1. Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia ARGUMENTOS OPORTUNOS EN DEFENSA DE LAS ACTUACIONES PRACTICADAS POR EL INPSASEL Abg. Diego Pardi Arconada dpardi@dpz.com.ve
2. Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia Actividades inherentes al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. De la certificación de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional. Multas impuestas por el INPSASEL.
3. Actividades inherentes al S.S.S.L. Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia No cuenta con un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. No informa por escrito a los trabajadores sobre los riesgos profesionales (Notificación de riesgos). No informa de la ocurrencia de accidentes de trabajo o de la aparición de enfermedades ocupacionales. No cuenta con un servicio de seguridad y salud en el trabajo. TIENE 30 DÍAS
5. Actividades inherentes al S.S.S.L. Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia LOPCYMAT Artículo 39. Los empleadores y empleadoras, así como las cooperativas y las otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio, deben organizar un servicio propio o mancomunado de Seguridad y Salud en el Trabajo, conformado de manera multidisciplinaria, de carácter esencialmente preventivo, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de esta Ley.La exigencia de organización de estos Servicios se regirá por criterios fundados en el número de trabajadores y trabajadoras ocupados y en una evaluación técnica de las condiciones y riesgos específicos de cada empresa, entre otros.Los requisitos para la constitución, funcionamiento, acreditación y control de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo serán establecidos mediante el Reglamento de esta Ley.
6. Actividades inherentes al S.S.S.L. Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia REGLAMENTO PARCIAL LOPCYMAT Artículo 20. Se definen a los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo como la estructura organizacional de los patronos, patronas, cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicios, que tiene como objetivos la promoción, prevención y vigilancia en materia de seguridad, salud, condiciones y medio ambiente de trabajo, para proteger los derechos humanos a la vida, a la salud e integridad personal de los trabajadores y las trabajadoras. Estos servicios estarán conformados por profesionales de las distintas disciplinas en el área de seguridad y salud en el trabajo, así como por aquellas personas que por sus conocimientos y experiencias puedan formar parte del equipo multidisciplinario, quienes gozarán de autonomía e independencia respecto a las partes. El registro, acreditación, organización, funcionamiento y supervisión de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo se rige por lo establecido en la Ley, los reglamentos y las normas técnicas que se dicten al efecto.
8. Actividades inherentes al S.S.S.L. Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia FUNCIONES S.S.S.L. Proteger la salud de los Trabajadores. Promover y mantener el bienestar físico y mental de los Trabajadores. Controlar las condiciones y medio ambiente de Trabajo. Asesorar al empleador y a los trabajadores en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. Vigilar la salud de los trabajadores. Suministrar al trabajador información médica. Asegurar el cumplimiento de las vacaciones. Desarrollar un sistema de Vigilancia Epidemiológico de accidentes y enfermedades profesionales. Sistema de vigilancia de la utilización del tiempo libre. Reportar los accidentes y enfermedades ocupacionales. Desarrollar programas de promoción. Organización de estructura para programas de recreación. Organizar los primeros auxilios y transporte de lesionados. Investigar los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Evaluar nuevas instalaciones. Elaborar la propuesta de programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. Aprobar los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo. Participar en los planes de formación.
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10. La LOPCYMAT establece que la conformación será regulada por el Reglamento de dicha Ley.
11. El Reglamento parcial de la LOPCYMAT, establece que la conformación de los servicios, será regulada mediante la elaboración de una Norma Técnica.
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13. Actividades inherentes al S.S.S.L. Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia Cuantas personas lo conforman. Cuanto cuesta un Servicio de Seguridad y Salud Laboral propio o mancomunado. Que especialidades. Que pasa si la empresa no puede costear un servicio propio, y no existen servicios mancomunados que presten sus servicios. Si el responsable de la elaboración del anteproyecto del Programa de Seguridad y Salud en el trabajo, es el servicio de seguridad y salud laboral, entonces como se puede adelantar hoy en día en materia de seguridad y salud en el trabajo.
14. Actividades inherentes al S.S.S.L. Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia BENEFICIOS Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo mediante un personal calificado . Desarrollo de todos los principios contenidos en la LOPCYMAT, su Reglamento y demás Normas Técnicas ,en materia de seguridad y salud en el trabajo. Generación de nuevos empleos. Implementación de la cultura en materia de seguridad y salud en el trabajo. Estudio adecuado de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales generadas en los centros de trabajo. Disminución de los riesgos laborales.
15. Actividades inherentes al S.S.S.L. Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia CONCLUSIÓN COMO PODRIAMOS SER SANCIONADOS POR EL INPSASEL, CUANDO LA MAYOR PARTE DE LA EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL, DEPENDEN DE LA CONFORMACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, QUE A SU VEZ DEPENDE DE LA ELABORACIÓN Y PUBLICACIÓN DE LA NORMA TÉCNICA RESPECTIVA QUE DICTE EL PROPIO INPSASEL AL EFECTO.???????
16. Actividades inherentes al S.S.S.L. Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia QUE DEBEMOS HACER????? EXIGIR LA DISCUSIÓN Y PUBLICACIÓN DE LA NORMA TÉCNICA QUE REGULE LA CONFORMACIÓN, FUNCIONAMIENTO, Y ATRIBUCIONES DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
17. Certificación de Accidente o Enfermedad Profesional Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia NO SE INDICA EL GRADO DE LA DISCAPACIDAD DEL TRABAJADOR LOPCYMAT “Artículo 18. El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales tendrá las siguientes competencias:….17. Dictaminar el grado de discapacidad del trabajador o de la trabajadora.” LAS SANCIONES QUE ESTABLECE LA LOPCYMAT DEPENDEN DEL GRADO DE DISCAPACIDAD CON EL CUAL QUEDE AFECTADO EL TRABAJADOR. IGUAL DEPENDEN DEL GRADO DE DISCPACIDAD QUE AFECTE AL TRABAJADOR LAS PRESTACIONES DINERARIAS A CARGO DEL REGIMEN PRESTACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. NINGÚN OTRO ORGANISMO ESTÁ FACULTADO PARA DETERMINAR EL GRADO DE DISCAPACIDAD. COMO PODRÁ UN JUEZ APLICAR UNA SANCIÓN ESTABLECIDA EN LA LOPCYMAT SI NO CONOCE EL GRADO DE DISCAPACIDAD.
19. Certificación de Accidente o Enfermedad Profesional Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia LOPCYMAT “Artículo 81. La discapacidad total permanente para el trabajo habitual es la contingencia que, a consecuencia de un accidente de trabajo o una enfermedad ocupacional, genera en el trabajador o trabajadora una disminución mayor o igual al sesenta y siete por ciento (67%) de su capacidad física, intelectual o ambas, que le impidan el desarrollo de las principales actividades laborales inherentes a la ocupación u oficio habitual que venía desarrollando antes de la contingencia, siempre que se conserve capacidad para dedicarse a otra actividad laboral distinta….”
20. Certificación de Accidente o Enfermedad Profesional Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia NO ES DEMOSTRATIVO DEL HECHO ILÍCITO QUE HAGA PROCEDENTE LAS SANCIONES ESTABLECIDAS EN LA LOPCYMAT EL HECHO ILÍCITO DEBE SER ALEGADO Y PROBADO EN UN PROCESO JUDICIAL, Y ES EL JUEZ LABORAL EL ÚNICO QUE PUEDE DETERMINAR SU EXISTENCIA. EN TODO CASO LA CERTIFICACIÓN EMITIDA POR EL INPSASEL, ES UN DOCUMENTO ADMINISTRATIVO QUE PUEDE SER IMPUGNADO VÍA ADMINISTRATIVA O JUDICIAL. POR LO GENERAL, LAS CERTIFICACIONES SE FUNDAN EN FALSOS SUPUESTOS QUE PUEDEN SER COMPROBADOS, TRAYENDO CONSIGO LA ANULACIÓN DE LOS EFECTOS QUE PRODUCE LA CERTIFICACIÓN EN CUESTIÓN.
21. Multas impuestas por el INPSASEL Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia Seguridad Social Tesorería de Seguridad Social Contingencia amparadas Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Pago de prestaciones dinerarias a cargo de la Tesorería de Seguridad Social Cotizaciones a cargo de los empleadores Multas impuestas por el INPSASEL LOPCYMAT “Artículo 134. Los recursos generados por las multas que de conformidad con esta Ley impongan la Tesorería de Seguridad Social y el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, a los empleadores o empleadoras, pasarán a formar parte de los Fondos del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo cuyo patrimonio resultó afectado por la infracción o la falta.”
22. Multas impuestas por el INPSASEL Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia SI EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL NO HA ENTRADO EN VIGENCIA , POR LA FALTA DE OPERATIVIDAD DE LA TESORERIA DE SEGURIDAD SOCIAL, COMO LOS EMPLEADORES CON SUS FALTAS, PODRÍAN AFECTAR EL PATRIMONIO DE UNOS FONDOS DEL REGIMEN PRESTACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO INEXISTENTES.????? CUAL ES EL DESTINO ACTUAL DE LOS FONDOS COBRADOS POR CONCEPTO DE LAS MULTAS??????? QUIENES ESTAN FACULTADOS PARA COBRAR LAS MULTAS IMPUESTAS POR EL INPSASEL.???????
23. Multas impuestas por el INPSASEL Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia LOPCYMAT Artículo 24.El patrimonio y las fuentes de ingreso del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales estarán integrados por:1. Las asignaciones previstas en la Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal, las cuales deben contemplar un apartado especial para la promoción y prevención en materia de salud y seguridad laborales. 2. Los bienes muebles e inmuebles que pertenecen al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales. 3. Los bienes muebles e inmuebles que por orden del Ejecutivo Nacional le sean transferidos para el cumplimiento de sus fines. 4. Las contribuciones especiales que, por vía de la convención colectiva de trabajo, obtengan las organizaciones sindicales para cumplir cometidos específicos del Instituto.
24. Multas impuestas por el INPSASEL Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia 5. Recursos provenientes de acuerdos internacionales y organismos multilaterales, previa autorización del Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo. 6. Las tasas provenientes de la inscripción en el registro y acreditación de las instituciones, empresas, organismos y operadores del área de seguridad y salud en el trabajo. 7. Donaciones, legados, aportes, subvenciones y demás liberalidades que reciba de personas naturales o jurídicas nacionales de carácter público o privado. 8. Cualesquiera otros bienes que adquiriere por otro título.La administración de estos recursos estará regida por la regla de severidad del gasto.
25. Multas impuestas por el INPSASEL Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL “Artículo 106. Los recursos para el financiamiento del Sistema de Seguridad Social estarán constituidos por: 1. Las cotizaciones de los afiliados y afiliadas. 2. Los aportes fiscales del Estado a la seguridad social. 3. Los remanentes netos de capital, destinados a la salud y la seguridad social, que se acumularán a los fines de su distribución y contribución en estos servicios, en las condiciones y modalidades que establezcan las leyes de los respectivos regímenes prestacionales. 4. Las cantidades recaudadas por concepto de créditos originados por el retraso del pago de las cotizaciones. 5. Las cantidades recaudadas por sanciones, multas u otras de naturaleza análoga. 6. Los intereses, rentas, derechos y cualquier otro producto proveniente de su patrimonio e inversiones. 7. Las contribuciones indirectas que se establezcan. 8. Cualquier otro ingreso o fuente de financiamiento…”
26. Multas impuestas por el INPSASEL Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL “Artículo 43. Son competencias de la Tesorería de Seguridad Social:… 8. Liquidar y recaudar las cotizaciones de la seguridad social, intereses de mora y el producto de las sanciones pecuniarias….”