O documento discute a abordagem desenvolvimentista da CEPAL para a integração econômica na América Latina nas décadas de 1950-1980. A CEPAL via a integração como uma estratégia secundária para compensar pequenos mercados domésticos e incentivar a industrialização, visando superar o atraso econômico. Os processos de integração falharam devido à falta de compromissos concretos e mecanismos de compensação entre países.

1. Abordagem Desenvolvimentista
e Integração Econômica

2. Integração e
Desenvolvimento
 As propostas de integração econômica antes de
1950 eram limitadas
 A influência da concepção da infant industry (
List) nas teses desenvolvimentista da CEPAL
 Importância da CEPAL – elaborou um amplo e
original sistema analítico
 Origem – Presbisch – deterioração dos termos de
intercâmbio e a interpretação estruturalista da
inflação.
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3. Crítica ao Modelo Primário-
Exportador
 limitação do progresso técnico às atividades
primárias
 identificação do processo de industrialização
anárquico
 baixo grau de diversificação da estrutura produtiva
 baixa produtividade exceto nos setores
exportadores (heterogeneidade estrutural)
 queda do poder de compra das exportações
Proposta: modernização da estrutura produtiva com aumento
da produtividade. Industrialização
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4. Atuação da CEPAL
 Objetivos da CEPAL: dar suporte as
medidas governamentais (planejamento e
políticas protecionistas)
 Proposição política: alterar os rumos da
economia dos países subdesenvolvidos da
América Latina
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5. CEPAL e Integração
Econômica
 A integração neste contexto assumiria um papel
secundário. Era vista como uma estratégia que
compensaria os exíguos mercados domésticos (pg. 86. Ver
nota 171, pg. 87)
 Integração latino-americana funcionaria , num segundo
momento, como uma estratégia de concentração
demográfica dos setores urbanos propiciando o
desenvolvimento de atividades fabris e aumento dos
mercados.
 A integração seria uma das condições para a possibilidade
de avançar no desenvolvimento de setores industriais de
maior porte.
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6. CEPAL e Integração Econômica (cont.)
 Resultados esperados:
 Industrialização superaria o atraso no
desenvolvimento econômico e tecnológico
 Os problemas básicos da industrialização na
região seriam removidos (limitações dos
mercados nacionais)
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7. Retrospectiva histórica do processo
de integração na América Latina
 Simon Bolívar – integração latina – séc.
XVIII
 I protocolo de intenções de integração
das A.L. Tratado de União, Liga e
Confederação Perpétua (1836)
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8. Etapas dos Processos de
Integração Econômica
 Etapa Voluntarista (1950/60) – influência da
Cepal
 Objetivos:
 união dos mercados internos para possibilitar
ganhos de escala industrial
 redução de barreiras tarifárias e não-tarifárias
para estimular a concorrência, criando assim
possibilidade de diversificação produtiva
 possibilitar os Estados nacionais das condições de
financiamento de certas estratégias
desenvolvimentista
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9. Etapas dos Processos de Integração Econômica (cont.)
 1957 – Comitê de Comércio/Grupo de Trabalho para o
Mercado Regional Latino-Americano
 1959 – Mercado Comum Latino-Americano
 !960 – ALALC – metas pré-estabelecidas e
compromissos rígidos (pg. 94)
 A desaceleração do processo de liberação comercial foi
a causa central do fracasso da integração (não foram
negociadas listas de concessão e listas comuns de
produtos sujeitos a comércio preferencial)
 Faltou também mecanismos compensadores das perdas
sofridas pelos países menos desenvolvidos
(desigualdade econômica)
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10. Etapas dos Processos de Integração Econômica (cont.)
 Etapa Revisionista (pós-1970)
 Adoção de políticas neoliberais em alguns países
da região atrapalhou os planos de integração
econômica
 Os processos de integração foram abandonados
em sua concepção original desenvolvimentista
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11. Etapas dos Processos de Integração Econômica (cont.)
 Etapa Pragmática (pós-1980)
 Abandono das metas pré-fixadas e os objetivos
ambiciosos
 Foi criada a ALADI com a manutenção de criação de
uma mercado comum no futuro
 Estimulou-se acordos bilaterais e sub-regionais
 Princípios norteadores da nova proposta
 pluralismo
 flexibilidade
 convergência e tratamento diferenciado
 multiplicidade
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