Palestra ministrada no IX Turismo em Debate em 01/11/2013 no Curso de Turismo da UFPA - Belém-PA

1. Turismo e seus processos de criação
de destinos em cidade
O Caso de Bonito/MS
Noslin de Paula Almeida

2. HISTÓRICO
Anos 90
• Reportagem Rede Globo
• Início da Atividade Turística em alguns atrativos
• Primeiros hotéis destinados ao turismo.
1993
• Formação dos Primeiros Guias de Turismo Especializados em
Atrativos Naturais- UFMS.
1995
• Criação do COMTUR e FUMTUR – Lei 695/95
• Criação do Voucher Único – Resolução Normativa 09/95
• Lei 689/95: Cria obrigatoriedade de Guia de Turismo com
formação específica local. (Lei 827/99 e Lei 919/02).

3. Balneário Municipal

4. Gruta do Lago Azul
GRUTA DO LAGO AZUL
Preço único R$ 36,00 – Até 30/11/2013
R$ 60,00 – Alta (01/12/13)
R$ 45,00 – Baixa
BALNEÁRIO MUNICIPAL
Alta - R$ 20,00 - R$ 30,00 (01/12/13)
Baixa – R$ 15,00 - R$ 25,00
64.664 visitantes em 2012

5. DEMANDA
RECURSO NATURAL
1ª Fase
ENTRETENIMENTO
2ª Fase
ALIMENTAÇÃO
SERVIÇOS
TRANSPORTE
INFRA-ESTRUTURA
3ª Fase
NOVOS ATRATIVOS
4ª Fase
5ª Fase
6ª Fase
AGENTES E
OPERADORES
EXTERNOS
CONSOLIDAÇÃO DO PRODUTO TURÍSTICO

7. COMTUR - Planejamento
Composição
• 7 membros da sociedade civil organizada [ABAETUR – ABRASEL
- ABH – ACEB – AGTB – ATRATUR - Sindicato Rural e Patronal]
• 3 membros do Poder Público Federal [ICMBio – IPHAN - UFMS]
• 4 membros do Poder Executivo Municipal
Finalidade
• Fomentar e normatizar a atividade turística no Município de
Bonito
• Órgão Consultivo e de Assessoramento
• Conselho Consultivo

9. Gráfico de demanda

10. Gráfico de demanda

11. Voucher Único
Organizador da
Atividade
Turística
Voucher
Digital
Controle da
capacidade
suporte nos
atrativos
naturais
Função
cadastral/
estatística
Organização
da
arrecadação
tributária
Distribuição de Valores
Gruta do Lago Azul
Valor
Total
R$ 36,00
Guia de
Turismo
R$ 7,20
Agência de
turismo
R$ 7,20
Seguro
R$ 1,44
FUMTUR
R$ 20,16

12. Voucher Único Digital

13. Como funciona:
1. PREFEITURA – Disponibiliza, controla e fornece os
vouchers para as agências de viagens cadastradas.
2. AGÊNCIAS DE VIAGENS – Preenche os vouchers e
escolhe o guia de turismo que irá acompanhar o
turista ou o grupo.
3. TURISTA – Solicita e paga o passeio, pega o Voucher
e é acompanhado pelo guia de turismo.
4. ATRATIVO - Recebe o Voucher e proporciona o
passeio.
5. GUIA DE TURISMO – Acompanha o grupo e cobra das
Agências de Viagens.

14. Porque funciona:
1. PREFEITURA – Emite, controla e cobra o ISS das
agencias de turismo. Cadastra e fiscaliza para que as
agencias atuem em conformidade com a legislação.
2. AGÊNCIAS DE VIAGENS – Auxilia a prefeitura para que
nenhum atrativo drible a legislação e atenda publico
diretamente.
3. GUIA DE TURISMO – Fiscaliza para que nenhum
passeio ou agencia de viagens venda serviços sem o
acompanhamento de guias.
4. ATRATIVO – Cobra a prefeitura para que nenhum
atrativo possa atuar no município sem respeitar a
legislação. Não aceitam turistas sem Voucher.
5. TURISTA – Tem a garantia de preços.

15. Voucher Único
Atrativos
Central
do ISSQN
Prefeitura
Guia de Turismo
Turistas
Agências
locais
Operadoras

16. Guia de Turismo
Regulamentação
• O PRESIDENTE DA REPÚBLICA , no uso da atribuição que lhe confere o
art. 84, inciso IV, da Constituição, e tendo em vista o disposto no art. 14
da Lei nº 8.623, de 28 de janeiro de 1993,
• DECRETA:
• Art. 1º É considerado Guia de Turismo o profissional que devidamente
cadastrado na Embratur - Instituto Brasileiro de Turismo nos termos
da Lei nº 8.623, de 28 de janeiro de 1993, exerça as atividades de
acompanhamento, orientação e transmissão de informações a pessoas
ou grupos, em visitas, excursões urbanas, municipais, estaduais,
interestaduais, internacionais ou especializadas.
• Art. 2º Constituem atribuições do Guia de Turismo:
• I - acompanhar, orientar e transmitir informações a pessoas ou grupos
em visitas, excursões urbanas, municipais, estaduais, interestaduais ou
especializadas dentro do território nacional.
• II - acompanhar ao exterior pessoas ou grupos organizados no Brasil;

17. Guia de Turismo
Dados:
• 1993 – Primeiro Curso de Guia de Turismo – UFMS.
• 60 Guias de Turismo atuando atualmente.
• Remuneração entre R$ 2.000,00 (baixa temporada) e R$
6.000,00 (alta temporada)
• Lei 689/95: Cria obrigatoriedade de Guia de Turismo com
formação específica local. (Lei 827/99 e Lei 919/02).
• Nova turma de Guia de Turismo prevista para Abril de 2014.

18. Grupo de Estudo e Pesquisa
em Turismo - CNPq
Campus de Bonito - UFMS
GE P T UR
B O N I T O – M S

19. • O COMTUR – aprovou por unanimidade em reunião realizada no
dia 07 de agosto de 2009 a proposta do Campus de Bonito da
UFMS em que todos os estudos e pesquisas na área do turismo
realizadas pelo município de Bonito-MS sejam feitas através do
CEPTUR – Centro de Estudos e Pesquisas em Turismo.
• CEPTUR também irá atuar também como um centro de
convergência de todas as pesquisas realizadas no município ou
região, por demais instituições.
• O COMTUR ficou de estudar um mecanismo para que os estudos e
pesquisas realizadas no município por demais instituições tenham
sempre o conhecimento e o aval do CEPTUR.
• Hoje várias pesquisas são realizadas nos municípios por diversas
instituições, mas os dados levantados raramente são de
conhecimento da comunidade local.

20. Pesquisas Realizadas:
Perfil da Demanda Turística do Festival de Inverno de Bonito –
2010.
Percepção do Carnaval 2010 em Bonito-MS, na Visão do Poder
Público, da Segurança Pública, da Iniciativa Privada e dos
Moradores.
Pesquisa Piloto Gruta do Lago Azul - Perfil do Turista Visitante e
Estrutura Receptiva.
Pesquisa de Satisfação dos Atores Econômicos da II ExpoBonito
Levantamento do Perfil Hoteleiro de Bonito

21. Pesquisas Atuais:
Perfil do Turista Visitante na Gruta do Lago Azul
Geopark Bodoquena-Pantanal: Biodiversidade Faunística
e Florística nos Geossítios no Contexto da Conservação
do Cerrado e do Pantanal de Mato Grosso do Sul.
R$ 250.000,00 – Edital PRONEM - CNPq

22. Monumento Natural Gruta do Lago Azul

23. Monumento Natural Gruta do Lago Azul

25. Desafios Atuais
1. Voucher Único no Balneário – Voucher Azul
2. Estruturação da Gruta do Lago Azul
3. Conselho Deliberativo
4. Eventos – Cadastro de participantes

26. MODELO DE GESTÃO - PRÊMIOS
MELHOR DESTINO DE ECOTURISMO DO BRASIL
2002 - 2003 – 2004 – 2005
2006 - 2007 - 2008 – 2009
2010 – 2011 – 2012 - 2013

27. http://www.ecotourismconference.org/
ATÉ BREVE
BONITO 2014