1. ¿SEMANA DE LA INCLUSION O DESILUSION
SOCIAL?
22 de octubre de 2013 a la(s) 16:11
En su último discurso Presidencial de Julio 2013 y ante
las NN.UU hace unos días, el Presidente Ollanta
Humala manifestó un giro en la Política Social de su
Gobierno y lo sintetizo en una frase: INCLUIR PARA
CRECER. Inclusive esta semana celebran la semana de
la Inclusión Social.
Todos sabemos que el crecimiento económico trae
bienestar, empleo, disminución de la pobreza, pero, no
es suficiente, no llega a todos. El Estado debe diseñar,
implementar y evaluar políticas públicas para los sectores
en exclusión social a fin pueda ofrecer un piso mínimo
de oportunidades. ¿Dónde están geográficamente
ubicados los peruanos en exclusión? En la sierra y selva
rural.
Fundamentalmente se trata que lleguen y funcionen
meridianamente bien los servicios públicos universales
de salud y educación, por un lado y los programas
sociales orientados a cerrar brechas de necesidades
básicas y los de generación de oportunidades
económicas e infraestructura para el desarrollo.
Para poder disminuir la pobreza, por ende, debemos
saber las causas de la misma. En el Perú, principalmente
es la Desnutrición Crónica Infantil. La evidencia
científica aportada por la neurociencia y la psicología nos
refiere que los primeros 1000 días de vida del ser

2. humano son la ventana de oportunidad para poder
formar hacia adelante un niño sano y en el futuro, un
buen ciudadano. Se entenderá que la atención y nutrición
a la madre y al niño hasta los 36 meses, periodo en el
cual se desarrollan las neuronas cerebrales que le
permitirán aprender en el futuro, al igual que la
estimulación temprana son claves para planificar que
hacer y qué resultados debemos esperar de la acción del
estado.
Es por ello, que llama la atención los resultados en la
política social del actual gobierno. En el año 2005 la
pobreza ascendía a 55.6%. En el periodo 2006-2011 esta
se redujo a 27.8%, es decir a la mitad. A la fecha esta
solo se ha reducido en 2%!. Peor aún, cuando hablamos
de la pobreza extrema de nuestros compatriotas
excluidos, que no tiene ni para comer, el año 2005 esta
ascendía al 15.6%, en el periodo 2006-2011 se redujo a
más de la mitad: 6.3%. A la fecha esta solo se ha
reducido en 0.3%!.
Los resultados en reducir la Desnutrición son más
alarmantes: Al año 2007 esta ascendía a28.5%, en el
año 2011 se redujo a 19,5%, es decir 9% menos. En el
ámbito urbano esta ha aumentado el 2012 en 0.4% y las
cifras preliminares 2013 indica que aumentado 0.2%
mas(ENDES INEI). En Ucayali se ha incrementado en
9% entre 2012 y 2013!. Por desgracia, la anemia no se
queda atrás: en el año 2005 esta ascendía a más del 54%,
en el periodo2006-2011 se redujo a 41.6%, a la fecha se

3. ha incrementado en 2.1%!. En Junín esta se
incrementado en 16% entre el 2012 y el 2013.
Pero solo se muestran resultados negativos en salud? En
educación la cosa no anda mejor. Sabido es la apuesta
del país por mejorar la calidad de la educación. Se
jugaron todas las cartas para impulsar la carrera publica
magisterial con un concepto de calificación e incentivo
por meritos. La manera de evaluar resultados: Medir los
niveles de comprensión lectora y de matemáticas. En ese
sentido, en el año 2007 el nivel de comprensión lectora
ascendía al 15.6%, esta casi se duplico al año 2011:
29.8%, a la fecha solo se ha incrementado
en 1.1%. Como nos fue con las matemáticas? En
el 2007 la compresión ascendía a 7.2% y casi se duplico
al año 2011 alcanzando 13.1%, a la fecha esta ha caído
a 12.7%. Evidentemente, habrá que darle las gracias de
este desastre a los actuales mandantes del MINEDU: El
SUTEP que condena a los hijos del pueblo a tener una
educación paupérrima.
A todo esto, ¿cómo anda la efectividad de los novísimos
y superinclusivos programas del MINISTERIO DE
INCLUSION Y DESARROLLO SOCIAL, donde lo
mejor de la tecnocracia internacional y nacional está
inserta? con ingentes recursos para pagar consultorías,
presupuesto para imagen institucional, tan solícitos para
llenar plazas con los beneficiarios de sus programas
sociales con fines proselitistas, etc.etc.

4. Esta es la realidad lacerante: MIDIS ha ejecutado solo
el 53% de su presupuesto a dos meses de acabar el año.
¿Qué es de su programa estrella QUALI WARMA?,
aunque usted no lo crea, solo ha ejecutado el 36% de su
presupuesto destinado a dar desayunos a los niños del
Perú. Sin un diseño adecuado, pésima implementación y
graves falencias de gestión donde cerca del 50% de sus
proveedores nunca antes proveyeron de alimentos a
empresa o institución alguna. CUNA MÁS, sin mayor
ampliación de su capacidad operativa, PENSION 65,
afiliando a los partidarios o familia de regidores y
autoridades.
Resumen: A mitad del gobierno actual hay
desconocimiento del tema, ausencia de liderazgo,
gerencia social ineficiente y pésimos resultados en su
política social. No se trata de cambio de slogan: de
CRECER PARA INCLUIR a INCLUIR PARA
CRECER, el orden de los factores no altera el
producto: LA ACTUAL POLITICA SOCIAL ES
INEFICAZ E INEFICIENTE, NO LLEGA A LOS
MAS POBRES.
Dr. Iván Hidalgo Romero
Director Académico
Instituto de Gobierno y de Gestión Pública
USMP