En octobre et novembre 2013, la Mission Val de Loire a rassemblé 150 participants, Etat, collectivités, associations et professionnels de l’aménagement du territoire, du patrimoine et du paysage, pour partager leurs attentes et leurs expériences sur cette première année de mise en œuvre du plan de gestion. Quatre rencontres organisées à l’échelle départementale ont contribué à se construire une culture commune et identifier les priorités d’actions.

1. Rencontres des
collectivités locales
2013

2. 5 novembre 2013
Mer
14 novembre 2013
Saint-Mathurinsur-Loire
44
pers
17 octobre 2013
Amboise
46
pers
38
pers
8 octobre 2013
Chécy
49
pers

3. 9h00
Présentations

5. L’engagement des collectivités
Plus de 90% des 197
collectivités
concernées
se sont engagées en
2012 à intégrer la Valeur
Universelle
Exceptionnelle (V.U.E.)
et les orientations du
Plan de gestion dans les
documents d’urbanisme
et les projets
d’aménagement.
Défavorable
2.0%
Favorable
avec
réserves
9.5%
Favorable
82.0%
N'ont pas
délibéré
6.5%

6. Gestion du site UNESCO

7. Schéma de gouvernance
nouveautés

8. Comité technique
interrégional
 sous l'égide du SGAR Centre, constitué des DRAC et
DREAL Centre et Pays de la Loire, d'un représentant
de chaque instance départementale, des deux
Conseils régionaux, la Mission Val de Loire, et les
CESER.
 à fréquence trimestrielle
 Ce comité technique aurait pour actions :
 de produire une stratégie de mise en œuvre du Plan de
gestion dans toutes ses composantes ;
 de construire une culture commune à partir des projets les
plus sensibles rencontrés ;
 de préparer la Conférence territoriale.

9. Instance de concertation
départementale
 sous la présidence du représentant du préfet de
département, associant la DDT, le STAP, la DREAL et
la Mission Val de Loire ;
 Une composition élargie pourrait utilement associer les
partenaires institutionnels (conseil général, agence
d’urbanisme, Pnr LAT, CAUE,…)
 à fréquence trimestrielle
 pour partager les informations remontant du terrain
sur les projets pouvant affecter la VUE.

10. Programme d’actions
Les actions mises en œuvre
par l’Etat

11. Prendre en compte la VUE dans
la planification territoriale
 Mise à disposition d'outils de connaissance de
l'enjeu patrimoine mondial :
•
•
•
•
Zonages réglementaires existants (site web DREAL Centre)
Atlas cartographique (fin 2013)
Etude historique et patrimoniale (fin 2013)
Etude paysagère générale (juin 2015)
 Accompagnement de l'élaboration de chaque
document d'urbanisme :
 Porter-à-connaissance et avis déclinant l'enjeu
patrimoine mondial.

12. La gestion du lit de la Loire
 Programme d'entretien et de restauration du
lit (PLGN IV 2014-2020)
 sur les secteurs prioritaires pour le rétablissement du bon
écoulement des eaux en période de crue.
 Il prendra en compte:
 la conservation de la biodiversité
 la préservation du paysage (réouverture, chaque fois que
possible, des vues les plus remarquables).
 Identification de l'ensemble des vues les plus
remarquables, à préserver ou à restaurer, sur
l'ensemble du périmètre inscrit.

13. Protéger les espaces les plus
emblématiques et représentatifs de la VUE
• Outils privilégiés :
– Site classé (zones naturelles)
– AVAP (zones urbanisées)
• Maine et Loire :
– le programme de protection vient de se terminer (5
entités protégées par Sites classés + 6 AVAP)
• Région Centre :
– programme de protection des 20 entités les plus
remarquables (dont 10 déjà lancées)

14. Amboise, Candes-Saint-Martin, Chinon et Saumur

15. Fontevraud, Sully-sur-Loire, Turquant et Blois

16. La politique de gestion
des monuments historiques
Les services de l'Etat s'engagent à
poursuivre cette politique d'identification et
de protection du patrimoine ligérien par la
mise en œuvre de campagnes de
protection thématisées (ouvrages
d'art, ouvrages liés à la navigation, fronts de
Loire, Patrimoine XXe siècle...).

17. La politique de gestion des
espaces protégés
 Les abords de monuments historiques
 Les sites inscrits et classés
 Les secteurs sauvegardés
 Les ZPPAUP/AVAP

18. La politique de valorisation du
patrimoine : les Villes et pays d'art
et d'histoire
Les services de l'Etat s'engagent
à développer et à soutenir cette
politique de valorisation et
d'appropriation du patrimoine
dans les territoires les plus
représentatifs de la VUE.

19. La politique de promotion de la qualité
architecturale, urbaine et paysagère
Les services de l'Etat s'engagent à :
• Veiller à la transposition des enjeux de
valorisation du cadre de vie développés par le
Plan de gestion dans les documents de
planification urbaine
• Contribuer à l'identification et à
l'accompagnement des projets
d'aménagement susceptibles d'affecter la
VUE du site UNESCO

20. Programme d’actions
Les actions mises en œuvre
par la Mission Val de Loire
et les acteurs du Val de Loire

21. Mission Val de Loire
 Tête
de réseau / carrefour
des acteurs
 Facilitateur
 Centre de ressources

22. Une démarche de co-construction
Rendez-vous du Val
de Loire
Journées d’info. et
d’échange
Rencontres des
médiateurs
5 novembre 2013
Mer
14 novembre 2013
Saint-Mathurin-surLoire
Rencontres des
collectivités
19 mars 2013
La Chapelle
Saint Mesmin
3 octobre 2012
Tours
7 mars 2012
Les Ponts-de-Cé
16 avril 2013
Gennes
16 février 2012
Chinon
8 octobre 2013
Chécy
13 mars 2012
Sully-sur-Loire
17 octobre 2013
Amboise
9 avril 2013
Langeais
14 mars 2013
Blois
23 février 2012
Blois

23. CSP : Conseil scientifique et professionnel

24. Actions transversales
 Label / marque territoriale
 Mise en réseau des acteurs / Formation
• Temps forts : Rendez-vous du Val de Loire,
Rencontres des collectivités
• Formations : Futurs élus,…
• Identifier et mettre en place un réseau de
« correspondants sur le territoire »

25. Concertation : cycle de 2 ans
Orientation VIII
Orientation IX
Année 1
Sep
Temps
forts
Jan
RDV
Avr
RM
Année 2
Jui
Sep
RC
Jan
Avr
RM
Formations
Relations
publiques
RDV : Rendez-vous du Val de Loire
RM : Rencontres des médiateurs
RC : Rencontres des collectivités
Réunions, rencontres individuelles, interventions
Jui
RDV

26. Concertation : réseaux territoriaux

27.  Communication
• Repositionner de manière forte les « girouets » dans
leur rôle d’identification et de lien entre les habitants et
l’inscription (implantation, maintenance, lieux de
rencontre, de médiation…)
• Développer une communication spécifique à
destination des communes, relais auprès des habitants
 Centre de ressources (étude de définition)
 Connaissance / Recherche
• Conseil scientifique et professionnel
• Actions en partenariat (Chaire UNESCO, programme de
recherche Paysage et participation…)

28. Orientation IX
 Ingénierie patrimoniale et paysagère
• Plans d’actions V.U.E. et études d’impacts
• Conseil auprès des collectivités et diffusion d’études de cas
(ex : Amboise)
• Systématisation de la démarche avec la création d’outils
• Contrats régionaux Centre et Pays de la
Loire et « bonifications UNESCO »
• Montage, suivi et bilan des projets soutenus
• Ateliers professionnels
• Transfert d’expériences, formation de la maitrise
d’ouvrage et de la maitrise d’œuvre

29. Etude VUE d’Amboise : gravure
ancienne ((1750, Jacques
Rigaud, BNF) ; schéma des
covisibilités- BE Urbanism’

30. Ateliers UNESCO du paysage sur les nouveaux
usages et aménagements des rives de Loire

31.  Partenariats avec les A.M.O.
du Val de Loire
• Revue de projets
• « L’attitude ligérienne, faire projet en Val de Loire »
• Le PNR LAT, laboratoire environnement et paysage
 Un laboratoire international
• Des chantiers – pilotes à l’échelle du site Unesco
• Un appel international à projets / sites Unesco
« les fleuves –patrimoines : quels projets de valorisation
des rives pour demain? »

32. 10h00
Discussions

34. Actions transversales :
les sujets abordés (1/2)
 Mise en réseau




Formation (des élus notamment)
Correspondants locaux
Rencontres
Réseau d’échanges / débats

35. Actions transversales :
les sujets abordés (2/2)
 Label / Marque
 Bien articuler les deux
 Communication
 A destination des communes
 Pour toucher in fine les habitants

36. Orientation IX :
les sujets abordés (1/4)
 Une priorité, les bords de Loire
 ouvertures de vues, continuité d’intervention le long
des rives, adaptation du PPRi pour garantir l’entretien
du bâti rural, prise en compte de la biodiversité,...
 Des attentes sur le cadre de vie
 patrimoine et architecture, espaces publics et
développement durable, intégration des
équipements, maintien de l’agriculture,...

37. Orientation IX :
les sujets abordés (2/4)
 Territorialiser le Plan de gestion
 intégrer les orientations dans les documents
d’urbanisme (SCOT, PLU, AVAP,...)
 mutualiser les outils et les compétences
 accompagner les petites communes.
 Adapter les contrats régionaux
 prendre en compte le caractère ligérien du projet
dans son financement
 soutenir une ingénierie patrimoniale

38. Orientation IX :
les sujets abordés (3/4)
 améliorer la méthode de projet
 favoriser l’expertise, la connaissance dans l’élaboration
des projets, adapter les réponses au contexte, trouver
la bonne échelle, la preuve par l’exemple,...
 transformer la V.U.E. en Valeur Ajoutée
 appels à projets, concours d’idées en matière
d’architecture et d’urbanisme, chantiers de
démonstration, simulations en 3D,...

39. Orientation IX :
les sujets abordés (4/4)
 Le rôle de la Mission Val de Loire
 conseil et mutualisation de l’ingénierie territoriale
 médiation entre l’Etat et les collectivités pour
construire les projets de façon collective
 renforcer le partenariat entre l’Etat et les collectivités
pour la gestion des rives de Loire
 créer un réseau d’ingénierie avec les agences
d’urbanisme, les CAUE, les architectes du
patrimoine, les associations…

40. 11h15
Visites

41.  Valorisation du patrimoine
bâti et naturel aux abords du
canal d'Orléans et de la Loire
Chécy
 Amboise et l’inscription Unesco
 Aménagement de la traversée
d’agglomération et requalification
du centre-bourg de SaintMathurin-sur-Loire
 Restauration
environnementale de
sablières de Loire

44. 14h00
Ateliers

45. Atelier 1
Faire projet en
Val de Loire

46. Faire projet en Val de Loire
Atelier animé par le réseau des agences d’urbanisme
d’Angers, Tours et Orléans.
Pourquoi ?
Comment ?
Comment prendre en
compte l’inscription
Unesco dans les projets
des collectivités ?
Des éléments de méthode ont été
présentés et débattus à partir
d’études de cas :



Transformation / reconversion d’une friche
industrielle en bord de Loire (Les Ponts-deCé)
Analyse morphologique et paysagère menée
sur une friche situé en bordure de Loire et en
entrée de ville (St-Jean-de-la-Ruelle)
Révision du PLU et restructuration des
espaces situés autour de la gare (Langeais)

47. La démarche proposée pour
prendre en compte la V.U.E
 Une appropriation des lieux
 Partager ce qui caractérise le site du projet
 Identifier ce qui peut faire projet dans le respect de la
V.U.E.
Les éléments du diagnostic V.U.E
 l’approche historique pour caractériser la mémoire des lieux,
l’analyse morphologique et paysagère : la silhouette urbaine, les
équilibres bâti/ non-bâti, le velum végétal, les perspectives et les
co-visibilités, les séquences à différentes échelles et leurs
articulations, …
 le contexte réglementaire
 l’évolution des usages, ....

48. La démarche proposée pour
prendre en compte la V.U.E
 Un questionnement et des objectifs
pour définir une stratégie et des
scénarii
 articuler la grande échelle du val et l’échelle du projet
 identifier les possibles programmations
 Un programme d’actions / des
recommandations pour faire projet

49. Atelier 2
Vers un centre de
ressources

50. Vers un centre de ressources
Atelier animé par la Mission Val de Loire.
Pourquoi ?
Comment ?
Informer et faire
bénéficier les porteurs de
projets de la
connaissance et de
l’actualité des projets de
réhabilitation,
d’aménagement,
d’entretien du patrimoine
et des paysages, inscrits
au patrimoine mondial.
Les participants étaient
invités à réagir à des
premières pistes
imaginées lors d’un
atelier préparatoire par la
Mission Val de Loire et
des structures jouant un
rôle de centre de
ressources.

52. sur
des rencontres
spécialisées
généraliste
s
2 entrées :
par
projet/territoire
le réglelmentaire
Les financements
La commande publique
des référentiels
techniques
…

53. 17h00
Fin provisoire

54. Et maintenant ?
 1er trimestre:
 Précision du programme
d’actions de l’orientation IX et
des actions transversales suite
à vos retours
 Octobre 2014 :
 Rendez-vous du Val de Loire

55. Merci à vous

58. Prêts à recommencer !
Oui, très
Oui, assez
Non, pas vraiment
Non, pas du tout
Êtes-vous satisfaits ?
...des présentations de la matinée
...des discussions de la matinée
... de la visite terrain
...de l'atelier Centre de ressources de l'après-midi
...de l'atelier Etudes de cas de l'après-midi
0%
10%
Oui, sûrement
20%
30%
40%
50%
Oui, peut-être
60%
70%
80%
Non, sans doute
90%
100%
Non, pas du tout
...le recommander à d'autres
...y participer à nouveau
75%
80%
85%
56 répondants, soit 37% de retour des participants.
90%
95%
100%

59. A bientôt…

60. Mission Val de Loire
81 rue Colbert
BP 4322
37043 Tours cedex 1
Tél : 02 47 66 94 49
Fax : 02 47 66 02 18
smi@mission-valdeloire.fr
www.valdeloire.org
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