社区概念/发展/现状/问题/解决办法

1. 社区
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2. 目录
一 . 概念
1. 典定经 义
2. 成要素构
二 . 社区的 史演历 变
三 . 我国社区制度的 状现
四 . 社区制度中存在的问题
1. 生医卫 疗
2. 社区 老养
3. 社区 保环
五 . 社区 的解决方案问题
1. 社区 老服 措施养 务
2. 社区 保措施环
3. 社区教育的 作用发挥 调节
4. 社区文化的重要作用发挥
六 . 社区制度 新创
1. 社区制度框架 新创
2. 社区服 模式 新务 创

3. 个 ？两 问题
1. 安大是一个社区 ？吗
2. 随着互 网的 展，出 的“天涯”“猫扑”等联 发 现
网 虚 社区，可以将它称之 社区 ？络 拟 为 吗

4. 一 . 社区的概念
什 是么
社区？
社区是 行一定的社会活 、具有某 互 系和共同文化的进 动 种 动关
人类群体及其活 区域。动
社区是 行一定的社会活 、具有某 互 系和共同文化的进 动 种 动关
人类群体及其活 区域。动

5. 1. 社区的 典定经 义
1
T 滕尼斯：是基于亲
族血 系而 成的缘关 结
社会 合。在 社联 这种
会 合中，权威的、联
自然的意志占 ，优势
个体的或个人的意志
被感情的、共同的意
志所抑制。
2
R. 帕克： 社区的基本
特点可以概括 ：为
一是有按区域 起来组织
的人口；
二是 些人口不同程度这
地与他 以生息的们赖 土
地有着密切的 系；联
三是生活在社区中的每
一个人都 于一 依处 种 赖
的互动 系。关
3
治乔 . 希勒里
（ G.A.Jr.Hillery ）：
社区是指包含着那些
具有一个或更多共同
性要素以及在同一区
域里保持社会接触的
人群。

6. 第一要素：居民
第二要素：地区
第三要素：共同的文化和制度
第四要素：社区服 的公共 施务 设
第五要素：社区意识（居民的凝聚力和 属感）归
2. 社区 成的要素构
社区 成要素构

7. 工 化 期的近代城市社区业 时
新石器 代的半永久性时
的村舍式社区
二 . 社区的 史演历 变
旧石器 代的流时 动
性社区 石器 代时
人类社会第一次大分工
工 革命业
村社区与早期的古代城市农
社区

8. 三 . 我国社区制度的 状现
11
与 代性的 糅传统 现 杂 , 社区建 中存在的设 问
主要是社区管理者尤其是管理精英缺位，题
社区 分散，缺少制度化的 分工组织 组织 ;
22
社区参与尤其是弱 群体的参与 重不足势 严 ,
社区服 象 化 象 重务对 边缘 现 严 ;
33
西部欠 地区 存在着社区 作 源发达 还 运 资 匮
乏 、社区整合水平 低 、居民 社区的较 对 认
同度 低等 。较 问题

9. 1. 社区 生 行管理依然面 挑卫 运 临 战
2. 社区 生服 重要性 不足对 卫 务 认识
3. 全科人才 相当 乏还 匮
生医卫 疗
社区 保环
1. 社区 老保障体系不健全养
2. 老机 不完善养 构
3. 缺少 的老年人管理和 理人专业 护 员
社区 老养
四 . 社区制度中存在的问题
1. 社区居民 保意 不环 识 强
2. 基 施不健全。 保 缺乏。础设 环 设备
3. 管理部 不明 。门职权 确
4. 缺乏 化的管理 伍专业 队

10. 1
3
2
社区 老服 措施养 务
社区 境保环 护
社区教育的 功能发挥 调节
4社区文化的重要作用发挥
五 . 社区 的解决方案问题

11. 5. 建立一支 的老年人管理和 理人 伍。专业 护 员队
1. 以社区 依托，为
不断 展社区医 服发 疗
和加 老人福利务 强 设
施建设
2. 不断加大政府的
政投入， 一 完财 进 步
善老人社会保障体系
3. 固和完善 有巩 现
的 老机 ，包括各养 构
老年公寓、老年活类
中心等动
4. 在完善家庭 老养
、社区 老和政府养 养
老的基 上，建立多础
元化敬老 老体系。养 6. 建立“老年人医 救助基金”。疗
社区 老服 措施养 务社区 老服 措施养 务

12. 社区 境保环 护社区 境保环 护
2 拓 金投入渠道，加大 保 力投入宽资 环 财
1 提高社区居民及外来人口的 保意环 识
4 社区 保管理模式， 行 一管转变 环 实 统
理
3 政府放 ，社区自治权

13. 充分 社区教育的 功能发挥 调节充分 社区教育的 功能发挥 调节
1 注重非正规
教育，弥 正补
教育制度缺规
失
2 改善社区
公共管组织
理素 ，推质
居民民主管进
理和参与性发
展
4 展各 教开 种
育培 学 活训 习
， 社区动 发挥
教育提高居民
素 ，改善人质
系，促际关 进
社区文明进步
3 积极创
建学 型社习
区
5 展 代开 现
公民教育，造
就 代社会的现
合格公民

14. 社区文化
第一， 社区文对
化的重要作用要
有深刻的 。认识
第二，提高社区居
民 社区文化的对
参与意 。识
第三，完善城市
社区文化管理机
制， 文化实现 资
源分享。
第四，加大文化基础
施建 和文化投入设 设
的力度，完善有 的关
文化管理政策。
第五，重 社区视
文化人才 伍的队
建 和管理。设
充分 社区文化的重要作用发挥充分 社区文化的重要作用发挥

15. 制度框架 新创
服 模式 新务 创
打造具有本土化特征的城市社区治理的制度
体系，使社区功能得以在深度、广度上不断
升 。华
1. 突破 位制 念的限制单 观 , 把社会群体及其专业
化活 入社区建 和社区管理的 野动纳 设 视 ;
2. 有效利用当代社会生活符号化和网 化的技络 术
和途径 , 拓展城市社区活 空动 间 , 提高社区居民的
交往能力和 通效果沟 ;
3. 展 富多彩的社区文体活开 丰 动 , 促 社区形成进
真 的“共同意 ”或“集体表象 ”实 识 , 社区实现
建 物理空 和心理空 的 一 。设 间 间 统
六 . 社区制度 新创

16. 度维
社区治理结构 社区公共服 体系务 社区价 体系值
及 力机制动
制度
社区直 制度社区选
工作者 化制度职业
聘分 体制选 离
社区公共服 供务 给
模式和制度 新创
群 意度众满 评
价制度
社区制度框架的 建构社区制度框架的 建构

17. 1
3
2
突破 位制 念的限制单 观 , 把社会群体及其专业
化活 入社区建 和社区管理的 野动纳 设 视 ;
有效利用当代社会生活符号化和网 化的技络 术
和途径 , 拓展城市社区活 空动 间 , 提高社区居
民的交往能力和 通效果沟 ;
展丰富多彩的社区文体活开 动 , 促 社区形成进
真 的“共同意 ”或“集体表象 ”实 识 , 社区建实现
物理空 和心理空 的 一 。设 间 间 统
社区服 模式 新务 创社区服 模式 新务 创

18. 感 看！谢观
END