1. El Mundo desde
Nueva Delhi
Universidad del Salvador – Prof. Lic. Leandro Pavón 2009
La India en el escenario internacional:
proyecciones e intereses de una potencia
emergente .
2. La Indialogra su independencia en 1947, luego de dos siglos de dominio británico.
Sufre la primera escisión territorial cuando se separa Pakistán con quien peleará tres
guerras por la posesión de Cachemira. Se trata del segundo país más poblado de la
Tierra ( 1.200 millones de habitantes – 2007) es la 12a economía del mundo.
Estructura política: La India ha
sido una democracia desde su
independencia, posee un sistema de
partidos caracterizado por la creación
de numerosas coaliciones. Posee un
Presidente (Pratibha Patil) y un Primer
Ministro (Manmohan Singh ) que
ejercen la jefatura del estado y del
gobierno respectivamente.
Se trata de una República Federal
compuesta de 29 estados y 6
territorios nacionales
5. Desde 1991 India pretende adquirir
la categoría de potencia de
primer orden por medio de
su integración como actor de peso
a la OMC y su potencial
militar.
Nueva Delhi apuesta a la construcción
de un mundo multipolar donde
pueda ejercer un liderazgo autónomo y
sostenido apoyado en el respeto del
derecho internacional y la
necesidad de reformas y
mayor apertura de las
Naciones Unidas (Consejo de
Seguridad)
Ha reformulado su relación con
Estados Unidos luego de las
tensiones de la Guerra Fría,
acordando -post 11 S - una
nueva alianza estratégica.
Las divergencias vinculadas a
programa nuclear y espacial de la
India fueron superadas en julio de
2005 poniendo fin al embargo de 29
años que pesaba sobre la
transferencia de tecnología nuclear
civil
6. La India acepta separar las
instalaciones nucleares civiles
de la militares y someterlas a
las inspecciones de la
Agencia Internacional de
Energía Atómica (AIEA)
La India privilegia el vinculo especial con Estados
Unidos mas allá de la fuerte ligazón que posee con el
gobierno de Pakistán, muestra de este alineamiento
con Washington fue el voto de condena dado dentro
de la AIEA a Irán y su plan nuclear
Por otra parte la India a estrechado vínculos estratégicos
con China y la Unión Europea, aunque el peso de la
política exterior sigue siendo el vinculo preferencial con
Estados Unidos
7. Con Rusia mantiene aun vinculo estrechos,
sin embargo de menor intensidad que los que
mantenía con la extinta URSS
El eje de la relación Moscú-New Delhi se
centra en un estrechamiento de la cooperación
militar, nuclear y espacial, además de la realización
de proyectos para la explotación común de
recursos petrolíferos y gasíferos.
Este entendimiento con Moscú se basa en una
comunidad de intereses estraticos étnicos y
religiosos ambos son países multiétnicos y
multireligiosos y desean preservar la integridad
territorial y luchar contra el islamismo radical y
garantizar la seguridad en el centro de Asia.
El objetivo indio es evitar la
formación de una zona
islámica que al aislé y
beneficie estratégicamente
a Pakistán, pudiendo poner
en peligro sus recursos
energéticos.
8. La política exterior india
se concentra en mirar hacia el
este (Look east)
Lo cual implica:
Romper el antiguo aislamiento
con Asia oriental y concentrarse
activamente en disputarle la
influencia a China
En este contexto, ha ingresado
en la ASEAN y su foro de
seguridad regional, firmando
acuerdos de cooperación
económica en 2003.
Esto permite una reformulación y ampliación de las relaciones comerciales
con Japón, Singapur y Corea del Sur y desde lo militar , ampliar las
relaciones militares con Vietnam, Malasia, Indonesia y Tailandia
9. CUESTIONES TERRITORIALES PENDIENTES
CON CHINA
Las aprehensiones de la India hacia la RPC están
mediadas por dos episodios relacionados con su
integridad territorial: la guerra de 1962 y el
apoyo de China a Pakistán.
Obtenida la independencia, el primer ministro de la India, Nehru, privilegia los
esfuerzos y recursos en proyectos de desarrollo para extinguir la pobreza.
Diseña una política exterior apoyada en el principio de confianza mutua y
cooperación. ( 1955 el movimiento de no alineamiento),
Se establecen las reglas de juego entre India y China
por la cual se garantizaba la no agresión y el mutuo
respeto de sus soberanías.
1947
1954
10. A raíz de este conflicto China estrechó vínculos con Pakistán e inicio una entente
cordiale que le permitió a Pakistán obtener asistencia armamentística y nuclear, así
como el respaldo chino en los foros internacionales sobre Cachemira
China no respeta este acuerdo informal y se pone fin a confraternidad entre las
naciones anti-imperialistas. La apropiación por parte del Ejército Popular Chino
de 23.000 kilómetros cuadrados de territorio disputado en la región india del
Aksai Chin, perteneciente a la unidad administrativa de Jammu y
Cachemira, supuso un revés inesperado para Nehru y demostró la
desinhibición de Pekín a la hora de recurrir al uso de la fuerza para hacer valer lo
que consideraba sus derechos territoriales (Realpolitk).
1962
La India modificó sus planteamientos de política
exterior a través de tres medidas: se acercó
a EE.UU. aumentó el presupuesto de
defensa y avanzó en la modernización
de sus fuerzas armadas.
11. China vio en su alianza con Pakistán una forma de debilitar a
la India, al socavar su superioridad en armamento
convencional frente a Pakistán y, de este modo, contrarrestar
el eje Moscú/Nueva Delhi, propiciado durante la Guerra Fría.
En China la prioridad otorgada a los objetivos económicos concentró el interés en los
países productores de tecnología, como EEUU, Japón y Europa, que además ofrecían un
gran mercado para sus productos. En este marco la India aparecía como una potencia
subregional de escaso interés y segundo orden.
El apoyo incondicional de Pekín a Islamabad ha
disminuido en las últimas décadas, especialmente
por temor a que el radicalismo islámico que Pakistán
exportó a Afganistán y Cachemira se extienda a la
provincia de Xinjiang.
La amenaza que para la India presenta la RPC
contrasta marcadamente con la aparente
indiferencia que ha prevalecido en el trato de China
hacia la India.
12. Las pruebas nucleares proporcionaron a la India la paridad nuclear
psicológica necesaria para dejar en un segundo plano la
competencia en términos de rivalidad y centrarse en la
aceleración del crecimiento económico.
Desde esta nueva perspectiva (centrada
en lo económico)se entiende el
acercamiento entre ambos países.
Sucesivas visitas de primeros ministros,
precedidas de encuentros entre ministros
de distintas carteras, han creado las
condiciones favorables para la formación
de grupos de trabajo mixtos para resolver
el problema de las fronteras
Ambos han optado por dejar de lado sus diferencias y por
centrarse en los sectores más favorables a la convergencia de
sus intereses. Mientras tanto, el principal reto reside en
mantener el equilibrio de poder y evitar una escalada de
rivalidades conforme las dos economías crecen.
13. En este contexto en la Reunión bilateral sino-india de 2003 se
acuerdan una serie de principios que dan marco a la presente
relación:
Adopción de una “guía de principios” que a largo plazo conducirá
hacia la resolución de las disputas territoriales y la delimitación
de la frontera común.
Reiteración por parte de la India del reconocimiento de Tíbet
como parte del territorio de la República Popular China.
Inclusión, en los mapas chinos, de Sikkim como
parte integrante de la India.
Cooperación en materia de educación, ciencia,
tecnología, turismo, comercio, información,
agricultura, defensa, energía y cultura.
A
B
C
D
14.
15. Entre los puntos tratados los más espinosos
afectan a la soberanía territorial. La aceptación
implícita por parte de Pekín de la pertenencia de
Sikkim a la India supone un claro avance frente a
las posiciones defendidas antaño, pero también
revela la asimetría en las concesiones, un
reconocimiento explícito por otro.
China ha convenido apoyar a la India en su
candidatura para ser miembro permanente en el
Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.
16. La provincia fronteriza de Cachemira ha sido el centro
de una larga disputa entre India y Pakistán, que ha
desatado dos guerras -en 1947 y 1965- y estuvo a punto
de originar confrontaciones nucleares en 1998 y 2002.
El conflicto comenzó en 1947.
Ese año, el territorio británico del Raj se independizó y
se dividió en dos naciones -India y Pakistán- de acuerdo
a las religiones mayoritarias: hinduismo e islam. El
marajá de Cachemira, Hari Singh, un soberano hindú en
un Estado con un 80% de población musulmana, decidió
la incorporación de su territorio a la India para impedir
el triunfo de la guerrilla, favorable a Pakistán.
En aquel momento se decidió la incorporación de Cachemira a India,
pese a que el territorio contaba con un 80% de población musulmana.
Desde entonces, tanto Pakistán como la ONU han exigido en varias
ocasiones la celebración de un referéndum para que los habitantes de
Cachemira puedan decidir sobre el estatus del territorio.
EL CONFLICTO DE CACHEMIRA
17. La frontera entre ambos sectores está a una altura de
más de 6.000 metros sobre el nivel del mar, por lo que se
le conoce como el campo de batalla más alto del mundo.
Cachemira es el nombre del territorio situado en la región
septentrional del subcontinente indio. Limita al norte con Afganistán y
China, al este con China, al sur con India y al oeste con Pakistán.
India controla la mayor parte de
la región, organizada en el
estado de Jammu y Cachemira.
La región nororiental, que se
denomina Cachemira "Azad"
("libre"), es administrada por
Pakistán.
18. CRONOLOGÍA DE LOS
ENFRENTAMIENTOS
Tras firmar el documento de Incorporación a la Unión India, India
envía tropas para expulsar a los paquistaníes de la región. El
conflicto termina con la mediación de las Naciones Unidas en
1949 demarcándose la Línea de Control, administrada por
una misión de paz.
1965
1947
1971
En el contexto de la guerra entre China e India se producen
violentos combates en la frontera.
India y Pakistán se enfrentan por la independencia de
Bangladesh, lo que desata un conflicto entre los dos países
en Cachemira. La Línea de Control se vuelve a dibujar
mediante el Acuerdo de Simla.
19. 1974
1989
1998
India realiza su primera prueba
nuclear, llamada el "Buda
sonriente".
Se gesta un movimiento
insurgente islámico en el
Estado Indio de Cachemira
(Hizbul Mujahideen pro-
pakistaní). Con la Llegada de la
insurgencia, aumentan los
enfrentamientos sobre la Línea
de Control. (Glaciar de
Siachen).
Abril: Pakistán prueba su misil nuclear
de rango medio llamado Ghauri,
nombrado en honor a un guerrero
islámico que conquistó parte de la
India.
20. 1998 19991998
Mayo 11: India
anuncia la
realización de tres
pruebas nucleares
subterráneas.
Mayo 28: Pakistán anuncia la
realización de cinco pruebas
nucleares. La comunidad
internacional comienza a
presionar, ya que ninguno de los
dos países ha firmado el Tratado
de No Proliferación de Armas
Nucleares.
Julio: Los enfrentamientos
armados en la Línea de
Control sufren una escalada
cuando en Kargil 400
paquistaníes se infiltran en la
zona administrada por India,
que los ataca con
helicópteros y aeronaves.
21. POSIBLES ESCENARIOS PARA LA RESOLUCIÓN DEL
CONFLICTO
El status quo: India podría formalizar la
actual frontera y mantener el status quo.
Este plan encuentra la resistencia actual
de Pakistan que resignaría poder de
control sobre la zona.
Cachemira se une a Pakistan en función de su
mayoría musulmana, Islamabad propone un
plebiscito que ratifique este escenario. Sin
embargo este situacion podria encontrar el
freno de las minorias tanto los Hindues de
Jammu, como los Budistas de Ladakh que se
muestran contrarios a la anexion a Pakistan y
se han manifestado publicamente en contra
del proyecto.
22. Kashmir se une a la India: esta
solución no obstante no garantizaría
la estabilidad en la region, ya que
sería rechazada por los habitantes
musulmanes de Jammu y Cachemira
además de las áreas del norte, pro
pakistanies.
Cachemira Independiente: la dificultad de
esta opción es que require previamente la
decision de la India y Pakistan de
abandonar el territorio y sus reclamos,
acuerdo hasta hoy improbable.
23. Una Cachemira mas pequena pero
independiente: Este nuevo Estado
incluiria el valle de Cachemira (bajo
adminsitracion india) y la estrecha
franja de territorio que Pakistan
llama Azad Jammu y Cachemira. Esta
opción dejaría las estratégicas áreas
del norte y Ladakh, fronterizos con
China, bajo el control de Pakistán e
India respectivamente. Sin embargo
tanto India como Pakistán deberian
ceder sus reclamos previamente.
Valle de Cachemira Independiente: Un valle
independiente ha sido considerado como la
mejor solución porque se apoyaría en los
planteos que manifestaronlos insurgentes
cachemires de 1989. Sin embargo queda por
resolver si sería una zona económicamente
viable y cuanto tiempo duraría su
independencia.
24. La Formula del Rio Chenab: este plan, sugerido originariamente
en los años 1960, permite dividir a Cachemira a través de una
línea trazada por el Río Chenab. Esta opción otorgaría la
mayor parte del territorio a Pakistán y por lo tanto una clara
victoria sobre la India. La totalidad del valle incluida la mayoria
musulmana de Jammu se anexarían a Pakistán.
25. Referencias:
Special Report BBC en
http://news.bbc.co.uk/2/hi/in_depth/south_asia/2002/kashmir_flashpoint/default.stm
Atlas de Le Monde Diplomatique.