Exposición sobre las principales generalidades constitucionales y legales de la entidad conocida como Auditoria General de la República de Colombia, para la clase de Derecho administrativo general y colombiano en la Universidad Católica de Colombia.
4. Contenido
1. Fundamentos constitucionales y
legales.
2. Naturaleza jurídica y objeto.
3. Misión, objetivo y función.
4. Estructura organizacional.
5. Funciones del Auditor General.
6. Sistemas de Control y proceso
de auditoría.
7. Actos administrativos.
8. ¿Quién vigila a la AGR?
5. 1. Fundamentos constitucionales y legales
La vigilancia
y gestión
fiscal
La ejerce
Auditor elegido
Por el
Consejo de
Estado de
terna
enviada por
CSJ.
Art. 274 Constitución Política
6. 1. Fundamentos constitucionales y legales
La vigilancia
de la gestión
fiscal
(c.técnico)
De las contralorías,
Departamentales,
municipales,
distritales y del
FBS-CGR.
Decreto Ley
272 de 2000:
Organización
de la
Auditoria.
Art. 10, Ley 330 de 1996
Decreto Ley 272 de 2000
Manual del proceso Auditor
7. 2. Naturaleza jurídica y objeto.
Organismo de vigilancia de
la gestión fiscal que posee
autonomía presupuestal,
administrativa y jurídica.
Antecedentes:
• C-499/98 de la Corte
Constitucional.
• Decreto Ley 272 de 2000,
artículo 1°.
Le corresponde la vigilancia
y control de la gestión fiscal
adelantada por la
Contraloría General de la
República, las Contralorías
Departamentales, Distritales
y Municipales.
Tiene la misión de fomentar
la participación ciudadana
para la erradicación del
fenómeno de la corrupción.
8. 3. Misión, Objetivo y Función (DL 272 2000, Art. 3-5)
Misión
Naturaleza
Y
Objeto
Función
Objetivo
Transformación, depuración
y modernización de los
órganos instituidos para el
control de la gestión fiscal.
Ejercer la vigilancia de la
gestión fiscal de los
organismos de control.
¿Para qué?
Para el fomento
de la cultura del
autocontrol y el
estímulo de la
participación
ciudadana en la
lucha para
erradicar la
corrupción.
Resolución
reglamentaria
005 de 2013
9. 4. Estructura organizacional (Artículo 9° DL 272/2000)
Según la Ley la Auditoría se
organiza de la siguiente forma:
a) Nivel Central: Despacho del
Auditor General de la
República, Despacho del
Auditor Auxiliar, Auditoría
delegada para la Vigilancia
de la Gestión Fiscal,
Secretaría General, Órganos
de Asesoría y Coordinación.
b) Nivel desconcentrado:
Gerencias Seccionales (Art.
10, Ley 272 2000)
Se estructura en tres áreas:
• Una de asesoría y apoyo a
toda la Auditoría General que
incluye las oficinas Jurídica, de
Planeación, de Control Interno
y de Estudios Especiales;
• Una misional que corresponde
a la Auditoría Delegada con
dos direcciones y diez
gerencias seccionales;
• Y una tercera de apoyo
administrativo y financiero a
cargo de la Secretaría General.
10.
11. 5. Funciones del Auditor Gral. de la República.
En la actualidad ejerce el cargo de
Auditor General de la República
la Dra. Laura Emilse Marulanda.
Calidades:
• Abogada
• Especialista en Derecho
Administrativo de la
Universidad de Medellín,
• Magíster en Derecho-
Programa de Gobierno de la
Universidad Externado de
Colombia,
• Especialista en Gerencia
Pública de la ESAP,
• Y tecnóloga Tributaria de la
Escuela Tributaria de
Colombia.
12. 5. Funciones del Auditor Gral. de la República.
Según el artículo 17 del DL 272 de 2000 entre las
principales tenemos:
2
3
4
5
1
GESTIÓN
FISCAL
Proponer planes, proyectos,
programas, estrategias
Prescribir métodos,
criterios, formas de
evaluación
administrativa y
financiera.
Recomendar reformas
legales al Contralor General
y Gobierno Nacional
Promover acciones en
asuntos de conflicto de
competencia.
Solicitar información
para su gestión a
entidades sometidas a
su vigilancia
13. 6. Sistemas de control (Art. 4° DL 272 de 2000)
Control
Fiscal:
posterior y
selectivo
Financiero
Gestión
Resultados
Legalidad
Principio de
equidad
Principio de
eficiencia
Principio de
economía
Ley 42 de 1993 y
Manual del proceso Auditor
14. 6. Proceso de auditoría
Revisión de
cuenta
Planeación
Ejecución o
Trabajo de
campo
Informe de
auditoría
Traslado de
hallazgos
Plan de
mejoramiento
Plan General de Auditorías - PGA
Tipos de Auditoría
• Regular: Revisión
total de cuenta y
estados financieros.
• Especial: Revisión
particular de unas
determinadas
actividades.
15. 7. Actos administrativos
Los servidores públicos de la
Auditoría General de la
República sustentarán sus
observaciones,
recomendaciones y
resoluciones en los datos y
evidencias resultantes de las
revisiones practicadas con
plena validez documental, las
que se analizarán y
presentarán de acuerdo con
las normas y procedimientos
emitidos por la Institución.
Gestión de procesos fiscales
• Notificaciones por estado.
• Notificaciones por aviso.
• Citaciones para notificación.
• Circular interna.
Modalidades:
• General.
• Particular.
16. 8. ¿Quién vigila a la AGR?
• La Contraloría General
de la República, en
materia Fiscal.
• La Procuraduría, en lo
Disciplinario.
17. Bibliografía
• Auditoría General de la República. Manual del proceso
Auditor. Versión 5.0. Bogotá, Marzo de 2013.
• Constitución Política de Colombia de 1991. Editorial
Temis, 2012.
• Ley 272 de 2000.
• Rodríguez R, Libardo. Estructura del poder público en
Colombia. Editorial Temis. Bogotá, 2011. p. 190-191.
• Ardila Barrera, Jaime. La visión del Estatuto
anticorrupción (Ley 1474 de 2011). Bogotá, 27 de julio
de 2011.