20170421民間前瞻基礎建設論壇─國發會曾旭正副主委回應
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經濟民主連合、惜根台灣、地球公民基金會、北北新巢協會等團體，於4/21(五)舉辦「前瞻基礎建設總體檢」論壇，邀請各領域專家、NGO工作者，共同對前瞻基礎建設提出總體檢。
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- 2. 2 加速推動結構轉型、厚植經濟成長潛力 民間投資實質成長率 政府投資實質成長率 公營事業投資實質成長率 臺灣投資實質成長率 ( 依購買主體別 ) 近年政府重大公共建設經費未明顯成長
- 3. 3 全面擴大基礎建設投資、注入成長活力 亞洲四龍基礎建設競爭力評比 評比項目 台 灣 南 韓 香 港 新加 坡 基礎建設競爭力 13 10 1 2 基礎建設 總體品質 20 14 3 2 道路設施 品質 11 14 3 2 鐵路設施 品質 10 9 3 5 港口設施 品質 20 27 4 2 航空設施 品質 33 21 3 1 電力供應 35 29 3 2 電話線路 2 4 3 29 資料來源： WEF, The World Competitiveness Report 2016- 2017 根據 WEF 「 2016-2017 全球 競爭力報告」，台灣基礎建設競 爭力全球排名第 13 名，落後新 加坡、香港、韓國等國仍有大幅 成長空間，以強化國家競爭力。 WEF 評比各國網路整備度，我 國排名 19(2016 年 ) ，落後星 、韓、日、港等國，並呈現逐年 下降趨勢。 年份 2012 2013 2014 2015 2016 排名 9 12 15 18 19 我國網路整備度評比歷年排名 資料來源： WEF, Global Information Technology Report 2016 Networked Readiness Index 台 灣 日 本 南 韓 香 港 新加 坡 排名 19 10 13 12 1 亞洲各國網路整備度評比 (2016 年 ) 資料來源： WEF, Global Information Technology Report
- 4. 4 打造下一世代所需的基礎建設 能建設：綠 為達非核家園之目標，必須加速投資再生能源、建 設智慧電網，以帶動公民營企業對再生能源之投資。 數位建設：因應數位轉型，保障網路公民權，亟待加強數位化 基盤建設及其應用。 水環境建設：因應氣候變遷，國土安全之需求，必須對供水、 排水、防洪等做全面性建設，以強化國土 性韌 。 軌道建設：為提升資源流通效能，縮短區域落差，亟需便捷完 善之公共運輸系統，尤其是軌道建設。 城 建設：鄉 台灣 得更有品質的城 環境！值 鄉
- 5. 5 特別預算總需求 前瞻基礎建設計畫 106-113 年特別預算經費統計表 單位 : 億元 106年 新增經費 107 108 109 110 111 112 113 106(新增)- 113年合計 特別預算 特別預算 特別預算 特別預算 特別預算 特別預算 特別預算 特別預算 特別預算 軌道 2.05 167.64 317.88 502.60 592.88 844.50 1,093.62 720.16 4,241.33 水環境 107.50 149.03 205.49 333.75 419.83 422.87 439.08 430.18 2,507.73 能綠 6.85 63.26 80.59 42.32 14.40 9.78 9.28 16.67 243.15 數位 43.60 143.80 135.61 122.12 15.56 460.69 城鄉 69.02 372.29 470.20 460.49 1,372.00 106-109 4年期 合計 229.02 896.02 1,209.77 1,461.28 1,042.67 1,277.15 1,541.98 1,167.01 8,824.90 比例(%) 2.60% 10.15% 13.71% 16.56% 11.82% 14.47% 17.47% 13.22% 備註
- 6. 前瞻基礎建設計畫 能建設綠能建設綠 • 建構沙崙 能科學城綠 • 太陽光電 • 風力發電 數位建設數位建設 水環境建設水環境建設軌道建設軌道建設 • 城際軌道建設 • 軌道效能提升及觀 光鐵路 • 都會區捷運 • 創造水源、資源永續 • 海綿台灣、國土安全 • 水岸融合、環境優化 • 推動資安基礎建設 • 完備數位 容、保障內 寬 頻人權 • 發展數位文創普及高畫 質服務 • 建構開放政府及智慧城 服務鄉 • 建設下世代科研與智慧 學習環境 營 造 智 慧 國 土 促 進 環 境 永 續 因 應 氣 候 變 遷 加 衡強 均區 域 建 構 安 全 便 捷 城 建設鄉城 建設鄉 推動民 有感建設眾 6 • 改善停車問題、提升道路品質、城鎮之心工程、開發在地型 業園區產 • 文化生活圈、校園社區化改造、公共服務據點整備、 • 營造休 運動環境、客家浪漫台閒 3 線、原民部落營造 前 瞻前 瞻 創 新創 新
- 7. 軌道建設計畫 7
- 8. 8
- 9. 9
- 10. 水環境建設 10
- 11. 11 水環境建設
- 12. 12
- 13. 能建設綠 13
- 14. 14
- 15. 數位建設 15
- 16. 城 建設鄉 16 台灣 得更有品質的城 環境值 鄉 ！
- 17. a. 改善停車問題（交通部） 200 億 b. 提升道路品質（交通部、內政部） 332 億 c. 城鎮之心工程（內政部） 85 億 d. 開發在地型產業園區（經濟部） 200 億 e. 文化生活圈建設（文化部） 158 億 f. 校園社區化改造（教育部） 45 億 g. 公共服務據點整備（內政部、衛福部） 212 億 h. 營造休閒運動環境（教育部） 100 億 i. 客家浪漫台 3 線（客委會） 20 億 j. 原民部落營造（原民會） 20 億 十大工程
- 18. 城鎮之心工程 計畫目的 投入公共設施，改善中型城鎮都心機能，帶動舊市區更 新，促進區域均衡發展。 計畫內容 各縣市都有重要中型城鎮，過去長期沒落、品質低劣。 但這些中型城鎮有相關的產業、教育、社福、交通服務 機能。如果能透過都市基礎設施更新、整體風貌形塑， 提升環境品質與公共服務，改善都市機能，不但可帶動 民間都市更新的投入，也能達成小鎮亦可居區域均衡。 主要針對舊市區的改善，透過合理的規劃，及公共工程 的投入，協助全國各老舊核心城鎮再生，執行時應由地 方政府選定核心市鎮後集中資源辦理，避免分散。 • 主管部會：內政部 4 年概估經費： 85 億元
- 19. 文化生活圈建設 計畫目的 投資文化資產，豐富地方文化生活，塑造地方魅力。 計畫內容 地方文化生活的豐盛或貧瘠，決定生活與觀光的潛力，文化 資產保存與再利用的觀念已愈來愈普及，但因為過往政府投 入的資源有限，對民間也缺乏誘因，以至文化資產消失的速 度愈來愈快。針對已指定但欠缺修護經費的案例，全面加速 保存工作，擴充並提供成為中小型的文化設施。 重現歷史建築群、街區聚落及文化景觀價 ，建構臺灣藝術值 文化體系，以地方文化生活圈概念，協助地方文化設施升級 。 調整既有計畫並擴大預算規模，並改列特別預算，加速辦理 。 • 主管部會：文化部 4 年概估經費： 158 億元
- 20. 校園社區化改造 計畫目的 校園更新改建，充實社區機能，滿足休閒、運動、托老 、托幼、數位學習與社區停車等需求。 計畫內容 因應少子化與老齡化的社會趨勢，教室需求將減少，社區服 務的機能將增加，學校將成為社區生活的支持據點。位於社 區核心的中小學校園，除建物老舊、耐震不足而需改建，應 配合 入社區纳 需求加以改造，成為多元機能的社區校園。 教育部整合既有計畫，擴大規模加速辦理，鼓勵各縣市提案 爭取補助。 • 主管部會：教育部 4 年概估經費： 45 億元
- 22. 執行方式 部會訂定實施計畫，宣示目標、核心價 、執行重點值 。 縣市提案競爭，嚴審精選出能 突顯計畫效益的案例夠 。 部會橫向勾稽，鼓勵在地整合。 優先使用既有建築、設施，新建案務必確認其必要性 與後續管理維護。 縣市政府應選任優秀的設計師與營造廠，確保品質。
- 23. 挑戰 不再是「要不要做」，而是「怎麼做好」？ 議題多元相關，但政府是部門分劃！如何有效 橫向整合？ 政府部門的能力要提昇 ( 政府結構與技術落實 ) ，專業部門也要提昇！ 民間參與的機制？延續開放政府的基調。 開展國土形象的想像，舖陳社會認同工程。 23
- 25. 25 多指教，謝謝！