Planeeringute roll maakasutuse suunamisel – Heikki Kalle, OÜ Hendrikson & Ko

1. Planeeringute roll
maakasutusesuunamiselpõllumaajapõllumajandusenäited
Heikki Kalle
1.nov 2013

2. Teemad
• Planeeringu roll ühiskonnakorralduses
• Põllumajandusmaakuiväärtusekäsitlusplaneeringupr
otsessis
• Näited
• Soovitused

3. Planeerimine
• Planeerimisseadus
Ruumilineplaneerimine … on
demokraatlik, erinevateelualadearengukavasidkoordineerivjaintegreeriv, funkt
sionaalne, pikaajalineruumilisearengukavandamine, mistasakaalustatultarves
tabmajandusliku, sotsiaalsejakultuurilisekeskkonnaninglooduskeskkonnaareng
upikaajalisisuundumusijavajadusi.
• Planeering on
kokkulepevisioonijasellesaavutamiseksvajalikeressurssideosas,
• Planeerimisprotsess on kogukonnaväärtushinnanguteläbilõige.

4. Strateegia/ruumilise arengu põhimõtted
hierarhilisus
Maakonnaplaneering,
MP teemaplaneering
Üldplaneering,
ÜP teemaplaneering;
piirkonna ÜP
muudetavus
Üleriigiline
planeering
Detailplaneering
Maakasutus/ehitustingimused
4

5. Põllumaa väärtus planeeringutes
• Planeerimisseadus
•
§ 7 (3) Maakonnaplaneeringu ülesanded on… 7)
loodusvarade, väärtuslikepõllumaade, maastikejalooduskooslustesäilimistningrohelisev
õrgustikutoimimisttagavatemeetmetekavandamine;
Maakonnaplaneeringuteemaplaneeringus
“Asustustjamaakasutustsuunavadkeskkonnatingimused on
põllumaaväärtuskajastatudboniteediklassidekaupa.
•
§ 8. (3) Üldplaneeringu ülesanded on… 6) miljööväärtuslike
hoonestusalade, väärtuslike põllumaade, parkide, haljasalade, maastike, maastiku
üksikelementide ja looduskoosluste määramine ning nende kaitse- ja
kasutamistingimuste seadmine;
Kõigis ÜP-des eikäsitleta, ühtsetlähenemistei ole jaei ole ka
selgeidkriteeriume, tavapäraseltlähtutakseboniteedist, massiivsusest, traditsioonilisestk
asutusest.

6. Põllumaa väärtus planeeringutes 2
• Uusplaneerimisseadus
§ 52. Maakonnaplaneeringuskäsitletavadteemad
(8)
meetmeid väärtuslikepõllumaade, maastikejalooduskooslustesäilitamisek
s , sealhulgasnendeüldistekasutustingimustemääramist;
• Siseministeeriumil on
töösjuhendiduutemaakonnaplaneeringutekoostamiseks

7. Põllumaa planeeringutes, kokkuvõtteks
• Üldplaneeringutes on
väärtuslikepõllumaadetemaatikakajastatud, kuidpraktikaei ole valdav;
• Määratletudvaldavaltläbimullaboniteedijakõlvikusuuruse (terviklikkuse),
• Esinebnii ala- kuiülereguleerimist.
• väärtuslikpõllumaateadvustubplaneerimisprotsessiseelkõigekuipiirangmitt
ekuiressurss,

8. Põllumaa planeeringutes
• Maakonnaplaneeringutes on teemaplaneeringu “
Asustustjamaakasutustsuunavatekeskkonnatingimused”
ükskomponentidest, määratletudläbimullaboniteedi,
• Üldplaneeringutes on kajastatud, kuidmittekõigis;
Määratletudvaldavaltläbimullaboniteedijakõlvikusuuruse (terviklikkuse)
• väärtuslikpõllumaateadvustubplaneerimisprotsessiseelkõigekuipiirang
(läbimaakonnaplaneeringute) mittekuiressurss,
• Koostamisel on juhendiduutemaakonnaplaneeringutekoostamiseks

9. Harku valla ÜP
2003.a seis,
elamumaad kokku
35,82 km²,
eeldab lisanduvat
elanikkonda ca 20 000.
Suur osa kavandatavast
elamumaast on
väärtuslikel
põllumaadel
Pille
Harku valla ÜP näide
Metspalu, Hendrikson&
Ko

10. Harku valla ÜP
2009.a seis,
elamumaad kokku
25,84 km² (enamus
nendest kaetud DPdega),
eeldab lisanduvat
elanikkonda ca 10 000
Pille
Harku valla ÜP näide
Metspalu, Hendrikson&
Ko

11. Rail Baltic
maakonnaplaneering, asustus
struktuuriuuring, Haritavatem
aadeteemakaart
Trassikoridori variant
11C+10C+10B
allajäävatestmaadest
on 23%
haritavadmaad

12. Haritavatemaad
eteemakaart
Trassikoridori
variant 7C
allajäävatestmaa
dest on 44,3%
haritavadmaad
Näidealternatiivsetetrassiko
ridorideanalüüs
i-infost
Trassikoridori
variant 7A
allajäävatestm
aadest on 35,5
%
haritavadmaad
Trassikoridori
variant 7B
allajäävatestma
adest on 0,5%
haritavadmaad
Trassikoridori
variant 7G
allajäävatestmaa
dest on 45,5%
haritavadmaad
Trassikoridori
variant 7D
allajäävatestmaa
dest on 55,2%
haritavadmaad
Trassikoridori
variant 6D/7D
allajäävatestmaa
dest on 48%
haritavadmaad
12

13. Maamajanduse teemalise Valga-,Põlva- ja Võru
maakonnaplaneeringute eeltööde kokkuvõte ja suunised
Ühest küljest on paratamatu, et põllumajandussektori tehnoloogilise ja tööjõu
tootlikkuse arenguga on suur hulk tööjõudu vabanenud just
maapiirkondades, kuid võimalused asendushõiveks on maapiirkondades
siiski piiratumad kui linnades. Seeläbi on majandustegevuse jätkuv
mitmekesistamine muutunud võtmetähtsusega piirkondliku arengu
tasakaalustamisel.
Olukorras, kus töökohti maapiirkonnas napib, vaba tööjõud on olemas ning
noored ja oskustööjõud kipub maapiirkonnast lahkuma suurematesse
keskustesse, ei tohi maakonnaplaneering olla piirav (kuid samas on
oluline väärtuste säilitamine) ning monofunktsionaalne (väärtusliku
põllumaa määratlemine on oluline, kuid samas ei tohiks see olla
takistuseks nt turismitalu rajamisele).
VäljavõteHendrikson&Koüldplaneeringuteosakonnapool
tkoostatudPõlva, ValgajaVõrumaakonnaplaneeringutee
eltöödest

14. Tänan!
heikki@hendrikson.ee
www.hendrikson.ee