Ppt presupuesto 2013

Proyecto de Ley de Presupuestos
2013.
Partida Educación

Cuarta Subcomisión de
Presupuesto
18 de octubre de 2012

Proyecto de Ley de Presupuestos 2013
Introducción

– El tema educación ha estado entre las
preocupaciones más importantes para la
ciudadanía en los últimos años.

– Esa preocupación se ha traducido en diversos
esfuerzos legales, programáticos y de recursos
fiscales:

• Agencia de la Calidad y Superintendencia de Educación Escolar.
• Creación de la Subvención Escolar Preferencial.
• Modificaciones al Estatuto Docente.
• Más y mejores ayudas estudiantiles a la educación superior
• Ley de Acreditación de Instituciones de Educación Superior.
• Proyecto de ley de Superintendencia de Educación Superior.
• Entre otros.

Gobierno de Chile | Ministerio de Educación 2

Ejes Orientadores

1. Un sistema educacional que apunte a dar oportunidades
de educación de calidad independiente del origen de los
estudiantes.
2. Una arquitectura educacional con incentivos y controles
que asegure a las familias diversas opciones de educación
de calidad.
3. El Fortalecimiento de todos los proyectos educativos.
4. Un sistema que atraiga y retenga capacidades en el
sistema educacional.
5. Un mejor sistema de financiamiento de la educación
superior.
6. Un sistema educacional que promueva la formación
integral y la cultura.

Hitos 2012

Asume Ministro
Harald Beyer

Enero
Se Rebaja CAE de 6% a 2% para
nuevos estudiantes
Inicio postulación Becas
tercer quintil.

Ley Reprogramación Deudores
Morosos F. Solidario

Febrero
+ Postulantes
Fondos de
Becas Vocación
Reparaciones
de Profesor

Inicio Clases 30 Nuevos Ingreso P. L.
Liceos Bicentenarios Carrera Docente
Marzo
Entregamos 17 millones
de Textos Escolares (Nuevos
libros de Ingles, diccionarios y
cuadernillo matemática)

Se presenta Nuevo Consejo
Nacional de Educación

Campaña Becas
para carreras
Técnicas

Plan Fiscalización 100% Ministro pidió a Rectores
informe que explique la larga
Jardines Infantiles duración de las carreras

Abril
Mineduc propone
aumentar a cuatro las
horas de educación física
de 1º a 4º básico

Mejores Incentivos y
reconocimiento para
los Profesores de
Excelencia.
Bibliotecas en Aula para
100% prekinder y kinder

Alza histórica en Matemática y
Ciencias Sociales y disminución
brecha Socioeconómica SIMCE
2011

Se firma proyecto de ley
sobre financiamiento
estudiantil para educación
superior

Mayo
Nuevos Convenios de
Desempeño de Educación
Superior Regional

Nueva
Superintendencia
+ Fiscalización, cierre
de colegios con
deficiencias, ranking
multas

Junio
Pago Bono a más de
mil Profesores Certificados de
Jubilados Estudios Online
y sin costo.

Plan de Formación de
Directores 2012: se
entregaron 829 becas para
postgrados en Chile y el
extranjero a directores y
docentes

Julio
- Estándares orientadores para egresados de
Educación de Párvulos y de Pedagogía en E.
Media .
- Nuevo Plan de Formación continua

83% Avance en
reconstrucción

Lanzamiento Plan Escuela
Segura

Agosto
Entrega información
financiera de Instituciones
de Educación Superior

Inicio Censo Nacional
Más recursos en portal
de Infraestructura

Firma proyecto de
ley sobre prevención
de drogas y alcohol
en los colegios

Se Aprueba Ley que
aumenta Subvención
Escolar

Acuerdo Plan de retiro
Asistentes de la Educación

Nuevo Consejo Agencia
de Calidad de la
Educación

Más recursos para la
Educación

Nuevas Bases Curriculares
(1ero a 6to básico)
Aprobación de programas y
planes

Septiembre
Rebaja del CAE 2% y
Contingencia al ingreso
del 10%

Resultados

– De manera paralela a las reformas
mencionadas y de acuerdo a los ejes
orientadores, nuestro sistema educacional
ha mostrado algunos avances notables en
los últimos años.


Disminución de la brecha en los años
promedio de escolaridad según decil de
ingresos
16

14

12
18 - 24
10 45 - 54
65 - 74
8

6

4
I II III IV V VI VII VIII IX X

Fuente: CASEN

Resultados prueba SIMCE 2011, 4to básico

Matemáticas: tendencia al alza. Lenguaje: cierre de brechas según
nivel socioeconómico.

Fuente: SIMCE.

Resultado de pruebas internacionales

• Chile tiene los mejores resultados de latinoamerica en
lectura y ciencias. En matemáticas, obtiene el 2do lugar.
(OECD)

• Letonia, Chile y Brasil son los países que han mejorado
de manera más acelerada sus resultados, cerrando las
brechas existentes con los países líderes. (Hanushek,
Peterson and Woessmann, 2012)

Educación Superior: Matrícula

1.200.000

1.000.000

800.000

600.000

400.000

200.000

-
1990

1995
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989

1991
1992
1993
1994

1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Technical Training Centres Professional Institutes Universities

Fuente: CNEd.

Educación Superior: Significativo aumento en
matrícula de los sectores de menores ingresos

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
I II III IV V VI VII VIII IX X
Income decile

1990 2011

Fuente: CASEN

Educación Superior: Crecimiento del premio
por títulos de educación superior

1.000.000

900.000

800.000

700.000

600.000

500.000 1990
2011
400.000

300.000

200.000

100.000

0
Secondary Education (complete or Higher Education
incomplete)

Fuente: CASEN.

A pesar de estos importantes avances, el
desafío de asegurar más calidad y equidad
permanece

Un resumen del desafío principal: Calidad y
Equidad
600
Comprensión lectora superior al promedio e impacto Comprensión lectora superior al promedio e impacto de origen
de origen socioeconómico por encima del promedio socioeconómico por debajo del promedio
Promedio

Shanghai-China
550
Corea Finaldia Hong Kong-China
Singapur Canadá
Nueva Zelanda Australia Japón
Suecia
Holanda Noruega Estonia
Bélgica United States Polonia Suiza
500 Hungría Alemania Irlanda Islandia
Promedio OCDE Francia Taiwán Liechtenstein
Portugal Dinamarca Grecia
Eslovenia Italia Letonia Reino Unido
Rep. Eslovaca España Macao-China
Luxemburgo Israel Rep. Checa Croacia
Austria Lituania
Turquía
Dubai (UAE) Fed. Rusa
450 Chile
Serbia
Bulgaria Rumania
Uruguay México
Tailandia Trinidad y Tobago
Colombia Brasil Montenegro Jordania
400 Argentina Túnez
Indonesia
Kazajistán
Albania

Perú Panamá Qatar
Azerbaiyán
Promedio

350
Comprensión lectora inferior al promedio e impacto de origen
OCDE

Comprensión lectora inferior al promedio e impacto socioeconómico por debajo del promedio
de origen socioeconómico por encima del promedio
Kirguistán
300
30 25 20 15 10 5 0
Porcentaje de la varianza en desempeño explicado por el
Fuente: OECD (2010) índice PISA de esatus cultural, conómico y social

Resultados PISA 2009: Brechas para lograr
estándares internacionales de calidad y
equidad

Porcentaje de la varianza de los
Promedio prueba PISA 2009 resultados explicado por el nivel
socioeconómico

Lectura Matemáticas Ciencias Lectura
Chile 449 421 447

OECD 493 496 501 Chile 18,7

Shangai 556 600 575 OECD 14
Macao 1,8

Debemos construir desde la base, enfasis en
educación temprana: parvularia y nueva básica
(1° a 6° básico).

Educación Superior es relativamente cara
para las familias chilenas
Ingreso per cápita mensual por percentil de ingresos y promedio del
costo de carreras de educación superior

Universidades

Institutos Profesionales

Fuente: CASEN 2011 y CNEd.

1. Duración de las carreras (años) 2. Costo de la Educación Superior
(gasto en educ. superior como %
del PIB)

Fuente: OCDE, 2011, Education at a Glance. Para Chile sobre la base de SIES.


• El sistema indudablemente creció, haciendo más equitativo el ingreso a
la educación superior.

• El menor nivel socioeconomico de los nuevos estudiantes de la
educación superior, obligó a un re-equilibrio del sistema:
• Más y mejores becas.
• Nuevo sistema de financiamiento

• También se ha reconocido una necesidad de mayor financiamiento a las
universidades en base a una mayor rendición de cuentas:
• Fondos basales por desempeño.
• Recursos entregados de manera competitiva.

En base a este diagnóstico es que se
construye el Presupuesto 2013.

Presupuesto 2013, aborda cada una de los
iniciativas que el Gobierno del Presidente
Piñera ha comprometido.

Principales Énfasis

• Crecimiento de recursos para la Educación Parvularia/ Corregir las
desigualdades desde el origen.
• Crecimiento de la Subvención escolar desde la etapa prescolar
hasta la educación media.
• Preocupación por la Educación Pública.
• Puesta en marcha de la nueva institucionalidad del sistema
escolar.
• Más recursos para ayudas estudiantiles (Becas y Créditos) e
incremento de los fondos institucionales.
• Más y mejores recursos Pedagógicos.
• Fortalecimiento del perfeccionamiento docente y directivo.
• Cerrar el proceso de reconstrucción.
• Preocupación por la Educación Técnico Profesional.
• Incremento de recursos para la Investigación.


Sector Educación

2012 2013

M$ 5.817.763.094 M$6.363.179.591
USM$11.729 USM$12.829

Crecimiento de M$ 545.416.497

9,4%
*Este cifra no incluye crédito tributario ni beneficios para
los deudores del CAE.

Sector Educación

Presupuesto como prioridad país

•4 de cada 10 pesos del crecimiento del presupuesto se invierten
en Educación.
•Presupuesto de Educación crece casi el doble que el presupuesto
de la nación.

33

Sector Educación

Gasto en Educación como % del gasto
neto presupuestado del sector público
22%

21%
21%

20%

19%

18%

17%

16%
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Sector Educación

Gasto en Educación como % del PIB
5,0%

4,6%
4,0%

3,0%

2,0%

1,0%

0,0%
2003
2000

2001

2002

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Proyecto public expenditure on education as a percentage of total public expenditure (2000, 2005, 2009)
Chart B4.1. Total de Ley de Presupuestos 2013

Sector Educación
% of total public expenditure 2009 2005 2000

25

20 2013

15

10

5

0

Finland
Chile

Canada
Mexico

Belgium

Portugal
Norway

Estonia

Sweden

Japan
Spain
New Zealand

Brazil

Poland
Korea

Australia

United States
OECD average

Netherlands

Germany
Austria

Slovak Republic

Italy
Denmark

Israel

Slovenia

France

Czech Republic
Hungary
Switzerland

Iceland

Ireland

United Kingdom
Countries are ranked in descending order of total public expenditure on education at all levels as a percentage of total public expenditure in 2009.
Source: OECD. Table B4.3. See Annex 3 for notes (www.oecd.org/edu/eag2012).

Sector Educación

Educación parvularia:

• 10.000 nuevos cupos para salas cunas y jardines infantiles para el
60% más vulnerable.

• 25 mil nuevos niños, del 60% más vulnerable, estudiarán en pre
kínder y kínder.

• Significativo aumento (promedio de un 28%) de los aportes para
salas cunas y jardines infantiles que funcionan vía transferencia
de fondos (Municipalidades y Fundaciones)

• Aumento de educadoras de párvulo en el aula

• Aumento de la subvención para Pre-Kínder y Kínder de un 18,5%,
llegando a una subvención de más de $85 mil mensuales para los
alumnos pertenecientes al 40% más vulnerable.


Sector Educación

Subvención mensual por niño vulnerable en kínder

•25 mil nuevos niños vulnerables y de clase media para pre-kínder
y kínder en 2013 y se incrementa en 20% la subvención escolar
para ese nivel


Sector Educación

Educación escolar:
• Incremento de subvención regular y preferencial permitirá llegar a
un aporte por alumno vulnerable de $95 mil en educación básica,
más del doble que hace 6 años.

• Ingreso de la subvención escolar preferencial a la educación
media.

• Creación de la subvención especial para la clase media.

• Instalación del Sistema de Aseguramiento: Agencia y
Superintendencia.


Sector Educación

Educación escolar:
• Continuación de programas exitosos: BVP, Plan de Formación de
Directores, entre otros.

• Aumento de recursos para asignaciones a docentes destacados
(AEP y AVDI) que se desempeñan en establecimientos
vulnerables.

• Apoyo especial a la educación pública: US$734 millones
entregados en forma adicional a la subvención escolar. Esa cifra
duplica los aportes entregados el 2009

• El gasto por alumno de los recursos invertidos en el sistema
escolar llegarán a 106.000 mensual por alumno


Sector Educación

Subvención mensual por niño vulnerable de 1°a 6°básico


Sector Educación

Educación superior:
• Becas para 314 mil jóvenes que pertenezcan a familias del 60%
más vulnerable permitirá asegurar más oportunidades. Este
aumento significa un incremento del 165% respecto a 2009.
• Rebaja de puntaje de acceso a las becas para los alumnos de los
quintiles 1 y 2.
• Creación de las becas de cursos superiores, que permitirá acceder
a becas a partir del 2do año.
• Rebaja de las tasas de interés del CAE y contingencia al ingreso.


Sector Educación

Educación superior:
• Mayores aportes basales a las universidades del CRUCH:
– 47% en los fondos basales por desempeño.
– AFD llega a US$366 millones.

• Estos recursos permiten un aumento de 24% de los recursos
destinados a universidades estatales en el periodo 2011-2013
respecto del periodo 2007-2010.
Recursos destinados a Universidades Estatales
(en millones de dólares)
310

250

2007 - 2010 2011 - 2013


Sector Educación

Reconstrucción

• De los 8.597 Establecimientos de las zonas afectadas por el terremoto, 4.654
declararon daños. A la fecha se han atendido, ya sea por aportes públicos y/o
privados, un total de 3.923 ( 85%)

• Desde el año 2010 de han convocado 14 planes, adjudicando 2.547 proyectos
de reparación (medianos y grandes) por una inversión de más de $170.000
millones

• El avance físico de estos proyectos, al mes de septiembre, es de 83%*

• Se han devengados $77.000 millones, equivalente a un 45% del total de
recursos adjudicados

* Se considera proyectos terminados sobre el total de proyectos adjudicados


Sector Educación

Monto
Período lanzamiento y Aporte Mineduc pagado al N° N° N° Avance Avance
Nombre Plan N° Adjudicado
adjudicación M$ 30-09-2012 Terminado Renunciado Ejecución terminado monto
M$
SISMO - Subdere Mar 2010 - Jun 2010 12.215.042 642 12.215.042 613 29 0 100% 100%
Particulares Subvencionados sin
Mar 2010 - Jun 2010 2.431.431 128 2.249.272 124 4 0 100% 93%
fines de lucro
Liceos tradicionales Desde abril 2010 8.282.236 15 1.569.234 10 0 5 67% 19%
Establecimientos de
Desde mayo 2010 4.214.756 9 624.020 5 0 4 56% 15%
Administración Delegada
Plan de Reparaciones Menores
Jul 2010 - Oct 2010 18.691.618 601 17.463.699 576 18 7 99% 93%
(1° adjudicación)
Ago 2010 - Dic 2010 8.274.455 333 7.566.111 314 13 6 98% 91%
(2° adjudicación)
Establecimientos Emblemáticos Ago 2010 - Feb 2011 41.089.544 50 19.322.123 35 2 13 73% 47%
Abr 2011 - Sept 2011 21.654.489 432 13.380.246 307 22 103 75% 62%
(3° adjudicación)
Plan de Reparaciones Mayores
Jun 2011 - Ene 2012 20.638.379 27 1.981.762 0 0 27 0% 10%
(1° adjudicación)
Reparaciones con recursos SEP Ago 2011 - Dic 2011 666.596 48 612.423 44 0 4 92% 92%
Plan de Reparaciones Menores Sept 2011 - Mar
6.040.662 124 122.403 0 2 122 0% 2%
(4° adjudicación) 2012
Plan de Reparaciones Mayores
Dic 2011 - Nov 2012 5.739.783 8 0 0 0 8 0% 0%
(2° adjudicación)
Reposiciones totales Sept 2011 - Dic 2011 12.957.974 10 0 0 0 10 0% 0%
Abr 2012 - Oct 2012 7.717.518 118 0 0 0 118 0% 0%
(5° adjudicación)
Total general 170.614.483 2.545 77.106.335 2.028 90 427 83% 45%


Sector Educación

Preocupación por la Educación Pública

•100% crece el Fondo de Mejoramiento de Gestión (FAGEM) para
sostenedores municipales, alcanzando los US$183 millones

•En 4 años aumentaron en 103% los recursos que reciben
exclusivamente los sostenedores municipales (sin subvenciones),
llegando a US$734 millones


Resumen incremento

Aportes incrementales a la educación en Presupuesto 2013 MM US$

Educación Parvularia 246
Aumento de 10.000 cupos anuales y mejoramiento en infraestructura y calidad. 152
Incremento de cobertura en 25.000 niños y aumento de casi 20% de la subvención. 94
Educación Escolar 655

478
Incremento de la subvención (incluye subvención regular, preferencial y de clase media).
Agencia de la Calidad de la Educación. 58
Superintendencia de Educación. 27
Apoyo a la gestión Municipal (FAGEM). 91
Educación Superior 181
Incremento en las becas de arancel y de alimentación. 130
Subsidio del Estado al CAE que beneficia a 365.000 estudiantes. 22
Incremento de Aportes Basales a las Universidades del CRUCH 29
Otros 18
SUBTOTAL (Gasto Neto) 1.100
Crédito con Aval del Estado. 63
Crédito Tributario en educación. 45
TOTAL 1.208
47

Resumen incremento

• Salas cuna y jardines infantiles:

• Educación Escolar:

• Educación Superior y Ciencia y Tecnología
(Conicyt):

48

2013
Subsecretaría de Educación

Sector Educación (M$ 2013)

Año 2012
Año 2013
Ley de Ppto + Variación
Programas Dif. Rej + Leyes
Proyecto de Ley
%
de Pptos 2013
Especiales

01 SUBSECRETARIA DE EDUCACION 4.975.794.811 5.404.625.145 8,6%

02 SUPERINTENDENCIA DE EDUCACION 3.087.000 15.058.114 387,8%

03 AGENCIA DE CALIDAD DE LA EDUCACION 0 28.641.949

05 DIRECCION DE BIBLIOTECAS ARCHIVOS Y MUSEOS 35.618.760 36.309.112 1,9%

COMISION NACIONAL DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y
08 250.343.423 265.610.042 6,1%
TECNOLOGICA
09 JUNTA NACIONAL DE AUXILIO ESCOLAR Y BECAS 585.073.606 609.071.980 4,1%

11 JUNTA NACIONAL DE JARDINES INFANTILES 250.969.758 299.332.087 19,3%

13 CONSEJO DE RECTORES 160.759 369.375 129,8%

15 CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION 1.704.469 1.695.951 -0,5%

16 CONSEJO NACIONAL DE LA CULTURA Y LAS ARTES 66.539.830 71.741.407 7,8%

Gobierno de Chile | Ministerio de Educación
9,4% 50

Distribución Sector Educación

0,01%
Subsecretaría de
0,03%
0,5% 0,6% Educación
1,1%
0,2%
4,7% Comisión Nacional de
9,6% Investigación Científica y
4,2% Tecnológica
Superintendencia de
Educación
79,1%
Agencia de Calidad de la
Educación

Dirección de Bibliotecas,
Archivos y Museos

Junta Nacional de
Auxilio Escolar y Becas


Subsecretaría de Educación (M$ 2013)

Ley de Ppto
Proyecto de Ley % Var.
2012 + Dif. Rej
Programa de Ppto 2013 Real
+ Leyes
Especiales

01 Subsecretaría de Educación 166.452.006 193.930.010 16,5

02 Programa de Infraestructura Educacional 312.099.470 270.270.700 -13,4
03 Mejoramiento de la Calidad de la Educacion 29.510.026 31.045.892 5,2
04 Desarrollo Curricular y Evaluación 43.799.890 32.075.923 -26,8
Supervisión de Establecimientos Educacionales
08 Subvencionados 25.789.629 25.805.048 0,1
11 Recursos Educativos 61.815.716 63.110.897 2,1
3.656.215.99
20 Subvenciones a los Establecimientos Educacionales 3.297.809.176 5 10,9
Gestión de Subvenciones a los Establecimientos
21 Educacionales 8.258.392 2.828.357 -65,8
1.071.617.54
30 Educación Superior 968.227.284 2 10,7
31 Gastos de Operación de Educación Superior 4.650.015 4.747.744 2,1
32 Becas Chile 66.913.374 60.949.268 -8,9

8,6% 52

Distribución Subsecretaría de Educación


Subsecretaría de Educación

• La Subsecretaría experimenta crecimiento en todos sus
programas salvo por:

– Aquellos que financiaban funciones que hoy son
asumidas por la nueva institucionalidad (Fiscalización y
Evaluaciones).

– Área de infraestructura, debido al avance del proceso de
Reconstrucción.


Programa 01 Subsecretaria de Educación (M$ 2013)

Ley de Ppto 2012 +
Proyecto de Ley % Variación
DENOMINACION Dif. Rej + Leyes
de Ppto 2013 Real
Especiales

Convenio INTEGRA 118.351.720 144.678.963 22,2

• El convenio con la Fundación Integra experimenta un importante
crecimiento, lo que permitirá:
– El financiamiento de la operación de los 2.160 nuevos cupos
habilitados el 2012.
– Ampliación y construcción de 46 nuevas salas cunas y jardines,
habilitando 2.000 nuevos cupos para este año
– Aumento de 300 Educadoras de Párvulos conforme a la nueva
normativa


Programa 02 Infraestructura Educacional (M$ 2013)

Ley de Ppto 2012
DENOMINACION + Dif. Rej +
de Ppto 2013 Real
Leyes Especiales

Subsecretaría de Desarrollo Regional y
Administrativo 80.948.575 80.948.575 0,0
Equipamiento de Establecimientos de
Educación Técnico Profesional 23.638.188 29.297.688 23,9
Liceos Bicentenario de Excelencia 13.678.072 13.333.782 -2,5
Aporte Suplementario por Costo de
Capital Adicional 14.425.052 15.059.543 4,4
Infraestructura Liceos Tradicionales
Municipales 19.963.990 18.720.160 -6,2
Infraestructura Establecimientos
Subvencionados 129.713.403 93.457.535 -27,9
Proyectos de Inversión
Establecimientos 3166 6.422.606 10.024.106 56,1


Programa 02 Infraestructura Educacional

– Nuevo concurso para equipar a 267 nuevos
establecimientos Técnicos profesionales del país.

– Recursos destinados a 45 proyectos de mejora y nuevas
instalaciones de Establecimientos de Administración
Delegada.

– Financiamiento de US$ 188 millones para los
establecimientos adjudicados dentro de los distintos
planes de reconstrucción lanzados a la fecha. Se estima
un avance del 95% al cierre del 2013.


Programa 03 Mejoramiento de la Educación (M$2013)

Ley de Ppto 2012 +
Proyecto de Ley de Ppto % Variación
2013 Real
Especiales

Programa de Educación Intercultural Bilingüe 1.677.618 1.677.618 0,0
Desarrollo y Fortalecimiento de la Comunidad
Educativa 4.425.461 4.425.461 0,0
Alianzas para el Mejoramiento de la Calidad de la
Educación y Fomento de la Participación 522.559 1.063.986 103,6
Programa Educación Técnico Profesional 3.212.126 3.212.126 0,0
Asesoría y Apoyo a la Educación Escolar 2.954.567 3.618.631 22,5

Normalización de Estudios y Reinserción Escolar 8.634.604 8.658.862 0,3
Transversalidad Educativa, Convivencia Escolar y
Prevención del Consumo de Drogas 1.237.455 1.237.455 0,0
Apoyo a la Educación Rural 2.516.179 2.851.642 13,3


Programa 03 Mejoramiento de la Educación

–El año 2013 se apoyará directamente a 1.600 establecimientos de bajo
desempeño del país en el marco del Programa Plan de Apoyo
Compartido.

–Recursos para programas de inmersión en lengua indígena
conforme al convenio 169 con la OIT.

–Financiamiento para 30 nuevos proyectos de articulación entre la
industria y los liceos Técnicos

–Plan de certificación Microsoft para 450 Establecimientos Técnicos del
país, lo que permitirá que 107.000 jóvenes del país puedan optar de
manera gratuita a dicha certificación

–Incremento de recursos para Transporte Escolar Rural, lo que permitirá
aumentar de 373 proyectos beneficiados a 430 durante el año 2012.


Programa 04 Desarrollo Curricular y Evaluación (M$ 2013)
Ley de Ppto 2012 + Proyecto de Ley de
% Variación
DENOMINACION Dif. Rej + Leyes Ppto 2013
Real
Especiales

Reconocimiento a la Calidad* 13.386.105 1.110.703 -91,7

Desarrollo Curricular 1.227.066 1.227.066 0,0
Estándares de Aprendizaje Indicativos y de
Gestión 0 683.397
Perfeccionamiento de los Profesionales de la
Educación 4.907.804 5.936.804 21,0

Evaluación de Desempeño Docente 3.625.668 3.671.026 1,3

Fortalecimiento del Aprendizaje del Inglés 3.656.440 3.656.440 0,0
0,0
Promoción de Talentos en Escuelas y Liceos 846.825 846.825
Plan de Formación de Directores y Liderazgo
Educativo 3.799.132 3.925.678 3,3

Cursos de Idiomas para Becas Chile** 832.598 0

* La asignación se traslada a la Agencia de la Calidad de la Educación.
**La asignación de Curso de Idiomas se traslada al Programa de Educación
Superior (P.30)

Programa 04 Desarrollo Curricular y Evaluación

• Incremento de los recursos asociados al plan de
perfeccionamiento de docentes, lo que permitirá que más de
30.000 docentes puedan capacitarse durante el 2013.

• Recursos para el desarrollo de nuevos estándares indicativos
del desempeño para las facultades de pedagogía.

• Cupos para 1.000 nuevos directores podrán cursar alguno de
los programas para de Formación de Directores de Excelencia.


Programa 11 Recursos Educativos (M$ 2013)

Ley de Ppto 2012
Proyecto de Ley de % Variación
DENOMINACION + Dif. Rej + Leyes
Ppto 2013 Real
Especiales

Centro de Recursos de Aprendizaje
(Bibliotecas CRA) 8.234.817 8.061.200 -2,1
Textos Escolares de Educación Básica y
Media 25.364.526 30.966.737 22,1
Informática Educativa en Escuelas y
Liceos 23.001.988 18.970.237 -17,5
Recursos de Apoyo al Deporte y la
Recreación 2.793.248 2.793.248 0,0


Programa 11 Recursos Educativos

– Incremento de los recursos asociados a Textos escolares. Para este
año se pretende mejorar la calidad de los textos para diversos
niveles y sectores, institucionalizando políticas como:

• Textos de inglés de 1° a 4° básico.
• Cuadernos de ejercicio de matemáticas en enseñanza básica.

– Recursos para la implementación de Bibliotecas Escolares (CRA)
alcanzando durante el año 2013 una tasa 4,5 libros por niño.

– Fin del programa de banda ancha en coordinación con la Subtel, lo
que permitirá que el 98% de los Establecimientos del país cuenten con
conexión a Internet

– Implementación de programa piloto de Textos digitales que
beneficiará a más de 500 establecimientos del país.


Programa 20 Subvenciones a los Establecimientos Educacionales (M$
2013)

Ley de Ppto 2012 +
Ppto 2013 Real
Especiales

Subvención de Escolaridad 2.381.592.985 2.606.314.599 9,4

Subvención Educacional Proretención, Ley Nº19.873 22.290.864 23.854.782 7,0

Subvención Preferencial, Ley N°20,248 260.534.122 340.059.668 30,5
Subvención por Concentración, Art. 16 de la ley
69.454.420 93.524.638 34,7
N°20.248
Asignación de Excelencia Pedagógica, Ley 19.715 2.461.988 4.755.948 93,2
Asignación Variable por Desempeño Individual
9.023.363 12.426.430 37,7
Art.17,Ley 19.933
Apoyo a la Gestión de Educación Municipal 45.260.823 90.552.000 100,1


Programa 20 Subvenciones a los Establecimientos Educacionales

- Incremento de la Subvención de Escolaridad y Preferencial
(SEP) e ingreso de 1er año de enseñanza media.

- Creación de la Subvención para la clase media.

- Incremento en asignaciones para docentes de excelencia (AEP
y AVDI)

- Se duplica el Fondo de Mejoramiento de Gestión (FAGEM) para
sostenedores municipales


Programa 30 Educación Superior (M$ 2013)

Ley de Ppto 2012
DENOMINACION + Dif. Rej + Leyes
Ppto 2013 Real
Especiales

Aporte Art. 2º DFL.(Ed) Nº4, de 1981 173.029.442 181.681.627 5,0
Aporte Art. 3º DFL.(Ed) Nº4, de 1981 23.152.670 23.152.670 0,0
Becas Educación Superior 337.030.089 391.214.987 16,1
Fondo Desarrollo Institucional Art. 1° DFL
(Ed.) N°4 de 1981 26.861.020 26.817.265 -0,2
Universidad de Chile 8.766.797 8.766.797 0,0
Pasantías Técnicos Nivel Superior 5.822.990 3.215.667 -44,8
Beca Idioma 827.130 827.233 0,0
Apoyo Innovación Educación Superior 2.644.530 2.644.530 0,0
Educación Superior Regional 5.289.060 5.289.060 0,0
Fortalecimiento Universidades Art. 1° DFL
(Ed.) N°4 de 1981 5.289.060 5.289.060 0,0
Basal por desempeño Universidades Art. 1°
DFL (Ed.) N°4 de 1981 12.142.200 17.863.440 47,1
Aplicación Letra a) Art.71 bis de la Ley
Nº18.591 73.279.523 73.059.000 -0,3


Programa 30 Educación Superior

Becas de aranceles

–Aumento de los recursos asociados a Becas, lo que permitirá la
entrega de 314.000 beneficios durante el 2013.

–Principales mejoras de diseño:

o Rebaja de puntaje para alumnos vulnerables

Quintil de ingresos Puntaje de beca
Primero 500
Segundo 525
Tercero 550

o Por primera vez, alumnos de cursos superiores podrán postular a
becas.



Becas de aranceles

–Se considera una ampliación de un 7,5% al 10% de los mejores
egresados de Establecimientos Subvencionados para la
postulación de la Beca de Excelencia Académica.

–Incremento de un 150% de cupos en becas de nivelación
académica, llegando a 2500 beneficiarios.

–2000 cupos para Nueva Beca de Articulación que permitirá que
egresados de carreras técnicas puedan recibir un beca que
incentive la continuidad de estudios profesionales.



Mejoras a los créditos.

–Rebaja de la tasa de interés del CAE al 2%.
–Pago contingente al ingreso, con un pago máximo de un 10%.



Aportes institucionales.
–Incremento de un 5% real del Aporte Fiscal Directo.

–Incremento de un 47,1% para los fondos basales por
desempeño de las universidades del CRUCH. Que sumado
al fondo de fortalecimiento de las universidades del
CRUCH alcanza a los US$47 millones.

–Continuidad para el financiamiento de 26 nuevos
Convenios de Desempeño, en líneas como la Formación
Inicial Docente, armonización curricular, programas de
Doctorados y Fortalecimiento de la Educación Técnico
Profesional.

–Continuidad para el financiamiento de 8 nuevos
proyectos de desarrollo regional e innovación en áreas de
competitividad internacional.

2013
Servicios Descentralizados

Capítulo 2: Superintendencia de Educación

• Presupuesto total alcanza a los US$30 millones.

• Este presupuesto financia:

• Oficinas en cada una de las quince regiones del país.
• Una dotación de más de 600 funcionarios que velarán por
el cumplimiento de la normativa educacional.
• La Superintendencia permitirá fiscalizar a todos los
establecimientos del país al menos una vez al año y hasta
en cuatro oportunidades a aquellos con más faltas.
• En total se espera realizar más de 30.000 fiscalizaciones.


Capítulo 3: Agencia de Calidad de la Educación

• Presupuesto total alcanza a los US$58 millones.

• Este presupuesto financia:

• Una institución que tiene como objetivo evaluar y orientar
a la mejora de los establecimientos educacionales del país
con foco en los de peor desempeño.
• Este presupuesto permitirá la implementación de un
ambicioso plan de evaluaciones, nacionales e
internacionales, recientemente aprobado CNE
• La conformación de un equipo de primer nivel, con amplia
experiencia en educación, que permitirá una evaluación
en terreno focalizada hacia aquellos establecimientos de
peor desempeño


Capítulo 5: Dirección de Bibliotecas Archivos y Museos (M$ 2013)

Ley de Ppto 2012
+ Dif. Rej +
de Ppto 2013 Real
Leyes Especiales

Gastos en personal (Pg1) 14.409.573 14.925.015 3,6
Bienes y Serv. de consumo
(Pg1) 4.244.987 4.511.100 6,3

Instituciones Colaboradoras 737.768 737.768 0,0
Consejo de Monumentos
Nacionales 1.544.770 1.852.807 19,9
Acciones Culturales
Complementarias 3.838.924 3.838.924 0,0

Proyectos 2.368.400 2.412.707 1,9
Red de Bibliotecas Públicas 4.383.968 3.958.522 -9,7
Total Dirección de
Bibliotecas, Archivos y
Museos 35.614.644 36.305.112 1,9

1,9%

Capítulo 5: Dirección de Bibliotecas Archivos y Museos

• Incremento del gasto de operación, lo que permitirá la
contratación de personal idóneo en los distintos museos y
bibliotecas del país para una mejor atención de los usuarios.
– Nuevo Museo en Aysén.
– Biblioteca regional de Antofagasta.

• Recursos para el concurso internacional de arquitectura para el
diseño de la restauración del Palacio Pereira


Capítulo 8: Comisión Nacional de Investigación Científica y
Tecnológica (M$ 2013)

DENOMINACION
Ley de Ppto 2012 + Dif. Proyecto de Ley % Variación
Rej + Leyes Especiales de Ppto 2013 Real
Fondo Nacional Desarrollo Científico y
74.010.081 87.422.786 18,1
Tecnológico (FONDECYT)
Becas Chile 57.007.519 52.588.675 -7,8
Becas Nacionales Postgrado 44.653.255 39.238.984 -12,1
Cooperación Internacional 2.527.210 3.833.046 51,7
Acceso a información Electrónica para
6.493.908 6.509.343 0,2
Ciencia y Tecnología
Fondo de Fomento Ciencia y Tecnología
16.193.464 16.850.100 4,1
(FONDEF)
Programa Explora 2.840.526 4.971.630 75,0
Prog. Regionales de Investigación
3.707.155 3.795.905 2,4
Científica y Tecno.
Programa de Investigación Asociativa 22.869.895 24.623.269 7,7
FONDEQUIP 5.289.060 5.937.330 12,3
Total Conicyt
247.137.995 265.598.042 7,5

7,5%

Capítulo 8: Comisión Nacional de Investigación Científica y
Tecnológica

• Importante aumento de recursos asociados a Fondos de
Investigación, lo que permitirá la adjudicación de 1.170 nuevos
proyectos.

• Suscripción de convenios internacionales con 24 instituciones.

• Crecimiento del Programa Explora alcanzando un total de 15
encuentros en el marco del Programa Chile VA!

• Incremento de recursos para el financiamiento de 75 proyectos
de equipamiento mediano y mayor.


Capítulo 9: Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (M$ 2013)

Ley de Ppto 2012 + Dif. Rej Proyecto de Ley de % Variación
+ Leyes Especiales Ppto 2013 Real

Programa de Alimentación Escolar 376.750.442 385.988.836 2,5
Control Programas de la JUNAEB 1.979.782 2.672.487 35,0
Salud oral 6.191.638 6.191.638 0,0
Asistencia médica prebásica,
4.399.466 4.399.466 0,0
básica, media
Habilidades para la vida y escuelas
5.134.696 5.134.696 0,0
saludables
Becas de Mantención para
92.723.488 102.255.354 10,3
Educación Superior
Becas Presidente de la República 17.600.056 20.806.174 18,2
Beca Indígena 17.622.899 18.832.081 6,9
Programa “Yo elijo mi PC” 14.162.386 14.162.386 0,0
Total Junta Nacional de Auxilio
Escolar y Becas 585.067.432 609.065.980 4,1

4,1% 78

Capítulo 9: Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas

• Recursos asociados para la alimentación de más de 1,8 millones
de niños vulnerables del país.

• Mejora en el control y calidad de la alimentación a través del
desarrollo de sistemas eficaces de evaluación y supervisión

• Incremento más de 3.000 nuevos cupos en la Beca Indígena

• Continuidad en la entrega de 60.000 computadores en el
marco del Programa “Yo elijo mi PC”

• Recursos para aumentar los puntos de atención en el proceso de
entrega de la TNE.


Capítulo 11: Junta Nacional de Jardines Infantiles (M$ 2013)

Ley de Ppto 2012 + Dif. Proyecto de Ley de % Variación
Rej + Leyes Especiales Ppto 2013 Real

Gastos en personal 94.192.942 95.489.767 1,4
Convenios con Municipalidades
y Otras Instituciones (Transf
Corriente) 103.905.675 129.287.166 24,4

Municipalidades (Transf Capital) 21.734.444 35.342.818 62,6

Proyectos de Inversión 9.986.893 15.893.370 59,1
Programas Alternativos de
Enseñanza Preescolar 9.386.341 9.583.051 2,1
Total Junta Nacional de Jardines
Infantiles 250.965.642 299.328.087 19,3

19,3%

Capítulo 11: Junta Nacional de Jardines Infantiles

• Incluye el financiamiento de la operación de los 17.000 nuevos
cupos habilitados el 2012.

• Ampliación y construcción de 244 nuevas salas cunas y jardines.

• Incremento de un 28% del aporte promedio por niño a las
instituciones Públicas y Privadas

• Se proyecta un aumento de 8.000 nuevos cupos para niños y
niñas


Resumen Partida 09, Ministerio de Educación

Año 2012 Año 2013
Variación %
Lineas Programáticas Ley de Ppto + Dif. Rej + Leyes Proyecto de Ley de Pptos Diferencia (6-5)
(6) / (5)
Especiales 2013

EDUCACIÓN PARVULARIA (no incluye Subvención
Pre kínder y Kínder) 427.516.425 505.293.113 77.776.688 18,2

EDUACIÓN ESCOLAR 4.138.765.822 4.497.741.051 358.975.229 8,7

EDUCACIÓN SUPERIOR Y CIENCIA Y TECNOLOGÍA 1.025.085.853 1.129.506.733 104.420.880 10,2
OTROS 226.394.994 230.638.694 4.243.700 1,9
TOTAL GASTO NETO MINISTERIO

menos (subt 30+32+34+35) + intereses
5.817.763.094 6.363.179.591 545.416.497 9,4


Conclusiones
La educación comienza desde muy temprano y el Estado está
llamado a acompañar a las familias y a los jóvenes en este
proceso, especialmente cuando son vulnerables

Gracias al presupuesto 2013:
• 10 mil nuevos niños del 60% más vulnerable podrán
acceder gratuitamente a salas cunas y jardines infantiles.

• 25 mil nuevos niños del 60% más vulnerable estudiarán en
pre kínder y kínder. Además, si en 2007 un niño de kínder
recibía del Estado $30.500 mensuales para su educación, en
el año 2013 recibirá casi el triple: $85.400.

83

Conclusiones
Conclusiones
• Hace seis años un estudiante vulnerable de 1°a 6°básico
recibía del Estado para su educación $42.000 mensual,
monto que en 2013 llegará a $95.000. Es decir, crecemos
127% en 6 años.

• De la misma forma un adolescente vulnerable de 1°medio
recibirá, por primera vez, una subvención adicional que le
permitirá llegar a una subvención mensual total de $87.000.

• La educación superior es una llave que abre oportunidades.
En 2009 118 mil jóvenes contaban con beca, en 2013 serán
314 mil.

84

Conclusiones
Financiamiento a la educación pública:
• Los fondos recibidos por universidades estatales entre 2011
y 2013 supera en 24% los recursos destinados en el periodo
entre 2007 y 2010.

• En 4 años aumentaron en 103% los recursos que reciben
exclusivamente los sostenedores municipales (sin
subvenciones). El año 2013 el monto será de US$734
millones.

• Este presupuesto representa el crecimiento absoluto más
alto de los últimos 5 años.

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