2. Objetivos de la Declaración
Política sobre VIH/SIDA 2011
1. Reducir la transmisión sexual del VIH a la mitad para 2015
3. Reducir a la mitad la transmisión del VIH entre los usuarios de drogas inyectables
para 2015
5. Eliminar la transmisión materno-infantil del VIH para el 2015 y reducir
sustancialmente las muertes maternas relacionadas con el sida
7. Lograr que 15 millones de personas que viven con el VIH sigan un tratamiento
antiretrovirales para 2015
9. Reducir a la mitad las muertes a causa de tuberculosis entre las personas que
viven con el VIH para 2015
11. Alcanzar un nivel significativo de inversiones por año a nivel mundial
(22.000-24.000 millones de dólares estadounidenses) en los países de ingresos
bajos y medios
3. Objetivo del Instrumento de
Observación de Compromisos y
Políticas Nacionales (ICPN)
Evaluar el avance en el desarrollo y
aplicación de políticas y estrategias
sobre el VIH/SIDA a nivel nacional
Instrumento de medición :
Cuestionario Instrumento de Observación
de Compromisos y Políticas Nacionales
(ICPN)
4. Áreas evaluadas
Parte A: Dirigido a funcionarios del gobierno
1. Plan estratégico
2. Apoyo político
3. Derechos Humanos
4. Prevención
5. Tratamiento, atención y apoyo
6. Vigilancia y evaluación
5. Actores Gobierno
NOMBRE ORGANIZACIÓN Plan estratégico Apoyo Derechos Preven Tratamient Vigilancia
político Humanos ción o,,atenció y
n y apoyo evaluació
n
1. Maria Calle Responsable
Nacional de Etapa x X
de Vida Adolescente
MINSA
2. José Luís ESN de Prevención
Sebastian Y Control de ITS,
VIH y Sida
Ministerio de Salud x x x x x x
3.José Guillermo INPE
Best Romero
x x x x x x
4.- José Pajuelo CONAMUSA
x
x
5.- Mónica Pun DGE X
6.- Alberto Promocion de la X X
Huacoto Salud – MINSA
6. NOMBRE ORGANIZACIÓN Plan estratégico Apoyo Derechos Preven Tratamient Vigilancia
político Humanos ción o,,atenció y
n y apoyo evaluació
n
7.-Milton Palomino Ministerio de x
Trabajo
x x
8.-Elia Luna del Valle MIMDES X X X
9.-Lucy del Carpio ESSRR
X
7. Actores Gobierno
Se planifico entrevistar a los representantes de los
sectores en la CONAMUSA (MINEDU, MINTRA,
MIMDES, Relaciones Exteriores, MINSA, Interior) y a la
Defensoría del Pueblo
Por motivos de agenda y tiempo no se pudieron realizar
las entrevistas a MINEDU e Interior , pero si es posible
recogeremos esos insumos
Defensoría del Pueblo y Relaciones Exteriores
excusaron su participación
8. Plan Estratégico
INDICADOR FUENTE 2006 2008 2010 2012
N N N N
Promedio de ICPN 2.5 5 5.0 5.8
calificación
acerca de los
esfuerzos de
planificación
estratégica
en los
programas de
VIH/sida
9. Tendencia de la Opinión
Logros
Presupuesto por Resultados y planificación operativa a
nivel regional a través de los PERM (14 diseñados y 9
aprobados con Ordenanza Regional , financiados por
PPR o presupuesto participativo y cooperación
internacional local)
º
Mayor involucramiento de las regiones en la planificación
y ejecución de programas relacionados al VIH
Compromiso sostenido de MINEDU y MINTRA a pesar
de las limitaciones presupuestales
10. Tendencias de Opinion
Retos
Mejorar Articulación y transparencia con sociedad civil
Involucrar efectivamente a mas Ministerios promoviendo un
liderazgo mayor del Ministerio de Salud como ente rector
Reforzar apoyo político gubernamental en el mas alto nivel .La
Respuesta al VIH no se asume como política de estado
Debilidades en el sistema de información que no permite el
establecimiento de metas claras que respondan realmente a las
necesidades reales de las poblaciones, no hay un enfoque
realmente multisectorial, no todos los sectores cuentan con un
compromiso financiero solido , perfeccionar los métodos de
análisis que permitan estimar apropiadamente el gasto y las
necesidades actuales y futuras
11. Tendencias de la opinión
Ausencia de un sistema de Monitoreo multisectorial y
necesidad de fortalecer la rectoría del MINSA o de la
instancia que lidere el PEM
Trascender a los programas del Fondo Mundial y
fortalecer la institucionalidad de la CONAMUSA ,
fortalecer la participación social en los diferentes
sectores en particular los mecanismos de rendición de
cuentas y transparencia
Desarrollar mecanismos para asegurar la calidad de la
ejecución presupuestal especialmente del PPR
12. Apoyo Político
INDICADOR FUENTE 2006 2008 2010 2012
N N N N
Promedio de ICPN 2.5 4.3 4.9 6.6
calificación
acerca del
apoyo político
en los
programas de
VIH/sida
13. Tendencias de la opinión
Logros
Programa estratégico con Presupuesto (PPR)
Avances desde el MINTRA liderados por la Ministra
(paquete de normas e intervenciones en el lugar de
trabajo)
Consolidación del trabajo del MINEDU
Posicionar en las regiones la agenda y necesidades de
las personas con VIH y vulnerables en especial
intervenciones de asistencia social
Se ha fortalecido la representación de la sociedad civil a
través de procesos democráticos en la CONAMUSA y
COREMUSAS
14. Tendencias de opinión
Retos:
Consolidación de la CONAMUSA a través del
fortalecimiento del Liderazgo del MINSA
Falta de Vinculación de la CONAMUSA a otros
sectores mas amplios de desarrollo, mas allá
de la gestión de las subvenciones del FM
Lograr un mayor involucramiento del Poder
Ejecutivo en torno al tema
Creación de mecanismos que promuevan la
aplicación de las políticas existentes
15. Derechos Humanos
Logros:
Inclusión en el código penal de sanciones por el
delito de feminicidio
Medidas nacionales para la prevención del VIH
en el lugar de trabajo (MINTRA)
Ordenanzas regionales contra el estigma y
discriminación
16. Derechos Humanos
Retos
Profusión de normas y leyes muchas de ellas no reglamentadas
(ej.28243) lo que impide su correcta implementación
No hay legislación especifica nacional contra la discriminación
por orientación sexual o identidad de genero marco legal actual
ley 28867 no las considera como causales especificas de
discriminación
Aunque el trabajo sexual no es un delito, se criminaliza en la
practica el ejercicio del mismo
No hay normatividad especifica que proteja de la violencia a las
personas trans, trabajadoras sexuales o personas gay
El articulo 241 del código civil es un obstáculo para que las
PVVS puedan casarse
17. Derechos Humanos
Inclusión de la orientación sexual e identidad de genero
en el Plan Nacional de Derechos Humanos
Penalización de las relaciones sexuales entre
adolescentes constituye un obstáculo al acceso de los
adolescentes y jóvenes a los servicios de salud sexual
así como el articulo 4 de la ley general de Salud
18. Prevención
INDICADOR FUENTE 2006 2008 2010 2012
N N N N
Promedio de ICPN 3.1 5.2 5.2 6.1
calificación
acerca de los
esfuerzos de
políticos y de
aplicación de
los programas
de prevención
del VIH/sida
19. Tendencias de la Opinión
LOGROS
Incremento de la cobertura de tamizaje a gestantes y a
mujeres en edad fértil
Promoción de la consejería y tamizaje con pruebas rápidas lo
que ha mejorado el acceso a tratamiento
Incremento de los conocimientos sobre VIH y uso del condón
en población general
Mayor acceso a preservativos para personas privadas de
Libertad
20. Tendencias de la opinión
Retos
Articular mas el modelo de prevención para poblaciones
clave con las estrategias gubernamentales de promoción
de la Salud se necesita pensar en intervenciones mas
estructurales y menos de control de daños
Limitaciones del acceso a servicios de prevención por
estigma y discriminación en los establecimientos de
salud
Limitación del acceso a los adolescentes y jóvenes a
servicios de prevención por barreras legales
Se necesita discutir e investigar mas sobre las reales
necesidades de prevención del país y dedicarle mas
presupuesto a la promoción y prevención que al control
del daño
21. Tratamiento, Atención y
Apoyo
INDICADOR FUENTE 2010 2012
N N
Promedio de Encuesta 5.8 5.0
calificación en ICPN
los esfuerzos
dedicados a la
ejecución de
programas de
tratamiento,
atención y
apoyo del VIH/
SIDA
22. Tendencias de la Opinión
Logros
“Universalización del tratamiento”
Diagnostico mas temprano en gestantes
Aumento de cobertura de personas en tratamiento
Mejoramiento de las tasas de sobrevida y disminución de
la mortalidad
23. Tendencia de la opinion
Retos
Desconcentración del TARGA
Mejorar los procedimientos para medir y promover la
adherencia
Actualización periódica de las normas y protocolos
Mejorar la cadena de suministros para la adquisición ,
programación y distribución del tratamiento , acabar con
desabastecimientos
Asegurar el tratamiento oportuno y adecuado para los
niños con VIH
Fortalecer el recurso humano y los equipos
multidisciplinarios en especial en las regiones
24. Vigilancia y Evaluación
INDICADOR FUENTE 2006 2008 2010 2012
N N N
Promedio de ICPN 3.6 6.3 6.4 3.0
calificación
acerca de
los
esfuerzos de
vigilancia y
evaluación
del
programa
del Sida
25. Tendencias de la opinión
Logros
Recuperación de información por parte de la ESN para la
toma de decisiones
Esfuerzos sostenidos de DGE con poco presupuesto y
mucho profesionalismo para dotar de datos periódicos de
vigilancia epidemiológica
26. Tendencias de opinion
Retos
No existe un plan nacional de vigilancia y evaluación
Intentos de construir una base de datos nacional central
de información relacionada con el VIH, los datos aun no
se concentran en una unidad funcional para tal fin
La información no esta estratificada ni segmentada de
manera que facilite el análisis por variables como
genero; orientacion sexual , sub-poblacion, no se toma
en cuenta las necesidades de información especificas de
cada sector o subsector se espera que todos reporten lo
mismo
No hay un conjunto de indicadores definidos y
reportables periódicamente
Poco presupuesto para My E
27. Tendencias de opinion
Retos
Los roles y responsabilidades no están claros
No hay articulación entre los diversos sectores
ni un análisis de lo que el país reporta
periódicamente excepto la vigilancia
epidemiológica
28. Huérfanos y niños
vulnerables
INDICADOR FUENTE 2006 2008 2010 2012
N N N
Promedio de Encuesta 1.3 2.8 1.0 1.5
calificación
ICPN
acerca de
los esfuerzos
Para satisfacer
las
necesidades
de los huérfanos
y otros
niños vulnerables
29. Tendencias de la opinion
Logros
Implementación de programa piloto de atención
integral a las familias VVS (V Ronda)
Inclusión de los niños con VIH huérfanos en los
hogares de INABIF
30. Tendencias de opinión
Retos
Generar información de base sobre el numero
de huérfanos y niños afectados por VIH
Incorporar a los niños dentro de los programas
sociales existentes