1. SISTEMA INTEGRADO DE
GESTION
Ministerio del Trabajo
Julio 26 de 2012

2. MISIÓN
Formular, adoptar y orientar la política pública en materia
laboral que contribuya a mejorar la calidad de vida de los
colombianos, para garantizar el derecho al trabajo
decente, mediante la identificación e implementación de
estrategias de generación y formalización del empleo;
respeto a los derechos fundamentales del trabajo y la
promoción del diálogo social y el aseguramiento para la
vejez.

3. VISIÓN
Para 2014 el sector del trabajo contará con resultados de
cumplimiento de metas y compromisos consignados en el
Plan Nacional de Desarrollo, en materia de generación de
empleo estable, formalización laboral, protección a los
desempleados, formación de los trabajadores, y con un
sistema pensional sostenible, universal y equitativo.

4. OBJETIVOS SECTORIALES
E INSTITUCIONALES
Objetivo Sectorial 1
Crear condiciones que contribuyan a fomentar la generación de empleo, la formalización
laboral, mejorar las condiciones de movilidad laboral, y la formación y capacitación del
recurso humano dentro del marco de trabajo decente.
Objetivos Institucionales
Fortalecer la capacidad técnica del estado colombiano para hacer seguimiento a la
1.1 dinámica del mercado de trabajo y al impacto de las principales políticas
socioeconómicas en el empleo.
Establecer los lineamientos de políticas, planes y programas, estrategias,
instrumentos y metodologías para aumentar el grado de empleabilidad de la
población colombiana, especialmente la población pobre y vulnerable, facilitando
1.2
canales de acceso a la información sobre del mercado laboral ya mecanismos que le
permitan estructurar perfiles laborales acordes con las necesidades del sector
productivo.
Establecer los lineamientos de políticas, planes, programas e incentivos para
1.3 aumentar la formalización laboral y el fomento al desarrollo de las actividades de la
economía solidaria.

5. OBJETIVOS SECTORIALES
E INSTITUCIONALES
Objetivos Institucionales
Establecer los lineamientos de políticas, planes y programas, estrategias,
instrumentos y metodologías para armonizar la oferta del recurso humano con la
demanda de empleo de los sectores productivos, a través de la capacitación y
1.4
formación para el trabajo, promoviendo la inserción laboral, en especial de los
jóvenes y la población vulnerable y preparando el mercado laboral colombiano para
los desafíos de una economía globalizada.
Formular, implementar y evaluar en coordinación con las entidades correspondientes la
política en materia de migraciones laborales internas y externas y vela por el
1.5 cumplimiento de los compromisos internacionales adquiridos.

6. OBJETIVOS SECTORIALES
E INSTITUCIONALES
Objetivo Sectorial 2
Promover la protección de los derechos fundamentales del trabajo y la promoción del
diálogo social, la concertación y la conciliación.
Objetivos Institucionales
Establecerdemaneraconcertadaloslineamientosdepolíticas,planesyprogramassobrep
2.1 roteccióndelascondicionesdeltrabajo,salariosyprestaciones,relacioneslaboralesindivi
duales y colectivas y cumplimiento de los derechos fundamentales del trabajador.
Fijar programas, estrategias, instrumentos y metodologías para propiciar un entorno
constructivo que permita llevar a cabo el diálogo social y la negociación colectiva de
2.2 las condiciones laborales y salariales en el país.

7. OBJETIVOS SECTORIALES
E INSTITUCIONALES
Objetivo Sectorial 3
Fortalecer el Sistema de Protección Social, mediante la promoción y aumento de cobertura
de afiliación en pensiones y riesgos profesionales, y el reconocimiento de servicios
sociales complementarios. .
Objetivos Institucionales
Establecer los lineamientos de política, planes y programas, estrategias,
instrumentos y metodologías para el aseguramiento y la ampliación del sistema
3.1
general de pensiones y de los servicios sociales complementarios de acuerdo con el
principio de acceso universal e incluyente, atendiendo especialmente a la población
vulnerable.
Formular las políticas y fijar las directrices y estrategias para la ampliación de
3.2 cobertura en materia de subsidio familiar y el desarrollo y mejoramiento del Sistema
General de Riesgos Profesionales.

8. OBJETIVOS SECTORIALES
E INSTITUCIONALES
Objetivo Sectorial 4
Fortalecer el Sistema de Prevención, Inspección, Vigilancia y Control del Sector Trabajo.
Objetivos Institucionales
Establecer los lineamientos de políticas, planes y programas, estrategias,
instrumentos y metodologías para fortalecer el sistema de inspección, vigilancia y
4.1
control en el marco del trabajo decente y velar por el cumplimiento de la
normatividad laboral.
Fortalecer la presencia y capacidad del Ministerio del Trabajo para articular la
ejecución de las políticas a nivel territorial a través de una presencia institucional
4.2
fortalecida en las regiones y de la implementación de un sistema de información y
de control preventivo de alcance nacional.

9. OBJETIVOS SECTORIALES
E INSTITUCIONALES
Objetivo Sectorial 5
FortalecerlasinstitucionesdelsectortrabajoylarendicióndecuentasenejerciciodelBuen
Gobierno, en búsqueda de la modernización, eficiencia y eficacia.
Objetivos Institucionales
5.1 Establecer los lineamientos de política, estrategias, instrumentos y metodologías
para una mejor coordinación entre las entidades del sector del Trabajo.
Contribuir al mejoramiento de los procesos de toma de decisiones y fortalecer la
capacidad técnica del estado colombiano para hacer seguimiento a la dinámica del
5.2 mercado de trabajo, la seguridad social y al impacto de las principales políticas
socioeconómicas en el empleo y la formalización laboral.
Incrementar los niveles de eficiencia y eficacia de los procesos de gestión hacia la
calidad a través del seguimiento y evaluación de las políticas, planes, programas y
5.3
proyectos de las entidades del sector, fortaleciendo la rendición de cuentas a la
ciudadanía.

10. La Gestión como
Sistema
Gestión Gestión de
estratégica procesos
CREACIÓN
DE
VALOR
Gestión de la
cultura

11. Qué es un Sistema Integrado de
Gestión?
Un Sistema Integrado de Gestión es una plataforma común para
unificar los sistemas de gestión del Ministerio de Trabajo para orientar
y fortalecer la gestión, dar dirección, articular y alinear conjuntamente
los requisitos de los subsistemas que lo componen.
Para conformar el Sistema Integrado de Gestión se tiene en cuenta:
Compatibilidad: posibilidad de que el cumplimiento de los
requerimientos de un sistema aplique para el otro
Complementariedad, concebida como la relación sinérgica que se da
en algunos aspectos, donde unos elementos de una norma
enriquecen y adicionan a la otra.

12. Sistema Integrado de Gestión en
el Ministerio del Trabajo

13. Sistema de Gestión de Calidad: se basa en la norma
NTCGP1000:2009
“Apunta a adoptar una visión estratégica que permita dirigir y evaluar el
desempeño institucional especialmente orientado a mejorar la calidad
de los productos, a consolidar estándares que reflejen las necesidades
implícitas y obligatorias, a proveer información confiable, a promover la
transparencia, la participación y el control político y ciudadano, a
garantizar el fácil acceso a la información relativa a resultados del
sistema, a emprender acciones preventivas y correctivas, a tener
cultura por la mejora continua, a buscar relaciones óptimas entre
calidad y costo, a satisfacer a los ciudadanos, a simplificar procesos y
a crear un sistema laboral orientado hacia la productividad»

14. Sistema de Control Interno: se basa en el Modelo Estándar de
Control Interno (MECI 1000:2005)
Proporciona a las entidades una estructura para el control de la
estrategia, la gestión y la evaluación, orientada hacia el cumplimiento de
sus objetivos institucionales.
Sistema de Desarrollo Administrativo – SISTEDA
El Sistema de Desarrollo Administrativo (SDA), está orientado hacia el
fortalecimiento de la capacidad y el desempeño institucional, con el
objeto de lograr en particular, que el Ministerio de Trabajo planifique su
gestión y por esta vía pueda cumplir de manera efectiva sus metas y
misión.

15. Sistema de Gestión Medioambiental que tendrá como alcance la
implementación del PIGA (Plan Institucional de Gestión Ambiental)
Conjunto de actividades adelantadas tanto por las instituciones del
Estado como por los particulares, con el objeto de evaluar en un
momento y en un espacio determinados, las interacciones entre el
medio ambiente y los elementos que se relacionan y/o aspiran a
relacionarse con él, con el propósito de concertar, adoptar y ejecutar
decisiones con efectos de corto, mediano y largo plazo, encaminadas a
lograr un desarrollo sostenible.
Guía Nacional para la simplificación, el mejoramiento y la racionalización de procesos, procedimientos y trámites.
DAFP.

16. Beneficios
 Cumplimiento de las normas que exigen la implementación de los subsistemas.
 Alineación de las diferentes políticas y objetivos de la entidad.
 Enfoque a procesos efectivos, eficientes y optimizados.
 Armonización de diferentes criterios de gestión.
 Simplificación y unificación de la estructura documental de la entidad.
 Optimización de los recursos.
 Mejora de imagen institucional y orientación a productos de calidad.
 Mejoramiento continuo de los procesos, productos y servicios con la
implementación del ciclo PHVA.
 Mejora del desempeño, coordinación y productividad.
 Integración de la información y el control de gestión.
 Confianza en el logro y mantenimiento de la calidad deseada.
 Cultura institucional orientada al cliente.
 Implantación y mantenimiento más eficiente.

17. Marco Legal
Normas
MECI Decreto 1599 de 2005; “ Por el cual se adopta el Modelo Estándar de Control Interno para el
Estado Colombiano.”
NTC Ley 872 de 2003: “ Por la cual se crea el sistema de gestión de la calidad en la Rama Ejecutiva
del Poder Público y en otras entidades prestadoras de servicios
GP 1000 Decreto 4110 de 2004: El Decreto adopta la Norma Técnica de en la Gestión Pública NTCGP
1000:2004
Decreto 4485 de 2009: “Por medio de la cual se adopta la actualización de la Norma Técnica de
Calidad en la Gestión Pública”
SISTEDA Decreto 2740 de 2001: “Por la cual se adoptan las políticas de desarrollo administrativo y se
reglamenta el capitulo cuarto de la ley 489 de 1998 en lo referente al Sistema de Desarrollo
Administrativo”.
Ley 489 de diciembre 29 de 1998: “Estatuto Básico de la Organización y Funcionamiento de la
Administración Pública”
Decreto 3622 de 2005: El Decreto adopta las políticas de desarrollo administrativo y
reglamenta lo referente al Sistema de Desarrollo Administrativo
PIGA Decreto 61 de 2003: “Por el cual se adopta el Plan de Gestión Ambiental del Distrito Capital”.
Decreto 456 de 2008: “Por el cual se reforma el Plan de Gestión Ambiental del Distrito Capital y
se dictan otras disposiciones”.

18. Etapas de implementación
 Gestión del Cambio
 Diagnóstico
 Planeación
 Diseño
 Implementación
 Verificación
 Mejoramiento

19. Cronograma
Actividades Meses
1 2 3 4 5 6 7 8
Diagnóstico
Planeación
Diseño del SIG
Implementación del SIG
Validación y
mejoramiento del SIG
Sensibilización y
capacitación

20. Equipos del SIG
COMITES CONFORMADO POR COMPROMISOS
Directivo •Ministro del Trabajo, o su •Realizar seguimiento una vez por mes en los comités
delegado quien lo presidirá de dirección
•Viceministro de Empleo y •Garantizar la disponibilidad de recursos para el
Pensiones óptimo desarrollo del SIG.
•Viceministro de Relaciones •Asignar al menos 2 gestores por proceso y 1 por
Laborales e Inspección dirección
•Secretario General •Realizar seguimiento en su dirección, a los avances
•Directores Técnicos del SIG.
•Jefes de Oficinas •Colaborar con los demás que le asigne el Comité
Coordinador del Sistema Integrado de Gestión.
Equipo de Gestores de los procesos •Participar activamente en el proceso de
apoyo (Estratégicos, Misionales, de documentación, diseño, desarrollo, implementación,
Apoyo y de evaluación) mantenimiento, difusión mejora y sostenibilidad del
Equipo Asesor DECIDE Sistema Integrado de Gestión bajo las orientaciones
del Representante de la Alta Dirección y en
coordinación con la Oficina Asesora de Planeación y la
empresa que acompañará el proceso durante el 2012

21. Equipos del SIG
COMITES CONFORMADO POR COMPROMISOS
Equipo de •Jefe y servidores públicos • Revisiones periódicas – presentación de informes
evaluación Oficina de Control Interno de avance del proyecto
y Control •Auditores Internos
Grupo Servidores públicos de la • Coordinar al Equipo Operativo en todo lo
Lider del Oficina Asesora de relacionado con el Sistema Integrado de Gestión.
SIG Planeación con funciones • Velar por el cumplimiento del Sistema Integrado
de Gestión.
• Brindar asesoría y capacitación al Equipo Operativo
del Sistema Integrado de Gestión en todo lo
relacionado con su desarrollo y fortalecimiento.

22. Representantes de la
Alta Dirección
ROL CARGO
Representante de la Alta Dirección Jefe de la Oficina Asesora de
para el SIG Planeación.
Representante de la Alta Dirección Secretaría General
para el SISTEDA
Representante de la Alta Dirección Subdirector(a) Administrativo(a) y
para el Subsistema de Gestión Financiero(a)
Medioambiental
Representante de la Alta Dirección Jefe de la Oficina Asesora de
para el Subsistema de Gestión de Planeación.
calidad y Subsistema de Control
Interno

23. MÉTODO BÁSICO PARA LA GESTIÓN
DE PROCESOS - CICLO P H V A
Política
A P
ACTUAR Definir las PLANEAR
Metas
Revisión
por la Dirección Actuar Definir
Correctivamente los métodos
que permitirán
alcanzar las metas
propuestas
Educar y
Verificar los
Entrenar
Medición y verificación resultados
Implementación
de la tarea Ejecutar Y
ejecutada la tarea y operación
recoger
V los datos H
VERIFICAR HACER

24. MEJORA CONTINUA DEL SISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD
CLIENTES CLIENTES
Responsabilidad
de la Dirección
Gestión de los Medición, Análisis Satisfacción
Recursos y Mejora
Entradas Salidas
Requisitos Realización del
Producto
Producto
Modelo de un sistema de Gestión de la calidad basado en procesos
Tomado de Norma Técnica Colombiana NTCGP 1000

25. PROCESOS ESTRATEGICOS
Cooperación y Gestión del
Direccionamiento Administración Comunicación
Relaciones Servicio a la
SATISFACCIÓN DEL CLIENTE-CIUDADANO
Estratégico del SIG Institucional
Internacionales Ciudadanía
PROCESOS MISIONALES
Formulación Implementación Inspección,
de Políticas Seguimiento de
de Políticas Vigilancia y
Públicas Políticas Públicas
Públicas Control
PROCESOS DE APOYO
Administración de Bienes y Servicios
Gestión del Talento Humano Gestión Documental
Gestión Jurídica Gestión Ambiental
Gestión de Contratación Gestión Financiera
Gestión Tecnologías de Información y Comunicación
PROCESO DE EVALUACION Y CONTROL
Evaluación Independiente Control Interno Disciplinario

26. Política SIG
El Ministerio del Trabajo se compromete con la satisfacción de la
población económicamente activa y de sus demás grupos de
interés, en cumplimiento de la normatividad vigente y de sus
objetivos institucionales y sectoriales en materia de trabajo y
empleo, a garantizar el derecho al trabajo digno y decente;
soportado en un talento humano desarrollado integralmente, una
gestión basada en herramientas de control y evaluación,
servicios eficientes, efectivos y transparentes, la mejora continua
de sus procesos y la reducción de los impactos ambientales
propios de sus actividades.

27. Objetivos SIG
Los siguientes objetivos del Sistema Integrado de Gestión aportan para el
cumplimiento de los objetivos sectoriales e institucionales del Ministerio del
Trabajo.
• Aumentar los niveles de satisfacción de los ciudadanos (clientes).
• Fortalecer el desempeño de los procesos establecidos en el Ministerio del
Trabajo.
• Garantizar la disponibilidad y el uso eficiente de los recursos financieros y
el desarrollo integral del talento humano.
• Fortalecer la aplicación de mecanismos de autocontrol, autogestión,
autorregulación y de evaluación para garantizar la mejora continua.
• Garantizar mecanismos de participación ciudadana y control social sobre la
gestión del Ministerio del Trabajo.
• Utilizar de manera eficiente los recursos ambientales.

28. Gracias por su atención……