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Plataforma de Tramitación Electrónica




                                        - -
1. Antecedentes

La rápida identificación de infecciones y epidemias y la toma de decisiones en base a
información científica, transparente y actualizada es un objetivo central para la rápida
respuesta en temas de salud pública. Como ha quedado demostrado se trata de un proceso
que absorbe mucho tiempo, requiere de mucha coordinación nacional e internacional y trabajo de
   compartir recursos entre numerosos sistemas municipales, provinciales y nacionales de salud.

El Ministerio de Salud de la Nación promueve el desarrollo de una plataforma nacional de
vigilancia que facilite la participación e interacción activa y transparente de todos los actores
participantes (stakeholders) consolidando un sistema que en tiempos normales permita
coordinar operaciones de investigación y prevención en orden de descubrir posibles
desencadenantes, que en tiempo real consolide los diversos sistemas existentes. Que
progresivamente los integre en una plataforma web 2.0 que acerque los resultados(datos)
cargados de manera distribuida que deben tomar decisiones como al ciudadano.

Durante períodos de crisis epidemiológica permitirá tener información científica sistematizada en
  tiempo real y en origen permitiendo adoptar medidas nacionales basadas en coordinaciones
  en línea entre los diversos sistemas de salud municipal, provincial, diseñando en conjunto
  medidas de rápida respuesta distribuidas en tiempo real basadas en conclusiones científicas.
n Identificación de la Propuesta
Objetivo General

à    El objetivo general del proyecto es simplificar el sistema de salud para innovar
     reuniendo en una Plataforma Única de Administración Electrónica del Ministerio de
     Salud(Ventanilla Unica) los diversos sistemas nacionales y provinciales
     existentes para definir el marco de actuación de las relaciones entre la
     administración y los ciudadanos, empresas, otros organismos y sus propios
     funcionarios, para favorecer una administración eficiente, orientada al ciudadano y
     que promueva la participación y desarrollo en el uso de las nuevas tecnologías.

Objetivos Específicos

à    Con el objetivo de proponer una reingeniería de procesos, elaborar un estudio
     rápido de los diversos sistemas existentes que incluya las funcionalidades
     operativas y las plataformas en que se encuentran desarrollados a fin de proponer
     una plataforma que los integre operativamente permitiendo a todos compartir sus
     datos en tiempo real.

Rápida recoleccion de datos con el objetivo de determinar:

-   Funcionalidades Técnicas y focalización del proyecto
-   Beneficiarios
-   El Rol del Ministerio de Salud y la plataforma de la RED Nacional de
-   Emergencia Salud 2.0
-   Data fundamental
-   Documentación
   Objetivo Específico Nro. 1 – Sistematización de información sobre los instrumentos recolección y
    procesamiento de información relevante.
   Objetivo Específico Nro. 2 – Selección de las plataformas de recolección y procesameinto de
    información.
   Objetivo Específico Nro. 3 – Contar con una Metodología (marco teórico-metodológico) para la
    Evaluación del Impacto del uso de CMS y plataformas web 2.0 en los procesos participativos de
    recolección, procesamiento y utilización de información de salud , con énfasis en la Comunicación
    y Generación de Información en los contextos locales
   Objetivo Específico Nro. 4 – Disponer de información fiable y garantizada localmente en una
    plataforma distribuída y reutilizable.
   Objetivo Específico Nro. 5 – Proponer un conjunto de Recomendaciones Particulares (para los
    casos estudiados) y Generales (para los gobiernos locales) para el diseño de la Red 123 salud,
    que emanen de los resultados obtenidos de la aplicación de la metodología diseñada en esta
    investigación.
   Objetivo Específico Nro. 6 – Realizar un testeo en accesibilidad, usabilidad, e interoperabilidad de
    acuerdo a los estándares W3C, a todas las páginas en línea del Ministerio de Salud de la Nación,
    provinciales y otras instituciones de salud a fin de recomendar soluciones para permitir la
    completa integración.
   Objetivo Específico Nro. 7 – Incorporar la tecnología SATVD-T, Televisión Digital Terrestre, en la
    arquitectura de la Red 123 Salud.
 Beneficiarios del Proyecto:
Desarrollo de la Propuesta
     Plataforma de Tramitación Electrónica
I. Introducción
II. Modelo Prestación Servicios
      III. Modelo Tecnológico

      IV. Componentes del modelo
      V. Ejemplo de servicio
Simplificar para Innovar                                    [objetivo explícito]




                                              Reducción
                                              Reducción
        Los objetivos
        Los objetivos                          de costos
                                              de costos                       Armonización
                                                                              Armonización
         principales
         principales                      en los proyectos
                                          en los proyectos                     de prácticas
                                                                               de prácticas
            de esta
           de esta                           informáticos
                                            informáticos
           iniciativa
          iniciativa
                                                Reducción
          Los objetivos                          de costos                      Armonización
           principales                       en los proyectos                    de prácticas
             de esta                           informáticos
            iniciativa               Ahorro financiero directo        Favorecer una
[Desmaterialización
 Mejora de las competencias
                                     [Proyecto de Valor
                                     como consecuencia de la
                                                                        [Simplificación de
                                                                       profesionalización transversal
 de lade Trámites]
       administración pública en        en la Gestión
                                     mejora de la productividad y        Trámites - web
                                                                       en el área de informática: se
el uso de metodología de             eficiencia de los proyectos       trata que los empleados
proyectos.                                Pública ]
                                     de desarrollo e innovación de             2.0]
                                                                       públicos(¿agentes o
 Simplificar                         Simplificar
                                     la gestión.                         Simplificar para
                                                                       funcionarios?)puedan migrar




                                                                                                               José Soriano jueves, marzo 2008
Compartir normas y                                                    fácilmente de una
estándares,Innovar
 para herramientas y                  para innovar
                                     Ahorro financiero directo por
                                     aprovechamiento de la escala
                                                                         innovar
                                                                       administración a otra;

 trámites
metodología probada (mejores
prácticas).
                                      acceso a
                                     de la administración                incorporando
                                                                       Para la administración
                                                                       obtener ventajas de la
                                      servicios y
                                     Ahorro financiero indirecto
                                     por la difusión y aplicación de
                                                                         la”convergencia”
                                                                       competencia y la calidad de las
                                                                       herramientas y los
Definir modelos comunes de
desarrollo, de arquitectura, de       contenidos
                                     buenas prácticas de gestión
                                     en proyectos de desarrollo.
                                                                         de tecnología en
                                                                       funcionarios profesionalizados.
                                                                       Compartir con un gran
aplicativos, a fin de facilitar la
mutualización apoyada en                                                 la oferta de
                                                                       número de personas
                                                                       metodología y herramientas;
programas informáticos
(módulos).                                                               servicios                       8
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I. Introducción


 La Administración electrónica es el uso eficiente que se haga de las
 tecnologías de información y convergencia (TIC) para hacer mas
 eficientes tanto los procesos internos como los servicios públicos que
 ofrece el Ministerio de Salud de la Nación a los ciudadanos, a los
 empresarios, las organizaciones del tercer sector como también a sus
 propios funcionarios para formarlos y revalorizar su función dentro de
 la nueva administración.

 ➞   El uso de estas herramientas y estándares disponibles permite:
 ➞   Reducción de costos y plazos de espera
 ➞   Reducción de horas hombre perdidas
 ➞   Disponibilidad y facilidad de acceso(24x7 desde cualquier lugar)
 ➞   Mejora la transparencia de los procesos

                                                                          - -
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I. Plataforma Única de Tramitación Electrónica
La ley 104 (de transparencia) y la que se está preparando para el Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los
Servicios Públicos como ya ocurre desde hace tiempo en España, en París, en Asturias y en países como
Francia y Canadá (sólo para citar algunos ejemplos) obliga a las administraciones a ofrecer estos servicios que
durante mucho tiempo han sido solicitados.

En este sentido el Ministerio de Salud está definiendo un modelo tecnológico y funcional que permite sostener y
hacer evolucionar los servicios actuales hacía la simplificación primero y a la desmaterialización de trámites de
manera de lograr despapelizar en lo posible la administración pública porteña.


La base fundamental para esto es una Plataforma Única de
Administración Electrónica que proporcione:

                 Componentes reutilizables.
                 Garantía de calidad
                 Tiempos de desarrollo ajustados


                                                                                                                    - -
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I. Plataforma Única de Tramitación Electrónica
La Plataforma Única de Administración Electrónica del Ministerio de Salud debería definir
el marco de actuación de las relaciones entre la administración y los ciudadanos, empresas,
otros organismos y sus propios funcionarios , para favorecer una administración eficiente,
orientada al ciudadano y que promueva la competitividad y desarrollo en el uso de las
nuevas tecnologías.

 La Plataforma Única de Administración Electrónica del Ministerio de Salud desarrolla los
criterios que es necesario cumplir en la prestación de Servicios basados en tecnologías de
Información y Convergencia(TIC). Estos criterios persiguen:

       Asegurar un nivel de calidad alto en los servicios electrónicos
       Homogeneizar la forma de prestar los servicios por nuevos canales
       Facilitar el uso de aplicaciones para el usuario
       Facilitar el mantenimiento de las aplicaciones
       Asegurar su sostenibilidad en el tiempo

Estos criterios de la red del Ministerio de Salud se plasman en una arquitectura de
funcionalidades común que deben usar todos los servicios, y en unas líneas de actuación a
considerar cuando son terceros los que diseñan dichos servicios.




                                                                                              - -
I. Introducción
 II. Modelo Prestación Servicios
  III. Modelo Tecnológico

   IV. Componentes del modelo
   V. Ejemplo de servicio
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     II. Modelo de Prestación de Servicios
El Modelo de Prestación de Servicios (MPS) define el marco de actuación de
  las relaciones entre la Administración y los ciudadanos, empresas, y otros
  organismos, para favorecer y promover la consecución de una Administración
  eficaz, eficiente, orientada al ciudadano y que promueva la competitividad y el
  uso de las nuevas tecnologías en la sociedad asturiana.
La RED 123 salud! desarrolla los criterios a cumplir en la prestación de
  Servicios telemáticos. Estos criterios persiguen:
 Asegurar un nivel de calidad alto en los servicios electrónicos
 Homogeneizar la forma de prestar los servicios por nuevos canales
 Facilitar el uso de las aplicaciones para el usuario
 Facilitar el mantenimiento de las aplicaciones
Los criterios de la RED 123 se plasman en una arquitectura de funcionalidades
  común que deben usar todos los servicios, y en unas líneas de actuación a
  considerar cuando se diseñan los servicios.

                                                                                    - -
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        II. Modelo de Prestación de Servicios
Entre la Administración y la ciudadanía se producen ciertas interacciones. La
   Plataforma de Administración Electrónica deberá dar cobertura a estas
   interacciones de manera unificada.
Algunas de ellas ya están resueltas y operativas, pero será necesario integrarlas
   y ajustarlas a la plataforma, a otras es necesario hacerles una profunda
   reingeniería, y las más están en desarrollo o pendientes de ser abordadas.


                                                                                 Consulta de
                  Aportación de                    Consulta de    Comunica-                      Obtención de
  Solicitud                         Notificación                                  registros
                   documentos                      tramitación      ción                          certificados
                                                                                  públicos


  Servicios                                                                                      Obtención de
electrónicos                                                     Envío de SMS                    certificados
                  Oficina virtual   Plataforma      Consulta                     Consulta de
Oficina virtual    de registro      del MAP?       expedientes     Envío de     datos públicos   Verificación de
 de registros                                                       correo       de registros     certificados
                                                    Consulta      electrónico
                                                    tributaria




                                                                                                                   - -
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     II. Modelo de Prestación de Servicios
Los Servicios Electrónicos desarrollados deben tener como objetivo aportar
  beneficios tanto para los ciudadanos como para los empleados públicos.
Multicanalidad: el usuario podrá acceder a los servicios utilizando distintos
  canales (presencial, Internet, telefónico, etc.)
Modelo integrado de ventanilla única: todos los canales están integrados y
 relacionados entre sí, siendo el ciudadano quien decide en cada momento el
 canal mientras la Administración, puede hacer un adecuado y continuo
 seguimiento de la relación con el ciudadano. Es decir un usuario podrá iniciar
 un servicio por un canal, consultarlo por otro, aportar un documento por correo
 postal.
Transformación, adaptación y normalización de los procedimientos
 Simplificación de requerimientos
 Reingeniería del proceso
 Reutilización de los servicios de atención ciudadana




                                                                                   - -
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II. Modelo de Prestación de Servicios
 Se ofrecen al usuario facilidades de utilización de los servicios:
 reutilización automática de datos
 Ayudas de formulario
 Accesibilidad
 Avisos al ciudadano
 Inmediatez del servicio. En aquellos procedimientos en los que sea
  posible el ciudadano obtendrá inmediatamente una primera respuesta a
  su petición.
 Se garantizara un nivel de servicio adecuado al ciudadano.
 Se garantizara un nivel de apoyo adecuado al funcionario público.
 Mecanización de los datos. Los datos llegan al sistema de gestión en
  formato electrónico y por lo tanto el empleado público no tiene que
  mecanizarlos a partir de solicitudes en papel.




                                                                         - -
I. Introducción

II. Modelo Prestación Servicios
  III. Modelo Tecnológico

   IV. Componentes del modelo
   V. Ejemplo de servicio
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III. Modelo Tecnológico
                  A fin de realizar la transición ordenada al
                    paradigma de la administración electrónica,
                    eficiente y que no tenga un costo exesivo para
                    el Estado, es necesario que la Administración
                    de la Red del Ministerio de Salud de la Nación
                    diseñe una estrategia tecnológica global,
                    donde se identifiquen las bases y calendario
                    para realizar dicha transición.
                  Dentro de esta estrategia de innovación
                    tecnológica de la gestión pública, es
                    indispensable incluir un modelo tecnológico
                    que describa y acote el perímetro y la forma
                    en que se desarrollará la infraestructura TI
                    común.




                                                                     - -
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                  III. Modelo Tecnológico
             Esquema Prestación de servicios
                                       Ciudadanos
FRONTEND




              Acceso
             Servicios     PRESENCIAL PORTAL     MULTIPLATAFORMA

                           Servicio   Servicio   …   Servicio J
                              A          B



             Tramitación
BACKEND




              Servicios

                            Back End
                                   Back End Back End
           Gestión Servicios   1      2   … n


                                                                   - -
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             III. Modelo Tecnológico

           Ciclo de vida de los
                servicios
FRONTEND




                                                     GESTOR DE PORTAL
                                    PRESENCIAL                                   MULTIPLATAFORMA
            Acceso Servicios
                                         GESTOR DE          PLATAFORMA          DISTRIBUCIÓN
                                        CONTENIDOS         COLABORACIÓN           SERVICIOS




                                                                                           REPOSITORIO
            Publicación Servicios
                                                                                           INTERMEDIO



                                                  MOTOR DE TRAMITACIÓN                  MÓDULOS
                                                                                        COMUNES
            Tramitación Servicios                                                         MÓDULOS
                                                  BUS DE INTEGRACIÓN
                                                                                          COMUNES
BACKEND




                                                                          GESTOR
                                          SISTEMAS DE GESTIÓN           DOCUMENTAL
            Gestión Servicios                  VERTICALES
                                                                     SISTEMAS DE
                                                                       GESTIÓN
                                                                    HORIZONTALES



            Analítica Servicios                       ANÁLISIS DE INFORMACIÓN


                                                                                                     - -
I. Introducción
II. Modelo Prestación Servicios
  III. Modelo Tecnológico

   IV. Componentes del modelo
   V. Ejemplo de servicio
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IV. Componentes Modelo Tecnológico


       La estrategia tecnológica de la Administración debe
        girar en torno a una serie de ejes fundamentales:
       Framework
       Módulos Comunes
       Arquitectura SOA y el Bus de Servicios Empresariales
       Interoperabilidad




                                                               - -
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IV. Componentes Modelo Tecnológico
                           FWGCABA

        RED 123 SALUD  es una iniciativa que se arranca
         desde el Ministerio de Salud de la Nación para
         dotar al RED 123 de una plataforma corporativa
         estándar de desarrollo de aplicaciones,
         servicios y componentes que pueda ser
         replicada en las provincias.
       Todos los componentes, aplicaciones de
        tramitación y servicios al ciudadano deberán
        implementarse sobre esta tecnología.
        RED 123proporciona soporte a todo el ciclo de
         vida de un sistema de información, y está
         completamente alineado con la arquitectura
                                                           - -
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IV. Componentes Modelo Tecnológico
                 RED 123 SALUD
      Disponer de esta tecnología debe posibilitar la
        creación de sistemas de información para el
        empleado público, colaboración con otras
        Administraciones y servicios electrónicos a los
        ciudadanos a través del portal corporativo.
      Asimismo, se deben desarrollar una serie de
        módulos reutilizables bajo una Arquitectura
        Orientada a Servicios (SOA).
      Estos     módulos     comunes       ofrecen     los
        componentes ‘del negocio’ (firma digital, registro
        de entrada en línea, notificaciones electrónicas,
        etc.) que posibilitan esta estrategia de
        Innovación tecnológica de la gestión pública.

                                                             - -
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 IV. Componentes Modelo Tecnológico




           es el motor tecnológico de la estrategia
RED 123 SALUD
  de Innovación convergente de la gestión pública.




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IV. Componentes Modelo Tecnológico
               Objetivos de RED 123 SALUD

        Para realizar el diseño y desarrollo de, se fijaron los
         siguientes objetivos:
        Homogeneización tecnológica.
        Simplificación.
        Mayor calidad.
        Reutilización.
        Menor esfuerzo de desarrollo.
        El resultado neto es un menor costo total de propiedad de
         los sistemas desarrollados sobre RED 123 SALUD.



                                                                 - -
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IV. Componentes Modelo Tecnológico
                         Alcance

     El Framework de desarrollo proporciona
       elementos en las siguientes áreas:
        Entorno de desarrollo
        Librerías de tiempo de ejecución
        Operación
        Documentación
        Soporte a desarrolladores
        Seguridad
        Integración de sistemas



                                              - -
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Estructura general




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IV. Componentes Modelo Tecnológico
                    Módulos Comunes


      El segundo componente de la estrategia tecnológica de la
        organización es un conjunto de componentes reutilizables,
        los Módulos Comunes.
      Estos módulos comunes proporcionan           funcionalidades
        específicas de gobierno electrónico:
       Firma Digital
       Registro Electrónico
       Comunicaciones (SMS, correo electrónico)
       Tramitación Administrativa
       Etc.

                                                                     - -
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IV. Componentes Modelo Tecnológico
                   Módulos Comunes


        Esta aproximación basada en componentes reutilizables /
          servicios tiene un impacto directo en los costes de
          desarrollo y mantenimiento de nuevos servicios:
         Reutilización
         Mantenimiento único
         Etc.




                                                                  - -
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        IV. Componentes Modelo Tecnológico
Son piezas que cumplen con una determinada funcionalidad y que pueden
ser utilizados por varios servicios o incluso por otras aplicaciones ajenas a
la propia plataforma de tramites en línea. Algunos de los módulos comunes
más representativos son:
      Módulo                                                    Descripción

                        Define la secuencia de acciones lógicas que se deben considerar en el proceso de alta de una
 Inicio de Solicitud    petición, desde que la persona decide realizar una petición de servicio hasta que ésta se hace
                                                   efectiva y se envía al sistema de gestión.

                       Concentra los procesos de autorización de acceso, proporcionando mecanismos de identificación
                        y autenticación para cada nivel de seguridad definido y adaptando dichos mecanismos al canal
   Autenticación
                         por el que se prestará el servicio. También incluye utilidades para el alta y mantenimiento de
                                                                usuarios y roles.

                       Permite ir actualizando el estado, interesados, documentos, hitos,… asociados a una solicitud de
 Cambio de Estado
                       forma que el usuario pueda consultarlos en cada momento a través de la Consulta de servicios.

                          Pasarela que permite a los usuarios efectuar pagos a través de la plataforma de tramites en
   Pago en línea       línea, (p.ej.: tributos o tasas asociadas a servicios de tramitación) en el mismo momento y lugar
                           que la propia solicitud de servicio o bien posteriormente, con plena disponibilidad (24x7).

                                                                                                                           - -
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      IV. Componentes Modelo Tecnológico
 La estrategia de mejora en la prestación de servicios a los ciudadanos
  se basa en una arquitectura SOA (Service Oriented Architecture),
  responsable de manejar servicios de negocio accesibles en toda la
  Organización a través de estándares web.




                                                          Procesos
                                                          (Ensamblados &
                                                          Servicios
                                                          Orquestados)




                                                                           - -
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      IV. Componentes Modelo Tecnológico
 La arquitectura SOA del Principado basa su funcionamiento en tres
  pilares principales.
                                                       Web Services                                                                 ESB
                                                     Basados en estándares      Enterprise Service Bus
   Servicios de negocio, proporcionando un          XML,SOAP, UDDI, etc.
  conjunto de capacidades o servicios comunes
  accesibles desde cualquier punto de la
  Administración, o desde el exterior.
   Protocolos basados en estándares web,
  implementando los estándares sugeridos por el
  W3C (World Wide Web Consortium) para la
  comunicación e intercambio de datos.
                                                            BPM                                                                         ESR
   Infraestructura técnica, utilizando tanto los
                                                       Bussiness Process     Enterprise Service Registry &
  componentes técnicos que permiten a los            Management (BPA/BPO).            Repository
  sistemas de información publicar y acceder a los
  servicios, como el hardware y software necesario
  para que los servicios operen a lo largo de toda                                                               Sales                                         Warehouse



                                                                                      Order                                                                                                   ERP




  la Organización.
                                                                                                                                Sales
                                                                                  Application
                                                                                                                              Tracking
                                                                                                                                                Web Service


                                                                                                                                                                            . NET

                                                                                                                                                                             Ap     .
                                                                                                W eb Service




                                                                                                               Partner                                            Finance


                                                                                                                                                                                    Web Service
                                                                                                                                         Invoicing

                                                                                       EAI


                                                                                                                 PeopleSoft                                   J 2 EE




                                                                                                                                                                                                    - -
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     IV. Componentes Modelo Tecnológico
                 (BPO en español: Lenguaje de Ejecución de Procesos de
                 Negocio-ver notas), es el responsable de la orquestación de los
                 servicios web a lo largo de un proceso de negocio.


• A través del lenguaje Lenguaje de Ejecución de Procesos de Negocio es
  posible definir la creación, manejo y orquestación de procesos de negocio. Es
  decir, permite definir flujos de procesos indicando qué pasos se deben realizar
  y en qué orden.
• El orquestador Lenguaje de Ejecución de Procesos de Negocio será el
  responsable de ejecutar el proceso, ir invocando los servicios web definidos en
  el proceso BPEL, así como de controlar el flujo del proceso y asegurar la
  correcta finalización del mismo.
• Una vez definidos estos procesos, el orquestador los publicará en el bus de
  integración para que puedan iniciarse desde los servicios y sistemas que los
  necesiten.


                                                                                    - -
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Estándares [Usabilidad, accesibilidad, interoperabilidad]




                   Promovemos la creación de la
            Guiando la web hacia su máximo potencial...
        Accesibilidad no se trata solo de capacidades diferentes. Se trata de que todos los
        ciudadanos tengan acceso a la información de manera transparente y desde diversos y
        variados soportes tecnológicos. Para lograrlo es necesario seguir frameworks estándar
        reconocidos universalmente tanto en la infraestructura lógica, como en la física.


                                                                                                - -
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     IV. Componentes Modelo Tecnológico
 Los grandes drivers tecnológicos de la solución son los siguientes:
       Funcionalidad de Tramitación. Capacidad de homogeneizar,
       simplificar y agilizar el desarrollo de aplicaciones de tramitación.
       Flexibilidad. La plataforma ha de ofrecer la capacidad de
       responder a los requisitos de usuario, y no plantear soluciones
       cerradas donde la funcionalidad viene fijada de antemano por la
       plataforma.
        Potencia. Donde se posee la capacidad de proporcionar
        importantes funcionalidades como la generación de
        documentación, la autenticación o la colaboración.
        Agilidad. Se posee la capacidad de parametrizar determinados
        aspectos, y se dispone de un paradigma de desarrollo rápido
        explotando las ventajas que plantean las Arq. Orientadas a
        Servicios.
        Alineación con la infraestructura tecnológica de la organización.
        Explotando todas las capacidades existentes – FWGCABA, bus
        de servicios, etc.
                                                                              - -
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    IV. Componentes Modelo Tecnológico
 Arquitectura Tecnológica - APIs
            Creación de expediente.
            Creación de acto administrativo.
            Gestión de documentación aportada.
            Registro de salida.
            Creación de documento
            Control de plazos
            Etc.
 ERP de tramitación – se parametriza el procedimiento administrativo, en un
  repositorio (catálogo) central.
            Tipos de acto = átomo administrativo
            Modelo de proceso = proceso de tramitación.
            Gestión de terceros y roles
            Gestión de documentación aportada
            Colaboración
            Permisos y roles
 Familias de tramitación.


                                                                               - -
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    IV. Componentes Modelo Tecnológico

 Arqu. Tecnológica - Aplicaciones de usuario
         En caso de que los requisitos de usuario así lo dicten, se
         desarrolla una aplicación a medida para el proyecto.
         Se diseña la experiencia de usuario - y se implementa
         exactamente lo que se acuerde con éste sobre las APIs de la
         plataforma.
         En ocasiones, el usuario no es consciente de que está trabajando
         con una aplicación EUG.
         Esta aproximación no es tan ágil como la mera parametrización
         (requiere desarrollo), pero es extremadamente flexible.
         La plataforma permite modificar mediante parametrización el
         comportamiento de la aplicación – modelo de procesos, doc.
         aportada, etc. como si fuera un ERP.




                                                                            - -
I. Introducción
II. Modelo Prestación Servicios
  III. Modelo Tecnológico

   IV. Componentes del modelo
   V. Ejemplo de servicio
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      V. Ejemplo
Servicio Electrónico

Identificación      Datos         Confirmación                                                         Área
   Usuario         Solicitud        Datos         Envío de la solicitud                              Personal



                                                     Bus de Integración




   Autenticación                       Firma              Inicio de Solicitud
                                       Digital


                               Módulos Comunes


       LDAP           Sistema                      Modelo       Siebel      Registro     Sistema       Modelo
                     de Gestión                  Intermedio                Telemático   de Gestión   Intermedio


Sistemas Corporativos




                                                                                                                  - -
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             V. Ejemplo

                    Identificación del Usuario
Identificación
   Usuario
                    El Módulo Común de Autenticación permite validar los usuarios
                     utilizando una clave SAC o un certificado digital.
                    En caso de uso de una clave SAC comprobará contra el LDAP la
                     existencia del usuario y sus permisos para acceder a la
                     aplicación.
                    En otros casos para su identificación, el usuario introduce sus
   Autenticación     datos tal y como aparecen en su DNI, y el servicio web accede al
                     MC de interoperabilidad a través del Bus de Integración para
                     verificar contra la DGP que los datos introducidos corresponden
                     con el DNI.

       LDAP




                                                                                        - -
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            V. Ejemplo

                 Datos de la solicitud
 Datos
Solicitud
                 Tras su identificación, el usuario debe rellenar el formulario para
                  tramitar la solicitud.
                 En ocasiones el servicio debe realizar validaciones de datos,
                  ofreciendo al ciudadano alertas en caso de que los datos
                  introducidos sean incorrectos.
                 Algunas de estas validaciones pueden realizarse contra el propio
                  sistema de gestión: por ejemplo la comprobación de que no
                  existe ya una solicitud de esa persona,



   Sistema
  de Gestión



                                                                                        - -
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           V. Ejemplo

                Confirmación de los datos
Confirmación
  Datos
                El usuario, tras la gestión de la solicitud por parte del sistema de
                 gestión, deberá firmar a través de su certificado digital.
                El servicio web accederá al servicio de firma digital, enviándole
                 el certificado digital del usuario.
                El MC de Firma Digital llevará a cabo la firma y devolverá el
                 resultado de la operación al servicio electrónico.
     Firma
     Digital




                                                                                        - -
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      V. Ejemplo

                                                     Envío de la solicitud
 Envío de la solicitud

                                                     Una vez confirmada y firmada la
                                                      solicitud, el servicio electrónico la
                                                      enviará tanto al MC de Inicio de
                                                      Solicitud como al Sistema de Gestión
                                                      para que consolide la solicitud.
                                                     Por su parte, el MC de Inicio de
         Inicio de Solicitud
                                                      Solicitud se encargará de hacer los
                                                      apuntes correspondientes en los
                                                      distintos sistemas


  Modelo       Siebel      Registro     Sistema
Intermedio                Telemático   de Gestión



                                                                                              - -
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      V. Ejemplo

              Consulta de solicitudes en Área Personal
  Área
Personal
              Las solicitudes, a través del MC de Inicio de Solicitud, quedarán
               registradas en el Modelo Intermedio.
              El usuario podrá acceder al Área Personal a través del Portal de
               la Administración de la Red 123 salud para consultar el estado
               de cada una de las solicitudes.
              Área Personal consultará todas las solicitudes que ha realizado
               un ciudadano concreto al Modelo Intermedio, y las mostrará por
               pantalla junto con la fecha de creación y el estado de la misma.



  Modelo
Intermedio



                                                                                   - -

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Red s alud

  • 1. js Plataforma de Tramitación Electrónica - -
  • 2. 1. Antecedentes La rápida identificación de infecciones y epidemias y la toma de decisiones en base a información científica, transparente y actualizada es un objetivo central para la rápida respuesta en temas de salud pública. Como ha quedado demostrado se trata de un proceso que absorbe mucho tiempo, requiere de mucha coordinación nacional e internacional y trabajo de compartir recursos entre numerosos sistemas municipales, provinciales y nacionales de salud. El Ministerio de Salud de la Nación promueve el desarrollo de una plataforma nacional de vigilancia que facilite la participación e interacción activa y transparente de todos los actores participantes (stakeholders) consolidando un sistema que en tiempos normales permita coordinar operaciones de investigación y prevención en orden de descubrir posibles desencadenantes, que en tiempo real consolide los diversos sistemas existentes. Que progresivamente los integre en una plataforma web 2.0 que acerque los resultados(datos) cargados de manera distribuida que deben tomar decisiones como al ciudadano. Durante períodos de crisis epidemiológica permitirá tener información científica sistematizada en tiempo real y en origen permitiendo adoptar medidas nacionales basadas en coordinaciones en línea entre los diversos sistemas de salud municipal, provincial, diseñando en conjunto medidas de rápida respuesta distribuidas en tiempo real basadas en conclusiones científicas.
  • 3. n Identificación de la Propuesta Objetivo General à El objetivo general del proyecto es simplificar el sistema de salud para innovar reuniendo en una Plataforma Única de Administración Electrónica del Ministerio de Salud(Ventanilla Unica) los diversos sistemas nacionales y provinciales existentes para definir el marco de actuación de las relaciones entre la administración y los ciudadanos, empresas, otros organismos y sus propios funcionarios, para favorecer una administración eficiente, orientada al ciudadano y que promueva la participación y desarrollo en el uso de las nuevas tecnologías. Objetivos Específicos à Con el objetivo de proponer una reingeniería de procesos, elaborar un estudio rápido de los diversos sistemas existentes que incluya las funcionalidades operativas y las plataformas en que se encuentran desarrollados a fin de proponer una plataforma que los integre operativamente permitiendo a todos compartir sus datos en tiempo real. Rápida recoleccion de datos con el objetivo de determinar: - Funcionalidades Técnicas y focalización del proyecto - Beneficiarios - El Rol del Ministerio de Salud y la plataforma de la RED Nacional de - Emergencia Salud 2.0 - Data fundamental - Documentación
  • 4. Objetivo Específico Nro. 1 – Sistematización de información sobre los instrumentos recolección y procesamiento de información relevante.  Objetivo Específico Nro. 2 – Selección de las plataformas de recolección y procesameinto de información.  Objetivo Específico Nro. 3 – Contar con una Metodología (marco teórico-metodológico) para la Evaluación del Impacto del uso de CMS y plataformas web 2.0 en los procesos participativos de recolección, procesamiento y utilización de información de salud , con énfasis en la Comunicación y Generación de Información en los contextos locales  Objetivo Específico Nro. 4 – Disponer de información fiable y garantizada localmente en una plataforma distribuída y reutilizable.  Objetivo Específico Nro. 5 – Proponer un conjunto de Recomendaciones Particulares (para los casos estudiados) y Generales (para los gobiernos locales) para el diseño de la Red 123 salud, que emanen de los resultados obtenidos de la aplicación de la metodología diseñada en esta investigación.  Objetivo Específico Nro. 6 – Realizar un testeo en accesibilidad, usabilidad, e interoperabilidad de acuerdo a los estándares W3C, a todas las páginas en línea del Ministerio de Salud de la Nación, provinciales y otras instituciones de salud a fin de recomendar soluciones para permitir la completa integración.  Objetivo Específico Nro. 7 – Incorporar la tecnología SATVD-T, Televisión Digital Terrestre, en la arquitectura de la Red 123 Salud.
  • 6. Desarrollo de la Propuesta Plataforma de Tramitación Electrónica
  • 7. I. Introducción II. Modelo Prestación Servicios III. Modelo Tecnológico IV. Componentes del modelo V. Ejemplo de servicio
  • 8. Simplificar para Innovar [objetivo explícito] Reducción Reducción Los objetivos Los objetivos de costos de costos Armonización Armonización principales principales en los proyectos en los proyectos de prácticas de prácticas de esta de esta informáticos informáticos iniciativa iniciativa Reducción Los objetivos de costos Armonización principales en los proyectos de prácticas de esta informáticos iniciativa Ahorro financiero directo Favorecer una [Desmaterialización Mejora de las competencias [Proyecto de Valor como consecuencia de la [Simplificación de profesionalización transversal de lade Trámites] administración pública en en la Gestión mejora de la productividad y Trámites - web en el área de informática: se el uso de metodología de eficiencia de los proyectos trata que los empleados proyectos. Pública ] de desarrollo e innovación de 2.0] públicos(¿agentes o Simplificar Simplificar la gestión. Simplificar para funcionarios?)puedan migrar José Soriano jueves, marzo 2008 Compartir normas y fácilmente de una estándares,Innovar para herramientas y para innovar Ahorro financiero directo por aprovechamiento de la escala innovar administración a otra; trámites metodología probada (mejores prácticas). acceso a de la administración incorporando Para la administración obtener ventajas de la servicios y Ahorro financiero indirecto por la difusión y aplicación de la”convergencia” competencia y la calidad de las herramientas y los Definir modelos comunes de desarrollo, de arquitectura, de contenidos buenas prácticas de gestión en proyectos de desarrollo. de tecnología en funcionarios profesionalizados. Compartir con un gran aplicativos, a fin de facilitar la mutualización apoyada en la oferta de número de personas metodología y herramientas; programas informáticos (módulos). servicios 8
  • 9. js I. Introducción La Administración electrónica es el uso eficiente que se haga de las tecnologías de información y convergencia (TIC) para hacer mas eficientes tanto los procesos internos como los servicios públicos que ofrece el Ministerio de Salud de la Nación a los ciudadanos, a los empresarios, las organizaciones del tercer sector como también a sus propios funcionarios para formarlos y revalorizar su función dentro de la nueva administración. ➞ El uso de estas herramientas y estándares disponibles permite: ➞ Reducción de costos y plazos de espera ➞ Reducción de horas hombre perdidas ➞ Disponibilidad y facilidad de acceso(24x7 desde cualquier lugar) ➞ Mejora la transparencia de los procesos - -
  • 10. js I. Plataforma Única de Tramitación Electrónica La ley 104 (de transparencia) y la que se está preparando para el Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos como ya ocurre desde hace tiempo en España, en París, en Asturias y en países como Francia y Canadá (sólo para citar algunos ejemplos) obliga a las administraciones a ofrecer estos servicios que durante mucho tiempo han sido solicitados. En este sentido el Ministerio de Salud está definiendo un modelo tecnológico y funcional que permite sostener y hacer evolucionar los servicios actuales hacía la simplificación primero y a la desmaterialización de trámites de manera de lograr despapelizar en lo posible la administración pública porteña. La base fundamental para esto es una Plataforma Única de Administración Electrónica que proporcione: Componentes reutilizables. Garantía de calidad Tiempos de desarrollo ajustados - -
  • 11. js I. Plataforma Única de Tramitación Electrónica La Plataforma Única de Administración Electrónica del Ministerio de Salud debería definir el marco de actuación de las relaciones entre la administración y los ciudadanos, empresas, otros organismos y sus propios funcionarios , para favorecer una administración eficiente, orientada al ciudadano y que promueva la competitividad y desarrollo en el uso de las nuevas tecnologías.  La Plataforma Única de Administración Electrónica del Ministerio de Salud desarrolla los criterios que es necesario cumplir en la prestación de Servicios basados en tecnologías de Información y Convergencia(TIC). Estos criterios persiguen:  Asegurar un nivel de calidad alto en los servicios electrónicos  Homogeneizar la forma de prestar los servicios por nuevos canales  Facilitar el uso de aplicaciones para el usuario  Facilitar el mantenimiento de las aplicaciones  Asegurar su sostenibilidad en el tiempo Estos criterios de la red del Ministerio de Salud se plasman en una arquitectura de funcionalidades común que deben usar todos los servicios, y en unas líneas de actuación a considerar cuando son terceros los que diseñan dichos servicios. - -
  • 12. I. Introducción II. Modelo Prestación Servicios III. Modelo Tecnológico IV. Componentes del modelo V. Ejemplo de servicio
  • 13. js II. Modelo de Prestación de Servicios El Modelo de Prestación de Servicios (MPS) define el marco de actuación de las relaciones entre la Administración y los ciudadanos, empresas, y otros organismos, para favorecer y promover la consecución de una Administración eficaz, eficiente, orientada al ciudadano y que promueva la competitividad y el uso de las nuevas tecnologías en la sociedad asturiana. La RED 123 salud! desarrolla los criterios a cumplir en la prestación de Servicios telemáticos. Estos criterios persiguen:  Asegurar un nivel de calidad alto en los servicios electrónicos  Homogeneizar la forma de prestar los servicios por nuevos canales  Facilitar el uso de las aplicaciones para el usuario  Facilitar el mantenimiento de las aplicaciones Los criterios de la RED 123 se plasman en una arquitectura de funcionalidades común que deben usar todos los servicios, y en unas líneas de actuación a considerar cuando se diseñan los servicios. - -
  • 14. js II. Modelo de Prestación de Servicios Entre la Administración y la ciudadanía se producen ciertas interacciones. La Plataforma de Administración Electrónica deberá dar cobertura a estas interacciones de manera unificada. Algunas de ellas ya están resueltas y operativas, pero será necesario integrarlas y ajustarlas a la plataforma, a otras es necesario hacerles una profunda reingeniería, y las más están en desarrollo o pendientes de ser abordadas. Consulta de Aportación de Consulta de Comunica- Obtención de Solicitud Notificación registros documentos tramitación ción certificados públicos Servicios Obtención de electrónicos Envío de SMS certificados Oficina virtual Plataforma Consulta Consulta de Oficina virtual de registro del MAP? expedientes Envío de datos públicos Verificación de de registros correo de registros certificados Consulta electrónico tributaria - -
  • 15. js II. Modelo de Prestación de Servicios Los Servicios Electrónicos desarrollados deben tener como objetivo aportar beneficios tanto para los ciudadanos como para los empleados públicos. Multicanalidad: el usuario podrá acceder a los servicios utilizando distintos canales (presencial, Internet, telefónico, etc.) Modelo integrado de ventanilla única: todos los canales están integrados y relacionados entre sí, siendo el ciudadano quien decide en cada momento el canal mientras la Administración, puede hacer un adecuado y continuo seguimiento de la relación con el ciudadano. Es decir un usuario podrá iniciar un servicio por un canal, consultarlo por otro, aportar un documento por correo postal. Transformación, adaptación y normalización de los procedimientos  Simplificación de requerimientos  Reingeniería del proceso  Reutilización de los servicios de atención ciudadana - -
  • 16. js II. Modelo de Prestación de Servicios  Se ofrecen al usuario facilidades de utilización de los servicios:  reutilización automática de datos  Ayudas de formulario  Accesibilidad  Avisos al ciudadano  Inmediatez del servicio. En aquellos procedimientos en los que sea posible el ciudadano obtendrá inmediatamente una primera respuesta a su petición.  Se garantizara un nivel de servicio adecuado al ciudadano.  Se garantizara un nivel de apoyo adecuado al funcionario público.  Mecanización de los datos. Los datos llegan al sistema de gestión en formato electrónico y por lo tanto el empleado público no tiene que mecanizarlos a partir de solicitudes en papel. - -
  • 17. I. Introducción II. Modelo Prestación Servicios III. Modelo Tecnológico IV. Componentes del modelo V. Ejemplo de servicio
  • 18. js III. Modelo Tecnológico A fin de realizar la transición ordenada al paradigma de la administración electrónica, eficiente y que no tenga un costo exesivo para el Estado, es necesario que la Administración de la Red del Ministerio de Salud de la Nación diseñe una estrategia tecnológica global, donde se identifiquen las bases y calendario para realizar dicha transición. Dentro de esta estrategia de innovación tecnológica de la gestión pública, es indispensable incluir un modelo tecnológico que describa y acote el perímetro y la forma en que se desarrollará la infraestructura TI común. - -
  • 19. js III. Modelo Tecnológico Esquema Prestación de servicios Ciudadanos FRONTEND Acceso Servicios PRESENCIAL PORTAL MULTIPLATAFORMA Servicio Servicio … Servicio J A B Tramitación BACKEND Servicios Back End Back End Back End Gestión Servicios 1 2 … n - -
  • 20. js III. Modelo Tecnológico Ciclo de vida de los servicios FRONTEND GESTOR DE PORTAL PRESENCIAL MULTIPLATAFORMA Acceso Servicios GESTOR DE PLATAFORMA DISTRIBUCIÓN CONTENIDOS COLABORACIÓN SERVICIOS REPOSITORIO Publicación Servicios INTERMEDIO MOTOR DE TRAMITACIÓN MÓDULOS COMUNES Tramitación Servicios MÓDULOS BUS DE INTEGRACIÓN COMUNES BACKEND GESTOR SISTEMAS DE GESTIÓN DOCUMENTAL Gestión Servicios VERTICALES SISTEMAS DE GESTIÓN HORIZONTALES Analítica Servicios ANÁLISIS DE INFORMACIÓN - -
  • 21. I. Introducción II. Modelo Prestación Servicios III. Modelo Tecnológico IV. Componentes del modelo V. Ejemplo de servicio
  • 22. js IV. Componentes Modelo Tecnológico  La estrategia tecnológica de la Administración debe girar en torno a una serie de ejes fundamentales:  Framework  Módulos Comunes  Arquitectura SOA y el Bus de Servicios Empresariales  Interoperabilidad - -
  • 23. js IV. Componentes Modelo Tecnológico FWGCABA  RED 123 SALUD es una iniciativa que se arranca desde el Ministerio de Salud de la Nación para dotar al RED 123 de una plataforma corporativa estándar de desarrollo de aplicaciones, servicios y componentes que pueda ser replicada en las provincias. Todos los componentes, aplicaciones de tramitación y servicios al ciudadano deberán implementarse sobre esta tecnología.  RED 123proporciona soporte a todo el ciclo de vida de un sistema de información, y está completamente alineado con la arquitectura - -
  • 24. js IV. Componentes Modelo Tecnológico RED 123 SALUD Disponer de esta tecnología debe posibilitar la creación de sistemas de información para el empleado público, colaboración con otras Administraciones y servicios electrónicos a los ciudadanos a través del portal corporativo. Asimismo, se deben desarrollar una serie de módulos reutilizables bajo una Arquitectura Orientada a Servicios (SOA). Estos módulos comunes ofrecen los componentes ‘del negocio’ (firma digital, registro de entrada en línea, notificaciones electrónicas, etc.) que posibilitan esta estrategia de Innovación tecnológica de la gestión pública. - -
  • 25. js IV. Componentes Modelo Tecnológico es el motor tecnológico de la estrategia RED 123 SALUD de Innovación convergente de la gestión pública. - -
  • 26. js IV. Componentes Modelo Tecnológico Objetivos de RED 123 SALUD  Para realizar el diseño y desarrollo de, se fijaron los siguientes objetivos:  Homogeneización tecnológica.  Simplificación.  Mayor calidad.  Reutilización.  Menor esfuerzo de desarrollo.  El resultado neto es un menor costo total de propiedad de los sistemas desarrollados sobre RED 123 SALUD. - -
  • 27. js IV. Componentes Modelo Tecnológico Alcance El Framework de desarrollo proporciona elementos en las siguientes áreas:  Entorno de desarrollo  Librerías de tiempo de ejecución  Operación  Documentación  Soporte a desarrolladores  Seguridad  Integración de sistemas - -
  • 29. js IV. Componentes Modelo Tecnológico Módulos Comunes El segundo componente de la estrategia tecnológica de la organización es un conjunto de componentes reutilizables, los Módulos Comunes. Estos módulos comunes proporcionan funcionalidades específicas de gobierno electrónico:  Firma Digital  Registro Electrónico  Comunicaciones (SMS, correo electrónico)  Tramitación Administrativa  Etc. - -
  • 30. js IV. Componentes Modelo Tecnológico Módulos Comunes Esta aproximación basada en componentes reutilizables / servicios tiene un impacto directo en los costes de desarrollo y mantenimiento de nuevos servicios:  Reutilización  Mantenimiento único  Etc. - -
  • 31. js IV. Componentes Modelo Tecnológico Son piezas que cumplen con una determinada funcionalidad y que pueden ser utilizados por varios servicios o incluso por otras aplicaciones ajenas a la propia plataforma de tramites en línea. Algunos de los módulos comunes más representativos son: Módulo Descripción Define la secuencia de acciones lógicas que se deben considerar en el proceso de alta de una Inicio de Solicitud petición, desde que la persona decide realizar una petición de servicio hasta que ésta se hace efectiva y se envía al sistema de gestión. Concentra los procesos de autorización de acceso, proporcionando mecanismos de identificación y autenticación para cada nivel de seguridad definido y adaptando dichos mecanismos al canal Autenticación por el que se prestará el servicio. También incluye utilidades para el alta y mantenimiento de usuarios y roles. Permite ir actualizando el estado, interesados, documentos, hitos,… asociados a una solicitud de Cambio de Estado forma que el usuario pueda consultarlos en cada momento a través de la Consulta de servicios. Pasarela que permite a los usuarios efectuar pagos a través de la plataforma de tramites en Pago en línea línea, (p.ej.: tributos o tasas asociadas a servicios de tramitación) en el mismo momento y lugar que la propia solicitud de servicio o bien posteriormente, con plena disponibilidad (24x7). - -
  • 32. js IV. Componentes Modelo Tecnológico  La estrategia de mejora en la prestación de servicios a los ciudadanos se basa en una arquitectura SOA (Service Oriented Architecture), responsable de manejar servicios de negocio accesibles en toda la Organización a través de estándares web. Procesos (Ensamblados & Servicios Orquestados) - -
  • 33. js IV. Componentes Modelo Tecnológico  La arquitectura SOA del Principado basa su funcionamiento en tres pilares principales. Web Services ESB Basados en estándares Enterprise Service Bus  Servicios de negocio, proporcionando un XML,SOAP, UDDI, etc. conjunto de capacidades o servicios comunes accesibles desde cualquier punto de la Administración, o desde el exterior.  Protocolos basados en estándares web, implementando los estándares sugeridos por el W3C (World Wide Web Consortium) para la comunicación e intercambio de datos. BPM ESR  Infraestructura técnica, utilizando tanto los Bussiness Process Enterprise Service Registry & componentes técnicos que permiten a los Management (BPA/BPO). Repository sistemas de información publicar y acceder a los servicios, como el hardware y software necesario para que los servicios operen a lo largo de toda Sales Warehouse Order ERP la Organización. Sales Application Tracking Web Service . NET Ap . W eb Service Partner Finance Web Service Invoicing EAI PeopleSoft J 2 EE - -
  • 34. js IV. Componentes Modelo Tecnológico (BPO en español: Lenguaje de Ejecución de Procesos de Negocio-ver notas), es el responsable de la orquestación de los servicios web a lo largo de un proceso de negocio. • A través del lenguaje Lenguaje de Ejecución de Procesos de Negocio es posible definir la creación, manejo y orquestación de procesos de negocio. Es decir, permite definir flujos de procesos indicando qué pasos se deben realizar y en qué orden. • El orquestador Lenguaje de Ejecución de Procesos de Negocio será el responsable de ejecutar el proceso, ir invocando los servicios web definidos en el proceso BPEL, así como de controlar el flujo del proceso y asegurar la correcta finalización del mismo. • Una vez definidos estos procesos, el orquestador los publicará en el bus de integración para que puedan iniciarse desde los servicios y sistemas que los necesiten. - -
  • 35. js Estándares [Usabilidad, accesibilidad, interoperabilidad] Promovemos la creación de la Guiando la web hacia su máximo potencial... Accesibilidad no se trata solo de capacidades diferentes. Se trata de que todos los ciudadanos tengan acceso a la información de manera transparente y desde diversos y variados soportes tecnológicos. Para lograrlo es necesario seguir frameworks estándar reconocidos universalmente tanto en la infraestructura lógica, como en la física. - -
  • 37. js IV. Componentes Modelo Tecnológico  Los grandes drivers tecnológicos de la solución son los siguientes: Funcionalidad de Tramitación. Capacidad de homogeneizar, simplificar y agilizar el desarrollo de aplicaciones de tramitación. Flexibilidad. La plataforma ha de ofrecer la capacidad de responder a los requisitos de usuario, y no plantear soluciones cerradas donde la funcionalidad viene fijada de antemano por la plataforma. Potencia. Donde se posee la capacidad de proporcionar importantes funcionalidades como la generación de documentación, la autenticación o la colaboración. Agilidad. Se posee la capacidad de parametrizar determinados aspectos, y se dispone de un paradigma de desarrollo rápido explotando las ventajas que plantean las Arq. Orientadas a Servicios. Alineación con la infraestructura tecnológica de la organización. Explotando todas las capacidades existentes – FWGCABA, bus de servicios, etc. - -
  • 38. js IV. Componentes Modelo Tecnológico  Arquitectura Tecnológica - APIs  Creación de expediente.  Creación de acto administrativo.  Gestión de documentación aportada.  Registro de salida.  Creación de documento  Control de plazos  Etc.  ERP de tramitación – se parametriza el procedimiento administrativo, en un repositorio (catálogo) central.  Tipos de acto = átomo administrativo  Modelo de proceso = proceso de tramitación.  Gestión de terceros y roles  Gestión de documentación aportada  Colaboración  Permisos y roles  Familias de tramitación. - -
  • 39. js IV. Componentes Modelo Tecnológico  Arqu. Tecnológica - Aplicaciones de usuario En caso de que los requisitos de usuario así lo dicten, se desarrolla una aplicación a medida para el proyecto. Se diseña la experiencia de usuario - y se implementa exactamente lo que se acuerde con éste sobre las APIs de la plataforma. En ocasiones, el usuario no es consciente de que está trabajando con una aplicación EUG. Esta aproximación no es tan ágil como la mera parametrización (requiere desarrollo), pero es extremadamente flexible. La plataforma permite modificar mediante parametrización el comportamiento de la aplicación – modelo de procesos, doc. aportada, etc. como si fuera un ERP. - -
  • 40. I. Introducción II. Modelo Prestación Servicios III. Modelo Tecnológico IV. Componentes del modelo V. Ejemplo de servicio
  • 41. js V. Ejemplo Servicio Electrónico Identificación Datos Confirmación Área Usuario Solicitud Datos Envío de la solicitud Personal Bus de Integración Autenticación Firma Inicio de Solicitud Digital Módulos Comunes LDAP Sistema Modelo Siebel Registro Sistema Modelo de Gestión Intermedio Telemático de Gestión Intermedio Sistemas Corporativos - -
  • 42. js V. Ejemplo  Identificación del Usuario Identificación Usuario  El Módulo Común de Autenticación permite validar los usuarios utilizando una clave SAC o un certificado digital.  En caso de uso de una clave SAC comprobará contra el LDAP la existencia del usuario y sus permisos para acceder a la aplicación.  En otros casos para su identificación, el usuario introduce sus Autenticación datos tal y como aparecen en su DNI, y el servicio web accede al MC de interoperabilidad a través del Bus de Integración para verificar contra la DGP que los datos introducidos corresponden con el DNI. LDAP - -
  • 43. js V. Ejemplo  Datos de la solicitud Datos Solicitud  Tras su identificación, el usuario debe rellenar el formulario para tramitar la solicitud.  En ocasiones el servicio debe realizar validaciones de datos, ofreciendo al ciudadano alertas en caso de que los datos introducidos sean incorrectos.  Algunas de estas validaciones pueden realizarse contra el propio sistema de gestión: por ejemplo la comprobación de que no existe ya una solicitud de esa persona, Sistema de Gestión - -
  • 44. js V. Ejemplo  Confirmación de los datos Confirmación Datos  El usuario, tras la gestión de la solicitud por parte del sistema de gestión, deberá firmar a través de su certificado digital.  El servicio web accederá al servicio de firma digital, enviándole el certificado digital del usuario.  El MC de Firma Digital llevará a cabo la firma y devolverá el resultado de la operación al servicio electrónico. Firma Digital - -
  • 45. js V. Ejemplo  Envío de la solicitud Envío de la solicitud  Una vez confirmada y firmada la solicitud, el servicio electrónico la enviará tanto al MC de Inicio de Solicitud como al Sistema de Gestión para que consolide la solicitud.  Por su parte, el MC de Inicio de Inicio de Solicitud Solicitud se encargará de hacer los apuntes correspondientes en los distintos sistemas Modelo Siebel Registro Sistema Intermedio Telemático de Gestión - -
  • 46. js V. Ejemplo  Consulta de solicitudes en Área Personal Área Personal  Las solicitudes, a través del MC de Inicio de Solicitud, quedarán registradas en el Modelo Intermedio.  El usuario podrá acceder al Área Personal a través del Portal de la Administración de la Red 123 salud para consultar el estado de cada una de las solicitudes.  Área Personal consultará todas las solicitudes que ha realizado un ciudadano concreto al Modelo Intermedio, y las mostrará por pantalla junto con la fecha de creación y el estado de la misma. Modelo Intermedio - -