El documento describe una mesa redonda sobre la relación entre el catastro, el registro de la propiedad y el notariado en España. Se discuten los sistemas de catastro y registro en otros países europeos y cómo estos sistemas definen y delimitan la propiedad. También se explican los procesos involucrados en alteraciones a la propiedad como segregaciones, transmisiones y expedientes de dominio. Finalmente, se proponen opciones para mejorar la información a los ciudadanos sobre estos temas.

1. Mesa Redonda de Catastro: "Catastro, Registro de la Propiedad y
Notariado: antecedentes, situación actual y perspectivas de futuro, su
interrelación. Un campo abierto a los profesionales en Geomática".
Perspectiva Internacional
Madrid, 17 octubre 2012
Pedro J. Ortiz Toro Colegio de Ingenieros Técnicos en Topografía

2. Perspectiva Internacional
Mesa Redonda de Catastro: "Catastro, Registro de la Propiedad y Notariado: antecedentes,
situación actual y perspectivas de futuro, su interrelación. Un campo abierto a los
Pedro J. Ortiz Toro
profesionales en Geomática". Madrid, 17 octubre 2012

3. Perspectiva Internacional
Algunos de los sistemas Europeos
Catastro y Registro constitutivos
Si un bien no está catastrado/registrado sencillamente no existe
Ingeniero Geómetra actúa bajo función pública como profesional liberal
No existe Catastro y No existe la figura del Notario
El Registro de la Propiedad, constitutivo, define las propiedades sobre mapas oficiales
“General Boundaries” & “Determined Boundaries”
Catastro (Fiscal) y Registro constitutivos
Ley obliga a delimitar (deslindar) un terreno que sea susceptible de ser construido
Los Géometras-Expertos franceses actúan bajo función pública como profesional liberal
Mesa Redonda de Catastro: "Catastro, Registro de la Propiedad y Notariado: antecedentes,
situación actual y perspectivas de futuro, su interrelación. Un campo abierto a los
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profesionales en Geomática". Madrid, 17 octubre 2012

4. Perspectiva Internacional
Flujo en el proceso de Alteración de la Propiedad
• Ingeniero Geómetra define la delimitación mediante
Seguridad Técnica medición y localización
• Ayuntamiento autoriza mediante permiso o licencia
“El Bien Inmueble” • Catastro registra el bien inmueble (Registro técnico)
Seguridad Jurídica • El Notario autoriza mediante Escritura
“El Derecho” • El Registrador inscribe tras calificación.
(Registro Jurídico)
Mesa Redonda de Catastro: "Catastro, Registro de la Propiedad y Notariado: antecedentes,
situación actual y perspectivas de futuro, su interrelación. Un campo abierto a los
Pedro J. Ortiz Toro
profesionales en Geomática". Madrid, 17 octubre 2012

5. Perspectiva Internacional
Ciudadano extranjero a Topógrafo español
“¿puede decirme dónde está mi parcela?” “¿dónde están mis lindes según mi
escritura?”
¿puede usted explicarme por qué la superficie de mi parcela es diferente en el
catastro, en mis escrituras, en la certificación registral y en la cédula urbanística?”
“¿cuanto mide mi parcela en realidad?”
“He estado en el Registro de la Propiedad y me han dado un plano con mi finca”
“¿Me puede situar sobre el terreno mis lindes?”
“Porque las lindes del Registro son las reales, ¿no?”
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situación actual y perspectivas de futuro, su interrelación. Un campo abierto a los
Pedro J. Ortiz Toro
profesionales en Geomática". Madrid, 17 octubre 2012

6. Perspectiva Internacional
¿Dónde puede ese ciudadano extranjero obtener respuesta?
Registro de derechos Registro de parcelas
Finalidad hipotecaria Finalidad fiscal / Valoración
No constitutivo Constitutivo
Protección a terceros Realidad física
¿Dónde está mi
parcela?
Fedatario público Permisos para alteración propiedad
autorizante de Sin perjuicio a terceros
actos jurídicos Proveedor/Beneficiario del Catastro
Mesa Redonda de Catastro: "Catastro, Registro de la Propiedad y Notariado: antecedentes,
situación actual y perspectivas de futuro, su interrelación. Un campo abierto a los
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7. Perspectiva Internacional
Ya hemos encontrado la parcela…pero quiero dividirla
Parcelación o Segregación
• Proyecto técnico  Obtención de licencia
• Escritura pública (P.R.Llull)
• Nueva certificación catastral
• Inscripción registral (B.G.R.)
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situación actual y perspectivas de futuro, su interrelación. Un campo abierto a los
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profesionales en Geomática". Madrid, 17 octubre 2012

8. Perspectiva Internacional
Ya hemos encontrado la parcela…pero quiero venderla
Transmisión de la Propiedad (Compra-Venta)
• Escrituras con nueva definición
• Concordancia/Discrepancia entre
Realidad Física y Realidad Catastral (L.E.S.)
• Exceso Cabida
• Acceso al Registro 5% ó 20%
Mesa Redonda de Catastro: "Catastro, Registro de la Propiedad y Notariado: antecedentes,
situación actual y perspectivas de futuro, su interrelación. Un campo abierto a los
Pedro J. Ortiz Toro
profesionales en Geomática". Madrid, 17 octubre 2012

9. Perspectiva Internacional
Ya hemos encontrado la parcela…pero o no tengo título o tengo “más” superficie
Expediente de dominio
• Excesos de cabida superiores al 20%
• Indisponibilidad de título inscribible
• Procedimiento Judicial / Notarial
• Identificación, definición y ratificación de colindantes
• Certificación catastral
• Sentencia Título  Inmatriculación
• Las fincas se inmatriculan, los dominios se inscriben
Mesa Redonda de Catastro: "Catastro, Registro de la Propiedad y Notariado: antecedentes,
situación actual y perspectivas de futuro, su interrelación. Un campo abierto a los
Pedro J. Ortiz Toro
profesionales en Geomática". Madrid, 17 octubre 2012

10. Perspectiva Internacional
Ahora este ciudadano extranjero lo que quiere es comprar un terreno…
- El código civil permite muchos tipos de transmisión de la propiedad
 “apretón de manos” (acuerdo verbal)
 Contrato privado
 Escritura pública Puede ser registrado en R.P.
 Sentencia Judicial No es constitutivo
 Expediente administrativo (expropiación)
- Multiples fuentes para la descripción gráfica y literal de la parcelas
 Mapas Catastrales
 R.P. (Identificación sobre Ortofoto) No existe ningún “registro”
 Planeamiento urbanístico (parcelación/reparcelación) público ni privado que tenga
 Escrituras públicas con plano por objetivo asegurar la
 Sentencia Judicial con plano delimitación de los bienes
 Expediente administrativo (expropiación) Proyecto inmuebles
- Disputas sobre linderos y/o dominio en juzgados Tiempo, Dinero,
Juzgados colapsados
Mesa Redonda de Catastro: "Catastro, Registro de la Propiedad y Notariado: antecedentes,
situación actual y perspectivas de futuro, su interrelación. Un campo abierto a los
Pedro J. Ortiz Toro
profesionales en Geomática". Madrid, 17 octubre 2012

11. Perspectiva Internacional
Indefensión causada por la no delimitación del bien
Mesa Redonda de Catastro: "Catastro, Registro de la Propiedad y Notariado: antecedentes,
situación actual y perspectivas de futuro, su interrelación. Un campo abierto a los
Pedro J. Ortiz Toro
profesionales en Geomática". Madrid, 17 octubre 2012

12. Los procesos de alteración de la propiedad
Propuesta de Futuro
Indefensión causada por la no delimitación del bien
Jornada sobre “Delimitación de la Propiedad: Pedro J. Ortiz Toro
Soluciones a litigios judiciales y extrajudiciales” Marbella, 4 octubre 2012

13. Los procesos de alteración de la propiedad
Propuesta de Futuro
Indefensión causada por la no delimitación del bien
Jornada sobre “Delimitación de la Propiedad: Pedro J. Ortiz Toro
Soluciones a litigios judiciales y extrajudiciales” Marbella, 4 octubre 2012

14. Los procesos de alteración de la propiedad
Propuesta de Futuro
Indefensión causada por la no delimitación del bien
Jornada sobre “Delimitación de la Propiedad: Pedro J. Ortiz Toro
Soluciones a litigios judiciales y extrajudiciales” Marbella, 4 octubre 2012

19. Perspectiva Internacional
Tenemos dos opciones:
Opción 1:
 Los ayuntamientos informan explícitamente a los ciudadanos que solicitan
licencias urbanísticas sobre la trascendencia de las mismas desde un punto de
vista de la propiedad y delimitación.
 Los Notarios informan explícitamente a los ciudadanos sobre la trascendencia
de lo que no tenga carácter jurídico incluido en los documentos que otorgan.
 El Catastro informa explícitamente a los ciudadanos sobre la trascendencia de
la delimitación y titularidad de las parcelas
 El Registro de la Propiedad informa explícitamente a los ciudadanos sobre la
trascendencia sobre la definición e identificación de las fincas y sus
características.
Opción 2:
 Cambiamos algunas muchas cosas en nuestro sistema
Mesa Redonda de Catastro: "Catastro, Registro de la Propiedad y Notariado: antecedentes,
situación actual y perspectivas de futuro, su interrelación. Un campo abierto a los
Pedro J. Ortiz Toro
profesionales en Geomática". Madrid, 17 octubre 2012

20. Perspectiva Internacional
Mirando hacia el futuro
con OPTIMISMO
Pedro J. Ortiz
pedro.ortiz@coit-topografia.es
https://twitter.com/ortiz_pedroj
http://es.linkedin.com/in/pjortizt
http://historiasdeungeometra.wordpress.com/
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situación actual y perspectivas de futuro, su interrelación. Un campo abierto a los
Pedro J. Ortiz Toro
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