUNDEB




 FONTE: DIÁRIO OFICIAL DO ESTADO DE SERGIPE/SEFAZ
?? ?
Diante  da  inconsistência  dos  dados 
publicados  nos  Relatórios  de  Execução 
Orçamentária (SEFAZ) e nos Demonstrativos 
do  FUNDEB  (SEED),  relativos  a  2011, 
questionamos:

Qual a confiabilidade da informação oficial do 
Poder  Executivo  ter  alcançado  com 
despesas  de  pessoal  46,89%  do  limite 
prudencial da LRF?
Parte 3
 22,22% para todos os professores,
      Piso e Carreira não se divide
22,22% para todos os professores,
                   Piso e Carreira não se divide
                                   LEI Nº 11.738, DE 16 DE JULHO DE 2008
             o
     Art. 1   .......................................................... 

             o
     Art. 2   O piso salarial profissional nacional para os profissionais do magistério público da 
educação básica será de R$ 950,00 (novecentos e cinqüenta reais) mensais, para a formação 
                                                                       o
em nível médio, na modalidade Normal, prevista no art. 62 da Lei n  9.394, de 20 de dezembro 
de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educação nacional. 

         o
      § 1   O piso salarial profissional nacional é o valor abaixo do qual a União, os Estados, o 
Distrito Federal e os Municípios não poderão fixar o vencimento inicial das Carreiras do
magistério público da educação básica, para a jornada de, no máximo, 40 (quarenta) horas 
semanais. 

         o
      § 2   Por profissionais do magistério público da educação básica entendem-se aqueles
que desempenham as atividades de docência ou as de suporte pedagógico à docência,
isto é, direção ou administração, planejamento, inspeção, supervisão, orientação e
coordenação educacionais, exercidas no âmbito das unidades escolares de educação 
básica, em suas diversas etapas e modalidades, com a formação mínima determinada pela 
legislação federal de diretrizes e bases da educação nacional. 

     ............................................................................. 

         o
     § 5   As disposições relativas ao piso salarial de que trata esta Lei serão aplicadas a
todas as aposentadorias e pensões dos profissionais do magistério público da educação
                              o                               o
básica alcançadas pelo art. 7  da Emenda Constitucional n  41, de 19 de dezembro de 2003, e 
                              o
pela Emenda Constitucional n  47, de 5 de julho de 2005. 
O QUE PERDE O PROFESSOR DE NÍVEL MÉDIO DA FORMA 
    COMO O GOVERNO PAGOU EM MARÇO DE 2012, 
  ACABANDO COM A PROGRESSÃO CLASSE A CLASSE

      CLASSE     PERDAS NA REMUNERAÇÃO
        A                 R$ 0,00
         B               -R$ 21,04
        C                -R$ 43,75
        D                -R$ 68,15
         E               -R$ 94,27
         F              -R$ 122,13
        G               -R$ 151,75
        H               -R$ 183,17
         I              -R$ 216,41
         J              -R$ 290,00
O QUE PERDE O PROFESSOR DE NÍVEL SUPERIOR CASO 
      NÃO SEJA PAGO OS 22,22% NA CARREIRA


       CLASSES      PERDAS NA REMUNERAÇÃO
          A                -R$ 366,22
          B                -R$ 383,09
          C                -R$ 400,27
          D                -R$ 417,74
          E                -R$ 435,53
          F                -R$ 453,63
          G                -R$ 472,05
          H                -R$ 490,80
          I                -R$ 509,87
          J                -R$ 610,33
O QUE PERDE O PROFESSOR DE NÍVEL PÓS-GRADUADO 
   CASO NÃO SEJA PAGO OS 22,22% NA CARREIRA


      CLASSES    PERDAS NA REMUNERAÇÃO
         A              -R$ 392,38
         B              -R$ 410,46
         C              -R$ 428,86
         D              -R$ 447,58
         E              -R$ 466,64
         F              -R$ 486,04
         G              -R$ 505,77
         H              -R$ 525,85
         I              -R$ 546,29
         J              -R$ 653,93
O QUE PERDE O PROFESSOR DE NÍVEL MESTRADO
  CASO NÃO SEJA PAGO OS 22,22% NA CARREIRA


     CLASSES     PERDAS NA REMUNERAÇÃO
        A               -R$ 423,77
        B               -R$ 443,29
        C               -R$ 463,16
        D               -R$ 483,39
        E               -R$ 503,97
        F               -R$ 524,92
        G               -R$ 546,23
        H               -R$ 567,92
        I               -R$ 589,99
        J               -R$ 706,24
O QUE PERDE O PROFESSOR DE NÍVEL DOUTORADO
   CASO NÃO SEJA PAGO OS 22,22% NA CARREIRA



     CLASSES          REMUNERAÇÃO
        A               -R$ 523,17
        B               -R$ 547,27
        C               -R$ 571,81
        D               -R$ 596,78
        E               -R$ 622,19
        F               -R$ 648,05
        G               -R$ 674,36
        H               -R$ 701,14
        I               -R$ 728,38
        J               -R$ 871,90
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Diagnóstico educacional e financeiro da Rede Estadual de Ensino

  • 1. ANÁLISE DA REALIDADE EDUCACIONAL DE SERGIPE O PISO É LEI, A CARREIRA NÃO SE DIVIDE
  • 2. Parte 1 Realidade dos indicadores educacionais da rede estadual de Sergipe
  • 3. PERDA DE MATRÍCULA DA REDE ESTADUAL DO PERÍODO DE 1999 A 2011 FONTE: MEC/INEP
  • 4. SERGIPE MATRÍCULA DA REDE ESTADUAL 2011 DADOS OFICIAIS DA MATRÍCULA DA SEED SÃO DIFERENTES DOS QUE FORAM INFORMADOS NO CENSO ESCOLAR MEC/INEP CENSO ESCOLAR ETAPA/MODALIDADE SEED/SIGA DIFERENÇA MEC/INEP PRÉ-ESCOLA 18 - 18 ENSINO FUNDAMENTAL 105.321 100.248 5.073 ENSINO MÉDIO 66.613 57.127 9.486 EDUCAÇÃO ESPECIAL 1.756 227 1.529 EDUCAÇÃO PROFISSIONAL 1.425 2.370 (945) EJA 27.049 34.545 (7.496) TOTAL 202.182 194.517 7.665 FONTE: MEC/INEP; SEED/SIGA/PORTAL DA EDUCAÇÃO SEED: DESORGANIZAÇÃO , INCOMPETÊNCIA ADMINISTRATIVA OU FRAUDE NA MATRÍCULA EM 2011?
  • 5. Censo Escolar 1999 - 2006 – 2011 INVOLUÇÃO DA MATRÍCULA DO ENSINO FUNDAMENTAL NAS ESCOLAS ESTADUAIS DE SERGIPE FONTE: MEC/INEP
  • 6. Censo Escolar 1999 - 2005 – 2011 INVOLUÇÃO DA MATRÍCULA DO ENSINO MÉDIO NAS ESCOLAS ESTADUAIS DE SERGIPE FONTE: MEC/INEP
  • 7. Censo Escolar 1999 - 2005 – 2011 INVOLUÇÃO DA MATRÍCULA DA EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS NAS ESCOLAS ESTADUAIS DE SERGIPE FONTE: MEC/INEP
  • 8. PERDA DE RECEITA DO FUNDEB, PELA SEED EM 2011, RESULTANTE DA POLÍTICA OFICIAL DE REDUÇÃO DAS MATRÍCULAS NAS ESCOLAS ESTADUAIS FONTE: SEFAZ/SE
  • 9. PERDA DA RECEITA DO FUNDEB DA SEED EM 2012 DECORRENTE DA POLÍTICA DO GOVERNO DE SERGIPE DE REDUÇÃO DE MATRÍCULAS NAS ESCOLAS ESTADUAIS FONTE: MEC/FNDE
  • 10. Parte 2 Realidade financeira da rede estadual de ensino de Sergipe 22,22% para todos os professores, Piso e Carreira não se divide
  • 11. GOVERNO DE SERGIPE - RECURSOS DA EDUCAÇÃO 1º BIMESTRE – JANEIRO / FEVEREIRO 2012   RECEITAS DA EDUCAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL VALOR R$ ( A ) - IMPOSTOS E TRANSFERÊNCIAS DESTINADAS À MDE - 25% IMPOSTOS 205.181.067,43 ( B ) - DEDUÇÃO FUNDEB 20% IMPOSTOS 156.151.334,07 ( C ) - RECEITAS RECEBIDAS AO FUNDEB (SEED) 90.479.134,66 ( D ) - RECEITA MDE ( A - B ) 49.029.733,36 ( E ) - SALÁRIO EDUCAÇÃO 4.508.056,37 ( F ) - RECURSOS DA EDUCAÇÃO NO 1º BIMESTRE DE 2012 - ( C + D + E) 144.016.924,39 ( G ) - PERDA DE RECURSOS DO FUNDEB NO 1º BIMESTRE NA REDISTRIBUIÇÃO 65.672.199,41 ( H ) - PERCENTUAL CONSTITUCIONAL APLICADO NA EDUCAÇÃO NO 1º BIMESTRE 23,20% FONTE: RELATÓRIO RESUMIDO DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA – ANEXO II (LRF, ARTIGO 52, INCISO II, ALÍNEA C) - SEFAZ
  • 12. INEXISTÊNCIA DE COERÊNCIA E LÓGICA NOS VALORES DAS FOLHAS DE PAGAMENTO PUBLICADOS PELA SEED EM 2011 - FUNDEB MÊS FOLHA MAGISTÉRIO FOLHA PESSOAL ADMINISTRATIVO JANEIRO R$ 28.422.669,37 R$ 5.070.988,15 FEVEREIRO R$ 33.648.891,62 R$ 5.981.155,05 MARÇO R$ 31.595.842,11 R$ 2.275.569,35 ABRIL R$ 29.151.871,01 R$ 1.118.030,84 MAIO R$ 40.254.263,10 R$ 6.986.685,15 JUNHO R$ 38.096.946,51 R$ 2.396.745,96 JULHO R$ 16.311.829,07 R$ 15.966.469,20 AGOSTO R$ 36.780.549,72 R$ 1.477.855,20 SETEMBRO R$ 34.208.135,38 R$ 2.255.091,34 OUTUBRO R$ 36.708.397,31 R$ 1.321.894,66 NOVEMBRO R$ 38.325.516,36 R$ 2.374.624,31 DEZEMBRO R$ 46.230.225,99 R$ 3.507.662,32 FONTE: ANEXO III – DEMONSTRATIVO DA APLICAÇÃO DOS RECURSOS DO FUNDEB - SEED
  • 13. INEXISTÊNCIA DE COERÊNCIA E LÓGICA NOS VALORES DAS FOLHAS DE PAGAMENTO DA EDUCAÇÃO NO EXERCÍCIO DE 2011 * NESSES DOIS MESES OS VALORES DA FOLHA DO MAGISTÉRIO NÃO FORAM INFORMADOS NO DEMONSTRATIVO DA APLICAÇÃO DOS RECURSOS DO FUNDEB, CONFORME PUBLICAÇÃO NO DIÁRIO OFICIAL DO DIA 28/11/2011 PÁGINA 05 FONTE: ANEXO III – DEMONSTRATIVO DA APLICAÇÃO DOS RECURSOS DO FUNDEB - SEED
  • 14. DIVERGÊNCIAS ENTRE OS VALORES INFORMADOS PELA SEED E PELA SEFAZ, PUBLICADOS NO DIÁRIO OFICIAL SOBRE OS DADOS RELATIVOS AO MONTANTE DA FOLHA DE PESSOAL DA EDUCAÇÃO EM 2011 - FONTE FUNDEB FONTE: DIÁRIO OFICIAL DO ESTADO DE SERGIPE/SEFAZ
  • 15. ?? ? Diante  da  inconsistência  dos  dados  publicados  nos  Relatórios  de  Execução  Orçamentária (SEFAZ) e nos Demonstrativos  do  FUNDEB  (SEED),  relativos  a  2011,  questionamos: Qual a confiabilidade da informação oficial do  Poder  Executivo  ter  alcançado  com  despesas  de  pessoal  46,89%  do  limite  prudencial da LRF?
  • 16. Parte 3 22,22% para todos os professores, Piso e Carreira não se divide
  • 17. 22,22% para todos os professores, Piso e Carreira não se divide LEI Nº 11.738, DE 16 DE JULHO DE 2008 o Art. 1   ..........................................................  o Art. 2   O piso salarial profissional nacional para os profissionais do magistério público da  educação básica será de R$ 950,00 (novecentos e cinqüenta reais) mensais, para a formação  o em nível médio, na modalidade Normal, prevista no art. 62 da Lei n  9.394, de 20 de dezembro  de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educação nacional.  o § 1   O piso salarial profissional nacional é o valor abaixo do qual a União, os Estados, o  Distrito Federal e os Municípios não poderão fixar o vencimento inicial das Carreiras do magistério público da educação básica, para a jornada de, no máximo, 40 (quarenta) horas  semanais.  o § 2   Por profissionais do magistério público da educação básica entendem-se aqueles que desempenham as atividades de docência ou as de suporte pedagógico à docência, isto é, direção ou administração, planejamento, inspeção, supervisão, orientação e coordenação educacionais, exercidas no âmbito das unidades escolares de educação  básica, em suas diversas etapas e modalidades, com a formação mínima determinada pela  legislação federal de diretrizes e bases da educação nacional.  .............................................................................  o § 5   As disposições relativas ao piso salarial de que trata esta Lei serão aplicadas a todas as aposentadorias e pensões dos profissionais do magistério público da educação o o básica alcançadas pelo art. 7  da Emenda Constitucional n  41, de 19 de dezembro de 2003, e  o pela Emenda Constitucional n  47, de 5 de julho de 2005. 
  • 18.
  • 19. O QUE PERDE O PROFESSOR DE NÍVEL MÉDIO DA FORMA  COMO O GOVERNO PAGOU EM MARÇO DE 2012,  ACABANDO COM A PROGRESSÃO CLASSE A CLASSE CLASSE PERDAS NA REMUNERAÇÃO A R$ 0,00 B -R$ 21,04 C -R$ 43,75 D -R$ 68,15 E -R$ 94,27 F -R$ 122,13 G -R$ 151,75 H -R$ 183,17 I -R$ 216,41 J -R$ 290,00
  • 20.
  • 21. O QUE PERDE O PROFESSOR DE NÍVEL SUPERIOR CASO  NÃO SEJA PAGO OS 22,22% NA CARREIRA CLASSES PERDAS NA REMUNERAÇÃO A -R$ 366,22 B -R$ 383,09 C -R$ 400,27 D -R$ 417,74 E -R$ 435,53 F -R$ 453,63 G -R$ 472,05 H -R$ 490,80 I -R$ 509,87 J -R$ 610,33
  • 22.
  • 23. O QUE PERDE O PROFESSOR DE NÍVEL PÓS-GRADUADO  CASO NÃO SEJA PAGO OS 22,22% NA CARREIRA CLASSES PERDAS NA REMUNERAÇÃO A -R$ 392,38 B -R$ 410,46 C -R$ 428,86 D -R$ 447,58 E -R$ 466,64 F -R$ 486,04 G -R$ 505,77 H -R$ 525,85 I -R$ 546,29 J -R$ 653,93
  • 24.
  • 25. O QUE PERDE O PROFESSOR DE NÍVEL MESTRADO  CASO NÃO SEJA PAGO OS 22,22% NA CARREIRA CLASSES PERDAS NA REMUNERAÇÃO A -R$ 423,77 B -R$ 443,29 C -R$ 463,16 D -R$ 483,39 E -R$ 503,97 F -R$ 524,92 G -R$ 546,23 H -R$ 567,92 I -R$ 589,99 J -R$ 706,24
  • 26.
  • 27. O QUE PERDE O PROFESSOR DE NÍVEL DOUTORADO  CASO NÃO SEJA PAGO OS 22,22% NA CARREIRA CLASSES REMUNERAÇÃO A -R$ 523,17 B -R$ 547,27 C -R$ 571,81 D -R$ 596,78 E -R$ 622,19 F -R$ 648,05 G -R$ 674,36 H -R$ 701,14 I -R$ 728,38 J -R$ 871,90