PROPUESTA EVALUACION AMBIENTAL Y EIA PARTICIPATIVO presentado en reunion de fin de anio en el Grupo de Dialogo Lima Peru - Propuesta de EIA Participativo basada en el Joint Fact Finding del CBI y su proceso de construccion de consenso. - Proceso de Busqueda Conjunta de Informacion LUIS ORE ORASI

1. ORASI Consulting Group
Luis E. Oré
oreluis@hotmail.com

2. ® 2013 ORASI Consulting Group, Inc.

4. ® 2013 ORASI Consulting Group, Inc.

5. ® 2009 ORASI Consulting Group, Inc.

6. ® 2013 ORASI Consulting Group, Inc.

7. EIA Participativo: Participación Ciudadana
(Proceso de Construcción de Consenso y BCI)
® 2013 ORASI Consulting Group, Inc.
Si se desea que los EIA* sean bien recibidos por comunidades locales, utilice los procesos
adecuados de participación e inclusión. *Estudios de Impacto Ambiental deben utilizar
Procesos de Participación Ciudadana Inclusivos, involucrar a diversos actores
interesados desde el inicio de actividades de estudios de factibilidad y/o exploración y
deben utilizar los Principios del Proceso de Construcción de Consenso, Búsqueda
Conjunta de Información y los Principios de Planeamiento y Desarrollo de Proyectos.
Cambie de estrategia y use EIA Participativo: Estudio de Impacto Ambiental Participativo

8. EIA Participativo …el EIA Participativo es un Proceso de Búsqueda Conjunta de Información (BCI)

9. Convocante inicia un Proceso de Construcción de Consenso (Un profesional neutral “facilitador o mediador” prepara una Evaluación de los Actores y Situación)
• Partes con interés y preocupaciones
• Las preocupaciones, intereses y aspiraciones
• Representantes de los actores múltiples
• Reglas del proceso – código de conducta
• Agenda que incluye intereses y preocupaciones
• Tiempos y plazos del proceso
• Plan de trabajo

10. Convocante y Actores Interesados deciden si proceden o no (Si deciden proceder; deben Generar Acuerdos sobre Representantes de los Actores, Reglas de Interacción, Agenda, Plazos o Calendario y Selección de Facilitador)

11. Partes Inician un Proceso de Búsqueda-Conjunta de Información para Gestionar Preguntas Técnicas y Complejidad Científica
• Que tenemos
• Que no tenemos y
• Que necesitamos ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARTICIPATIVO (EIA Participativo)

12. Partes Crean Valor a través de la Generación de Opciones y Paquetes de Mutuo Beneficio DELIBERACION

13. Partes Distribuye Valor en la Forma de un Acuerdo (p.e. Recomendaciones o Propuestas)
DECISIONES

14. Algunas Partes Asumen la Responsabilidad de Hacer Seguimiento (Implementación, Monitoreo y Establecimiento de Mecanismos para Solución de Controversias o Sistemas de Gestión de Conflictos) Ejemplo: Monitoreo Participativo del Agua

15. EIA Participativo …el EIA Participativo es un Proceso de Búsqueda Conjunta de Información (BCI)

16. Búsqueda Conjunta de Información
Las partes acuerdan qué información necesitan para continuar con este proceso de deliberación, negociación y toma de decisiones conjuntas.
Deben considerar qué información tienen, qué información no tienen, y qué información necesitan para tomar decisiones informadas.
Se designa a una persona o grupo independiente para buscar, evaluar y determinar los hechos e información necesaria para la toma de decisiones informadas.
Evita el problema de entrar en una "batalla de expertos" por medio de la cual las partes se anclan en posiciones y debates en lugar de trabajar lado a lado enfocando el problema o el desafío de manera conjunta.
Temas como el medio ambiente y posibles efectos de la actividad generada por algún proyecto de inversión en recursos naturales pueden monitorearse de manera conjunta y continua para prevenir daños y perjuicios en las comunidades locales y zonas de influencia de los proyectos de inversión.

17. …el EIA Participativo como Proceso de Búsqueda Conjunta de Información (BCI)
Búsqueda Conjunta de Información

18.  PREPARACIÓN PARA EL PROCESO de BCI (Paso 1)
 ALCANCE/ÁMBITO DEL PROCESO de BCI (Paso 2)
 DEFINICIÓN DEL MÉTODO DE ANÁLISIS MÁS APROPIADO (Paso 3)
 CONDUCIR EL ESTUDIO DEL PROCESO de BCI (Paso 4)
 EVALUAR EL RESULTADO DEL PROCESO de BCI (Paso 5)
 COMUNICAR EL RESULTADO DEL PROCESO de BCI (Paso 6)
Búsqueda Conjunta de Información
® 2013 ORASI Consulting Group, Inc.
EIA Participativo es un Proceso de BCI

19. ¿Cuál es la diferencia entre
EIA Tradicional y EIA Participativo?
EIA Convencional
(Tradicional)
EIA Participativo
(En Proceso de Construcción de
Consenso y BCI)
Objetivo Plan Técnicamente Viable Plan Técnicamente y Políticamente Viable
Cliente Primario Decisores Decisores y Actores Múltiples
Tareas Orientado a la Data Orientado a los Intereses
Habilidades Técnicas Dialogo
Papel de Participación
Publica
Provee sugerencias y
retroalimentación
Construye Entendimiento y Acuerdos
® 2013 ORASI Consulting Group, Inc.

20. ® 2013 ORASI Consulting Group, Inc.

21. Gobierno Central
Gobierno Regional
Gobierno Local
® 2013 ORASI Consulting Group, Inc.
Acuerdo Comunitario
(Uso de Terreno)
Comunidad Local
(Comunidad Campesina Indígena,
Nativa, Sociedad Civil Organizada,
Vecinos, Juntas de Usuarios,
Frentes de Defensa, Asociaciones,
etc.)
Empresa Privada
(Sector Minero Extractivo
Energético, Infraestructura y
Desarrollo)
… Negocie Mejores Resultados
… Mejores Procesos, Mejores Relaciones

22. Gobierno Central
Empresa Privada
(Sector Minero Extractivo
Energético, Infraestructura y
Desarrollo)
Comunidad Local
(Comunidad Campesina Indígena,
Nativa, Sociedad Civil Organizada,
Vecinos, Juntas de Usuarios,
Frentes de Defensa, Asociaciones,
etc.)
Intereses: Motivaciones, preocupaciones,
aspiraciones, temores, necesidades, etc.)
Derechos y Obligaciones
Fuerza y Coerción
Intereses
Derechos y Obligaciones
Fuerza y Coerción
Situación Actual
… Negocie Mejores Resultados
… Mejores Procesos, Mejores Relaciones
Protestas, Paros y
Manifestaciones
Demandas sobre derechos
,consulta previa, medio
ambiente ,agua, etc.
Uso de la fuerza
pública, policía, otros
Demandas sobre respeto a
derechos, concesiones,
acuerdos y contratos
(EIA Tradicional y Negociación Suma Cero)
Gobierno Regional
Gobierno Local
® 2013 ORASI Consulting Group, Inc.

23. Gobierno Central
Empresa Privada
(Sector Minero Extractivo
Energético, Infraestructura y
Desarrollo)
Comunidad Local
(Comunidad Campesina Indígena,
Nativa, Sociedad Civil Organizada,
Vecinos, Juntas de Usuarios,
Frentes de Defensa, Asociaciones,
etc.)
Gobierno Regional
Gobierno Local
Intereses: Motivaciones, preocupaciones,
aspiraciones, temores, necesidades, etc.)
Derechos y Obligaciones
Fuerza y Coerción
Intereses
Derechos y Obligaciones
Fuerza y Coerción
Situación Actual
Impuestos, Regalías
y Canon
Recursos Públicos
Recursos Públicos
… Negocie Mejores Resultados
… Mejores Procesos, Mejores Relaciones
Protestas, Paros y
Manifestaciones
Demandas sobre derechos
,consulta previa, medio
ambiente ,agua, etc.
Uso de la fuerza
pública, policía, otros
Demandas sobre respeto a
derechos, concesiones,
acuerdos y contratos
(EIA Tradicional y Negociación Suma Cero)
® 2013 ORASI Consulting Group, Inc.

24. Gobierno Central
Empresa Privada
(Sector Minero Extractivo
Energético, Infraestructura y
Desarrollo)
Comunidad Local
(Comunidad Campesina Indígena,
Nativa, Sociedad Civil Organizada,
Vecinos, Juntas de Usuarios,
Frentes de Defensa, Asociaciones,
etc.)
Gobierno Regional
Gobierno Local
Intereses: Motivaciones, preocupaciones,
aspiraciones, temores, necesidades, etc.)
Derechos y Obligaciones
Fuerza y Coerción
Intereses
Derechos y Obligaciones
Fuerza y Coerción
Situación Actual Una Mejor Alternativa:
Intereses, preocupaciones,
aspiraciones, etc.
Derechos y Obligaciones
Fuerza y Coerción
Licencia / Consenso Social
Acuerdo Comunitario
Impuestos, Regalías
y Canon
Recursos Públicos
Recursos Públicos
Negociación y Evaluación Conjunta
… Negocie Mejores Resultados
… Mejores Procesos, Mejores Relaciones
Consulta
Previa
Protestas, Paros y
Manifestaciones
Demandas sobre derechos
,consulta previa, medio
ambiente ,agua, etc.
Uso de la fuerza
pública, policía, otros
Demandas sobre respeto a
derechos, concesiones,
acuerdos y contratos
(EIA PARTICIPATIVO y Negociación MGA
® 2013 ORASI Consulting Group, Inc.

25. Gobierno Central
Empresa Privada
(Sector Minero Extractivo
Energético, Infraestructura y
Desarrollo)
Comunidad Local
(Comunidad Campesina Indígena,
Nativa, Sociedad Civil Organizada,
Vecinos, Juntas de Usuarios,
Frentes de Defensa, Asociaciones,
etc.)
Gobierno Regional
Gobierno Local
Intereses: Motivaciones, preocupaciones,
aspiraciones, temores, necesidades, etc.)
Derechos y Obligaciones
Fuerza y Coerción
Intereses
Derechos y Obligaciones
Fuerza y Coerción
Situación Actual Una Mejor Alternativa:
Intereses, preocupaciones,
aspiraciones, etc.
Derechos y Obligaciones
Fuerza y Coerción
Licencia / Consenso Social
Acuerdo Comunitario
Impuestos, Regalías
y Canon
Recursos Públicos
Recursos Públicos
Negociación y Evaluación Conjunta
Capacidad
Organizacional de
Negociación (BTW)
Facilitación de
Involucramiento
Público
Capacidad Organizacional de
Negociación e Involucramiento
Capacidad
Organizacional de
Involucramiento (CSE)
EMPRESAS COMUNIDADES
Evaluación Participativa de Actores e Intereses
Diseño y Facilitación de
Procesos de Construcción de Consenso
… Negocie Mejores Resultados
… Mejores Procesos, Mejores Relaciones
Capacidad es de
Negociación e
involucramiento de la
Comunidad (MGA)
Protestas, Paros y
Manifestaciones
Demandas sobre derechos,
consulta previa, medio
ambiente ,agua, etc.
Uso de la fuerza
pública, policía, otros
Demandas sobre respeto a
derechos, concesiones,
acuerdos y contratos
Consulta
Previa
(EIA PARTICIPATIVO y Negociación MGA

26. …el EIA Participativo necesita de capacidad
Organizacional de Negociación e Involucramiento con
Actores Múltiples Internos y Externos (Stakeholders)
Gobierno Central
Empresa Privada
(Sector Minero Extractivo
Energético, Infraestructura y
Desarrollo)
Comunidad Local
(Comunidad Campesina Indígena,
Nativa, Sociedad Civil Organizada,
Vecinos, Juntas de Usuarios,
Frentes de Defensa, Asociaciones,
etc.)
Gobierno Regional
Gobierno Local
Intereses: Motivaciones, preocupaciones,
aspiraciones, temores, necesidades, etc.)
Derechos y Obligaciones
Fuerza y Coerción
Intereses
Derechos y Obligaciones
Fuerza y Coerción
Situación Actual Una Mejor Alternativa:
Intereses, preocupaciones,
aspiraciones, etc.
Derechos y Obligaciones
Fuerza y Coerción
Licencia / Consenso Social
Acuerdo Comunitario
Impuestos, Regalías
y Canon
Recursos Públicos
Recursos Públicos
Negociación y Evaluación Conjunta
Capacidad
Organizacional de
Negociación (BTW)
Facilitación de
Involucramiento
Público
Capacidad Organizacional de
Negociación e Involucramiento
Capacidad
Organizacional de
Involucramiento (CSE)
EMPRESAS COMUNIDADES
Evaluación Participativa de Actores e Intereses
Diseño y Facilitación de
Procesos de Construcción de Consenso
Consulta
Previa
Capacidad es de
Negociación e
involucramiento de la
Comunidad (MGA)
Protestas, Paros y
Manifestaciones
Demandas sobre derechos,
consulta previa, medio
ambiente ,agua, etc.
Uso de la fuerza
pública, policía, otros
Demandas sobre respeto a
derechos, concesiones,
acuerdos y contratos
(EIA PARTICIPATIVO y Negociación MGA
… Negocie Mejores Resultados
… Mejores Procesos, Mejores Relaciones

27. ¿Reacciones y sugerencias?
Me interesa tener sus opiniones...
¿Como podrian aplicar estas ideas en sus actividades?
Luis Enrique Oré
oreluis@hotmail.com
ORASI Consulting Group
Contáctenos para entender
sus actividades y poder
explorar conjuntamente
cómo podríamos colaborar
para alcanzar sus metas y
objetivos
PERU Tel. 986.375.900
® 2013 ORASI Consulting Group, Inc.