¿Cómo compite el mundo?

2. Centro de Investigaciones Económicas
Nacionales
• Entidad fundada en 1982
• Asociación no lucrativa, independiente y
de carácter técnico
• Libertad Económica, Estado de Derecho,
Sociedad Solidaria, Propiedad Privada

3. Centro de Investigaciones Económicas
Nacionales
El CIEN tiene como propósito impulsar el desarrollo de
Guatemala mediante:
• El estudio técnico de los problemas económicos y sociales
de Guatemala;
• El conocimiento y análisis de los mismos;
• El planteamiento de soluciones concretas, congruentes
con la realidad nacional

4. ¿CÓMO COMPITEEL MUNDO?
Hugo Maul R.
Quetzaltenango, Noviembre 2014

5. Una Miradaal CaminoRecorrido

6. CrecimientoEconómicoa LargoPlazo
(PIB per capita relativo a EUA)
Source: LATAM Long Run Economic Growth, World Bank 2011

7. Productividad Total Relativa a EUA

8. PreguntasClave
1. ¿Qué se puede aprender de la historia?
2. ¿Qué ha ocurrido en Guatemala?
3. ¿Qué camino debe seguir Guatemala?

9. ¿Cómohacompetidoelmundo?
Elementos Generales

10. La HistoriaOficialdelaRevoluciónIndustrial
• Experimentación constante
– Desarrollo de maquinaria y nuevos productos
• Genio empresarial
– Descubrimiento de nuevos negocios y formas de hacer las cosas
• Cambio cultural favorable
– Innovación
– Acumulación de riqueza comercial
• Desarrollo de mercados financieros

11. ¿Quéesloquenosuelecontarse?
• Cambio en el equilibrio político
– Favorecer el desarrollo industrial
• Protección de actividades económicas locales
– Vinos ante Francia: Auge cervecero y Recaudación fiscal
• Protección al Comercio y Poderío naval
• Innovación científica y empresarial

12. ¿YAlemania?
• Las apuestas de Bismarck
• Estabilidad externa
• Gobernabilidad: Burocracia y el Estado del Bienestar
• Red ferroviaria
• Apuesta nacional
• Sistema educativo
• Sistema de aprendices
• R&D en empresas (talleres y vínculos con universidades)
• Carteles y consolidación

13. ¿YJapón?La RestauraciónMeijiy laMisiónIwakura

14. Corea del Sur bajo Park Chung Hee
Crecimiento: exportaciones
• Devaluaciones
• No-aranceles para
exportadores
• Crédito subsidiado
• Exenciones fiscales
• Subvenciones a la exportación
• Creciente urbanización y mano
de obra educada
• METAS
Crecimiento: inversión
• Subsidios
• Aranceles
• Empresas públicas
• Asignación de créditos
• Ahorro permite inversión
sin afectar balanza de pagos
• METAS!!!
Fuente: Rodrik (1994).

15. Singapur
• Meritocracia e Identidad Nacional
– Vía educación y ejército
• Junta de Desarrollo Económico
• Prueba y error:
– Promover industria con empresarios locales
– Atraer inversionistas de Taiwán y Hong Kong
• Alianza con economías desarrolladas para atraer inversión: EEUU, Europa y
Japón
Fuente: Lee (2001)

16. Elementosen Común
• Garantizar la gobernabilidad interna
• Orientación hacia el mercado internacional
• Inversiones en infraestructura
• Apoyo a la educación, ciencia y tecnología
• Reforma al Servicio Civil
• Experimentación con apoyos sectoriales

17. Y ahora… China

18. Shenzhen

19. Las Erade DengXiaoping
• Los experimentos de Guangdong y Fujian
• Atracción de inversión extranjera
• Gobierno Central no da dinero, sí da autoridad
• Apuesta por la industria ligera
• Inversiones en industria pesada y R&D
• La política fue complicadada
• Un experimento alejado de Beijing y Shanghai
• La tensión política. Tiananmen Square

20. GrandesProyectosInfraestructura
• Presa Las Tres Gargantas
• La represa más grande del mundo
• Altura: 185 metros. Ancho: 2 kms.
• Equivalente a 18 plantas nucleares
• Tren Bala entre Beijing y Guanzhou
• Más de 2 mil kilómetros de distancia
• Más de un millón de usuarios al día
• El sistema se espera que crezca a 18 mil kms

21. Desarrollo de Clusters o Mercados Especializados con
PYMES
• Diversos productos vendidos en mercado
– Construyen nuevo mercado organizado por productos
– Más competencia. Mayor especialización. Más ventas.
• Gafas
– Se reconoce / crea mercado especializado
– Calidad forzada desde afuera (Gob, media, académicos, etc.)
– Respuesta: 1. Tecnología y garantizan préstamo. 2. Marcas
• Moldes de plástico
– PYMES surgida de trabajadores de empresa grande que quiebra
– Se reconoce / crea mercado especializado
– Invitan proveedores. Entranimiento. Centro de inspección y medidas.

22. ¿Adóndeva/veChina hoy?
1. New energy auto industry
2. Energy-saving and environmental
protection industry
• Energy-efficient industry
• Advanced environmental protection
industry
• Resource recycling industry
3. New generation information
technology industry
• Next generation information
network industry
• Fundamental industry of core
electronics
• High-end software and new
information service industry
4. Biology industry
• Bio-pharmaceutical industry
• Bio-medical engineering industry
• Bio-breeding industry
• Bio-manufacturing industry
5. High-end equipment manufacturing
industry
• Aviation equipment industry
• Satellite and its application industry
• Rail transportation equipment
industry
• Marine engineering equipment
industry
• Intelligent equipment-manufacturing
industry
6. New energy industry
• Nuclear energy technology industry
• Wind energy industry
• Solar energy industry
• Biomass industry
7. New material industry
• New functional material industry
• Advanced structural material
industry
• High-performance composite
material industry

23. ¿Quéha ocurridoen Guatemala?

24. -6
-4
-2
0
2
4
6
8
10
12
TasaCrecimientodel
PIB(en%)
Fuente: elaboración propia en base a Banguat 2012
24

25. 0.00
5,000.00
10,000.00
15,000.00
20,000.00
25,000.00
Guatemala México Panamá Chile Venezuela China
PIB per Cápita (PPA USD)
Fuente: FMI, WEO, Julio 2012

26. ¿Quétan lejosestáGuatemala?
Posición País PIB per capita PPP (2012)
1Qatar 130,054
5Singapore 75,914
12United States 51,755
13Hong Kong SAR, China 51,151
16Ireland 42,971
22Germany 41,860
27France 36,072
29Japan 35,315
30United Kingdom 34,778
34Korea, Rep. 31,822
56Chile 21,045
70Mexico 16,178
78Brazil 14,574
93China 10,945
115Guatemala 7,107
Fuente: World Bank (2014).

27. Declivedelapolíticaindustrial
• La desastrosa experiencia africana
• Latinoamérica y la crisis de los 80s
• El conflicto armado interno en Guatemala
• El consenso de Washington de los 90s

28. “Normalizando”lapolíticaindustrial
• La política industrial no se eliminó, sólo se
“compartamentalizó” como políticas
• Comerciales
• De innovación
• Empresarialidad
• PYMES
• Todo lo demás
Fuente: Rodrik (2008).

30. ¿ Cómo pensar a futuro elcrecimientoen GT?

31. ModernizarlaEstructura Económica
• Experiencia internacional
• Manufactura pesada por motivos militares
• Apoyo a investigación vía Universidades
• Meritocracia y visión de largo plazo
• Propuesta
• Dejar de ser “más papistas que el papa”
• Nueva institucionalidad
• Visión láser para atraer empresas de mayor valor
• Financiar laboratorios e investigaciones

32. CreacióndeEmpleoMasivo
• Experiencia internacional
• Empleo agrícola se reduce con más desarrollo
• Manufactura ligera: vestuario, juguetes, microchips
• Absorbe mano de obra con baja calificación
• Con tan solo 2 caballerías somos el primer
producto de exportación y generamos 70 mil
empleos formales…

33. Industrias “No-Manufactureras”
• Caída en costos de transporte y comunicaciones han creado
oportunidades para actividades económicas similares a
manufactura.
• Servicios y agricultura “no-tradicional”
– Productos con alto valor agregado que dependen de:
• Velocidad del transporte
• Capacidad de adaptación a cambios constantes
• Innovación.
• Manejo de riesgos.
• Control de procesos.