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1. UNIVERSIDAD FERMIN TORO
VICERRECTORADO ACADEMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS
ESCUELA DE DERECHO
INSTITUCIONES
ELABORADO POR IRMA MORALES

2. Las institucioneseducativas,sonaquellasencargadasde satisfacerlanecesidadsocial básica
de socializaciónytransmisiónde la herencia cultural de los individuos de un modo formal,
en la organización docente de la sociedad. Las instituciones subsidiarias son: la educación
básica, segundaria diversificada, universitaria, técnica, estudios de post grado como
especializaciones, maestrías y doctorados, en sí todo el sistema de control y registro
académico.
Las institucioneseducativas;segúnLourdesCortésde Aragón,satisfacen la necesidad social
básicade SOCIALIZACIÓNY TRANSMISIÓN DE LA HERENCIA CULTURAL, de los individuos de
modo formal, en la organización docente de la sociedad. Son instituciones subsidiarias: la
Educación básica, secundaria, universitaria, técnica; los exámenes y evaluaciones; las
calificaciones, el sistema de títulos académicos, los estudios de post grados como
especializaciones, maestrías y doctorado.
Función de las Instituciones Educativa:
La escuela es la institución creada por la sociedad para ofrecer a los niños y niñas, a los
jóvenes y a los adultos la oportunidad de vincularse, directa o indirectamente, al mundo
académico, a los grupos o programas de investigación. Naturalmente, ésta no es la única
funcióndel sistemaeducativo;sinembargo,paraalcanzarmetasacadémicasse requiere un
largoprocesode entrenamientoyaprendizaje que solamente la institución escolar está en
condiciones de ofrecer y de potenciar (desde el pre-escolar hasta la universidad). El
ambiente en la institución educativa debe construirse en una forma tal que se den las
condiciones mínimas para el desarrollo de los talentos que las personas poco a poco van
constituyendo y organizando, particularmente los talentos en diferentes áreas del
conocimiento.Enlaconformaciónde este ambiente lafiguradel educador es fundamental:
él o elladebenser, primero y antes que cualquier otra cosa, modelos a imitar; modelos en
los diferentes aspectos del trabajo educativo y en particular modelos de lo que es un
académico, sustitutos del padre o de la madre en un terreno que estos últimos no tienen
porque manejar; en otras palabras, el educador debe ser un académico.
Entoncesla institucióneducativatiene como función; enseñar a formarse como ser social y
a convivire interactuarcríticamente paraaprendera imitary a servirde modelointelectual,
especialmente en los niveles básicos. Es posible que estas instituciones a nivel superior,
universitario y de postgrado, sean reemplazadas totalmente algún día por la educación a
distancia o el “cibermundo”; sin embargo, la ruta que conduce a las personas desde el
vientre materno y el hogar hasta la juventud y la edad adulta requiere un puente
fundamental como lo es la institución educativa, especialmente a nivel básico y medio. Es
allídonde losniñosy adolescentes tienen los primeros contactos con la cultura académica,
es allí donde los futuros ciudadanos encuentran por primera vez y empiezan a conocer el

3. mundo de las teorías, de las representaciones académicas y de los hábitos de trabajo
propios de esta actividad tan particular.
Importancia de las Instituciones Educativas:
La escuelacomoinstitucióneducativahasidocreadapor la sociedadparaofrecera losniños
y niñas,a losjóvenesya losadultoslaoportunidadde vincularse,directa o indirectamente,
al mundoacadémico,alosgrupos o programasde investigación.Perotendráque someterse
a una rigurosa evolución, que pasará por su adecuación y utilización como instrumento de
culturización, de cohesión social protegido por el Estado o sujeto a las leyes del mercado,
según los casos.
Las instituciones educativas seguirán siendo necesarias para una etapa de la vida, de las
personas, pero habrá que plantearse un fuerte cambio en la organización de contenidos,
metodología,tiempoyespacio.A éstose une la diferente concepción del conocimiento de
tipo diacrónico que se alarga toda la vida y se mezcla con el trabajo. Ello ha hecho
cuestionarse el valor de la educación.
Está claro que seguirá existiendo una amplia base educativa para los primeros años de la
vida de las personas, pero habrá que plantearse cómo y en qué cosas educar: de
conocimientos válidos a preparar para aprender para toda la vida, por ello cobra especial
importancia el aprendizaje de habilidades y actitudes, frente al de conocimientos
inamovibles. Las escuelas como organizaciones sociales y subsistemas del amplio sistema
social están sufriendo la misma evolución que la sociedad. Se están valorando las
posibilidades de mercado en la educación por encima de la visión utópica y educativa
tradicional. La expansión de la educación, por ser un hecho positivo, ha traído
paralelamente la masificación y la pérdida de muchos valores originarios
Las instituciones economicas; configuran pautas sociales de comportamiento dirigidas a
satisfacer la necesidad social esencial de Bienes Materiales Y Servicios. Implica las
actividadesde producción,distribución,intercambioyconsumode dichosbienesyservicios.
La obtención por el grupo del mayor beneficio social no siempre será posible, pues las
condiciones siempre cambiantes a muy corto plazo del entorno pueden hacer variar el
resultadoy,además, nunca se tiene un conocimiento perfecto de la realidad. En cualquier
caso, para que ese objetivo sea posible, paradójicamente, esas relaciones estarán guiadas
por un conjuntode normaso reglasque autolimitanorestringenel ámbito de actuación de
los individuos.
Importancia:

4. •Generalmente las instituciones no son algo diseñado, sino resultado evolutivo de las
actuación espontanea de los agentes (personas físicas y jurídicas) que participan de la
misma. La mayoría de las instituciones existentes en una sociedad y en un momento
determinado, al haber sobrevivido a un largo proceso de aparición, diversificación y
selección, resultan ser estables y robustas.
•El tiempo es un factor fundamental. Mediante el aprendizaje y la evolución de las
costumbres y, principalmente, los individuos saben sacar mayor rendimiento de sus
actuaciones y modelos de convivencia. Es decir, el tiempo da forma a las instituciones; y
estas instituciones, junto a los factores de producción de los modelos clásicos (tierra,
trabajo, capital), y los factores de crecimiento más modernos (capital humano, cambio
tecnológico y de combinación de técnicas) dan lugar, de una manera u otra, al desarrollo
económico.
No haycontradicciónentre las afirmaciones de que las instituciones evolucionan y a la vez
son estables. La estabilidad hace referencia a las interrelaciones internas dentro de dicha
institución; es decir, a su consistencia. Y es esa misma consistencia la que nos da garantías
de que las instituciones se adapten a nuevos marcos socioeconómicos. Pero la adaptación
puede serunprocesomuy lento ya que a los agentes económicos les cuesta desprenderse
de sus hábitos anteriores.
Son instituciones subsidiarias; el comercio, la banca, los créditos, la contabilidad, la
industria, la facturación, la propiedad, el trabajo, el sindicato; entre otras.
La políticaesaquellaprácticaque se ocupa de gestionar,de resolverlosconflictoscolectivos
y de crear coherenciasocial,ysu resultadosondecisionesobligatorias para todos. El origen
de los conflictos se sitúa en la existencia de diferencias sociales, que se convierten a
menudo en desigualdades, puesto que no todos los miembros de la comunidad tienen
acceso a los mismos recursos intelectuales, políticos, informaciones. Esto provoca una
tensión y unas fracciones sociales que generan sentimientos de incertidumbre, de
inferioridad o de peligro en quienes disponen de menos recursos.
Mundo Clásico: Aristóteles analizó las ciudades (polis) griegas en su obra “La política”. En
ella, el ciudadano está sujeto a una autoridad pero al mismo tiempo participa en las
asambleas.El hombre se puede considerarunanimal político que se socializa. La política es
una actividad inherente a la naturaleza humana . Era una visión antropocéntrica y
horizontal.
•Edad Media: Tomás de Aquino tenía una visión teológica de la política. Ésta se entendía
entonces a partir de los supuestos del cristianismo.
•S. XVI:Maquiavelo,ensuobra “El Príncipe” rompía con la visión medieval y presentaba el
Estado como principal forma de organización política. La política rompía con la moral. Era

5. una visión vertical y jerarquizada. Es en este momento cuando nace el estado moderno,
secular jerárquicamente articulado.
•S. XIX: Se inicia el proceso de democratización del Estado. La política adquiere un nuevo
significado. El Estado se ocupa de garantizar los derechos individuales, especialmente el
derecho a la propiedad. La burguesía no acepta la intromisión del Estado en la economía.
Hay una sociedad autorregulada en un Estado cuya función principal es la de proteger los
derechos del hombre.
•S. XX: Nace el Estado del Bienestar, a partir de la II Guerra Mundial. Se produce una
creciente intervención del Estado en la política. Se estrechan las relaciones entre Estado y
sociedad.
Actualmente,esdifícil separarel ámbitode lapolíticadel de lasociedad, puesto que ambos
son dinámicos y mutuamente influyentes. Ahora la política gestiona el conflicto social sin
intervenir en la intimidad. Los conflictos que surgen y demandan la intervención de la
políticageneranrespuestasque,asuvez,pidenlaintervenciónatravésde sus instituciones
políticas.
Instituciones Políticas:
Son aquellasque se refierenala Sociedadpolítica,yque regulan la estructura y órganos del
Gobierno del Estado. Según el criterio presentado por la UNESCO en 1948, referente a los
objetos de estudio de la Ciencia Política, las instituciones políticas tienen relación con los
siguientes conceptos:
•Constitución
•Gobierno Central
•Gobierno Regional y Local
•Administración Pública
•Funciones sociales y económicas del Estado
•Instituciones Políticas Comparadas
Lourdes Cortés de Aragón en su libro Sociedad, Ciencia y Derecho; define a la institución
Política,comoaquellasque satisfacenlanecesidadsocial esencial de ordenyadministración
general. Entre sus instituciones subsidiarias, se encuentran, el gobierno, la policía, el
ejército,el Estado,ladiplomacia,el ordenamientojurídico,el poder público, la constitución
nacional, entre otras.

6. Función e Importancia de las Instituciones Políticas:
Como institución social, la institución política cumple con una función de satisfacer una
sociedad social básica, el orden y la armonía social; así como el orden y la regulación del
poder autoritario; por lo tanto estructura la sociedad unificándola funcionalmente y así
controlarla a fin de mantener la estructura organizativa.
Las institucionesreligiosas,satisfacenlanecesidadsocial básicade regularizarlas relaciones
entre el hombre yel creador,se manifiestaatravés de un sistema de creencias y formas de
culto comunitarias. Incluye sistemas de pautas morales y éticas, que señalan lo que es
bueno y lo que es malo, interna y externamente.
Sus instituciones subsidiarias entre otras son: el clero, laicado, los ritos y ceremonias
religiosas, los sistemas de oración, el derecho canónico, el papado, el episcopado y el
diaconado.
Otra definiciónque parece reflejarmejorla institucionalidad de la religión es la de Munné;
quien la describe como un sistema unificado de creencias y prácticas, relativas a las cosas
sagradas (cosassituadasa parte y que estánprohibidas),que unifican en torno a ellas a una
comunidadmoral,llamada Iglesia a todos aquellos que se adhieran a ellas. O bien como la
define Frazer; una propiciación o conciliación de las potencias superiores al hombre que,
según cree éste, dirigen y gobiernan el curso de la naturaleza y de la vida humana.
Función
La funciónprincipal,radicaenregularizarlasrelacionescolectivas entre los hombre y el ser
supremo, pues su fuerza real está basada en la existencia real o ideal de un orden
sobrenatural, dividiendo al mundo en una dicotomía entre lo sagrado y lo profano.
Las institucionesreligiosas,atravésde lareligión,se encargananivel personal de mitigar el
miedo, la frustración y refuerza los vínculos de unión entre la personas que tienen las
mismascreenciasproporcionandoobjetivosgrupalescomunes,fomentandolasolidaridad y
estabilidad de los agrupamientos, fortaleciendo las pautas internas y externas que son
aceptadas por la sociedad y que constituyen el orden establecido.
Importancia
En las instituciones religiosas, la importancia se ve reflejada en el hecho de que está
íntimamente relacionada con otras instituciones sociales como son: la institución familiar,
donde para laiglesiacatólicase venreflejadoslos preceptos familiares; igualmente con las
instituciones educativas: ya que fue el medio de transmisión de la cultura, costumbres y
tradiciones; con las instituciones económicas, porque en numerosas ocasiones la iglesia a

7. travésde comedoresoroperosparroquiales,suministraalimentosyprendasde vestiruotro
tipode bienes materiales que las personas necesitan para subsistir dignamente, pero que
por una u otra razónno pueden subvenir en ello; con las instituciones recreativas, muchas
de las manifestaciones lúdicas como las olimpiadas, se han originado en ceremonias
religiosas, y viceversa las religiones han recogido fiestas populares como las tradiciones
folklóricas en honor a algún santo o la litúrgica tradicional como las celebraciones
navideñas. Finalmente también están relacionadas con las instituciones sanitarias, ya que
son numerosas las casas de reposo, hospitales y centros de beneficencia que son
patrocinados y atendidos especialmente por las ordenes religiosas como los hermanos de
San Juan de Dios y la Hermanitas de la Caridad.
Satisface lanecesidadesencial de descansofísicoymental,incluyenumerosas instituciones
subsidiarias como juegos, música, deporte, arte, teatro, pintura, parque zoológico, cine,
radio y televisión, entre otros.
Si la recreación es, en efecto, un derecho fundamental del hombre, la práctica y el
desarrollo deben ser alentados a crearle un marco legal que lo estimule y facilite social y
económicamente. Igualmente se adoptó el criterio de crear un Proyecto de Ley que
permitirá la participación del sector privado en la actividad recreativa en vez de
entorpecerlo con regulaciones rígidas y exigencias burocráticas, se intenta darle orden
estructural yfuncional de maneraarmónicaa todoslos entes públicos y privados que están
ligadosa lasactividades de la recreación nacional, sin generar más estructuras, adecuando
las ya existentes con mayor participación.
Se define lafinalidad de la planificación de la Recreación como la promoción y orientación
del desarrollode lasactividadesrecreativasenel país.El PlanNacional de la Recreaciónserá
elaborado por el Consejo Nacional de la Recreación y debe contener una definición de
objetivos, metas, recursos y la formulación de estrategias tomando en cuenta la
coordinacióninterinstitucional parael aprovechamientode losrecursospúblicosyprivados.
Función e Importancia:
El disfrute individual ycolectivode la recreación y el uso del tiempo libre como proceso de
actividades participativas, de las prácticas de actividades físicas o intelectuales de
esparcimiento, en condiciones de seguridad, salud y bienestar para asegurar el pleno
desarrollo de las potencialidades humanas en beneficio de su crecimiento personal,
bienestar,divertimientoyfelicidad,mejorandolacalidadde vidaindividual y colectiva en el
aprovechamientodel tiempolibrede los habitantes de las comunidades urbanas, rurales e
indígenasyde los estudiantesde todoslosnivelesymodalidades del sistema educativo, así
como laspoblacionesespecialesque ejerceránsuderecho de manerapreferente yserán los
usuarios de los diferentes programas elaborados por los entes públicos y privados,
dedicados a ella en función del tiempo libre de cada uno de esos sectores poblacionales.
Según la autora Lourdes Cortés de Aragón en su libro Sociedad, Ciencia y Derecho; estas
instituciones, satisfacen la necesidad social básica de prevenir, tratar y curar las
enfermedades y deficiencia de la salud de la población.
Entre sus instituciones subsidiarias encontramos, los hospitales, la vacunación, los bancos

8. de sangre,losanálisisclínicos,lamedicina,laenfermería, la Cruz Roja, los tratamientos, los
transplantes de órganos, la cirugía y la maternidad, entre otros.
Funciones:
•La acogiday orientaciónpersonal de losenfermos.•Larecepciónde volantesydocumentos
para la asistencia de los enfermos.•La distribución de los enfermos para la mejor
ordenación en el horario de visitas.•La escritura de libros de registro, volantes,
comprobantes e informes.•La limpieza y alistamiento del material e instrumental.•La
preparación de ropas, venda, apósitos y material de curas.•Recogida de datos clínicos,
limitadosexclusivamentealostermométricosya aquellos signos obtenidos por inspección
no instrumental delenfermo,paracuyaobtenciónhayanrecibido indicación expresa de las
EnfermerasoAyudantesTécnicosSanitarios,asícomoorientación del Médico responsable.
Recogidade lossignosy manifestacionesespontáneas de los enfermos sobre sus síntomas,
limitándose a comunicarlos al Médico, Enfermera o Ayudante médico de quien dependan
SegúnSavigny,larelaciónde derecho, la regla jurídica y la ley, que es su expresión, tienen
por base lasinstitucionescuyanaturalezaorgánicase muestra en el conjunto mismo de sus
partes constitutivas y en sus desenvolvimientos sucesivos. Igualmente nota que cada
elementode larelaciónde derecho,esdecir,cadarelaciónsingularde derecho, se refiere a
una institución que la domina y sirve de tipo, de la misma suerte que cada juicio está
dominado por una regla.
Las institucionesjurídicasconstituyenel segundode loselementos estructurales, conforme
la metodología realista que la ciencia del derecho debe estudiar.
Hauriou, define: institución es una idea de obra o de empresa que se realiza y dura
jurídicamente enunmediosocial;para la realización de esta idea, se organiza un poder, se
le procura los órganos necesarios y, por otra parte, entre los miembros del grupo social
interesado en la realización de una idea, se producen manifiestaciones de comunión
dirigidas por órganos de poder y reglamentadas por procedimientos.
Entonces, se puede definir a las instituciones jurídicas como, un conjunto de normas
jurídicascomplejas,duraderasrelacionadasentresíque tienencarácter obligatorio que son
promulgadasporel Estado y que regulanlaactividaddel hombre en su específica condición
humana. Ej. Las leyes.
Según dice el Dr. Rafael Caldera: "Las instituciones jurídicas, son reglas de conductas
obligatorias y duraderas, que regulan la actividad del hombre en su específica condición
humana,que tienenunafinalidadcolectiva,lacual esla conservaciónyperfecccionamiento
del orden social, la seguridad y bienestar de los ciudadanos, y que tienen la particularidad
de ser coercibles para lo cual requieren haber sido promulgadas por la autoridad".
Caracteristicas
Las institucionesjurídicascomotodainstituciónsocial participanen todas las características

9. de las institucionessocialesperoademástienencaracterísticasespecíficasque nospermiten
diferenciar una institución jurídica de una institución social, estas características son:
•La coercibilidad: Significa la obligatoriedad de su cumplimiento.•La sanción jurídica: La
violación de una norma jurídica imponen una sanción jurídica. •La coacción Bilateralidad:
Significa que en toda norma jurídica vamos a encontrar dos sujetos: el sujeto que tiene la
obligaciónde cumplirconlopautadopor lanorma y el sujetoque tiene el derecho de exigir
el cumplimiento de lo pautado por la norma.
Son promulgadas por el Estado a través de sus órganos, ya que para una norma jurídica
obtenga validez formal debe ser establecida por la actividad competente siguiendo el
procedimiento pautado por el ordenamiento jurídico.
Las Instituciones Jurídicas, son impero- atributivas, imponen deberes correlativos de
derecho, es decir, imponen deberes y conceden derechos.
Funcion
Su función; concebida por la dogmática jurídica como uno de los tres niveles de la ciencia
jurídicaen general,lasfuncionesde aquéllahande ser vistas con relación a ciertos tipos de
actividad, que se identifican con las tareas que debe efectuar todo jurista.
La importancia de las instituciones jurídicas, se apoya en Weber y North, para quienes las
instituciones jurídicas hacen posible predecir la acción del Estado y de los agentes
económicos. Para Weber, el derecho basado en la racionalidad formal contribuyó al
desarrollo del capitalismo creando un ambiente seguro para la inversión. Para North, la
limitaciónde losabusosdel Estadogarantizóel establecimiento de derechos de propiedad
que promovieron la expansión de los mercados. Intenta demostrar que las altas tasas de
crecimiento sin instituciones jurídicas formales que limitarán la acción abusiva del Estado
prediciendo su comportamiento.