El documento describe el Concejo Virtual Ciudadano de Zapala, una herramienta digital creada para promover la participación ciudadana. El Concejo Virtual está enmarcado dentro de la política de "Polo Informático Zapala Digital" aprobada por el Concejo Deliberante de la ciudad. El objetivo es desarrollar un sitio web donde los ciudadanos puedan informarse sobre ordenanzas municipales, proponer nuevos proyectos de ordenanza, y debatir temas de interés. El sitio utilizará herramientas web como videos tutoriales, redes social

1. Concejo Virtual Ciudadano de Zapala
Bajo el principio de la “socialización del conocimiento” y la reafirmación de nuestro sistema
republicano, representativo y federal, es que desarrollamos esta herramienta digital denominada:
Concejo Virtual Ciudadano de Zapala, con el objetivo de generar la participación ciudadana, en el
conocimiento, la generación de ordenanzas, el control ciudadano de los actos de los concejales, y
las normativas, contempladas en nuestra Carta Orgánica Municipal, sobre “participación
ciudadana”.
El CVC de Zapala, está enmarcado dentro de la “política de Estado”, aprobada por unanimidad por
el Concejo Deliberante de nuestra ciudad, y denominada: Polo Informático Zapala Digital.
Objetivo:
Se desarrollará un sitio web denominado “Concejo Virtual Ciudadano de Zapala” (formato Blog) en
cuyo contenido se desarrollará la información, e interacción, con el Concejo Deliberante de
nuestra ciudad, para que todo vecino de la ciudad pueda obtener conocimiento de las ordenanzas
desarrolladas, de las normas establecidas en la carta orgánica municipal , y metodologías para
elaborar, desarrollar y presentar iniciativas ciudadanas en forma de proyectos de ordenanza, en
una primera etapa de forma NO vinculante.
Herramientas Digitales a utilizar:
Una vez establecido el sitio web oficial del CVC de Zapala (en formato Blog), se utilizarán todas las
herramientas disponibles en la web 2.0 para establecer el contacto permanente con los vecinos.
Youtube o Vimeo: La utilización de los videos será importante para realizar “tutoriales” de cómo
se deben realizar un proyecto de ordenanza, iniciativa popular, y las normativas vigentes en las
ordenanzas establecidas.
Twitter, Facebook, redes sociales: Son importantes para generar la participación activa de los
vecinos en la convocatoria a juntas de firmas, iniciativas populares, socialización de la información,
sondeo sobre temas varios de la comunidad de Zapala.
Foros abiertos: Espacio de participación ciudadanos para debatir temas de interés general o
consignas específicas propuestas por el CVC de Zapala.
Línea virtual: Número telefónico abierto a la comunidad, en contacto directo con los
administradores del sitio web para que se conecte con los niveles institucionales
correspondientes.
Fotos y Videos: seguimiento visual en fotos o videos de la actividad desarrollada por el Concejo
Deliberante de la Ciudad y las actividades generadas desde el CVC de participación ciudadana.

2. Mapa interactivo: Es un mapa de la ciudad donde se destacan en forma virtual los temas
destacados de la ciudad en cuanto a inseguridad, obras públicas, espacios verdes, etc.
Archivos y Links: Sitios de interés comunitario a cargo de organizaciones no gubernamentales,
como instituciones gubernamentales, y fuerzas vivas de la ciudad. Archivo de ordenanzas
promulgadas, y proyectos ciudadanos presentados en el Concejo Deliberante de la Ciudad.
Marco de Referencia:
El marco de referencia de este sitio abierto a los vecinos de la comunidad, se encuentra en la
Ordenanza del Polo Informático Digital Zapala:
ORDENANZA Nº 118/09
VISTO:
La Nota Nº 141/09 remitida por el señor Eduardo Enrique Rubio, y;
CONSIDERANDO:
Que mediante la misma eleva Proyecto de Ordenanza referido al “Programa
Polo Zapala Ciudad Digital para Todos”.
Que es deber del Estado, velar e intervenir para asegurar la igualdad de
oportunidades a los ciudadanos.
Que en el mundo globalizado es indiscutible que, posibilitando a las
personas la libre accesibilidad a la información y a las comunicaciones, se les
abre una puerta a la cultura, a la educación, al desarrollo personal,
profesional y al campo laboral.
Que los desarrollos socioculturales y económicos de las regiones están
estrechamente relacionados con el nivel de accesibilidad a los medios de
información y comunicación que posean sus habitantes, instituciones y
empresas.
Que actualmente se encuentran por demás difundidas las tecnologías que
permiten el acceso inalámbrico a la banda ancha.

3. Que estas tecnologías funcionan apoyadas en dispositivos y estructuras
conocidas como Wi-Fi y Wi-Max (estas últimas de mayor alcance y más
ancho de banda, pensada para las grandes ciudades), permitiendo navegar
sin usar cables, a alta velocidad, las 24 hs., conectándose a otras
computadoras y brindando el acceso a Internet ilimitado.
Que la mayoría de los ordenadores, notebook, Palms, PDA y teléfonos
celulares de última generación ya vienen equipados con dispositivos de Wi-
Fi, los cuales, de no estar incluidos, pueden añadirse a costos accesibles.
Estos dispositivos (“antenas”) necesitan conectarse con otra antena Wi-Fi en
un radio cercano a 60 mts, promedio, lo cual permita conectarse a Internet
sin inconvenientes. Para ello es importante contar con las antenas
proveedoras de este servicio, las cuales deben ser colocadas por las
empresas o compañías del rubro.
Que las colectividades locales pueden sostener financieramente el
despliegue de redes Wi-Fi, por asociaciones o sociedades comerciales y,
porque no, como en muchos países Europeos, estableciendo sociedades
complementarias con operadores de telecomunicaciones.
Que esta innovación de la industria de la Web, es muy utilizada en los países
del primer mundo y ya instalada en algunas ciudades de nuestro país
marcando un crecimiento educacional y cultural en sus habitantes.
Que el objetivo del presente programa es desarrollar políticas públicas
tendientes a lograr la libre accesibilidad a la banda ancha de toda la ciudad
de Zapala, construir una adecuada infraestructura que permita el acceso
masivo y gratuito a Internet. Generar una alternativa para acercar a las
personas a la cultura, a la educación, al desarrollo personal, profesional y al
campo laboral. Crear una oportunidad para que tanto el sector público
como el privado puedan ofrecer mejores servicios a los ciudadanos,
incorporando nuevas herramientas para la seguridad urbana, la educación y
la salud. Consolidar el fomento del turismo en la ciudad, brindando
beneficios tecnológicos de avanzada a los visitantes. Mejorar el proceso

4. ciudadano y productivo a través de las comunicaciones, haciendo de la
ciudad un mejor y mas atractivo lugar para las personas y las organizaciones.
POR ELLO:
EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE ZAPALA, EN USO DE LAS FACULTADES
QUE LE SON PROPIAS, DICTA CON FUERZA DE TAL LA PRESENTE:
ORDENANZA N° 118/09
ARTÍCULO 1) Créase el Programa Polo Informático Zapala Digital.
ARTÍCULO 2) Facultase al Departamento Ejecutivo Municipal a gestionar ante el Gobierno
Provincial la instalación y localización en el Parque Industrial y Zona Franca del
Polo Informático Zapala Digital, el cual será imprescindible para fomentar el
desarrollo de las industrias sin humo contaminante y el desarrollo de la
economía basada en el conocimiento y la información.
ARTÍCULO 3) Autorizase al Departamento Ejecutivo Municipal a gestionar financiamiento a
nivel Nacional, Internacional o Provincial, como así también de cualquier sector
privado, ONG, para realizar el desarrollo y mantenimiento del Polo Informático
Zapala Digital.
ARTÍCULO 4) Facúltese al Departamento Ejecutivo Municipal a suscribir convenios con el
Gobierno Nacional, Gobierno de la Provincia del Neuquén, y que conforman la
geografía territorial Argentina, o Nación Extranjera, a los fines de acompañar el
programa con una masiva campaña Educativa y Cultural sobre la tecnología y su
uso, destinada especialmente aquellos sectores de la población que, por sus
propios medios no cuentan con la posibilidad de acceder a la misma; y con la
Universidad Nacional del Comahue, la Tecnológica (con asiento en Plaza
Huincul) y la Universidad tecnológica Nacional a fin de solicitar asesoramiento
en la implementación de un plan integral.
ARTÍCULO 5) Facúltese al Departamento Ejecutivo Municipal a desarrollar en la primera
etapa de este programa la colocación de Wi-Fi gratis en lugares públicos: 1
Palacio Municipal, Cine Municipal y Plaza de los Próceres. 2 Terminal del

5. Ómnibus de nuestra ciudad. 3 Biblioteca popular Elordi, y Bibliotecas Barriales.
4 Plaza Don Bosco, Clubes Sociales y Deportivos de nuestra ciudad. 5Centros
de salud.6 C.I.C. Centros Comunitarios Integrales.7 Centros de Gestión
Municipal.
ARTÍCULO 6) El Departamento Ejecutivo Municipal dará amplia difusión del programa, a
través de los medios dispuestos por la normativa vigente según la actividad de
que se trate; a tal fin se lo faculta a convocar con carácter consultivo a ONG,
comisiones vecinales, asociaciones gremiales, empresas, particulares
especializados y representantes de reparticiones estatales con particular
incumbencia en la materia.
ARTÍCULO 7) Facúltese al Departamento Ejecutivo Municipal a otorgar beneficios fiscales de
cumplimiento Municipal a quienes realicen inversiones dentro del marco del
programa, “Polo Informático Zapala Digital”.
ARTÍCULO 8) Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal a sus efectos.
ARTÍCULO 9) DE FORMA.
Jorge Guillermo Crivani Aldo Horacio Pizarro
Secretario Presidente
Metodología utilizada:
1- Ingresar al sitio web para informarse sobre el contenido que posee.
2- Interactuar con las herramientas 2.0 que posee la página de CVC de Zapala
3- Ver tutoriales en video de cómo presentar un proyecto de ordenanza.
4- Armar un proyecto de ordenanza en formato Word.
5- Enviar el proyecto de ordenanza al correo (mails) que están determinados en el sitio.

6. 6- Los administradores direccionaran el proyecto a los correos oficiales de los bloques del
Concejo Deliberante de la ciudad.
7- El sitio web presentará en formato web 2.0 (multimedia) el proyecto presentado por un
bloque o varios del CD de la ciudad.
8- Se realizará un seguimiento del avance del proyecto de ordenanza.
9- Se publicará la ordenanza aprobada o rechazada por parte del CD de la ciudad.