1. PROVINCIA DI VENEZIA
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LA CITTÀ METROPOLITANA

2. Numero e territorio
• Sono nove: Torino, Milano, Venezia, Genova,
Bologna, Firenze, Bari, Napoli e (alla scadenza
naturale degli organi) Reggio Calabria - salvo
quanto previsto per le regioni a statuto speciale
• Il territorio coincide con quello dell’omonima
provincia
• I comuni delle circoscrizioni provinciali limitrofe
possono assumere l’iniziativa di aderire alla città
metropolitana ex art. 133, primo comma, della
Costituzione.
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3. Organi: composizione, elezioni e stato giuridico
 Gli organi sono costituiti in parte da membri di diritto (sindaco metropolitano e
conferenza dei sindaci) e in parte eletti indirettamente (consiglio metropolitano)
 Gli organi sono:
1. Il sindaco metropolitano:
a) è di diritto il sindaco del Comune capoluogo;
b) può essere un sindaco eletto a suffragio diretto, secondo un sistema elettorale da emanare con legge
statale, a condizione che lo preveda lo statuto, e il territorio del comune capoluogo sia stato
articolato in più comuni, o, nelle città metropolitane di MI e NA, siano previste dallo statuto le zone
omogenee.
2. Il consiglio metropolitano:
a) è composto dal sindaco metropolitano e da un numero variabile di consiglieri in relazione all’entità
demografica della città metropolitana (24, 18 e 14);
b) salvo l’ipotesi di cui al precedente punto 1.b, è eletto, con voto ponderato, dai sindaci e dai consiglieri
comunali in carica, fra i sindaci e i consiglieri comunali in carica, scelti fra liste di candidati concorrenti
in un unico collegio coincidente con il territorio della Città metropolitana;
c) dura in carica 5 anni.
3. La conferenza metropolitana: è formata dai sindaci dei comuni facenti parte della città metropolitana.
 Gli incarichi di sindaco, consigliere, ecc.. sono a titolo gratuito, salvo il caso di
elezione diretta del sindaco metropolitano
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4. Le funzioni della città metropolitana
 FUNZIONI PROPRIE
1. le funzioni fondamentali delle province (pianificazione territoriale provinciale; tutela e valorizzazione
dell’ambiente; pianificazione dei servizi di trasporto e controllo in materia di trasporto privato;
viabilità e circolazione stradale; programmazione della rete scolastica; raccolta ed elaborazione dati e
assistenza agli enti locali; gestione dell’edilizia scolastica; controllo dei fenomeni discriminatori in
ambito occupazionale e promozione delle pari opportunità)
2. le seguenti funzioni:
a. piano strategico triennale: è atto di indirizzo per l’ente e per l’esercizio delle funzioni dei comuni e
delle unioni dei comuni compresi nel predetto territorio;
b. pianificazione territoriale generale, ivi comprese le strutture di comunicazione, le reti di servizi e
delle infrastrutture appartenenti alla competenza della comunità metropolitana, anche fissando
vincoli e obiettivi all'attività e all'esercizio delle funzioni dei comuni compresi nel territorio
metropolitano;
c. strutturazione di sistemi coordinati di gestione dei servizi pubblici e organizzazione dei servizi
pubblici di interesse generale di ambito metropolitano;
d. mobilità e viabilità, anche assicurando la compatibilità e la coerenza della pianificazione
urbanistica comunale nell'ambito metropolitano;
e. promozione e coordinamento dello sviluppo economico e sociale, anche assicurando sostegno e
supporto alle attività economiche e di ricerca innovative e coerenti con la vocazione della città
metropolitana come delineata nel piano strategico del territorio di cui alla lettera a);
f. promozione e coordinamento dei sistemi di informatizzazione e di digitalizzazione in ambito
metropolitano.
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5. Funzioni: segue %
 FUNZIONI EVENTUALI PER LEGGE
a) d’intesa con i Comuni interessati può esercitare le funzioni di
predisposizione dei documenti di gara, di stazione appaltante, di
monitoraggio dei contratti di servizio e di organizzazione di concorsi e
procedure selettive;
b) funzioni trasferite dallo Stato e dalla Regione nelle materie di rispettiva
competenza.
 FUNZIONI EVENTUALI CON CONVENZIONE
a) specifiche funzioni trasferite da comuni e unioni;
b) funzioni per avvalimento di strutture della città metropolitana da parte
dei comuni e unioni;
c) funzioni per delega di comuni e loro unioni.
 La città metropolitana può avvalersi o delegare l’esercizio di funzioni a
comuni e loro unioni (senza oneri per la finanza pubblica).
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6. Sindaco
metropolitano
Consiglio
metropolitano
Conferenza
metropolitana
organi della città metropolitana
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A elezione
indiretta
Di diritto il sindaco del
Comune capoluogo
Di diritto:
i sindaci dei
comuni

7. Il sindaco metropolitano
- rappresenta l'ente;
- convoca e presiede il consiglio metropolitano e la conferenza
metropolitana;
- sovrintende al funzionamento dei servizi e degli uffici e
all'esecuzione degli atti;
- esercita le altre funzioni attribuite dallo statuto.
Il sindaco metropolitano è di diritto il sindaco del Comune capoluogo.
 può nominare fra i consiglieri un vicesindaco e attribuire deleghe
specifiche ai consiglieri metropolitani
Organi competenze: il sindaco metropolitano
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8. E’ l'organo di indirizzo e controllo
 propone alla conferenza lo statuto e le sue modifiche;
 approva regolamenti, piani e programmi;
 approva o adotta ogni altro atto ad esso sottoposto dal
sindaco metropolitano;
 esercita le altre funzioni attribuite dallo statuto;
 su proposta del sindaco metropolitano, adotta gli schemi di
bilancio da sottoporre al parere della conferenza metropolitana;
 approva in via definitiva i bilanci dell'ente, a seguito del
parere espresso dalla conferenza metropolitana con i voti che
rappresentino almeno un terzo dei comuni compresi nella città
metropolitana e la maggioranza della popolazione
complessivamente residente.
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Organi competenze: il consiglio metropolitano

9. - ha poteri propositivi e consultivi, secondo quanto
disposto dallo statuto;
- adotta o respinge lo statuto e le sue modifiche
proposte dal consiglio metropolitano con i voti che
rappresentino almeno un terzo dei comuni compresi
nella città metropolitana e la maggioranza della
popolazione complessivamente residente;
- esprime parere sul bilancio.
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Organi competenze: la conferenza metropolitana

10. Lo statuto metropolitano
- stabilisce le norme fondamentali dell'organizzazione dell'ente, ivi
comprese le attribuzioni degli organi;
- l'articolazione delle competenze degli organi;
- regola le modalità e gli strumenti di coordinamento dell'azione
complessiva di governo del territorio metropolitano;
- disciplina i rapporti tra i comuni e le loro unioni e la città
metropolitana in ordine alle modalità di organizzazione e di
esercizio delle funzioni metropolitane e comunali, prevedendo
anche forme di organizzazione in comune, eventualmente
differenziate per aree territoriali;
- quorum per l’approvazione delle deliberazioni della conferenza
metropolitana (salvo che per lo statuto e il parere sul bilancio);
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11. segue %
 N.B. Mediante convenzione che regola le modalità
di utilizzo di risorse umane, strumentali e finanziarie,
i comuni e le loro unioni possono avvalersi di
strutture della città metropolitana, e viceversa, per
l'esercizio di specifiche funzioni ovvero i comuni e le
loro unioni possono delegare il predetto esercizio a
strutture della città metropolitana, e viceversa, senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
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12. – anche su proposta della regione e comunque d'intesa con
la medesima, può prevedere la costituzione di zone
omogenee, per specifiche funzioni e tenendo conto delle
specificità territoriali, con organismi di coordinamento
collegati agli organi della città metropolitana, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.
La mancata intesa può essere superata con decisione della
conferenza metropolitana a maggioranza dei due terzi dei
componenti.
– regola le modalità in base alle quali i comuni non compresi
nel territorio metropolitano possono istituire accordi con la
città metropolitana.
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segue %

13. Conferenza
statutaria elettiva
Proroga , a titolo
gratuito, del
Presidente e della
Giunta fino al
31/12/2014
Elezione Consiglio
metropolitano
entro il 30/09/2014
La fase transitoria:
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14. Conferenza statutaria
 Composizione
 è costituita da un numero di componenti pari a quanto previsto per il
consiglio metropolitano (18 per Venezia)
 è presieduta dal sindaco del comune capoluogo
 Elezione
 il sindaco del comune capoluogo indice le elezioni (non è stabilito entro
quando)
 l'elezione avviene sulla base di liste concorrenti, composte da un
numero di candidati non inferiore alla metà dei consiglieri da eleggere (9
per Venezia), sottoscritte da almeno il 5 per cento degli aventi diritto al
voto
 le liste sono presentate presso l'amministrazione provinciale il quinto
giorno antecedente la data delle elezioni
 Funzioni
 redazione di una proposta di statuto della città metropolitana
 La conferenza deve concludere i suoi lavori entro il 30 settembre 2014
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15.  Province non commissariate
 Restano in carica, a titolo gratuito, fino al 31 dicembre 2014
- il Presidente della Provincia
- e la Giunta
 Funzioni
- ordinaria amministrazione nei limiti stabiliti per la gestione
provvisoria degli EE.LL. (art. 163, c. 2 TUEL) e per gli atti urgenti
e improrogabili.
 Competenze
- il Presidente assume fino a tale data anche le funzioni del
Consiglio provinciale.
 Province commissariate
 il commissariamento è prorogato fino al 31 dicembre 2014
Presidente della Provincia e Giunta provinciale
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16.  Elezioni
 entro il 30 settembre 2014
 indizione da parte del sindaco del comune capoluogo
 Insediamento
 entro il 30 settembre 2014
 Funzioni fino al 31 dicembre 2014
 approvazione statuto
Consiglio metropolitano
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17.  subentro alle Province omonime 1° gennaio 2015
 alla predetta data il sindaco del comune capoluogo assume le funzioni di
sindaco metropolitano e la città metropolitana opera con i suoi organi
(consiglio metropolitano e assemblea) e, se approvato, con il proprio statuto
 se alla predetta data non è stato approvato lo statuto della città
metropolitana, si applica lo statuto della provincia.
Le disposizioni dello statuto della provincia relative al presidente della
provincia e alla giunta provinciale si applicano al sindaco metropolitano; le
disposizioni relative al consiglio provinciale si applicano al consiglio
metropolitano
 successione a titolo universale alla Provincia
 in tutti i rapporti attivi e passivi e ne esercitano le funzioni, ivi comprese le
entrate
 trasferimento risorse umane (il personale mantiene trattamento economico
in godimento), finanziare e strumentali
 trasferimento patrimonio in esenzione fiscale
 stessi obiettivi del patto di stabilità
Città metropolitana
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18. 05/05/2014 direzione generale 18
FASCE DEMOGRAFICHE
pop.
complessiva
fascia
n° consiglieri e
sindaci dopo
elezioni 2014
voto ponderato per
amministratore
1ª FASCIA
5.147 22 30,955fino a 3.000
Gruaro e Teglio Veneto
2ª FASCIA
24.093 77 41,390
da 3.001 a 5.000
Annone Veneto, Cinto Caomaggiore, Cona, Fossalta di
Piave, Pramaggiore, Torre di Mosto
3ª FASCIA
73.209 126 76,865
da 5.001 a 10.000
Campagna Lupia, Ceggia, Fiesso d'Artico, Fossalta di
Portogruaro, Fossò, Meolo, Noventa di Piave, Quarto
d'Altino, Stra, Vigonovo
4ª FASCIA
356.667 382 91,623
da 10.001 a 30.000
Campolongo Maggiore, Camponogara, Caorle, Cavallino -
Treporti, Cavarzere, Concordia Sagittaria, Dolo, Eraclea,
Jesolo, Marcon, Martellago, Mirano, Musile di Piave, Noale,
Pianiga, Portogruaro, Salzano, San Michele al Tagliamento,
San Stino di Livenza, Santa Maria di Sala, Scorzè e Spinea
5ª FASCIA
129.604 75 228,613da 30.001 a 100.000
Chioggia, Mira e San Donà di Piave
7ª FASCIA
259.263 47 729,787da 250.001 a 500.000
Venezia
TOTALI 847.983 729 1199,233
Modalità di elezione della Conferenza statutaria e del Consiglio metropolitano:
determinazione del voto ponderato