Seminário FEA-USP sobre Mudanças Climáticas e Redução de Emissões de GEE. COP 21 - Como avançar em Paris? Esta aprestação (slideshare) é referente à atuação dos Estados Unidos. O seminário almeja avançar no estudo das políticas públicas para mitigar a emissão dos gases de efeitos estufa (GEE), reduzindo, assim, os seus impactos sobre as mudanças climáticas. Os textos (relacionados com as palestras) têm por objetivo apoiar os preparativos para a Reunião de Paris (COP 21), dedicada aos novos acordos para a redução das emissões de GEE no âmbito da Convenção do Clima. Cada apresentação analisa a política de redução de emissão de GEE de um dos países selecionados. Veja o texto do artigo em - http://www.usp.br/mudarfuturo/cms/?p=629

1. Seminário Mudanças Climáticas e Redução de Emissões de GEE
COP 21 - Como avançar em Paris?
Estados Unidos
Nei Grando
Estratégias Empresariais e Mudanças Climáticas
Profs. Jacques Marcovitch e Isak Kruglianskas
EAD 5953-Turma 2015

2. Destaque na Economia Global com muita influência política, econômica e cultural.
Meta do INDC – reduzir em 26% a 28% abaixo do seu nível de 2005 em 2025.
Transparência nas informações e abordagens metodológicas.
Destaques em ações de Geração/consumo de Energia, Transportes e Construção.
Falha em especificar ações de mitigação ao setor de terras e para indústria.
É o segundo maior produtor e consumidor de energia do mundo, mas também
é o segundo maior emissor de Gases de Efeito Estufa (GEE), perdendo apenas
para a China, e está em primeiro lugar, se considerarmos as emissões per capita.
Os EUA são uma República Federal
Presidencialista, composta por 50 Estados e
um Distrito Federal. Possuem uma extensão
territorial de 9.831.510 km² com uma
população aproximada de 322 milhões de
habitantes (2014). Esse país é uma das
maiores economias do mundo, está em
primeiro lugar na classificação do PIB
(US$ 16,77 trilhões em 2014).
Os EUA e as suas Emissões GEE

3. A Matriz Energética dos EUA
Os EUA é o segundo país maior produtor e consumidor de energia do mundo
Em 2014, geraram ~ 4.093 bilhões de quilowatt horas de eletricidade (67% de comb. fósseis)
Consumo de Energia Primária por Origem e Setor em 2011
As principais fontes de energia
consumidas nos EUA são: petróleo, gás
natural, carvão, nuclear e energias
renováveis (solar, eólica, hidráulica e
geotérmica). A geração de energia solar
cresceu mais de 400 por cento de 2008
a 2012, e a de energia eólica cresceu
mais de 150 por cento no mesmo
período. Houve redução do uso de
carvão pelo uso de mais gás natural.
1000 BTUs =~ 0,29 kW

4. Segundo WRI (2012), os EUA são o segundo maior emissor de GEE do mundo (com aprox. 14% do total).
EPA (2015), suas emissões totais aumentaram em 5,9 por cento de 1990 a 2013 (média de 0,3% a.a.),
porém diminuíram 9,21 por cento de 2005 a 2013 (média de 1,15% a.a.)
Fontes de Emissões de GEE dos EUA
Emissões de GEE em 2013 pelos EUA
Emissões de GEE por tipo de Gás em MMT de CO2 equivalentes.
(EPA, 2015)

5. Considerar: as dificuldades políticas relacionadas com as emissões, a ausência de liderança
em nível nacional (pré-Obama), iniciativas por parte de governos estaduais e locais,
ONGs, empresas privadas e indivíduos; e as Leis de Apoio.
Compromissos de redução de GEE
assumidos para o horizonte pré-2020
Segundo o INDC apresentado, o país já empreendeu ações políticas substanciais para
reduzir as suas emissões, tomando as medidas necessárias para colocar-se em um
caminho para atingir o objetivo fixado para 2020 de reduzir as emissões na faixa de
17 por cento abaixo do nível de 2005 em 2020 (=~ 4% abaixo dos níveis de 1990)

6. O INDC dos EUA foi submetido ao UNFCCC em 31 de março de 2015.
(equivalente a 14-17% abaixo dos níveis de 1990 de emissões de GEE excluindo LULUCF)
O INDC dos EUA
INDC - Intenções de Contribuição Nacionalmente Determinadas
Os Estados Unidos pretende atingir um objetivo de toda a economia de reduzir suas
emissões de gases com efeito de estufa em 26% a 28% abaixo do seu nível de 2005
em 2025 e de fazer os melhores esforços para reduzir as suas emissões em 28%.

7. Transparência nas informações e abordagens metodológicas.
Ações com destaque em Geração/consumo de Energia, Transportes e Construção.
INDC dos EUA – a Meta e as Ações
•A meta cobre todos os Gases do Inventário dos EUA de GEE e Dissipadores (CO2,
CH4, N2O, PFCs, HFC, SF6, NF3), e todos os Setores do IPCC: energia; processos ind.
e uso de produtos; agricultura, florestas e usos da terra, sobras; e outros.
•A meta, de reduzir 26 a 28%, é para o ano de: 2025, com ano de referência 2005.
•Várias leis, regulamentos existentes e propostas, são relevantes para a
implementação da meta, incluindo a Lei de Ar Limpo, Lei de Política Energética , e
Lei de Independência e Segurança Energética.
•As definições e métricas estão consistentes com o Inventário de GEE dos EUA.
Ações chave para Mitigação:
•Reduzir a poluição do carbono em plantas Energéticas novas e existentes
•Padrões de economia de combustível para veículos
•Eficiência energética em construções
•Padrões p/ emissões de metano em aterros e nos setores de óleo e gás
•Negociações de emissões – em nível estadual
(falha em especificar ações de mitigação ao setor de terras e p/ indústria)

8. COP 21 - Como Avançar em Paris?
• Mudança climática tem sido vista pelos líderes políticos como um problema conjunto
evidente e muito urgente em nosso planeta.
•Os compromissos assumidos pelos países deverão manter o aumento da
temperatura global abaixo de uma média de 2°C, e será necessário esclarecer como
tais compromissos serão viabilizados e que meios serão usados para medi-los e
acompanhá-los.
• Os EUA é um dos maiores emissores de GEE e consumidor de energia do mundo,
mas também é um dos países mais influentes na economia global, tem um enorme
potencial de inovação e faz um investimento considerável em pesquisa e
desenvolvimento. Seu INDC é transparente, complementado por documento da EPA.
• Obama tem atuado fortemente nos últimos anos para reduzir as emissões de GEE
com políticas e regulamentos que incentivam o aumento da eficiência de carros e
caminhões, geração de eletricidade via vento e fontes solares, programas de eficiência
energética para produtos, construções verde, parcerias público-privadas, apoio a
ações regionais dos diversos estados e parcerias com outros países. Tem a força e o
poder para cumprir suas intenções, um tanto ambiciosas – mesmo com forte oposição
política interna do poder legislativo, principalmente do congresso.

9. Principais Referências Bibliográficas
CAR (Climate Action Report). United States Climate Action Report 2014. U.S. Department of
State. Disponível em:
<http://unfccc.int/national_reports/annex_i_natcom/submitted_natcom/items/7742.php>
CAT (Climate Action Tracker) Rating Countries – USA. June, 2015. Disponível em:
< http://climateactiontracker.org/countries/usa.html>. Acesso em: 22 de junho de 2015.
EIA (Energy Information Administration). U.S. Energy Information Administration / Monthly
Energy Review May 2015. Disponível em:
<http://www.eia.gov/totalenergy/data/monthly/index.cfm#electricity>. Acesso em: 30 de maio
de 2015.
EPA (United States Environmental Protection Agency). Inventory of U.S. Greenhouse Gas
Emissions and Sinks: 1990-2013. 2015. April, 2015. Disponível em:
< www.epa.gov/climatechange/ghgemissions/usinventoryreport.html>
LEVIN, Kelly et al. Designing and Preparing Intended Nationally Determined
Contributions (INDCs). WRI.ORG | UNDP. May 2015, Disponível em:
<http://mitigationpartnership.net/sites/default/files/indcs_may27_v2.pdf>
MARCOVITCH, Jacques. “Como avançar na Rio + 20?”. Revista Política Externa, v.
20, Nº 4, Mar/Abr/Mai 2012, p. 21-29.
UNFCCC. United States of America INDC. March, 2015 (U.S. Cover Note, INDC and Accompanying
Information). Disponível em:
<http://www4.unfccc.int/submissions/indc/Submission%20Pages/submissions.aspx>.