Dokumen tersebut membahas tentang pentingnya hubungan internasional bagi suatu negara, yang mencakup faktor internal seperti kekhawatiran terhadap ancaman kelangsungan hidup, dan faktor eksternal seperti kerja sama dengan negara lain. Prinsip dasar politik luar negeri Indonesia adalah "bebas aktif" untuk mencapai tujuan-tujuan seperti mempertahankan kedaulatan, meningkatkan kesejahteraan, dan memperole