Durante a ditadura militar brasileira (1964-1985):
1) A política externa inicialmente se alinhou aos EUA e rompeu laços com Cuba, mas posteriormente priorizou o desenvolvimento nacional e a expansão do comércio exterior.
2) Nos governos Geisel e Figueiredo houve pragmatismo e distanciamento dos EUA, com ênfase no multilateralismo. As relações com a África e América Latina foram fortalecidas.
3) Permaneceram tensões com a Argentina em torno de questões territoria
3. Aula 07.1 – PEB durante Ditadura (1964 a 1985)
1 Contexto antes do Golpe de 64
2 Castelo Branco (1964 a 1967): Interdependência
3 Costa e Silva (1967 a 1969): Diplomacia da Prosperidade
4 Médici (1969 a 1974): Diplomacia do Interesse Nacional
5 Geisel (1974 a 1979): Pragmatismo Ecumênico e Responsável
6 Figueiredo (1979 – 1985): Universalismo
4. 1 Contexto antes do Golpe de 64
. Aprofundamento da Política Externa Independente (PEI)
. Santiago Dantas no MRE e aprofundamento da PEI
- reatamento de relações com URSS (1962)
- posição contrária à expulsão de Cuba da OEA
- defesa da autonomia da África, mas manutenção de ambiguidade na relação de apoio à
Portugal
- discurso mais moderado e equilibrado de Jango
- defesa da soberania, não intervenção, globalismo e multilateralismo
- Prioridade para o desenvolvimento e para América Latina
Aula 07.1 – PEB durante Ditadura (1964 a 1985)
6. 2.1 Castelo Branco (1964 a 1967): Interdependência
. Vasco Leitão da Cunha no MRE
- desmonte do Globalismo da PEI
. Conceito dos Círculos Concêntricos
- prioridades regionais perante plano global
. Alinhamento automático aos EUA
- Apoio dos EUA ao Golpe
- Capitalismo moderno como forma de conter ameaça comunista
- Ajuda do governo americano e FMI (Aliança para o progresso – Kennedy)
- política de segurança hemisférica (preocupação com o comunismo)
- rompimento de relações com Cuba (1964)
- envio de tropas para apoio ao golpe em Granada
- Criação da Força Interamericana de Paz (FIP) – “polícia ideológica continental”
Aula 07.1 – PEB durante Ditadura (1964 a 1985)
7. 2.2 Castelo Branco (1964 a 1967): Interdependência
. Tensões com Argentina
- aproximação do Brasil com o Paraguai de Strossner
- inauguração da Ponte da Amizade em Foz do Iguaçu
- assinatura da Ata das Cataratas (1966) – acordo Brasil e Paraguai para uso do potencial
hidrelétrico
. Relações com África
- relações comerciais perdem prioridade
- foco na segurança contra perigo comunista (proteção da costa atlântica)
- Posição ambígua do Brasil no apoio a Portugal (descolonização) e manutenção de relações com
África do Sul (Apartheid)
. Mundo Comunista
- Brasil rompe relações com Cuba mas mantém relações com URSS
- Distanciamento da China
. Europa
- Melhora nas relações com países da Europa Ocidental (França e Alemanha)
Aula 07.1 – PEB durante Ditadura (1964 a 1985)
9. 3.1 Costa e Silva (1967 a 1969): Diplomacia da Prosperidade
. Mudanças na PEB
- descontentamento com fracos resultados no relacionamento com EUA
- maior nacionalismo do novo grupo no poder
- prioridade para o desenvolvimento nacional sobre as questões ideológicas
. Magalhães Pinto no MRE
- retomada dos valores da UDN e do PTB: desenvolvimento como política de Estado
. Posição contrária ao TNP
- assinatura do Tratado de Tlatelolco (Proscrição de Armas Nucleares na América
Latina e Caribe) utilizada como “escudo moral” para não assinatura do TNP
- posição nacionalista: direito de desenvolver tecnologia nuclear
Aula 07.1 – PEB durante Ditadura (1964 a 1985)
10. 3.2 Costa e Silva (1967 a 1969): Diplomacia da Prosperidade
. Reaproximação com América Latina
- Tratado da Bacia do Prata (1969): promover desenvolvimento regional com Argentina, Bolívia,
Paraguai e Uruguai
- mudança de posição em relação à Força Interamericana de Paz (FIP) – Brasil passa a priorizar
segurança interna
. Reaproximação com África
- Início dos “Anos Dourados” das relações com a África
- abandona-se ideia de segurança contra comunismo e priorizam-se as relações comerciais
- apesar de reaproximação, Brasil mantém ambiguidade em relação à questão colonial e ao
Apartheid
. Ampliação de comercio exterior (Europa, Mundo Comunista, Índia)
- Acordo Geral de Cooperação com Alemanha (tecnologia e cooperação nuclear)
- primeiro Acordo de Comércio entre Brasil e Índia
Aula 07.1 – PEB durante Ditadura (1964 a 1985)
11. Aula 07.1 – PEB durante Ditadura (1964 a 1985)
12. 4.1 Médici (1969 a 1974): Diplomacia do Interesse Nacional
. Milagre Econômico (Delfim Neto)
- Independência do FMI (distanciamento dos EUA)
- forte dependência do comercio exterior (e de investimentos/empréstimos)
. Mario Gibson Barboza no MRE
- prioridade no projeto de desenvolvimento econômico
- foco no comércio exterior (crescimento de 5X durante o Milagre)
. Aumento de tensões com EUA
- manutenção da oposição à assinatura do TNP
- declaração de aumento do mar territorial brasileiro para 200 milhas
- apesar das tensões é assinado acordo de construção da Usina Nuclear de Angra com a
Westinghouse, porém sem transferência de tecnologia
Aula 07.1 – PEB durante Ditadura (1964 a 1985)
13. 4.2 Médici (1969 a 1974): Diplomacia do Interesse Nacional
. Aumento de tensões com América Latina
- apesar de discurso nacionalista brasileiro permanece preocupação de “sub-imperialismo”
- intervenção brasileira nos vizinhos americanos
- acusação de participação no golpe da Bolívia (Hugo Banzer)
- participação do SNI com militares chilenos no golpe contra Salvador Allende (1973)
. Aumento de tensões com Argentina
- avanço das posições nacionalistas brasileiras
- alinhamento da Argentina com os EUA
- questões do aproveitamento hidrelétrico na região do Prata (Itaipu e usina de Corpus)
- avanço na liderança brasileira no cone sul
- Conferência de Estocolmo para o Meio Ambiente: proposta argentina sobre “necessidade de consulta prévia
para utilização de recursos naturais compartilhados”
. Aumento de relações com África
- necessidade de aumentar comércio e desenvolver alternativas para fornecimento de petróleo (Nigéria e
Angola)
- visita do chancelar Gibson Barboza a 9 países africanos
- Gibson Barboza defende necessidade de mudar postura em relação a Portugal e o colonialismo
- Médici apóia Gibson, e Portugal reage de forma ríspida contra a posição do Brasil
Aula 07.1 – PEB durante Ditadura (1964 a 1985)
14. Aula 07.1 – PEB durante Ditadura (1964 a 1985)
15. 5.1 Geisel (1974 a 1979): Pragmatismo Ecumênico e Responsável
. Crise econômica
- esgotamento do Milagre
- 1ª crise do petróleo força Brasil procurar novos fornecedores (Nigéria e Angola)
. Antonio Azeredo da Silveira no MRE
- postura expansiva
- foco no comércio exterior e desenvolvimento
. PEB como política de governo
- postura de potência emergente
- compromisso com independência dos Estados
- autodeterminação, soberania e igualdade das nações
- não interferência nos assuntos internos
- identificação com o 3º Mundo
Aula 07.1 – PEB durante Ditadura (1964 a 1985)
16. 5.2 Geisel (1974 a 1979): Pragmatismo Ecumênico e Responsável
. Aumento das tensões com os EUA
- cancelamento do acordo com a americana Westinghouse e assinatura de Acordo Nuclear com Alemanha com
transferência de tecnologia
- críticas dos EUA sobre violação dos direitos humanos no Brasil
- denúncia pelo Brasil do Acordo de Cooperação Militar de 1952
. América Latina
- aliança do governo militar brasileiro com os regimes ditatoriais latino-americanos (Plano Condor de
colaboração contra o comunismo)
- assinatura do Tratado de Cooperação Amazônica (1978) com Bolívia, Colômbia, Equador, Guiana, Peru,
Suriname e Venezuela – desenvolvimento econômico, integração política e segurança regional
. Aumento de tensões com Argentina
- chanceler Azeredo da Silveira entende que Brasil deve ser mais firme com Argentina (não representaria mais
ameaça concreta)
- avanço na liderança regional com aproximação do Brasil com Bolívia, Paraguai, Uruguai
- apesar das tensões políticas, o comércio cresce com Argentina – Pragmatismo de Azeredo da Silveira
Aula 07.1 – PEB durante Ditadura (1964 a 1985)
17. 5.3 Geisel (1974 a 1979): Pragmatismo Ecumênico e Responsável
. Anos Dourados com a África
- fim da postura contraditória no relacionamento com a África
- posicionamento a favor das independências nacionais, apoio à Angola e reconhecimento
do novo governo
- Brasil vota a favor da condenação do Apartheid na África do Sul
- posição brasileira fortalece imagem perante países do 3º Mundo
Aula 07.1 – PEB durante Ditadura (1964 a 1985)
18. Aula 07.1 – PEB durante Ditadura (1964 a 1985)
19. 6.1 Figueiredo (1979 a 1985): Universalismo
. Manutenção do processo de abertura e do Pragmatismo Ecumênico e Responsável
. Ramiro Saraiva Guerreiro no MRE
- ênfase no multilateralismo, diálogo e não intervenção
. “Distanciamento Consciente” com os EUA
- política de Reagan não privilegia relacionamento com países emergentes
- manutenção das divergências sobre os direitos humanos, porém tanto Brasil quanto EUA
evitam deliberadamente a discussão sobre o assunto
- Brasil se nega a apoiar as sanções contra URSS pela invasão do Afeganistão (1979)
- Figueiredo e o Itamaraty criticam política intervencionista dos EUA (Granada, 1983)
- Neoliberalismo considerado como nova forma de colonialismo
- aprofundamento da questão nuclear com a aproximação brasileira com Alemanha
Aula 07.1 – PEB durante Ditadura (1964 a 1985)
20. 6.2 Figueiredo (1979 a 1985): Universalismo
. Reaproximação com Argentina
- prioridade brasileira para o relacionamento com América Latina e em particular com a
Argentina
- Figueiredo visita Argentina (1979) e são assinados acordos de cooperação econômica,
comercial, militar e em energia nuclear
- assinatura do Acordo Tripartite (cooperação hidrelétrica de Itaipu e Corpus)
- apoio do Brasil à Argentina na Guerra das Malvinas (material bélico, aviões)
- Brasil reitera posição de que Malvinas pertence à Argentina
. Relações com África
- manutenção do apoio às novas nações africanas, porém de forma mais cautelosa
- comércio com África atinge seu maior nível histórico (7% de todas as exportações
brasileiras)
- Aumento de embaixadas: de 12 (em 1974) para 21 (em 1985)
- Figueiredo faz primeira viagem de um presidente brasileiro para a África
- chanceler Saraiva Guerreiro visita vários países
- destaque para relações com Angola: apoio ao governo do MPLA nas lutas contra grupos
revolucionários (UNITA+ grupos da África do Sul)
Aula 07.1 – PEB durante Ditadura (1964 a 1985)
