1. La apuesta de la UE por Colombia
Oportunidades del TLC
Miriam GARCIA FERRER
Consejera Comercial
Delegación de la Unión Europea en
Colombia

2. CONTENIDO
1. La Unión Europea en cifras
2. Relevancia del Acuerdo Comercial con
Colombia
3. Oportunidades para Colombia
2

3. LA UNION EUROPEA EN CIFRAS

4. Qué es la Unión Europea
• Proceso de integración 60 años
• 27 Estados Miembros (28 en 2013)
• Población: > 500 Mio habitantes
• 7% de la población mundial
• Economía más grande del mundo
• PIB UE (2011): € 12,6 trillones
• PIB per cápita (2011): €25.100
• PIB per cápita COL 2011: € 5.735
• Mayor Potencia Comercial
• 20% del comercio mundial
• Mayor importador productos agrícolas que
Aus, Canadá, Jap, NZ y EEUU juntos
• Apertura comercio: 73% arancel 0 ó reducido
• Principal donante de Ayuda al Desarrollo: €53 bn
2011 (> 50% ayuda mundial)

5. Nobel de Paz 2012
(12 Octubre 2012)
Ejemplo de reconciliación, paz, integración,
democracia y respeto por los derechos
humanos

6. La UE en el comercio mundial
16.8 % del comercio mundial en 2010
Mayor
Primer MAYOR POTENCIA importador
exportador
17,3% (2010)
16.2% (2010) COMERCIAL
líder en inversión extranjera directa
EU-27 recibió € 218.7 bn en 2010

8. RELEVANCIA DEL ACUERDO
COMERCIAL CON COLOMBIA

9. Relaciones comerciales
• Desde 1990 SPG: unilateral
incertidumbre
• Disputa en la OMC – banano
• 2010: conclusión negociaciones de un
Acuerdo Comercial Multiparte UE-
Colombia y Perú
• Hoy: Proceso de Ratificación UE + COL
Texto del Acuerdo:
http://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=691

10. Cronograma Ratificación
2011
Revisión legal Marzo
Traducción y
de textos
aprobación colegial de
Julio las propuestas de la
Transmisión al Comisión
Septiembre
Consejo
2012 HOJA DE RUTA
Autorización del
Consejo para la firma Abril PE
Transmisión al PE-
debates Diciembre Ratificación por el PE
en plenaria
Aplicación Provisional 2013

11. Relaciones comerciales con COLOMBIA
• La UE es el 2º socio comercial (16%) de Colombia tras EEUU
(38%) y desplazando a Venezuela ¿China?
• Uno de mayores generadores de inversión extranjera directa en
últimos años (incremento 245% 2011)
• Balanza comercial positiva COL
• Incremento x COL 76% de 2010/2011 – x 3 en 10 años
• Economías complementarias
COMERCIO DE LA UNIÓN EUROPEA CON COLOMBIA
Millones de €
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Exportaciones a Colombia 2.766 3.100 3.497 3.310 3.910 4.920
Importaciones de Colombia 3.576 4.092 5.045 3.994 4.725 6.894
Balanza Comercial -810 -992 -1.548 -684 -815 -1.974
fuentes: EUROSTAT

12. Exportaciones de Colombia hacia la UE
Bienes de poca transformación o
valor agregado (sector agro o
de extracción)
Casi 90%
Principales Destinos 2011
Países Bajos: 28%
España: 19%
Reino Unido: 13%
Italia: 8%
Bélgica: 7%
Dinamarca: 5%
Francia: 5%
Alemania: 5%
casi el 98% de las exportaciones se
destinaron a 10 países de la UE

13. Importaciones de Colombia desde la UE
EXPORTACIONES DE LA UE A COLOMBIA
PRINCIPALES SECTORES-PRODUCTOS -2010-
19,8%
9,2% 8,8% 8,5%
7,8%
5,9%
A paratos P ro ductos M áquinas y Vehículo s A ero naves A parato s de
mecánico s farmacéutico s aparato s terrestres co ntro l o
eléctrico s precisió n
UE - proveedor de productos de alto valor agregado
para sector productivo colombiano (2010: del total
€3.910 Mio, productos industriales 97,4%)

14. Inversión de la UE en Colombia
UE: $ 9.232 Mio
EEUU: $ 9.595 Mio

15. Sectores inversión UE

16. Contenido del Acuerdo Comercial
Acceso de mercancías Inversión y servicios
• Acceso a Mercados • Inversión
Productos Agrícolas • Comercio Transfronterizo de
Productos Industriales y pesca Servicios
• Reglas de Origen • Movimientos de capital
• Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
• Obstáculos Técnicos al Comercio Temas transversales
• Contratación Pública • Medidas Defensa Comercial
• Política de Competencia
• Propiedad intelectual
• Desarrollo sostenible
• Cooperación al Comercio
• Solución de Diferencias
CLAUSULA ESENCIAL EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS

17. Derechos humanos
ELEMENTO ESENCIAL DEL ACUERDO
Posibilidad suspender total o parcialmente Acuerdo

18. Mercado único
1. Reglas armonizadas: una sola regla se aplica en todos los
Estados miembro.
2. Reglas no armonizadas: requisitos país comercialización
Libre circulación de mercancías: una vez importado, el
producto colombiano puede circular libremente en todo la UE
(infraestructuras de transporte)

19. Mercado interior
Mercado interior
Importación en Alemania:
no hay control en las
fronteras, ni de
posibilidad de controles
de las mercancías antes
de la comercialización
Producto se
exporta a Francia
Producto Debe respectar las reglas
armonizado armonizadas
Producto Producto no Conformidad con reglas
colombiano armonizado nacionales del país de
armonizado o no
comercialización (Francia)

20. Acceso a Mercados
• Eliminación gradual y asimétrica de aranceles:
– Bienes industriales y pesca: UE liberalización inmediata
– Agricultura: mejor acceso que SPG (banano, azúcar,
carne bovino)
• Posibilidad de continuar Plan Vallejo y Zonas
Francas

21. Liberalización arancelaria –
Productos Industriales y Pesca
100
63%
18%
8%
11%
% de lineas tarifarias
Colombia
0
UE
EEV 3 5 7 10 más
de 10
Años

22. Liberalización arancelaria –
Productos Agrícolas
38%
% de lineas tarifarias
15%
7%
100 4%
74%
COLOMBIA
1% 2% 3%
0 UE
EEV 3 5 7 10 más de
10

23. Agricultura
• Eliminación de subvenciones a la exportación
• Banano: Arancel actual de la UE 176 €/t se reducirá desde 148 €/t año a
año, hasta llegar a 75 €/t en el 2020.
-Acuerdo reciente OMC 114 €/t en 2017
• Azúcar: hoy escasas posibilidades de entrar por condiciones restrictivas en
materia de aranceles - contingente libre de arancel 62.000 toneladas con
incremento permanente del 3% anual
• Productos con azúcar: contingente 20.000 toneladas con crecimiento 3%
anual
EXCLUIDOS: carne cerdo, avicultura, maíz, arroz
.

24. Lácteos
• Leche en polvo descremada y queso maduro: UE obtiene desgravación a
15 años, con salvaguardia de 2 años adicionales que atiende las
particularidades del sector, lo que permite mantener un comercio controlado
durante este periodo
Arancel base: 98% y 52%
• Contingente para yogur, leche condensada, suero mantequilla
• EXCLUIDO: leche líquida y nata, mantequilla y otras grasas, queso fresco
y requesón
La UE contribuye en un proceso de mejora de la productividad y
competitividad del sector lácteo de 30 M€ en 7 años

25. Normas de Origen
CAMBIOS CON ACUERDO COMERCIAL:
• ACUMULACIÓN: se mantiene CAN-CA-Panamá-Venezuela y se amplía
otros TLCs en región LAC
• FACILITAR TRANSPORTE DIRECTO: tránsito o transbordo si bajo
vigilancia de autoridades aduaneras (no manipulación)
– PRUEBA BAJO SOLICITUD
• DECLARACIÓN EN FACTURA: envío < €6.000 o exportador aprobado
• FLEXIBILIDADES REGLAS ORIGEN ESPECÍFICAS:
• ACEITES (cap.15)
• MAQUINARIA (cap.84-85): 60% máximo no originario
• ZAPATOS: regla en función precio
• PLÁSTICOS (cap. 39)
• TEXTILES: transformación simple bajo contingente (tejidos punto)

26. Marco Institucional
Comité Comercial
Reuniones anuales
a nivel ministerial
Propiedad
Acceso a intelectual
mercados
Agricultura Barreras Medidas
técnicas al Aduanas, Comercio y sanitarias y
Comercio Facilitación al Contratación desarrollo fitosanitarias
OTC Comercio y Pública sostenible
RdO

27. Por qué un Acuerdo Comercial
1. Decisión Política – compartimos valores y principios
El comercio como
motor de desarrollo y
2. Lograr mayor crecimiento, empleo y desarrollo
económico mediante relación comercial más sólida crecimiento
Comunicación CE del
3. Pasar de régimen preferencial unilateral y temporal a 27 enero de 2012
régimen bilateral estable (Colombia dejará de
beneficiarse del SPG+ a partir 2014)
4. Diversificar productos y exportar productos de
mayor valor agregado
5. En Colombia, crecimiento del 1.3 % del PIB en el
largo plazo

28. ¿Acuerdo comercial con la UE en
contexto de crisis..?
• La UE y la zona euro van a permanecer
• La UE es el mayor mercado mundial- 502 Mio consumidores -
infraestructura
• Acuerdo comercial = seguridad jurídica, inversiones, crecimiento y
empleos para ambos – estabilidad a largo plazo
• Acuerdos con países competidores – erosión de preferencias
• El comercio es parte de la solución, el proteccionismo es parte del
problema - cadenas de suministro globales

29. OPORTUNIDADES PARA COLOMBIA

30. Impacto del Acuerdo Comercial
Ahorros estimados aranceles (Col/Peru):
• Exportaciones de productos agrícolas y
alimentarios: ahorro anual de € 226 Mio al final
periodo transición
• Exportadores de minerales y energía: € 2.7 Mio
anual (inmediato)
• Los productos manufacturados: € 33 Mio anual
(inmediato)
Incremento PIB Colombia 500 millones de Euros y aumento
de exportaciones en un 63%

31. Oportunidades de Negocio
DIVERSIFICACIÓN PRODUCTOS
Productos Materias primas distintas a
manufacturados productos alimenticios y
combustibles
Jabones, cosméticos
calzado, confecciones, Esmeraldas y tabaco
papel
OTRAS OPORTUNIDADES:
Bisutería, joyería, muebles, cestería, artes gráficas, cuero,
manufacturas de plástico, así como en el sector de los servicios
terciarizados + bienes orgánicos y comercio justo
DIVERSIFICACIÓN MERCADOS

33. Conclusión: oportunidades para Colombia
1. Acceso a la economía más grande del mundo - Oportunidad desarrollo y crecimiento
2. Mejores precios y mayores opciones para productores y consumidores
3. Nuevas alianzas estratégicas más allá intercambio comercial - transferencia de
tecnología a Colombia
4. Impacto en empleo y valor de la cadena productiva
5. Mejor acceso para los proveedores colombianos de servicios
6. Iguales condiciones con competidores – ventaja comparativa
7. Un entorno más transparente para las inversiones y disciplinas
8. Colombia: uno de los mercados más atractivos / plataforma exportadora
9. Mirar más a EUROPA

34. EXPORT HELP DESK

35. ¿QUÉ ES EL
EXPORT HELPDESK?
•Una website para facilitar las exportaciones de los países en
desarrollo hacia la UE
•Una fuente de información sobre la legislación europea necesaria para
acceder al mercado de la UE (requisitos técnicos, aranceles)
•Una base de datos de productos
•Gratuita y de libre acceso – no requiere contraseña
•En 6 idiomas: inglés, francés, español, portugués, árabe y ruso

36. ¿Y cómo conseguir esta información?
www.exporthelp.europa.eu

37. ¿QUÉ ES EL EXPORT HELPDESK?
•Breve exp li caci ón sobre l o que pu ede encon trar en e sta web si te y cómo:
•Base de d atos pormenoriza da so bre prod ucto s
•Requi si tos (etiq ueta do, SFS, norma s
téc nica s, etc ), g ravá menes, derech os de
i mporta ci ón
•Estadísti cas
•Glo sari o
•Herrami enta s de ayu da – materia l comuni cac ión

38. ¿QUÉ NECESITO SABER ANTES DE
EXPORTAR?
• Presentación de los procedimientos de importación
• Requisitos generales para importar a la Unión Europea
• Requisitos específicos para importar su producto a la Unión Europea (SPS, salud
pública, etiquetado)
• Impuestos nacionales
(IVA) – diferentes
según país

39. ¿QUÉ TENGO QUE PAGAR EN LA
FRONTERA?
• ¿Cual es el costo?
• Impuestos aplicables a todos los paises externos a la Unión Europea – aranceles se pagan
sólo una vez.
•Acuerdos preferenciales aplicable a su país
•Ver cuotas,
y medidas
antidumping

40. ¿CÓMO PRUEBO EL ORIGEN DE MI
PRODUCTO?
• Resumen de los acuerdos preferenciales entre la Unión Europea y
otros países
• Certificado de prueba de origen (formulario) – se refiere a la
nacionalidad “económica” de la mercancía
• Condiciones específicas respecto al origen de un producto
•1. Enteramente obtenidos / 2. Elaboración-Transformación
•RECUERDE: sin la prueba de origen,
su producto no podrá beneficiarse
de las ventajas tarifarias

41. ¿DÓNDE PUEDO CONSEGUIR LAS CIFRAS
EXACTAS?
•Para encontrar mercados potenciales en la Unión
Europea
•Para obtener estadísticas
detalladas sobre
transacciones
comerciales

42. ¿COMO PUESO ENCONTRAR COLABORADORES Y
MANTENERME INFORMADO?

43. ¿Cómo puede conseguir
más información?
•Inscribiéndose a nuestra revista
•trimestral gratuita
•Contactando la Delegación Europea
•en su país www.eeas.europa.eu/delegations
•Contactando directamente al
•equipo Export Helpdesk

44. •¿Qué requisitos debe
cumplir el calzado
para entrar en el
mercado europeo?
Su primer paso:
Consultar el Export Helpdesk!
www.exporthelp.europa.eu

46. Seguridad general de productos
Normas europeas de seguridad (CEN) sobre:
• Características del producto, incluyendo su composición, embalaje e
instrucciones de mantenimiento
• Efecto sobre otros productos, si procede
• Presentación del producto, etiquetado y posibles avisos e instrucciones de uso
• Para los consumidores riesgo en la utilización del producto, en particular niños y
ancianos
Control
Las aduanas europeas verificaran si los productos cumplen los requisitos de
seguridad aplicables.
Si hay peligro, pueden imponer restricciones a la comercialización o retirar el
producto del mercado
El sistema de intercambio rápido de información (RAPEX) agiliza la información
entre las autoridades de los países de la UE y la Comisión sobre las medidas
adoptadas

47. Etiquetado del calzado
Contenido
La etiqueta debe describir los materiales de cada parte del calzado (parte superior,
forro y plantilla y suela exterior) indicando si es de "cuero", "cuero recubierto",
"textiles" u "otro".
Si ningún material cubre el 80% del producto, la etiqueta debe informar sobre los
dos principales materiales utilizados.
Se puede elegir entre el uso de pictogramas oficiales o indicaciones escritas en el
idioma donde se comercialice el calzado.
Colocación
• La etiqueta debe estar colocada, al menos, en uno de los pares del calzado.
• Se coloca mediante impresión, pegado, estampado o vía una etiqueta adjunta.
• La etiqueta deberá ser visible, segura y accesible, y las dimensiones de los
pictogramas deberán ser lo suficientemente grandes para que sean fáciles de
entender.

48. Etiquetado ecológico del calzado
Criterios
• Sustancias peligrosas tanto en el proceso como en el producto final
• Reducción del consumo de agua (sólo para el curtido de cueros y pieles)
• Emisiones de la producción de material
• Uso de compuestos orgánicos volátiles durante el montaje final de los zapatos
• Consumo de energía
• Embalaje
• Información en el envase y en la etiqueta ecológica
• Parámetros de durabilidad
Solicitud
• Fabricantes, importadores, proveedores de servicios, comerciantes o minoristas
puede solicitar la etiqueta ecológica.
• La solicitud se presentará a cualquier país europeo en el que se quiera
comercializar el producto. Si aprobada, tendrá validez en toda la UE
• Si aprobada, el organismo de la UE firmará un contrato con el solicitante sobre
las condiciones de uso de la etiqueta.
• El logotipo de la flor podrá aparecer en cualquier parte del calzado.
• Podrá utilizarse desde la fecha en que se concede hasta el final del período de
verificación.

49. •¿Qué aranceles se
aplican al calzado?
¿Cómo obtener una
tarifa preferencial?

52. ¿Cómo demostrar
el origen de mi
calzado?

53. ¿Qué son las reglas de origen?
Las reglas de origen definen la nacionalidad económica de un producto para el
comercio internacional
Hay reglas de origen preferenciales y no preferenciales
Las reglas de origen no preferenciales se refieren a las cuotas, medidas
antidumping, estadísticas o etiquetado.
Las reglas de origen preferenciales se refieren a los aranceles

54. ¿Cómo funcionan?
8% arancel
0% arancel

55. ¿Cómo funcionan?
Dos reglas básicas para definir el origen:
1. Los productos acabados
Productos obtenidos en su totalidad en un país
Ejemplo: frutas, verduras, pescado, minerales
2. Productos suficientemente transformados
Productos relacionados con dos o más países
Ejemplo: productos industriales
Hay una lista detallada de operaciones a realizar en un país para atribuir el "origen"

56. ¿Cómo puedo probar el origen de
mi producto?
¿el producto final ha sido suficientemente transformado en Colombia?
0% arancel

57. ¿Cómo puedo probar el origen de
mi producto?
¿el producto final ha sido suficientemente transformado en Colombia?
Precio final Importación
del calzado de capellada
Calzado de plástico (6402) >8 €
zapatillas de deporte o chanclas <8€
Calzado de plástico (6402) >11€
menos zapatillas de deporte o chanclas <11€
Calzado con capellada de piel y suela de goma, >24€
plástico o piel (6403) <24€
Calzado consuela de goma, plástico o piel y >14 €
capellada textil (6404) <14€
Otro calzado con capellada de goma o plástico >11€
(6405) <11€
Otro calzado con capellada de piel (6405) >24€
<24€
Otro calzado con capellada textil (6405) >14€
<14€

58. ¿Cómo puedo definir el origen de
los productos transformados?
Tolerancia del 10%
Acumulación con países andinos, America
Central y Panamá
Acumulación con países vecinos bajo
demanda previa

59. ¿Qué documentos necesita?
Por ejemplo, la regla de transporte directo:
transito permitido si la mercancía no es alterada
separación de la mercancía no permitida

60. •
¿Quién exporta
calzado a la UE?
¿Qué países
europeos importan
calzado?

62. Contactos
Delegación de la Unión Europea
en Colombia - Sección Comercial
Miriam García Ferrer, Consejera Comercial
Miriam.garcia-ferrer@eeas.europa.eu
Diana Samper, Oficial de Comercio
Diana.samper@eeas.europa.eu