Ely-keskusten toimialaneuvottelut - Antti-Jussi Oikarinen

2. Ruokavirasto toimeenpanon tukena
ELY-keskusten toimialaneuvottelut
21.10.2020
Pääjohtaja
Antti-Jussi Oikarinen

4. ELY-keskusten tavoitteiden toteutuminen
Ruokaviraston ohjaamissa tehtävissä
vuonna 2020

5. Valvontasuunnitelmien toteutuminen
täysimääräisesti
• Talviaikaiset kasvipeitteisyysvalvonnat ja asiakirjavalvonnat toteutettiin
sovitusti 15.5. mennessä.
• Pelto- ja eläinvalvonnoissa hyvä tilanne lähes kaikissa ELY-keskuksissa
• Kolmasosa ELY-keskuksista katsoo, etteivät elintarvikeketjun
valvontasuunnitelmat toteudu täysimääräisesti.
Koronatilanne aiheuttanut haasteita mm. kasvinterveyden valvontaan ja
siemenkaupan markkinavalvontaan vuodenaikavaihtelun takia.
Etätarkastukset ovat tuoneet helpotusta luomutarkastuksiin.

6. Yritys-, hanke- ja rakennetuet
• Yritys- ja hanketukien alueellisten valtuuksien EU-osuuden sidonta-aste oli
syyskuun lopussa koko maassa noin 62 %.
• Sähköisten hakemusten osuus hakemuksista koko maassa on noin 89 %
90 %:n tavoitteeseen päästään erinomaisesti lähes kaikissa ELY-
keskuksissa.
• Yritys- ja hanketukihakemusten käsittely on ollut ripeää koko maassa.
Tavoitteet saavutetaan hienosti lähes kaikissa ELY-keskuksissa.
• Yritys-, hanke- ja rakennetukien maksuhakemusten käsittely on sujuvaa.
 30 mediaanivrk:n tavoite saavutetaan erinomaisesti maatalouden
investointituen ja neuvontakorvauksen osalta koko maassa ja yritys- ja
hanketukien osalta lähes kaikissa ELY-keskuksissa.

7. Asiakastyytyväisyys
Tavoite: Ruokaviraston ohjaamien tehtävien
asiakastyytyväisyys on vähintään 4 (asteikko 1-5)
• Valvonnan asiakastyytyväisyyskyselyä ei poikkeustilanteesta johtuen tänä
vuonna järjestetä.
• ELY-keskusten palvelutyytyväisyyskyselyjen vuoden 2019 yhteenvedon
perusteella tavoite on saavutettu erinomaisesti maaseudun kehittämisen
tehtävissä sekä luomuvalvonnassa.

8. Valvonta kokonaisuudessaan – tulokset
valvontamuodoittain
3,20
3,93
3,33
4,51
4,35
1,00 2,00 3,00 4,00 5,00
Muu valvonta (N=6)
Eläinten merkinnän ja rekisteröinnin
valvonta (N= 14)
Hukkakauralain valvonta (N=6)
Ympäristöluvan valvonta (N=103)
Luomutuotannon valvonta (N= 414)
Valvonta kokonaisuudessaan

9. Kokonaistyytyväisyys – tulokset
rahoitusmuodottain
4,00
4,19
4,11
4,26
4,34
4,38
4,40
4,45
4,23
4,47
1,00 2,00 3,00 4,00 5,00
Porotalouden tuet (N=16)
Avustus rakennusperinnön hoitoon (N=16)
Nuoren viljelijän aloitustuki (N=28)
Maatalouden investointituki (N=176)
Maaseutuohjelman yritystuki (N=118)
Maaseutuohjelman hanketuki (N=181)
Yritysten toimintaympäristön kehittämisavustus (N=10)
Yrityksen kehittämisavustus (N=209)
ESR-projektit hankerahoitus (N=69)
EAKR hanketuki (N=15)
Lähde: ELY-keskusten ja KEHA-keskuksen
palvelutyytyväisyyskyselyjen 2019
yhteenveto

10. Palvelu kokonaisuudessaan - maksatusmuodot
4,55
4,29
4,60
4,58
4,22
4,22
4,35
4,39
4,07
4,09
4,17
4,23
4,20
4,29
4,51
4,63
4,55
4,50
4,83
4,52
4,36
4,33
4,21
4,27
1,00 2,00 3,00 4,00 5,00
Muut **)
Porotalouden tuet *)
Ympäristö- ja vesiensuojelun investoinnit
Edustajanpalkkio
Yksityistieavustukset
Työllisyyspoliittinen avustus
Työvoimakoulutus ja valmennushankinnat
Starttiraha
Palkkatuki; yritykset, yhdistykset ja muut
Palkkatuki; kunnat
Maahanmuuton kuntakorvaukset
Kuntouttavan työtoiminnan korvaus
Kunnossapitoavustukset (lautat, talvitiet, purettavat sillat)
Kalatalouden edistämisvarat
Euroopan meri- ja kalatalousrahasto (EMKR)
Avustus rakennusperinnön hoitoon
Yritysten toimintaympäristön kehittämisavustus
Yrityksen kehittämisavustus
Nuoren viljelijän aloitustuki
Maatalouden investointituki
Maaseutuohjelman yritystuki
Maaseutuohjelman hanketuki
ESR-projektit hankerahoitus
EAKR hanketuki

11. Katsaus tulevaan – keskeisiä nostoja
maataloudesta ja maaseudun kehittämisestä
• Maaseutuohjelman 2014–2020 toimeenpanon saattaminen loppuun ja
ohjelmakauden sulkeminen.
• Sujuvasti siirtymäkauteen
• Elvytysrahoituksen onnistunut toimeenpano
• CAP27-toimeenpanon valmistelu
• Koronasta kohti tulevaa – mitä tästä opimme?

12. Elintarvikeketjun valvonta perustuu EU:n edellyttämään
monivuotiseen kansalliseen valvontasuunnitelmaan (VASU)
Valvontasektorit
- Luomu (3523 htp)
- Kasvinterveys (1785 htp)
- Eläinten merkintä ja rekisteröinti (1260 htp)
- Rehut (483 htp)
- Hukkakaura (351 htp)
- Siemenkaupan markkinavalvonta (170 htp)
- Elintarvikehygienian valvonta kasvintuotantotiloilla (138 htp)
- Kasvisten kaupan pitämisen vaatimukset (88 htp)
- Lannoitevalmisteet (51 htp)
- Kasvinsuojeluaineiden käytön valvonta
-> resurssitarpeet ennallaan vuonna 2021

13. Elintarvikeketjun valvonnasta vuonna 2021
• Elintarvikeketjun valvonnan yhteiset kehitysteemat VASU-suunnitelmassa:
• Tiedolla johtaminen ja digitalisaatio
• Petoksellisen toiminnan torjunta viranomaisyhteistyönä
• Valmius ja kriisinhallinta
• ELY-ohjauksen kehittäminen Ruokavirastossa jatkuu
• Luomuhyväksytty peltoala kasvaa noin 15 000 hehtaarilla (+ 5 %).
• Uusi EU-luomuasetus todennäköisesti lykkääntyy vuodella (eli 1.1.2022).
• ELY-keskusten luomuvalvontatyön painopisteenä:
• ” petoksellisen toiminnan torjunta viranomaisyhteistyönä ja sähköisen
asioinnin kehittäminen.”

14. ELY-keskusten resurssit
• ELY-keskusten toimintamenomäärärahojen riittävyydessä suuria eroja ELY-
keskusten välillä
Pohdinnassa määrärahojen jakokriteerien arviointi uudelleen.
• Haastava resurssitilanne aiheuttaa huolta ELY-keskuksissa.
Erityisesti maatalousvalvonnan resurssit huolenaiheena
• ELY-keskusten erillismäärärahoista maksettavista palkkakuluista veloitetaan
jatkossa osuus yleiskuluihin.
Koskee luonnonvaratehtävien erillismäärärahoja mutta ei ruokatehtäviä eli
teknistä apua tai maatalousvalvonnan korvamerkittyä rahoitusta.

15. KIITOS