Pendahuluan Proposal Penelitian

1. PROPOSAL PENELITIAN
PENGEMBANGAN SISTEM
PENYUSUNAN DAN PENGENDALIAN ANGGARAN
PADA STAIN SYAIKH ABDURRAHMAN SIDDIK BANGKA BELITUNG
YANG MAMPU MENINGKATKAN
EFEKTIFITAS DAN AKUNTABILITAS ANGGARAN
Disusun oleh:
Kusnadi
NIM. 500630465
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS TERBUKA
2017

2. BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri Syaikh Abdurrahman Siddik
Bangka Belitung yang selanjutnya disebut Sekolah Tinggi adalah perguruan
tinggi yang diselenggarakan oleh Kementerian Agama yang berada di bawah
dan bertanggung jawab kepada Menteri Agama. (Peraturan Mentei Agama
Nomor 54 Tahun 2013 Pasal 1). Sekolah Tinggi mempunyai tugas
melaksanakan melaksanakan penyelenggaraan pendidikan tinggi yang meliputi
program pendidikan akademik, vokasi dan/atau profesi, penelitian, dan
pengabdian kepada masyarakat dalam bidang ilmu pengetahuan dan teknologi
keagamaan islam sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan. (Peraturan
Mentei Agama Nomor 54 Tahun 2013 Pasal 2).
Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri Syaikh Abdurrahman Siddik
Bangka Belitung lebih familiar dengan sebutan STAIN SAS Babel. Untuk
melaksanakan penyelenggaraan pendidikan tinggi tersebut STAIN SAS Babel
setiap tahunnya menyusun rencana program dan anggaran.
Kasubbag Perencanaan keuangan dan Akuntansi STAIN SAS Babel,
Zahwan Zaki, MAB., mengatakan bahwa Mekanisme penyusunan rencana
program dan anggaran pada STAIN SAS Babel dilakukan melaui rapat kerja
internal dengan melibatkan seluruh unit yang ada di STAIN SAS Babel, usulan
ditelaah, kemudian diinput ke dalam aplikasi RKAKL untuk diusulkan ke
Direktur Jenderal Pendidikan Islam Kementerian Agama. (wawancara, 10
Maret 2017).
Penyusun Rencana Program dan Anggaran STAIN SAS Babel,
mengatakan dalam rapat kerja internal tersebut unit-unit yang ada di STAIN
SAS Babel membuat rencana program kerja sesuai dengan kebutuhan masing-

3. masing unit, kemudian dituangkan ke dalam rencana anggaran biaya (RAB)
dengan dilengkapi data dukung seperti Kerangka Acuan Kerja (KAK).
Rencana program dan anggaran tersebut selanjutnya ditelaah oleh tim
Perencanaan Keuangan STAIN SAS Babel. Hasil penelaahan tersebut akan
dituangkan ke dalam Aplikasi RKAKL (Rencana Kerja Anggaran Kementerian
Lembaga) dan dijadikan usulan Rencana Program dan Anggaran STAIN SAS
Babel untuk disampaikan kepada Direktur Jenderal Pendidikan Islam sebagai
Pembina STAIN SAS Babel. Mekanisme penyusunan rencana program dan
anggaran tersebut melalui 3 tahapan yaitu (1) penyusunan pagu indikatif pada
bulan januari sampai dengan bulan april, (2) penyusunan pagu anggaran pada
bulan Mei sampai dengan bulan Agustus dan (3) penyusunan pagu alokasi
anggaran bulan September sampai dengan bulan Desember. (wawancara, 10
Maret 2017).
Sedangkan dalam pelaksanaan dan pengendalian anggaran pada STAIN
SAS Babel, menurut Zahwan Zaki, MAB., unit-unit menyusun rencana jadwal
pelaksanaan kegiatan dan menyerahkan rencana jadwal pelaksanaan kegiatan
tersebut di awal tahun kepada subbag Perencanaan, Keuangan dan Akuntansi.
Selanjutnya unit-unit mengusulkan kepada Kuasa Pengguna Anggaran untuk
pencairan dana kegiatan dan pelaporan kegiatan disampaikan setelah
pelaksanaan kegiatan. Akan tetapi realisasi pelaksanaan kegiatan seringkali
tidak sesuai jadwal yang direncanakan dan waktu pelaporan
pertanggungjawaban kegiatan berbeda.
Berdasarkan latar belakang diatas, dapat disimpulkan bahwa
penyusunan dan pengendalian rencana kerja dan anggaran pada STAIN SAS
Babel masih menggunakan cara yang manual sehingga dalam penyusunan dan
pengendalian rencana program dan anggaran cukup menyita waktu yang lama
dan biaya yang besar karena seringnya pertemun untuk membahas rencana
kerja dan anggaran. Selain itu sering terjadi human error dalam penginputan
rencana program dan anggaran ke aplikasi RKAKL oleh operator RKAKL.

4. Untuk mengatasi permasalahan diatas penulis ingin melakukan suatu
penelitian yang dapat membantu STAIN SAS Babel dalam penyusunan dan
pengendalian anggaran yang masih manual menjadi sistem informasi yang
terintegerasi secara online yang dapat membantu mempercepat proses
penyusunan rencana program dan anggaran, menghemat biaya penyusunan
rencana dan program dan anggaran dan dapat memudahkan manajemen dalam
pengendalian anggaran. Dengan sistem sistem informasi tersebut unit-unit
dalam mengusulkan rencana program dan anggaran, membuat jadwal
pelakanaan kegiatan, dan pelaporan pertanggungjawaban anggaran, cukup
login ke apikasi sistem informasi untuk menginput rencana kerja dan anggaran,
membuat jadwal pelaksanaan kegiatan, dan pelaporan pertanggungjawan
anggaran. Dengan adanya sistem informasi tersebut dapat memudahkan
STAIN SAS Babel dalam melakukan penyusunan dan pengendalian rencana
program dan anggaran.
B. Perumusan Masalah
Berdasarkan permasalahan pada latar belakang diatas penulis
merumuskan masalah, yaitu:
1. Pengembangan model penyusunan dan pengendalian anggaran yang masih
manual menjadi Sistem Informasi Penyusunan dan Pengendalian Anggaran
berbasis online pada STAIN SAS Babel
2. Bagaimana pengaruh Sistem Informasi Penyusunan dan Pengendalian
Anggaran berbasis online pada STAIN SAS Babel terhadap efesiensi dan
akuntabilitas anggaran?
C. Tujuan Penelitian
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk membuat konsep sistem Sistem
Informasi Penyusunan dan Pengendalian Anggaran yang mampu meningkatkan
efektifitas dan akuntabilitas rencana program dan anggaran pada STAIN SAS
Babel.

5. D. Kegunaan Hasil Penelitian
Sedangkan manfaat yang diharapkan dari penelitian ini adalah agar
STAIN SAS Babel membangun Sistem Informasi Penyusunan dan
Pengendalian Anggaran untuk meningkatkan efektifitas dan akuntabilitas
dalam penyusunan dan pengendalian rencana program dan anggaran pada
STAIN SAS Babel.

6. DAFTAR PUSTAKA
Republik Indonesia. 2013. Peraturan Menteri Agama Nomor 54 Tahun 2013
tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri
Syaikh Abdurrahman Siddik Bangka Belitung. Kementerian Agama RI.
Jakarta.
Penyusun Rencana Program dan Anggaran STAIN SAS Babel, 2017. Di
wawancara oleh Kusnadi (10 Maret 2017). Mekanisme Penyusunan dan
Pengendalian anggaran STAIN SAS Babel.
Zaki, Zahwan. 2017. Di wawancara oleh Kusnadi (10 Maret 2017). Mekanisme
Penyusunan dan Pengendalian anggaran STAIN SAS Babel.