El documento presenta los presupuestos generales de la comunidad autónoma de Cantabria para 2015. Resalta que se prevé un crecimiento del 2% en la economía española y similar en Cantabria. Los presupuestos de Cantabria para 2015 pretenden impulsar la recuperación económica y creación de empleo, garantizar los servicios básicos, y reducir la deuda pública.
2. ÍNDICE
• Contexto económico
• Cantabria en los PGE 2015
• Legislatura 2011-2015
• Proyecto de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Cantabria 2015
• Crece el Estado del Bienestar
• Crecen Sanidad y Servicios Sociales
• Crece Educación
• Crece Empleo
• Crece la Inversión Productiva
• Crece la Sostenibilidad
• Crece la Credibilidad
3. CONTEXTO ECONÓMICO
• Las economías nacional y regional iniciaron, en la segunda mitad de 2013,
una recuperación que se ha consolidado e intensificado en 2014.
• En el segundo trimestre del año, Cantabria creció un 0,7% trimestral y un 1,3%
interanual. En ambos casos, una décima más que la media nacional.
• Por primera vez desde el año 2007, Cantabria crea empleo. Lo hace de forma
ininterrumpida desde el mes de abril.
• En términos de paro registrado, 2014 es el mejor año de la historia en Cantabria
(descenso acumulado hasta septiembre: 9.490 personas)
• Durante el año 2014, Cantabria ha reducido su tasa de paro hasta cerrar
septiembre en el 19% (fuente: EPA), cuatro puntos inferior a la media nacional,
habiendo creado en el tercer trimestre 4.500 empleos.
• El Estado prevé un crecimiento real del PIB de España del 2% en 2015
• El comportamiento de la economía regional se prevé similar al de España
• El último informe publicado (Cámara de Comercio), augura un crecimiento para
la economía regional del 2,4% en 2015, que el Gobierno analiza con criterio de
prudencia
4. CANTABRIA EN LOS PGE
• Por tercer año consecutivo, crece la inversión del Estado en Cantabria, que
superará en 2015 los 260 millones de euros
• La inversión del Estado en la comunidad autónoma aumenta un 15%.
• Los presupuestos del Gobierno de Mariano Rajoy prevén invertir en Cantabria
un 50% más que el presupuesto de 2011 (+87 millones)
• Cantabria recibe el 2,3% del total de la inversión del Estado, un punto más de
lo que le corresponde por su peso en el PIB de España (1,2%).
• El Estado vuelve a garantizar las principales infraestructuras:
• Valdecilla contará, nuevamente, con partida presupuestaria, dotada con 28
millones. En la legislatura, Cantabria ha obtenido del Estado 57 millones
de euros para las obras de Valdecilla.
• Cantabria contará con una conexión ferroviaria con Madrid del siglo XXI
tras la inversión prevista en 2015 de 50 millones de euros
• Se concluirá la Solares-Torrelavega, tras haberse reactivado en 2012 unas
obras que estaban paralizadas
• La segunda fase de la Autovía del Agua no costará un euro a los cántabros
• El Puerto de Santander seguirá recibiendo inversiones históricas
• Se ampliará el intercambiador en Torrelavega de la A-67 y A-8
5. LEGISLATURA 2011-2015
• Los cuatro presupuestos del Gobierno de Cantabria en el periodo 2011-2015
han tenido dos denominadores comunes
• Priorizar el gasto en el Estado del Bienestar (Sanidad, Educación, Empleo y
Servicios Sociales), eliminando todo gasto superfluo e improductivo
• La recuperación económica y del mercado laboral como grandes objetivos de
todas las consejerías
• Lograr la viabilidad de las cuentas públicas ha sido el primer paso para iniciar
el proceso de crecimiento y creación de empleo y los presupuestos han sido la
herramienta fundamental para lograrlo
• Año 2012 ! sostenibilidad de la comunidad autónoma
• Año 2013 ! inicio del cambio de tendencia
• Año 2014 ! crecimiento y creación de empleo
• Año 2015 ! fin de la crisis y consolidación del nuevo ciclo económico
6. PG CANTABRIA 2015
OBJETIVOS DE LOS PGC 2015
• Actuar como motor de la recuperación económica para multiplicar la creación de
empleo que Cantabria ha iniciado en 2014
• Garantizar, por cuarto año consecutivo, la sostenibilidad de los servicios básicos que
vertebran el Estado del Bienestar
• Consolidar a los ayuntamientos como protagonistas de la cohesión, elevando su
financiación a máximos históricos, pero exigiendo que los fondos se destinen a
empleo
• Mantener el pulso firme por la sostenibilidad financiera de Cantabria, evitando que la
comunidad pierda su autonomía
• Bajar los impuestos a todos los cántabros
Son los presupuestos con los que Cantabria crecerá más y creará más empleo
7. SECCION PRESUPUESTARIA 2015
PARLAMENTO DE CANTABRIA 6.965.369 +0.6%
PRESIDENCIA Y JUSTICIA
93.856.492
+3,7%
OBRAS PUBLICAS Y VIVIENDA
85.917.334
-1,7%
GANADERIA, PESCA Y DESARROLLO RURAL
75.923.231
+0,7%
ECONOMIA, HACIENDA Y EMPLEO*
42.059.980
+6,4%
M. AMBIENTE, ORDENACION DEL TERRITORIO Y URBANISMO
108.759.019
+4,5%
EDUCACION, CULTURA Y DEPORTE
511.901.459
+0,5%
SANIDAD + SERVICIO CANTABRO DE SALUD
788.821.603
+0,3%
INNOVACION, INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO
75.537.846
+4,8%
SERVICIO CANTABRO DE EMPLEO*
102.756.835
+15,1%
DEUDA PUBLICA
400.242.795
+4,6%
INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
2.352.323
+6%
INSTITUTO CANTABRO DE SERVICIOS SOCIALES
204.937.349
+0,3%
T O T A L G A S T O S 2.500.031.635 +2,13%
• El gasto no financiero del presupuesto (capítulos 1 a 7) disminuye, tal y como se había anunciado, un 0,64% (-13,9
millones), tras pasar de los 2.150,53 millones de 2014 a los 2.136,64 millones de 2015.
• * En la cuantía del SCE se incluyen 9,5 millones que serán gestionados por la Consejería de Economía, Hacienda y
Empleo, pero que pertenecen al área de políticas activas de empleo.
8. CRECE el
Estado del Bienestar
• Los Servicios Fundamentales que vertebran el
Estado del Bienestar suponen el 74% del gasto
• Nunca habían tenido un peso específico tan alto en
el conjunto de los presupuestos
• El peso del conjunto de los SPF es un 21% superior
al que tenían en 2006
POLÍTICAS DE
GASTO
PESO DEL GASTO EN SERVICIOS PUBLICOS
FUNDAMENTALES
Resto
25,82%
Empleo
4,36%
Servicios Sociales
9,86%
Educación
23,04%
Salud
36,92%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Sanidad 32,5% 32,9% 31,2% 31,6% 32,3% 30,4% 30,9% 36,5% 36,6% 36,9%
Educación 20,3% 21,1% 21,1% 21,4% 22,3% 21,4% 21,1% 23,4% 22,6% 23%
Política Social 5,8% 6,2% 6,6% 7,3% 8,4% 9,1% 9% 9,8% 9,8% 9,9%
Empleo 2,8% 2,8% 2,9% 2,8% 3,1% 2,8% 3% 3,3% 4,1% 4,4%
TOTAL 61,4% 63% 61,8% 63,1% 66,1% 63,7 64% 73% 73% 74,2%
9. CRECEN
Sanidad y Servicios Sociales
• El Servicio Cántabro de Salud contará con el mayor presupuesto de toda su historia: 770,85
millones de euros.
• A su presupuesto se deben añadir los 17,97 millones de la Consejería de Sanidad, hasta
completar un total de 788,82 millones de euros de gasto no financiero (+0,3%).
• El presupuesto no financiero del Icass, en el que se concentran las políticas sociales que pone en
marcha el Gobierno, también crece: un 0,25% más, hasta 204,94 millones.
• El Gobierno invertirá en 2015 en Sanidad y Servicios Sociales cerca de 1.000 millones (incluidas
ayudas a conciliación).
10. CRECE Educación
• La Consejería de Educación, Cultura y Deporte contará en 2015 con 511,9 millones de euros,
un 0,54% más que en 2014 (+2,8 millones de euros)
• El área de Educación crece desde 486,6 millones a 492,3 millones en 2015 (+1,2%).
• El Contrato Programa con la UC contará en 2015 con 64 millones, un incremento respecto a
2014 del 0,6% y del 4,5% respecto al gasto real del contrato del año 2011 (ajustado en 4,6
millones vía Plan Económico Financiero por el anterior Gobierno)
• Se impulsará la construcción del IES nº3 de Castro Urdiales y del Colegio nº2 de Piélagos,
así como las ampliaciones de la Escuela Infantil La Robleda, en Cartes, y del IES Astillero.
ÁREA 2014 2015 VARIACIÓN
Educación 486.286.586 492.266.838 +1,2%
Universidad (Contrato
Programa)
63.600.000 64.000.000 +0,6%
11. CRECE Empleo
• El Gobierno destinará en 2015 más de 102,76 millones a políticas activas de empleo, su
mayor presupuesto. Supone un incremento del 15% (+15,5 millones). Es la sección
presupuestaria con mayor crecimiento en términos relativos.
• Respecto al año 2011, el incremento del presupuesto es del 51,5% (+34,92 millones)
• La orden de Corporaciones Locales crecerá un 100%, hasta alcanzar 28 millones, que
servirán para crear más de 4.000 empleos en los 102 municipios
• En 2015, el Gobierno vuelve a diseñar un Plan de Empleo Extraordinario para Torrelavega y
la Comarca del Besaya. Estará dotado con más de 14 millones, un incremento del 25%. El
Plan Besaya crece más que el conjunto del presupuesto.
Servicio Cántabro de Empleo 2011/2015
102.756.835
87.287.198
67.837.865
2011 2014 2015
12. CRECE la
Inversión Productiva (I)
• La Consejería de Obras Públicas incrementa las partidas destinadas a nuevas inversiones
(decrece sustancialmente el gasto destinado a pagos plurianuales por obras acometidas en
ejercicios previos a 2011, y que comprometían un porcentaje importante de su
presupuesto)
• Carreteras Autonómicas ! 29,12 millones (+35,2%)
• Infraestructuras municipales ! 2,1 millones (+50%).
• Infraestructuras portuarias ! 6,06 millones (+1,5%).
• Vivienda ! 9 millones (+9,7%)
• TOTAL ! Invertirá 46,3 millones de euros (+24,5%)
• A esta cifra se debe añadir que se continuarán desarrollando los proyectos
contemplados en la Orden de Obras en Municipios (+64 millones)
• La inversión del Estado en Cantabria será en 2015 de 261 millones de euros
13. CRECE la
Inversión Productiva (II)
• La Consejería de Medio Ambiente contará en 2015 con un presupuesto para inversiones
de 27,8 millones de euros
• La Consejería de Sanidad impulsará:
• La construcción del nuevo consultorio de Luena
• La puesta en marcha de una nueva unidad de digestivo en Sierrallana
• La ampliación del Hospital de Sierrallana
• Y, por supuesto, la finalización de las obras del Hospital Valdecilla
• El presupuesto de la Consejería de Industria crecerá un 5%, hasta superar los 75 millones
de euros en 2015
• Destaca el incremento de la inversión destinada a I+D+i, que aumentará más de
11,4 millones (+151%), hasta alcanzar los 18,95 millones
• Industria dispondrá de 21,88 millones para captar nuevos proyectos industriales en
2015 (incremento de 4,38 millones, un 25% más)
14. CRECE la Sostenibilidad
• Por primera vez desde el año 2003, la partida de Intereses de la Deuda baja. En
concreto, pasa de los 117 millones de 2014 a 92 millones en 2015. Un ahorro en
intereses de 25 millones de euros
• La razón parte de la decisión del Gobierno de adherirse al FLA
• El FLA y la gestión prudente han permitido reducir el periodo medio de pago a
proveedores en la Administración General de 140 días en 2011 (700 días en el SCS)
a 54 días en 2014 (menos de 45 días en el SCS)
• No obstante, la sección Deuda Pública crece de 382 millones de euros en 2014 hasta
superar los 400 millones de euros en 2015
• La razón es la abultada cifra de amortizaciones que deberá afrontar el año próximo el
Gobierno de Cantabria por préstamos vinculados a decisiones tomadas antes de junio
de 2011
15. DEUDA PÚBLICA 2015
AMORTIZACIONES DE PRÉSTAMOS A
LARGO PLAZO
207,52 MILLONES
Plan de Pago a Proveedores
(para abonar las facturas en el cajón)
40,82 millones
Préstamos año 2008 36,16 millones
Préstamos año 2009 28,09 millones
Préstamos año 2010 75 millones
Préstamos año 2011 (previos junio) 23,25 millones
Otros préstamos (Puertos) 4,2 millones
AMORTIZACIONES CORTO PLAZO
(se renueva año a año)
100 MILLONES
INTERESES DE LA DEUDA 92,68 MILLONES
TOTAL SECCIÓN 14 400,2 MILLONES
16. CRECEN la Credibilidad
• El Gobierno vuelve a apostar, al igual que hizo en 2013 y 2014, por el criterio de liquidación
para el cálculo de los ingresos. Más prudencia y más credibilidad.
• En 2015, se prevén unos ingresos por recaudación tributaria prácticamente idénticos
a los obtenidos en 2014, y que además se ven compensados por el incremento del capítulo 4
(Transferencias Corrientes), que crece en más de 30 millones.
2014 2015 variación
Impuestos Directos y Cotizaciones Sociales 501.861.373 516.180.721 2,85%
Impuestos Indirectos 768.899.345 763.877.489 -0,65%
Tasas, Precios Publicos y otros Ingresos 89.465.920 67.223.012 -24,86%
Total … 1.360.226.638 1.347.281.222 -0,9%
17. CRECE CANTABRIA
• Los presupuestos de Cantabria para 2015 apuestan por:
• La gestión responsable y prudente de los recursos públicos
• Los servicios fundamentales como pilares del Estado del Bienestar
• Una bajada de impuestos para todos los ciudadanos
• La recuperación todavía más intensa de la economía
• Los presupuestos apuestan por una Cantabria que crece:
• Crecen la Sanidad, los Servicios Sociales y la Educación
• Crecen las políticas de empleo y la Inversión Productiva para que
Cantabria crezca más y cree más empleo
• Crece la sostenibilidad de las finanzas públicas, reduciendo el coste de los
intereses por primera vez desde 2003
CANTABRIA CRECERÁ MÁS Y CREARÁ MÁS EMPLEO