Propuesta desarrollo territorial

1. DESARROLLO LOCAL
( UNA APUESTA AL FUTURO )

2. DESARROLLO LOCAL
1. ENFOQUES DEL DESARROLLO
 Modernización
 Desarrollo integral
 Desarrollo y crecimiento económico
 Desarrollo y medio ambiente
 Desarrollo a escala humana
 Desarrollo Humano
 Desarrollo como Libertad
 Desarrollo Globalización y competitividad
 Desarrollo endógeno y local
2. TERRITORIO
3. DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

3. DESARROLLO:
 Posibilidad de alguien o algo de avanzar, mejorar, de
hacer real lo que es potencial, en lo individual o
conglomerados
 Real academia: Acción y efecto de desarrollar; evolución
progresiva de una economía hacia mejores niveles de
vida; progresar, crecer económica, social, cultural o
políticamente.
 Sunkel: “proceso permanente y acumulativo de cambio y
transformación de la estructura económica y social”

4. DESARROLLO LOCAL
 LOCAL: “Un espacio de articulación –o de síntesis– entre lo moderno y lo
tradicional, mostrando posibilidades de generar, a partir de las sinergias
producidas por estas interacciones, soluciones innovadoras para muchos
de los problemas de la sociedad contemporánea" (Albagli, 1998).
CONNOTACION SOCIOTERRITORIAL
 DESARROLLO LOCAL: Todo desarrollo es local ( Distrito, Región,
Municipio). El concepto de local adquiere, pues, una connotación de algo
socio-territorial que pasa a definirse como un ámbito comprendido por un
proceso de desarrollo en curso, en general cuando este proceso está
pensado, planeado, promovido o inducido.

5. DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
Lo económico pasa a ser una adjetivización del desarrollo
(es decir, el desarrollo puede ser: económico, social,
cultural, político)
DEFINICION: Proceso permanente, sistemático y sinérgico,
encaminado a promover, a través de actores locales, la
creación de un entorno competitivo, la inversión privada, el
fortalecimiento del tejido empresarial local, la generación
de empleos estables y el crecimiento económico

6. DESARROLLO SOSTENIBLE
UN DESARROLLO QUE SATISFACE
LAS NECESIDADES DE LA
GENERACION PRESENTE, SIN
COMPROMETER LA CAPACIDAD DE
LAS GENERACIONES FUTURAS,
PARA SATISFACER SUS PROPIAS
NECESIDADES.

7. DESARROLLO SOSTENIBLE
Guarda relación con el agotamiento de los recursos naturales
necesarios para las generaciones actuales y que, se imagina, serán
necesarios también para las generaciones futuras. Por este motivo,
el concepto de sostenibilidad está muy ligado a la idea de una
relación del ser humano con la naturaleza que conserve el medio
ambiente. Es por esto que se asocia inmediatamente sostenibilidad
con ambientalismo y ecología.
La palabra sustentable se refiere a algo que puede sostenerse o
sustentarse por sí mismo y con razones propias. Por su parte al
hablar de sostenible nos referimos a algo que puede mantenerse
por sí mismo gracias a que las condiciones económicas, sociales o
ambientales lo permiten, se puede sostener sin afectar los recursos.

8. SUSTENTABILIDAD
Sustentabilidad sería, pues, producir
bienes y servicios a partir nuestros
recursos (naturales, energéticos,
económicos), a un ritmo en el cual no los
agotemos y en el cual no produzcamos
más contaminantes de aquellos que
puede absorber el medio ambiente sin ser
perjudicado.

9. SUBJETIVIDAD DEL DESARROLLO (
BOISIER )
Hablando sobre subjetividad social y desarrollo humano,
Güell (1998) señala con mucho acierto que: “Un desarrollo
que no promueve y fortalece confianzas, reconocimientos y
sentidos colectivos, carece en el corto plazo de una sociedad
que lo sustente. Entonces la viabilidad y éxito de un
programa de desarrollo dependerá́ del grado en que las
personas perciban ese programa como un escenario en que
su subjetividad colectiva es reconocida y fortalecida”.

10.  Entonces se reconoce en el desarrollo un concepto complejo,
profundamente axiológico, multidimensional, constructivista,
cualitativo en su esencia e intangible
 Lo más importante:, se requiere precisamente que las
autoridades locales den un verdadero re-entrenamiento mental
para poder intervenir con alguna posibilidad de éxito en el
fomento del desarrollo, no sólo del crecimiento.
 Hay por delante una tarea gigantesca e imprescindible para la
comunidad académica, para instalar en la estructura curricular
de pre y post grado el paradigma propio de la complejidad

11. ADJETIVIDAD DEL DESARROLLO (
BOISIER )
Territorial,
Regional,
Local,
Endógena,
Descentralizado,
Del “centro-abajo”

12. DESARROLLO TERRITORIAL
 se refiere a la escala geográfica de un proceso y no a su
sustancia. Es una escala continua en la que es posible
reconocer los siguientes “cortes”: mundo, continente,
país, región, estado o provincia o departamento, comuna,
y en ciertos casos, “veredas”, “corregimientos” u otras
categorías menores. El termino “ingeniería de las
intervenciones territoriales” acuñado en el ILPES en los
años noventa, no hace distinción alguna entre territorios
ya que pretende incluirlos a todos y a cada uno.

13. DESARROLLO REGIONAL
 Desarrollo regional consiste en un proceso de cambio estructural localizado
(en un ámbito territorial denominado “región”) que se asocia a un permanente
proceso de progreso de la propia región, de la comunidad o sociedad que
habita en ella y de cada individuo miembro de talo comunidad y habitante de
tal territorio. Obsérvese la complejidad de esta definición al combinar tres
dimensiones: una dimensión espacial, una dimensión social y una dimensión
individual. El “progreso” de la regió n debe entenderse como la transformación
sistemática del territorio regional en un sujeto colectivo (cuestión que
muchos, por razones ideológicas, discuten); el “progreso” de la comunidad
debe entenderse como el proceso de fortalecimiento de la sociedad civil y el
logro de una percepción de pertenencia regional y el “progreso” de cada
individuo debe interpretarse como la remoción de toda clase de barreras que
impiden a una persona determinada, miembro de la comunidad en cuestión y
habitante de la región, alcanzar su plena realización como persona humana.

14. ENFOQUE MODERNIZACION
 A partir de la segunda guerra mundial y hasta los años 70.
 Caracterizado por el desarrollo económico impulsado por la segunda
oleada de la revolución industrial de las comunicaciones. Es decir de la
técnicas modernas de producción lo que significo desplazamiento de
mano de obra.
 Según (Valcárcel 2006). El enfoque modernista se caracterizo por la
aplicación de tecnicas avanzadas de procesos industriales aplicados en
paises desarrollados, lo que significaba, una alta tasa de urbanización y de
educación, tecnificación de la agricultura y técnicas concretas de orden,
racionalidad y actitud individual.

15. DESAROLLO LOCAL
 Lo local es un concepto relativo a un espacio mas
amplio. No puede analizarse lo local sin hacer
referencia al espacio más abarcador en el cual se
inserta (municipio, departamento, provincia, región,
nación). Actualmente se juega con la contraposición
‘local/global’ mostrando las paradojas y relaciones
entre ambos termino

16. DESARROLLO ENDOGENO
 Sin embargo, en las ultimas décadas, una nueva acepción de desarrollo “endógeno”
aparece de la mano del concepto de crecimiento endógeno, propio de los nuevos
modelos de crecimiento económico global o agregado que hacen de la innovación
tecnológica un fenómeno interno a la propia función de producción, como en Lucas y
en Romer, dejando en el pasado la concepción neoclásica del “factor residual” de Solow,
como lo muestra Vázquez-Barquero (1977).
 El desarrollo debe ser considerado como más y más endógeno, debido a su estrecha
asociación con la cultura local y con los valores que ella incluye. Si el desarrollo es un
fenómeno de un alto contenido axiológico, algunos valores son universales (el valor de
la vida, o el de la libertad, por ejemplo), pero la mayoría tienen un carácter particular a
la sociedad local.
 “Desarrollo endógeno significa, en efecto, la capacidad para transformar el sistema
socio - económico; la habilidad para reaccionar a los desafíos externos; la promoción de
aprendizaje social; y la habilidad para introducir formas especificas de regulación social
a nivel local que favorecen el desarrollo de las características anteriores. Desarrollo
endógeno es, en otras palabras, la habilidad para innovar a nivel local”.

17. DESARROLLO DESCENTRALIZADO
 Hay que decir para comenzar que descentralización es un concepto que se
despliega en tres dimensiones: la funcional, la territorial, y la política. En
cualquier caso, descentralizar siempre implica una redistribución de poder
y normalmente significa crear instituciones que tienen como características
básicas el contar con una personería jurídica independiente de otras
figuras jurídicas (como el Estado), con recursos o presupuesto propio y con
normas de funcionamiento propias. Por supuesto, que como es ya bien
conocido, deslocalización y desconcentración son conceptos que se
encuentran en la misma cadena argumental, pero al mismo tiempo son
completamente distintos al de descentralización; el parecido lleva a
confundirlos a veces, como sucedió́ en Chile durante largos años,
particularmente en relación a la instalación del Parlamento en la ciudad de
Valparaíso.

18. DESARROLLO DE ABAJO – ARRIBA
 En este contexto los autores definen los siguientes elementos como componentes
esenciales de estrategias de desarrollo “desde abajo”:
 1) El establecimiento de un amplio acceso a la tierra y a otros recursos naturales del
territorio, como factores claves de producción en la mayoría de las áreas menos
desarrolladas en el mundo;
 2) La introducción de nuevas estructuras decisionales organizadas territorialmente (o el
restablecimiento de antiguas estructuras) para garantizar la equidad en la comunidad;
 3) La concesión de un nivel más elevado de autodeterminación a las áreas rurales así́
como a otras áreas periféricas para generar una institucionalidad propia;
 4) La elección de una tecnología “regionalmente adecuada” orientada a economizar
recursos escasos y a maximizar el uso de los recursos abundantes;
 5) Prioridad a los proyectos que satisfacen necesidades básicas de la población

19. DESARROLLO DE ABAJO - ARRIBA
 6) Introducción de políticas de precios nacionales que favorezcan los términos de
intercambio de las regiones periféricas;
 7) Ayuda externa admisible como compensación de los efectos de erosión causada por
dependencias previas;
 8) El desarrollo de actividades productivas que excedan la demanda regional solo si ellas
conducen a una amplia mejoría en las condiciones de vida de la población.
 9) Reestructuración de los sistemas de transporte y del sistema urbano para mejorar y
hacer más equitativo el acceso de la población en todo el territorio;
 10) Mejoramiento del transporte y de las comunicaciones rural-rural y rural-aldea,
 11) Estructuras sociales igualitarias y una conciencia colectiva son, a juicio de los
autores, elementos importantes para una estrategia “de abajo-arriba

20. Según Valcárcel
“DESARROLLO Y SUBDESARROLLO SON
ESTRUCTURAS PARCIALES QUE CONFORMAN UN
SISTEMA ÚNICO, EN EL CUAL ESTRUCTURA
DESARROLLADA ( CENTRO ), ES DOMINANTE Y
LA SUBDESARROLLADA DEPENDIENTE (
PERIFERIA). SE GENERA UN INTERCAMBIO
ECONÓMICO DESIGUAL QUE IMPLICA LA
TRANSFERENCIA DE EXCEDENTES DE LA
PERIFERIA AL CENTRO”

21. DESARROLLO INTEGRAL (SUNKEL)
Un proceso de transformación de la sociedad
caracterizado por una expansión de su capacidad
productiva, La elevación de los promedios de
productividad por trabajador y de ingresos por
persona, cambios en la estructura de clases Y en la
organización social, transformaciones culturales y
valores, Y cambios de las estructuras políticas y
poder, todo lo cual conduce a una elevación en los
niveles medios de vida.

22. ELEMENTOS QUE INTEGRAN LA DEFINICION DE DESARROLLO
 Capacidad productiva
 Productividad por trabajador
 Ingresos de las personas
 Estructura de clases de grupos
 Organización social
 Cultura
 Valores
 Estructuras políticas de poder
 Niveles de vida
CADA UNO DE LOS ANTERIORES FACTORES DEBEN EXPANDIRSE O ELEVARSE PARA QUE SE
PUEDA HABLAR DE DESARROLLO

23. DESARROLLO Y CRECIMIENTO
ECONOMICO
EL ENFOQUE ECONOMICISTA DEL DESARROLLO SE PRESENTA DE TRES MANERAS:
1. COMO CRECIMIENTO ( Tiene sus planteamientos en la políticas Keynesianas, en busca
de alto nivel de empleo y plena utilización de la capacidad instalada, siendo la
inversión el factor clave. Aquí el estado juega un papel orientador importante de
políticas económicas, como administrador del gasto y estimulador de la inversión
publica y privada)
2. COMO PROCESO EN EL CUAL SE DAN FASES: ( sucesión de fases iniciándose en la
etapa primitiva y llegando a la sociedad industrial. El desarrollo visto como proceso,
muestra que entre los países desarrollado y subdesarrollados se produce una BRECHA
que lejos de cerrarse se acentúa cada vez mas, afectando aun mas la `periferia)
3. COMO CAMBIO DE ESTRUCTURAS: ( Atracción de inversiones externas Vs
industrialización a través del crédito exterior). LA CONCEPCION DE DESARROLLO QUE
MAS A MARCADO A AMERICA LATINA HA SIDO LA “CEPAL”

24. DESARROLLO Y MEDIO AMBIENTE
 Las corrientes MEDIOAMBIENTALISTAS, comienzan aparecer como consecuencia de las
políticas de desarrollo, depredadoras de medio ambiente, con consecuencias graves de
deforestación, contaminación hídrica, polución del aire y desertificación de amplios
contextos geográficos.
 PRIMERA CUMBRE DE LA TIERRA: Estocolmo 1972: conferencia de las Naciones Unidas
sobre el medio Humano.( Relación entre desarrollo económico – social y medio
ambiente ).
 En 1987: Como consecuencia de la unión entre DESARROLLO – MEDIOAMBIENTE;
Aparece el concepto de DESARROLLO SOSTENIBLE: “Satisfacción de las necesidades
presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras, para satisfacer sus
propias necesidades” EL FUTURO DE LA TIERRA COMO ECOSISTEMA.
 SEGUNDA CUMBRE DE LA TIERRA: Rio de janeiro 1992 - Agenda 21.. Se insiste que el
modelo de industrialización y desarrollo no es modelo viable para el resto de Regiones.
 TERCERA CUMBRE DE LA TIERRA: Rio de Janeiro 2012.

25. DESARROLLO A ESCALA HUMANA ( Manfred Max
Neef )
A finales de los 80. Se identifica la crisis de la Region, como una
convergencia de la crisis SOCIAL, ECONOMICA, CULTURAL y POLITICA.
PROPUESTA: DESARROLLO A ESCALA HUMANO.
“Satisfacción de necesidades humanas fundamentales , en la
generación creciente de niveles crecientes de autodependencia y en la
articulación orgánica de los seres humanos con la naturaleza y la
tecnología; de los procesos globales con los comportamientos locales;
de lo personal con lo social; de la planificación con autonomía y de la
sociedad civil con el Estado.”

26. DESARROLLO HUMANO
1990: ( INFORME sobre Desarrollo Humano DE LAS NACIONES UNIDAS
PARA EL DESARROLLO.- PNUD).
1. El Centro de todo desarrollo debe ser el ser humano
2. El objeto de desarrollo es ampliar las oportunidades de los individuos.
3. El ingreso debe ser una de esas oportunidades
4. Debe ser visto no como un fin en si mismo sino como un medio de
adquirir bienestar humano.
5. No existe un vinculo automático entre desarrollo económico y progreso
humano.

27. DESARROLLO COMO LIBERTAD
INICIOS DEL S. XXI. “DESARROLLO Y LIBERTAD” obra de Amartya Sen
La paradoja de finales del S. XX e inicios del S. XXI.
SIGUEN PRESENTADOSE GRANDES PRIVACIONES, MISERIA Y OPRESION. Muy a pesar de:
1. Vivir en un mundo de opulencias.
2. Consolidación de gobiernos democráticos y participativos.
3. Los derechos humanos hace parte de la hacienda pública.
4. La esperanza de vida es mucho más alta que hace 50 años.
5. La interconectividad abre grandes espacios para el comercio las comunicaciones.
SE CONCIBE LA LIBERTAD COMO UN COMPROMISO SOCIAL. EL DESARROLLO NO ES MAS
QUE LA ELIMINACION DE ALGUNOS TIPOS DE FALTA DE LIBERTAD, QUE TERMINA POR
DEJAR ALGUNOS INDIVIDUOS CON POCAS PRODUCCIONES Y OPORTUNIDADES PARA
EJERCER SU ACCIÓN

28. DESARROLLO ENDOGENO Y LOCAL
El desarrollo endógeno busca satisfacer las necesidades y demandas de una
población local a través de la participación activa de la comunidad local en los
procesos de desarrollo, pero con la particularidad que pretende potenciar las
dimensiones sociales y culturales que afecten el bienestar de la sociedad.
La diferencia entre lo endógeno y lo local.
LOCAL: perteneciente o relativo al lugar, un territorio, una comarca, un país o una
provincia.
ENDOGENO: lo que se origina en el interior, que se origina en virtud de causas
internas, iniciativa propia circunscrita a un ámbito territorial definido. Es decir una
iniciativa local que permite promover un desarrollo hacia dentro.
Capitales endógenos: (Emprendimiento, Innovación, formacion de redes,
eficiencia y eficacia institucional, contitucion de empresas y generacion de
empleo)

29. Actores y recursos del desarrollo
ENDOGENO
El desarrollo ENDOGENO, se plantea como estratégico, pues involucra actores
de distintos niveles de poder en la toma de decisiones:
GOBIERNO, ADMINISTRACIÓN TERRITORIAL, ACTORES COMUNITARIOS,
EMPRESARIOS.
DIMENSIONES DEL DESARROLLO ENDOGENO:
1. ECONOMICA : ( uso eficiente de factores de producción)
2. LA SOCIOCULTURAL: ( Integración de actores, económicos, sociales y
organizaciones publicas)
3. POLITICA: ( iniciativas locales que buscan un desarrollo sostenible)

30. 2. TERRITORIO
Entramado de intereses de una comunidad
territorial, percibido como un agente de desarrollo
local, interesado en mantener y defender la
integridad y los intereses territoriales en los
procesos de desarrollo y cambio estructural. segun
BOISIER. El entramado de intereses que caracteriza
a un territorio es lo que permite percibirlo como
un agente de desarrollo local.

31. DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
Es comúnmente aceptado y comprobado que el desarrollo económico por sí
solo no garantiza un progreso en lo local, como tampoco su reproducción
ni progreso a nivel local.
QUE ES DESARROLLO ECONOMICO LOCAL?
Es el proceso, mediante cual se involucra actores económicos pertenecientes
a un mismo territorio cuya finalidad principal es el incremento de la renta y
la potenciación de la actividad económica en el territorio, aumento de
oportunidades, de empleo, generación de ingresos, promoción y
sostenibilidad de la dimensión social ambiental el territorio, así como
oportunidades de innovación tecnológica

32. ESTRATEGIAS DEL D.E.L.
1. El Marketing Territorial y Competitividad del
Territorio
2. Valoración de los subsistemas locales y
especialización económica del Territorio.
3. Sostenibilidad, ocupación, capacidad de
entendimiento desarrollo local
4. Integración con macro proyectos Y con otros
ámbitos territoriales

33. ELEMENTOS DEL DESARROLLO ECONOMICO
LOCAL
Políticas y programas de gobierno
Generación de redito, ocupación y
emprendimiento
Mejoramiento de de Condiciones de vida (
bienes materiales, bienes relaciónales,
construcción de capital social)
Alianzas y sinergias público privadas
Recursos, capacidades y actividades económicas

34. FACTORES DESARROLLO ECONOMICOS QUE
INCIDEN EN UN MAYOR NIVEL DE BIENESTAR
(visión 2019)
DESARROLLO EMPRESARIAL
DESARROLLO AGROPECUARIO
DESARROLLO TERRITORIAL
INFRAESTRUCTURA ADECUADO PARA EL
DESARROLLO
ESTRATEGIA DE DESARROLLO SOSTENIBLE
CIENCIA Y TECNOLOGIA: MOTOR DE
CRECIMIENTO

35. A PROPOSITO DE DESARROLLO
“El hecho, burdo pero sólido, es este: el crecimiento no aparece en todas
partes a la vez; se manifiesta en puntos o polos de crecimiento, con
intensidades variables; se esparce por diversos canales y con efectos
terminales y variables para el conjunto de la economía” (Perroux)
ES DECIR: El concepto de desarrollo global es sólo una abstracción
construida sobre promedios. Además, aquello que usualmente se denomina
como “un país desarrollado” rara vez lo es en toda su superficie y bien se
podría decir que un país desarrollado es aquel que tiene una elevada
proporción de su superficie territorial y de su población en tal condición (
Boisier)

36. FINALMENTE
 El desarrollo económico local es un proceso y por lo tanto trasciende la perspectiva de
proyecto y la temporalidad que a esta se les ha dado. Es decir no depende el gobierno
de turno sino de acuerdos a nivel micro, meso y macro que comprometen a los futuro
gobiernos ( mediano y largo plazo)
 En consecuencia el desarrollo económico local supone la inserción de las experiencias
dentro de las políticas y planes gubernamentales ( planes, programas y proyectos )
 Se debe realizar la valorización, reconocimiento de los recursos locales y actividades
económicas que deben ser vinculados y fortalecidas.
 Creación de alianzas, sinergias entre sector público y privado
 Generación de rèdito, ocupación, puestos de trabajo y generación de nuevas empresas.
 En un ciclo de expansion territorial de los procesos de crecimiento y desarrollo, el
crecimiento puede ser inducido desde arriba y tambien desde abajo, pero el desarrollo
se mostrara siempre como un proceso local, endogeno, descentralizado y continuo o
discontinuo sobre el territorio.
 PROMOCION DE MEJORES CONDICIONES DE VIDA PARA LA POBLACION LOCAL ( La
prestación del servicio trasciende e ámbito de la ”simple erogación)

37. CONCLUSIONES DE LA DESCENTRALIZACION Vs
DESARROLLO LOCAL
1. Los recursos son la base mas importante del
Desarrollo Territorial; sin embargo estos por si
solos no garantizan el desarrollo sostenible, es
fundamental la influencia del capital social a través
de las iniciativas.
2. El control, regulación, seguimiento y evaluación
del estado central, con la participación ciudadana,
exigiendo rendición de cuentas; son importantes,
para evitar el desvío de recursos.

38. 3. Los Municipios tienen ahora mas recursos que antes de
la descentralización, lo que permite elevar índice de
inversión ( 67% en el 1997 al 83% en el 2006),
aumento nivel de recaudo y capacidad de ahorro
4. Ha mejorado desempeño administrativo y capacidad
de planificación, avanzando en iniciativas de desarrollo
local
5. El fortalecimiento del desarrollo local no depende
exclusivamente del apoyo del nivel central.
6. Es urgente la construcción de capital social y alianzas
públicos-privada.